Раздел 2. Общие положения и технико-экономическое обоснование мп

Раздел 2. Общие положения и технико-экономическое обоснование мп

2.1. Технико-экономическое обоснование МП

Муниципальная программа "Устойчивое развитие сельских территорий Мильковского муниципального района на 2014 - 2016 годы" (далее - МП) разработана в целях реализации Государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы", определяет направления социального и экономического развития Мильковского муниципального района (далее -район) и эффективного функционирования агропромышленного комплекса.

Уровень обеспеченности района объектами социальной инфраструктуры (в области образования, здравоохранения, торгово-бытового обслуживания, информационно-консультационного обеспечения) значительно ниже городского, что создает дополнительный стимул для миграции населения, оттока трудовых ресурсов.

Для успешного решения стратегических задач по наращиванию экономического потенциала аграрного сектора требуется системный подход, важнейшей частью которого является осуществление мер по повышению уровня и качества жизни на районе, преодолению дефицита специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и социальной сфере района.

За последние 15 лет в результате резкого спада сельскохозяйственного производства и ухудшения финансового положения отрасли увеличилось отставание района от города по уровню и условиям жизни.

Общая площадь района составляет 22600 кв.км., население по состоянию на 01.01.2012 составляет 10227 человек. Общий жилищный фонд в районе всех форм собственности составляет 276,7 тыс. кв.м., в том числе 486 многоквартирных домов по Мильковскому сельскому поселению, где 344 объекта жилищного фонда - это 2-х, 3-х, 4-х квартирные жилые дома, 142 объекта жилищного фонда - 8-ми квартирные и более многоквартирные жилые дома. По Атласовскому сельскому поселению 220 жилых многоквартирных дома, общей площадью 23,78 тыс. кв.м.

Рынок жилья в районе крайне несбалансирован, спрос превышает предложение, так как жилищное строительство практически не ведется, а имеющийся муниципальный жилищный фонд ветшает. Часть домов находится в предаварийном состоянии, а обменного жилищного фонда для переселения жильцов нет. Из года в год растёт очередь на получение жилья, на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях стоят 102 семьи. В связи с ухудшением социальных и экономических условий, отсутствием свободного жилья, низкой мотивацией труда, социальной незащищенностью тружеников района, в том числе работников бюджетной сферы, произошло не только абсолютное сокращение числа работающих, но, что особенно тревожит, ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень.

В системе образования имеющиеся школьные здания (особенно в отдаленных населённых пунктах Мильковского муниципального района) значительно изношены и не безопасны для жизни и здоровья учащихся.

Сохранение деструктивных демографических процессов в районе, а также преобладание в структуре сельского населения пожилых людей, распространение алкоголизма и других проявлений асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового потенциала, пагубно отражаются на перспективах оздоровления и роста сельской экономики. Продолжается тенденция сокращения трудовых кадров сельского хозяйства. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства.

Задачи государственной аграрной политики, определенные в Федеральном законе "О развитии сельского хозяйства" от 29.12.2006 N 264-ФЗ предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров.

Содействие решению задачи притока молодых специалистов в район и закрепления их в аграрном секторе экономики и социальной сфере предполагает необходимость формирования в районе базовых условий социального комфорта, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье.

В целях создания основ по повышению престижности проживания в районе возникла необходимость разработки и реализации муниципальной программы "Устойчивое развитие сельских территорий Мильковского муниципального района на 2014 - 2016 годы".

В настоящей МП приоритетными направлениями являются развитие жилищного строительства в районе, развитие сети общеобразовательных учреждений Мильковского муниципального района.

Первоочередному финансированию подлежат работы на объектах не завершённых строительством, на объектах, находящихся в ветхом и предаварийном состоянии, а также имеющих высокую степень технической готовности.

2.2. Цели и задачи МП, сроки и этапы её реализации

Цель МП заключается в повышении уровня и качества жизни граждан, проживающих в районе, на основе повышения уровня развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства района.

Поставленная цель определила постановку и реализацию следующего комплекса задач: создание условий для улучшения социально-демографической ситуации в районе; улучшение жилищных условий граждан, проживающих в районе; обеспечение доступным жильём молодых семей и молодых специалистов; повышение уровня занятости населения, сохранение и создание новых рабочих мест; повышение общего культурного уровня жителей района, а также создание необходимых условий для обеспечения доступа различных групп граждан к культурным благам и информационным ресурсам.

МП предусмотрены направления государственной поддержки для развития социальной инфраструктуры и инженерного обустройства населённых пунктов, расположенных в районе, на краевом, федеральном и местных уровнях. Каждое из направлений состоит из мероприятий, способствующих решению задач, определённых основными направлениями социально-экономической политики Правительства Камчатского края и администрации Мильковского муниципального района на краткосрочную и долгосрочную перспективы.

МП реализуется в течение 2014 - 2016 годов.

Реализация МП по этапам не предусмотрена.

2.3. Мероприятия по реализации МП и её ресурсное обеспечение

2.3.1. Обеспечение жилыми помещениями граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а именно: разработка проектно-сметной документации на строительство многоквартир