Приложение. Краевая целевая программа "Молодежь Камчатки - 2008"

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатского края

от 26 декабря 2007 г. N 337

Краевая целевая программа "Молодежь Камчатки - 2008"

г. Петропавловск-Камчатский

2007 г.

Паспорт
краевой целевой программы "Молодежь Камчатки - 2008"

 Наименование Программы            -    краевая    целевая    программа

                                   "Молодежь Камчатки - 2008", (далее -

                                   Программа).

 Основание для разработки          -      распоряжение      Губернатора

 Программы                         Камчатского  края  от   27.09.2007 N

                                   446-р

 Государственный                   - агентство по  молодежной  политике

 заказчик-координатор Программы    Камчатского края

 Основной разработчик Программы    -  управление  по   делам   молодежи

                                   администрации Камчатской области.

 Исполнители Программы             - агентство по  молодежной  политике

                                   Камчатского края, учебные  заведения

                                   высшего,   среднего   и   начального

                                   профессионального      образования в

                                   Камчатском крае  (по  согласованию),

                                   учреждения           дополнительного

                                   образования в  Камчатском  крае  (по

                                   согласованию), детские, студенческие

                                   и      молодежные       общественные

                                   объединения в  Камчатском  крае  (по

                                   согласованию).

 Цели Программы                    -  создание  и  развитие   правовых,

                                   социально-экономических            и

                                   организационных          условий для

                                   воспитания у  молодежи  гражданского

                                   сознания в условиях демократического

                                   общества,   рыночной     экономики и

                                   правового  государства,   личностной

                                   самореализации  молодых  людей   как

                                   активных участников преобразований в

                                   Камчатском крае.

 Задачи Программы                  -     создание           условий для

                                   патриотического                    и

                                   духовно-нравственного    воспитания,

                                   интеллектуального,     творческого и

                                   физического  развития     молодежи в

                                   Камчатском   крае,     реализация ее

                                   научно-технического  и   творческого

                                   потенциала,  поддержка     детских и

                                   молодежных общественных  объединений

                                   в Камчатском крае;

                                   -    формирование     у     молодежи

                                   Камчатского края активной  жизненной

                                   позиции,  готовности  к    участию в

                                   общественно-политической       жизни

                                   страны       и       государственной

                                   деятельности;

                                   -  реализация  программ   содействия

                                   социальной  адаптации  и   повышения

                                   конкурентоспособности       молодежи

                                   Камчатского  края  на  рынке  труда,

                                   занятости и профориентации молодежи,

                                   поддержка                молодежного

                                   предпринимательства   в   Камчатском

                                   крае;

                                   -  формирование   здорового   образа

                                   жизни      молодого       поколения,

                                   профилактика         безнадзорности,

                                   подростковой           преступности,

                                   наркомании    и        алкоголизма в

                                   Камчатском крае;

                                   - улучшение демографической ситуации

                                   в   Камчатском   крае,    укрепление

                                   института молодой семьи,  содействие

                                   в решении жилищных  проблем  молодых

                                   граждан;

                                   -  развитие  и   поддержка   системы

                                   информационного обеспечения молодежи

                                   в Камчатском крае.

 Сроки реализации Программы        2008 год

 Перечень основных мероприятий     -    формирование        условий для

 Программы                         гражданского            становления,

                                   патриотического,

                                   духовно-нравственного     воспитания

                                   молодежи в Камчатском крае;

                                   -  решение   социально-экономических

                                   проблем молодежи в Камчатском крае;

                                   -    профилактика       наркомании и

                                   зависимости     от     психоактивных

                                   веществ,   асоциальных     явлений в

                                   молодежной среде, правовая защита  и

                                   сохранение   психического   здоровья

                                   молодежи в Камчатском крае;

                                   - развитие молодежного,  детского  и

                                   семейного отдыха в Камчатском крае;

                                   -      эстетическое      воспитание,

                                   интеллектуальное    и     физическое

                                   развитие молодежи в Камчатском крае;

                                   - создание условий  для  эффективной

                                   реализации  потенциала    молодежи в

                                   процессе     социально-экономических

                                   преобразований в Камчатском крае;

                                   - поддержка  детских,   молодежных и

                                   студенческих            общественных

                                   объединений в Камчатском крае;

                                   - обеспечение сферы  государственной

                                   молодежной                  политики

                                   высококвалифицированными  кадрами  в

                                   Камчатском крае;

                                   - создание  системы  информационного

                                   обеспечения  молодежной   политики в

                                   Камчатском крае.

