Приложение. Положение об Агентстве по занятости населения Камчатского края

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от 10 декабря 2007 г. N 238

Положение
об Агентстве по занятости населения Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Агентство по занятости населения Камчатского края (далее - Агентство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим в Камчатском крае отдельные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, переданные для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации и входит в единую систему государственной службы занятости населения.

1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными правовыми актами Российской Федерации, в том числе методическими указаниями и инструктивными материалами федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы по осуществлению органами государственной власти субъектов Российской Федерации переданных полномочий, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа, а также настоящим Положением.

1.3. Агентство осуществляет свою деятельность непосредственно и через краевые государственные учреждения центры занятости населения (далее - Центры занятости) во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, общественными объединениями и организациями.

1.4. Агентство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, бланки со своим наименованием.

1.5. Полное официальное наименование Агентства: Агентство по занятости населения Камчатского края.

1.6. Финансирование деятельности Агентства осуществляется за счет субвенций, поступающих в краевой бюджет из федерального бюджета.

1.7. Имущество Агентства является собственностью Камчатского края и используется в целях осуществления переданных полномочий на праве оперативного управления.

1.8. Место нахождения (юридический адрес) Агентства: 683003, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Ленинградская, 72.

2. Полномочия Агентства

2.1. Агентство осуществляет следующие полномочия:

1) обеспечивает регистрацию граждан в целях содействия в поиске подходящей работы и безработных граждан;

2) обеспечивает оказание в соответствии с законодательством о занятости населения следующих государственных услуг:

а) содействие гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников;

б) информирование о положении на рынке труда в Камчатском крае;

в) организация профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения;

г) психологическая поддержка, профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан;

д) осуществление социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными;

е) организация проведения оплачиваемых общественных работ;

ж) организация временного трудоустройства безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые, несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

з) социальная адаптация безработных граждан на рынке труда;

и) содействие самозанятости населения;

к) выдача работодателям заключений о привлечении и об использовании иностранных работников;

л) содействие гражданам в переселении для работы в сельской местности;

м) организация ярмарок вакансий и учебных рабочих мест;

3) организует внедрение в Камчатском крае административных регламентов и стандартов предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, утверждаемых федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы (далее - Федеральный орган);

4) обеспечивает разработку и реализацию краевых программ, предусматривающих мероприятия по содействию занятости населения, включая программы содействия занятости граждан, находящихся под риском увольнения, а также граждан, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы;

5) организует и проводит специальные мероприятия по профилированию (распределению безработных граждан на группы в зависимости от профиля их предыдущей профессиональной деятельности, уровня образования, пола, возраста и других социально-демографических характеристик в целях оказания им наиболее эффективной помощи при содействии в трудоустройстве с учетом складывающейся ситуации на рынке труда) безработных граждан;

6) осуществляет контроль за обеспечением государственных гарантий в области занятости населения, приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты и регистрацией инвалидов в качестве безработных;

7) проводит проверки, выдачу обязательных для исполнения предписаний об устранении нарушений законодательства о занятости населения, привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

8) принимает меры по устранению обстоятельств и причин выявленных нарушений законодательства о занятости населения и восстановлению нарушенных прав граждан;

9) обобщает практику применения и анализ причин нарушений законодательства о занятости населения в Камчатском крае, а также готовит соответствующие предложения по совершенствованию данного законодательства;

10) осуществляет анализ и прогноз занятости населения Камчатского края на основе учета, сбора, обобщения в соответствии с единой системой классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации по следующим направлениям:

а) профессионально-квалификационная структура регистрируемого спроса и предложения рабочей силы на рынке труда Камчатского края;

б) состояние и тенденции изменения структуры и количественных характеристик рынка рабочих мест и трудовых ресурсов Камчатского края в разрезе территорий, отраслей экономики, профессионально-квалификационной структуры и социально-демографических категорий населения;

в) состояние рынка труда выпускников учебных заведений, востребованность выпускников по специальностям профессионального образования;

11) осуществляет информационно-аналитическое обеспечение деятельности Правительства Камчатского края, исполнительных органов государственной власти Камчатского края в части подготовки периодических информационно-аналитических материалов о состоянии рынка труда и регистрируемой безработицы, а также аналитических справок по запросам соответствующих органов;

12) участвует в формировании нормативной правовой базы в области содействия занятости населения в части:

подготовки предложений и замечаний к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, иных правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края;

внесения предложений в установленном порядке о реализации федеральных законов, законов Камчатской области, Корякского автономного округа и Камчатского края, иных правовых актов;

участия в процедурах подготовки и согласования проектов законов Камчатского края, правовых актов Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, договоров и соглашений в рамках компетенции Агентства;

13) участвует в совместной с исполнительными органами государственной власти Камчатского края работе по прогнозированию и регулированию объемов и структуры профессионального образования и профессиональной подготовки незанятого населения в учебных заведениях системы профессионального образования Камчатского края с учетом потребностей рынка труда;

