Приложение. Положение о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 14 июня 2016 г. N 226-П в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 17 сентября 2013 г. N 406-П

Положение
о сопровождении инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае

С изменениями и дополнениями от:

14 июня 2016 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае. Блок-схема порядка сопровождения инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации в Камчатском крае, представлена в приложении 1 к настоящему Порядку.

1.2. Настоящее Положение направлено на унификацию процедуры взаимодействия инициаторов инвестиционных проектов с исполнительными органами государственной власти Камчатского края, снижение административных барьеров при реализации инвестиционных проектов на территории Камчатского края.

1.3. Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

1) инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления капитальных вложений, в том числе необходимая проектная документация, разработанная в соответствии с законодательством Российской Федерации и утвержденными в установленном порядке стандартами (нормами и правилами), а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);

2) инициатор инвестиционного проекта - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, заинтересованные в реализации инвестиционного проекта;

3) сопровождающие органы - исполнительные органы государственной власти Камчатского края, принимающие участие в сопровождении инвестиционного проекта в рамках своих функций и полномочий;

4) отраслевой орган - исполнительный орган государственной власти Камчатского края, принимающий участие в сопровождении инвестиционного проекта, который определяется в соответствии с отраслевой принадлежностью вида деятельности, указанного в заявке на сопровождение инвестиционного проекта согласно Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, утвержденному постановлением Госстандарта России от 06.11.2001 N 454-ст "О принятии и введении в действие ОКВЭД";

5) куратор по вопросам сопровождения реализации инвестиционных проектов (далее - куратор) - руководитель исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего выработку и реализацию государственной политики Камчатского края в установленной сфере деятельности, ответственный за сопровождение инвестиционного проекта;

6) сопровождение инвестиционного проекта - организационно-методическая, консультационно-информационная и иная поддержка инвестиционного проекта в соответствии с законодательством Камчатского края, осуществляемая куратором.

2. Порядок рассмотрения заявок инициаторов инвестиционных проектов на сопровождение инвестиционных проектов

2.1. Основанием для рассмотрения вопроса о сопровождении инвестиционного проекта является заявка, поданная инициатором инвестиционного проекта, по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению, включающая в том числе бизнес-план инвестиционного проекта, содержащий сведения, указанные в приложении 5 к настоящему Положению.

При наличии, к заявке прилагаются сведения о потенциальных инвесторах, подтвердивших в письменной форме готовность реализовать инвестиционный проект (с приложением соответствующих писем), или иных источников финансирования.

2.2. Заявка подается инициатором инвестиционного проекта в Агентство инвестиций и предпринимательства Камчатского края (далее - Агентство):

1) на бумажном носителе;

2) в электронной форме, путем заполнения формы заявки, размещенной на сайте "Инвестиционный портал Камчатского края" (http://invest.kamchatka.gov.ru), либо по электронной почте.

2.3. При поступлении заявки инициатора инвестиционного проекта Агентство в срок не позднее 2 рабочих дней с момента ее поступления производит регистрацию заявки и направляет в Краевое государственное автономное учреждение "Камчатский выставочно-инвестиционный центр", подведомственное Агентству (далее - уполномоченный орган).

2.4. Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней проверяет соответствие формы и содержания поданной заявки требованиям, указанным в приложении 2 к настоящему Положению, а также оценивает объективность показателей финансовой эффективности, качество составленной финансовой модели для определения достаточности данных, необходимых для расчета финансовой эффективности, полноту структуры налоговых поступлений, содержащихся в бизнес-плане инвестиционного проекта. При осуществлении указанной проверки допускается привлечение компетентных сторонних организаций, экспертов.

2.5. В случае подачи инициатором инвестиционного проекта заявки, по форме и содержанию не соответствующей требованиям, указанным в приложении 2 к настоящему Положению, уполномоченный орган, в срок не позднее 7 рабочих дней со дня поступления заявки и прилагаемых к ней документов, возвращает указанные документы инициатору инвестиционного проекта с обоснованием причин возврата.