 Объемы и источники                - общий объем необходимых финансовых

 финансирования Программы          средств  из  краевого  бюджета   для

 (в ценах 2007 года)               реализации  Программы  в  2008  году

                                   составляет - 11290,0 тыс. рублей,  в

                                   том числе 10290,0  тыс.  руб.   - за

                                   счет  текущего     финансирования по

                                   основной деятельности  агентства  по

                                   молодежной политике Камчатского края

 Прогноз ожидаемых конечных        - повышение  уровня   гражданского и

 результатов реализации            военно-патриотического    воспитания

 Программы                         молодежи в Камчатском крае;

                                   - повышение уровня  доходов молодежи

                                   и молодых семей в Камчатском крае;

                                   -  улучшение  физического   здоровья

                                   молодого  поколения   в   Камчатском

                                   крае;

                                   - снижение уровня безработицы  среди

                                   молодежи   на    основе    повышения

                                   квалификации     и      формирования

                                   соответствующих   требований   рынка

                                   трудовых ресурсов в Камчатском крае;

                                   -  увеличение  числа   учреждений по

                                   работе  с  молодежью  в   Камчатском

                                   крае; повышение деловой и социальной

                                   активности  молодежи  в   Камчатском

                                   крае.

 Система организации контроля      - контроль за исполнением  Программы

 за исполнением Программы          осуществляет         государственный

                                   заказчик - Агентство  по  молодежной

                                   политике Камчатского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Целостная и последовательная государственная молодежная политика в Камчатском крае является важнейшим фактором устойчивого развития области и общества, роста благосостояния ее граждан и совершенствования общественных отношений.

Данная Программа является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае, направленной на создание правовых, экономических и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений в Камчатском крае.

В сфере нормативного правового обеспечения государственной молодежной политики в Камчатском крае действует Закон Камчатской области от 31.03.97 г. N 78 "О государственной молодежной политике в Камчатской области". При финансовом обеспечении за счет средств краевого бюджета будет продолжена реализация государственной молодежной политики, отработаны механизмы ее реализации.

В то же время традиционная система образования и воспитания, равно как и государственная молодежная политика и общественные организации, в переходный период развития России не смогли обеспечить целенаправленного воспитания самостоятельной, идейной, ответственной молодежи и ее подготовки к жизни в самоорганизованном обществе. Именно поэтому национальная молодежная политика России в Камчатском крае должна быть нацелена на формирование и закрепление новых норм поведения и ценностей в общественных традициях.

Самым уязвимым и незащищенным остается здоровье молодых людей в подростковой возрастной группе. Повышается качество образования. Происходит восстановление структур занятости, установка трудовой мотивации молодых работников. По состоянию на 1 января 2007 года официально зарегистрировано безработной молодежи 2572 человека. Слабо развивается культура ответственного гражданского поведения. У молодежи возрастает стремление к общественной деятельности, навыкам самоуправления.

Финансирование мероприятий молодежной политики составляет 40% от расчетной потребности.

В то же время наблюдается рост позитивных тенденций в развитии Камчатской молодежи. В молодежной среде созревает мощный инновационный потенциал; увеличивается количество молодых людей, выбирающих личную инициативу как главный способ решения своих проблем; растет самостоятельность, практичность, мобильность, восприимчивость к новому; увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки; растет заинтересованность в сохранении своего здоровья.

Развитие позитивных тенденций и использование потенциала молодежи в интересах созидания и гражданского служения может быть достигнуто лишь при создании системы участия государства в процессах самореализации молодежи.

Анализ реального положения молодежи в Камчатском крае, а также целенаправленная работа управления по делам молодежи администрации Камчатской области по созданию условий для самореализации молодежи позволили определить приоритетные направления дальнейшего развития государственной молодежной политики в Камчатском крае.