14) обеспечивает взаимодействие исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, расположенных на территории Камчатского края, работодателей, профсоюзов при разработке и реализации мероприятий по содействию занятости населения, в том числе в условиях массового высвобождения работников;

15) вносит предложения о схеме размещения Центров занятости по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров;

16) вносит предложения по объему средств, получаемых в виде субвенций из федерального бюджета, необходимых для осуществления переданных полномочий, на основе утвержденной Правительством Российской Федерации методики;

17) осуществляет контроль за эксплуатацией автоматизированных систем, их обслуживание и ремонт технических средств, внедрение и сопровождение информационно-телекоммуникационных средств, исполнение требований по защите информации, создание единой информационной системы органов службы занятости в Камчатском крае;

18) организует функционирование единой информационной системы в сфере занятости населения в соответствии с административными регламентами предоставления государственных услуг в сфере занятости населения, участие в формировании и ведении регистров получателей государственных услуг в сфере занятости населения Камчатского края;

19) осуществляет подготовку и обеспечивает представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров следующей информации в соответствии с установленными требованиями к содержанию, формам и порядку предоставления информации:

а) отчета по установленной форме о расходовании предоставленных Камчатскому краю субвенций на осуществление переданных полномочий по занятости населения, о достижении целевых прогнозных показателей;

б) экземпляров нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной власти Камчатского края по вопросам переданных полномочий;

в) сведений (в том числе баз данных), необходимых для формирования регистров получателей государственных услуг в сфере содействия занятости населения;

г) сведений по установленной форме о прогнозных показателях в сфере переданных полномочий;

д) иной информации, предусмотренной нормативными правовыми актами Федерального органа;

20) организует работу и контроль за деятельностью Центров занятости;

21) организует и координирует работу по определению потребности в привлечении иностранных работников и подготовке предложений по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Камчатском крае;

22) осуществляет функции главного распорядителя и получателя субвенций из федерального бюджета, средств краевого бюджета, внебюджетных и других источников, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на Агентство полномочий;

23) осуществляет в установленном порядке размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства, Центров занятости и реализации возложенных на Агентство полномочий, заключает государственные контракты;

24) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

25) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

26) организует работу по мобилизационной подготовке Агентства, Центров занятости;

27) организует профессиональную подготовку работников Агентства, Центров занятости, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

28) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства, Центров занятости;

29) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, Уставом и законами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края, Губернатора Камчатской области, Губернатора Корякского автономного округа и администрации Корякского автономного округа.

2.2. Агентство не вправе осуществлять нормативное правовое регулирование и функции по надзору и контролю, кроме случаев, установленных правовыми актами Губернатора Камчатского края и Правительства Камчатского края.

2.3. Агентство с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований, общественных объединений и иных организаций материалы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Агентства вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Агентства, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности Агентства;

4) разрабатывать и утверждать методические документы, регламентирующие деятельность Центров занятости в сфере занятости населения.

3. Организация деятельности Агентства

3.1. Агентство возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края по согласованию с Федеральным органом.

Руководитель Агентства несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию региональной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель имеет заместителя - начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости, назначаемого на должность и освобождаемого от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Структура Агентства утверждается Губернатором Камчатского края по согласованию с Федеральным органом.

Структурными подразделениями Агентства являются следующие отделы:

1) отдел анализа рынка труда и администрирования программ занятости;

2) отдел контрольно-правовой и кадровой работы;

3) отдел по привлечению трудовых ресурсов;

4) отдел по финансово-экономическим вопросам;

5) отдел по профессиональной ориентации, психологической поддержки, профессионального обучения и социальной адаптации;

6) отдел информационных технологий, автоматизации и информирования о положении на рынке;

7) отдел трудоустройства и специальных программ занятости;

8) отдел административно-хозяйственного и материального обеспечения.

3.3. Руководитель:

1) утверждает положения о структурных подразделениях Агентства;

2) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Агентства, за исключением заместителя - начальника отдела трудоустройства и специальных программ занятости;

3) назначает на должность и освобождает от должности директоров Центров занятости в соответствии с профессиональными и квалификационными требованиями к руководителям Центров занятости, установленными Федеральным органом, заключает и расторгает с ними трудовые договоры;

4) издает приказы и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками Агентства и Центров занятости по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, а также по вопросам внутренней организации работы Агентства и Центров занятости;

5) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Агентстве;

6) согласовывает штатные расписания Центров занятости;

7) вносит предложения в установленном порядке о схеме размещения Центров занятости и о целевых прогнозных показателях осуществления переданных полномочий;

8) действует без доверенности от имени Агентства, представляет его во всех государственных, судебных органах и организациях, заключает договоры и соглашения от имени Агентства, открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

9) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.