2.6. В случае, если поданная заявка по форме и содержанию соответствует требованиям, указанным в приложении 2 к настоящему Положению, уполномоченный орган, в срок не позднее 7 рабочих дней с момента получения заявки и прилагаемых к ней документов, направляет ее:

1) в отраслевой орган для подготовки в 15-дневный срок отраслевого заключения и вынесения вопроса о рассмотрении заявки на заседание соответствующей отраслевой группы Инвестиционного совета в Камчатском крае (далее - отраслевая группа);

2) сопровождающим органам для подготовки в 15-дневный срок заключений в соответствии с приложением 3 к настоящему Положению и частью 2.7 настоящего Положения;

3) в органы местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае, на территории которого реализуется и (или) планируется к реализации инвестиционный проект (далее - органы местного самоуправления), для подготовки в 15-дневный срок заключения о возможности реализации инвестиционного проекта на территории муниципального образования в Камчатском крае с обязательным указанием перечня пригодных для этого земельных участков и технических характеристик обеспечивающей инфраструктуры. В положительном заключении органов местного самоуправления также предлагается кандидатура координатора по сопровождению инвестиционного проекта со стороны муниципального образования в Камчатском крае.

2.7. По результатам рассмотрения заявки сопровождающие органы, наряду с информацией, указанной в приложении 3 к настоящему Положению, и органы местного самоуправления отражают в заключении следующие выводы в пределах своей компетенции:

1) о наличии конкурентных преимуществ инвестиционного проекта;

2) о соответствии целей реализации инвестиционного проекта приоритетным направлениям социально-экономического развития Камчатского края;

3) о возможности привлечения потенциальных инвесторов для реализации инвестиционного проекта или иных источников финансирования;

4) о наличии на территории, где предполагается реализация инвестиционного проекта, а также на прилегающей территории объектов внутренней и внешней инженерной, транспортной, инновационной, социальной и иной инфраструктуры и их мощности;

5) о наличии возможностей и условий реализации инвестиционного проекта.

2.8. В течение 3 рабочих дней с момента получения последнего из заключений уполномоченный орган:

1) направляет их в отраслевой орган для вынесения вопроса о рассмотрении заявки на заседание отраслевой группы, а также в Агентство;

2) совместно с инициатором инвестиционного проекта готовит презентацию инвестиционного проекта в электронном виде для представления на заседании отраслевой группы, включающую в том числе:

а) наименование инвестиционного проекта;

б) информацию о предприятии (организации) или индивидуальном предпринимателе - инициаторе инвестиционного проекта;

в) описание проекта, в том числе срок реализации;

г) краткую характеристику места реализации проекта;

д) планируемую продукцию (вводимые мощности);

е) описание рынка потребителей;

ж) обеспечение проекта ресурсами и необходимой инфраструктурой (трудовые ресурсы, транспорт, электроэнергия, водные ресурсы, сырьевые ресурсы). В случае дополнительной потребности в ресурсах, указывается данная потребность;

з) степень готовности и экспертизу проекта;

и) общую стоимость проекта (млн. рублей), всего (в том числе: собственные вкладываемые средства, запрашиваемые инвестиции (по источникам));

к) форму вложений (долевое участие, кредит, акционерный капитал, лизинг, другое);

м) показатели экономической, бюджетной и социальной эффективности проекта (в том числе срок реализации проекта, период окупаемости, внутренняя норма рентабельности (IRR), чистый дисконтированный доход (NPV), индекс доходности (PI), число создаваемых рабочих мест).

2.9. Отраслевой орган в течение 10 рабочих дней со дня получения заключений организует заседание отраслевой группы, на котором заслушивается представление инициатора инвестиционного проекта (презентация), рассматриваются заключения на инвестиционный проект и анализируется заявка на предмет соответствия реализации инвестиционного проекта на территории Камчатского края следующим критериям:

1) учет в рамках инвестиционного проекта приоритетов социально-экономического развития Камчатского края;

2) оценка социально-экономических последствий от реализации инвестиционного проекта;

3) оценка эффективности инвестиционного проекта.