2. Основные цели и задачи Программы, сроки ее реализации

Основными целями Программы являются создание и развитие правовых, социально-экономических и организационных условий для самореализации молодежи, духовно-нравственное воспитание молодежи.

Для достижения основных целей требуется решение следующих задач:

- создание условий для патриотического и духовно-нравственного воспитания, интеллектуального, творческого и физического развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала, поддержка молодежных и детских общественных объединений в Камчатском крае;

- формирование у молодежи Камчатского края активной жизненной позиции, готовности к участию в общественно-политической жизни страны и государственной деятельности;

- реализация программ содействия социальной адаптации и повышения конкурентоспособности молодежи Камчатского края на рынке труда, занятости и профориентации молодежи, поддержка молодежного предпринимательства;

- формирование здорового образа жизни молодого поколения, профилактика безнадзорности, подростковой преступности, наркомании и алкоголизма в Камчатском крае;

- улучшение демографической ситуации в Камчатском крае, укрепление института молодой семьи, содействие в решении жилищных проблем молодых граждан;

- развитие и поддержка системы информационного обеспечения молодежи.

Срок реализации Программы - 2008 год.

3. Мероприятия по реализации Программы

В мероприятиях Программы предусматривается решение конкретных вопросов социальной поддержки молодежи Камчатского края, включая научные исследования, материально-техническое, кадровое, информационное, нормативное правовое обеспечение.

В этой связи предусматриваются следующие основные направления реализации Программы:

Формирование условий для гражданского становления, патриотического, духовно-нравственного воспитания молодежи Камчатском крае:

- пропаганда в Камчатском крае отечественной истории и культуры; разработка и внедрение элементов и форм гражданско-патриотического воспитания в системе общего и профессионального образования; развитие системы взаимодействия армии и молодежи;

- развитие различных форм гражданско-патриотического воспитания в профильных лагерях отдыха в Камчатском крае и функционирование молодежных клубов по месту жительства;

- поддержка деятельности молодежных общественных объединений в Камчатском крае, направленной на реставрацию, восстановление и содержание памятников истории, мемориальных комплексов и памятников боевой и трудовой славы в Камчатском крае.

Решение социально-экономических проблем молодежи Камчатского края:

- развитие всех форм воспитания, потребности к труду как первой жизненной необходимости, целеустремленности и предприимчивости, конкурентоспособности во всех сферах жизнедеятельности;

- создание на государственном уровне механизмов и инфраструктуры поддержки молодежи в Камчатском крае на этапе становления и вхождения в предпринимательство;

- создание на государственном уровне условий для интеграции; расширения спектра услуг для молодежи в Камчатском крае на рынке труда;

- разработка и внедрение новых технологий социально-экономической поддержки молодежи в области занятости; расширение сферы трудоустройства различных категорий молодежи.

Профилактика наркомании и зависимости от психоактивных веществ, асоциальных явлений в молодежной среде, правовая защита и сохранение психического здоровья молодежи:

- обобщение и внедрение эффективного опыта профилактики наркомании, токсикомании, алкоголизма среди подростков и молодежи в Камчатском крае;

- расширение практики организации деятельности профильных лагерей круглогодичного действия, учитывающих интересы детей и подростков в Камчатском крае;

- развитие досуговой занятости, принятие иных эффективных мер для снижения уровня подростковой и молодежной преступности в Камчатском крае;

- поддержка негосударственных организаций, участвующих в защите прав несовершеннолетних, профилактике их безнадзорности и правонарушений, взаимодействие с ними;

- создание концепции развития новых форм работы с подростками и молодежью по месту жительства в Камчатском крае.

Развитие молодежного, детского и семейного отдыха:

- организация и проведение социологических исследований о структуре досуга и отдыха детей, подростков и молодежи в Камчатском крае;

осуществление проектирования по вопросам маркетинга и менеджмента в системе отдыха и оздоровления;

- разработка и реализация программ подготовки и переподготовки кадров для работы в детских оздоровительно-образовательных учреждениях в Камчатском крае;

- создание сети информационного обеспечения для реализации программ организации детского, молодежного и семейного отдыха и оздоровления в Камчатском крае;

- дальнейшая отработка моделей организации и проведения профильных смен.