2.10. По результатам рассмотрения заявки отраслевой группой оформляется протокол, который в течение 3 рабочих дней со дня рассмотрения заявки направляется в уполномоченный орган для последующей передачи инициатору инвестиционного проекта и Агентство.

2.11. На заседании отраслевой группы могут присутствовать представители Агентства, сопровождающих органов, органов местного самоуправления, уполномоченного органа, а также иные заинтересованные лица.

2.12. В случае несоответствия реализации инвестиционного проекта на территории Камчатского края критериям, установленным частью 2.9 настоящего Положения, протокол заседания отраслевой группы в течение 3 рабочих дней со дня его подписания также направляется уполномоченным органом инициатору инвестиционного проекта.

2.13. В случае соответствия реализации инвестиционного проекта на территории Камчатского края критериям, установленным частью 2.9 настоящего Положения, Агентство:

1) на основании протокола заседания отраслевой группы и заключений в течение 15 рабочих дней готовит сводное заключение, в котором указываются:

а) сведения об инициаторе инвестиционного проекта;

б) основные сведения об инвестиционном проекте;

в) выводы о наличии возможностей и условий реализации инвестиционного проекта на территории Камчатского края;

2) выносит вопрос о сопровождении инвестиционного проекта на очередное заседание Инвестиционного совета в Камчатском крае (далее - Совет).

2.14. На заседании Совета заслушивается представление инвестиционного проекта инициатором инвестиционного проекта (презентация), рассматривается сводное заключение Агентства и принимается решение о сопровождении либо об отказе в сопровождении инвестиционного проекта, которое в течение 3 рабочих дней оформляется протоколом.

2.15. В случае принятия положительного решения о сопровождении инвестиционного проекта, Агентством в течение 3 рабочих дней со дня подписания в адрес отраслевого органа направляется протокол, который содержит, в том числе:

1) решение о сопровождении инвестиционного проекта;

2) решение о назначении куратора инвестиционного проекта;

3) рекомендацию органам местного самоуправления и АО "Корпорация развития Камчатки" оказать содействие в сопровождении инвестиционного проекта путем назначения со своей стороны координаторов инвестиционного проекта.

2.16. В случае принятия Советом решения об отказе в сопровождении инвестиционного проекта, копия протокола с указанным решением и обоснованием причин отказа, направляется Агентством инициатору инвестиционного проекта в течение 3 рабочих дней со дня получения данного протокола.

2.17. Куратор в течение 15 рабочих дней со дня получения протокола заседания Совета разрабатывает проект плана мероприятий по реализации инвестиционного проекта (далее - проект плана мероприятий), предусматривающий:

1) обеспечение своевременного получения инициатором инвестиционного проекта необходимых согласований и разрешений, требуемых для реализации инвестиционного проекта;

2) размещение на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет (www.kamchatka.gov.ru) и на сайте "Инвестиционный портал Камчатского края" (http://invest.kamchatka.gov.ru) информации об инвестиционном проекте, содержащей в том числе:

а) текст заявки в электронном виде;

б) заключения, предусмотренные частями 2.6, 2.7, 2.13 настоящего Порядка;

в) этапы взаимодействия исполнительных органов государственной власти Камчатского края и органов местного самоуправления с инициатором инвестиционного проекта и результатах данного взаимодействия;

3) иные мероприятия по реализации инвестиционного проекта.

2.17.1. Проект плана мероприятий согласовывается Агентством, отраслевым органом, сопровождающими органами, органами местного самоуправления, АО "Корпорация развития Камчатки", инициатором инвестиционного проекта (далее - ответственные исполнители по плану мероприятий).

2.17.2. Куратор в течение 3 рабочих дней после согласования проекта плана мероприятий утверждает его и направляет план мероприятий по реализации инвестиционного проекта ответственным исполнителям по плану мероприятий.

2.17.3. Изменения в план мероприятий по реализации инвестиционного проекта могут быть внесены по инициативе ответственных исполнителей по плану мероприятий.