Эстетическое воспитание, интеллектуальное и физическое развитие молодежи:

Поддержка молодых интеллектуальных талантов:

- поддержка всех видов и форм содействия в интеллектуальном и научно-техническом развитии молодежи; объединение академического и вузовского потенциалов в различных областях науки и образования для выявления и поддержки молодых интеллектуальных талантов в Камчатском крае;

- организация и проведение конкурсов научно-исследовательских работ; поддержка инновационных научно-социальных программ в Камчатском крае;

- организация и проведение научно-практических, учебно-методических конференций, семинаров в Камчатском крае.

Развитие художественного творчества молодежи:

- поддержка и развитие всех форм и методов выявления и развития творческих задатков, формирования на их основе общих и специфических способностей, индивидуальности личности молодого человека, возвышения ее творческого потенциала и способности к самовыражению;

- воспитание потребности молодежи к освоению ценностей общечеловеческой и национальной культуры, формированию эстетических ценностей и вкуса;

- организация системы проведения молодежных конкурсов-фестивалей по различным жанрам художественного творчества в Камчатском крае.

Развитие массового молодежного спорта:

- поддержка и развитие всех форм и методов воспитания в молодых людях потребности к физической культуре и спорту, пропаганда здорового образа жизни в Камчатском крае;

- развитие системы проведения детских и юношеских турниров, соревнований по месту жительства.

Создание условий для эффективной реализации потенциала молодежи в процессе социально-экономических преобразований в Камчатском крае, поддержка детских, молодежных и студенческих общественных объединений:

- расширение форм эффективного государственного регулирования вопросов деятельности молодежных и детских объединений в Камчатском крае, развитие системы эффективного законотворчества в этой области;

- информационное обеспечение и подготовка кадров молодежных и детских объединений, привлечение их к выполнению различных видов деятельности, являющихся приоритетными при реализации государственной молодежной политики;

Обеспечение сферы государственной молодежной политики высококвалифицированными кадрами:

- создание кадрового резерва и обеспечение его эффективного использования;

- подготовка и профессиональное обучение специалистов по работе с молодежью.

Создание системы информационного обеспечения молодежной политики:

- создание системы информационного обеспечения молодежи и молодежной политики;

- обеспечение условий доступа к информации, характеризующей жизнедеятельность молодежи;

- формирование базы данных и справочно-информационного фонда по вопросам государственной молодежной политики.

4. Ресурсное обеспечение Программы

Общая потребность в средствах 11290,0 тысяч рублей. Программные мероприятия реализуются за счет средств краевого бюджета. Объемы финансирования мероприятий программы за счет средств краевого бюджета подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке в соответствии с Законом Камчатского края "О краевом бюджете на 2008 год".

Для реализации настоящей Программы могут привлекаться финансовые средства местных бюджетов и внебюджетные источники.

5. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Ожидаемые конечные результаты реализации Программы оцениваются по показателям, характеризующим качество жизни молодых людей, их социальную интеграцию в общество.

Поэтапное решение проблем, поставленных в Программе, позволит:

- повысить рост деловой активности и самоорганизации молодежи в Камчатском крае;

- снизить уровень преступности, наркомании и алкоголизма в молодежной среде в Камчатском крае;

- создать в молодежной среде условия, способствующие формированию у молодых людей гражданско-патриотической позиции, воспитанию уважения к истории, культуре, традициям;

- снизить уровень безработицы путем обеспечения временной и сезонной занятости молодежи, увеличения числа рабочих мест, повысить деловую активность молодежи в Камчатском крае.

6. Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий

Общее руководство и контроль за исполнением Программы осуществляет государственный заказчик - агентство по молодежной политики Камчатского края. Государственный заказчик несет ответственность за своевременное и целевое использование бюджетных средств, выделенных на выполнение программных мероприятий. Ежегодно, в установленном порядке, представляет бюджетные заявки на очередной финансовый год, уточняет, с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств, целевые показатели и затраты по мероприятиям, механизм реализации Программы и состав исполнителей, обеспечивает подготовку и предоставление отчетов о выполнении Программы.

Ход и результаты выполнения мероприятий Программы по решению Губернатора Камчатского края могут рассматриваться на коллегии Правительства Камчатского края.