2.18. В случае, если инициатор инвестиционного проекта претендует на получение государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме финансовых мер в соответствии с Законом Камчатского края от 22.09.2008 N 129 "О государственной поддержке инвестиционной деятельности в Камчатском крае" и (или) в заключениях сопровождающих органов и сводном заключении Агентства содержится предложение о присвоении инвестиционному проекту статуса особо значимого инвестиционного проекта Камчатского края, инициатор инвестиционного проекта самостоятельно или совместно с куратором и уполномоченным органом осуществляет действия в соответствии с постановлением Правительства Камчатского края от 16.07.2010 N 319-П "Об утверждении Положения об условиях предоставления государственной поддержки инвестиционной деятельности в Камчатском крае в форме финансовых мер инвестиционным проектам, реализуемым на территории Камчатского края, направленным на реализацию основных направлений социально-экономического развития Камчатского края".

2.19. Агентство формирует Реестр инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации на территории Камчатского края, по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению и осуществляет мониторинг данных инвестиционных проектов.

3. Сопровождение инвестиционного проекта

3.1. В рамках сопровождения инвестиционного проекта куратор:

1) осуществляет взаимодействие по вопросам реализации инвестиционных проектов с исполнительными органами государственной власти Камчатского края, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Камчатскому краю, Законодательным Собранием Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, предприятиями и организациями - субъектами инвестиционной деятельности на территории Камчатского края и за его пределами;

2) согласовывает деятельность координаторов инвестиционного проекта со стороны органа местного самоуправления и АО "Корпорация развития Камчатки";

3) включает инвестиционный проект в отраслевую государственную программу Камчатского края;

4) оказывает государственную поддержку в рамках отраслевой государственной программы Камчатского края;

5) готовит предложения в План формирования инвестиционных объектов и инфраструктуры;

6) оказывает инициаторам инвестиционных проектов организационно-методическую, консультационно-информационную и иную поддержку в соответствии с законодательством Камчатского края;

7) способствует преодолению административных барьеров, возникающих при реализации инвестиционных проектов;

8) ежеквартально, в срок до 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляет в Агентство отчет о ходе реализации инвестиционного проекта, а также информацию о мероприятиях, осуществленных по сопровождению инвестиционного проекта;

9) по завершению реализации инвестиционного проекта направляет в Агентство отчет, содержащий анализ соответствия полученных результатов результатам, предусмотренных бизнес-планом.

3.2. Поддержка в рамках сопровождения инвестиционного проекта осуществляется куратором следующими способами:

1) координация своевременного получения инициатором инвестиционного проекта необходимых согласований и разрешений в исполнительных органах государственной власти Камчатского края;

2) направление в Агентство предложений по внесению инвестиционного проекта в мероприятия соответствующих государственных программ (подпрограмм) Камчатского края;

3) поддержка ходатайств и обращений инициатора инвестиционного проекта в исполнительные органы государственной власти Камчатского края;

4) способствование участию инвестиционных проектов в международных, общероссийских и региональных выставках, в том числе в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов о планируемых выставках;

5) содействие участию инициаторов инвестиционных проектов в региональных, федеральных и международных программах развития предпринимательства;

6) информирование инициаторов инвестиционных проектов:

а) о новых формах государственной поддержки инвестиционной деятельности, предоставляемых на территории Камчатского края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края;

б) о возможных способах повышения квалификации и программах переподготовки кадров по вопросам разработки инвестиционного проекта;

7) поддержка при оформлении заявок на получение финансирования из региональных и федеральных институтов развития (в том числе из Инвестиционного фонда Российской Федерации, Государственной корпорации "Внешэкономбанк", АО "Корпорация развития Камчатки", Инвестиционного фонда Камчатского края), а также при оформлении заявок на получение иных форм государственной поддержки субъектам инвестиционной деятельности, предоставляемой в Камчатском крае;

8) оказание иных мер поддержки в соответствии с законодательством Камчатского края.

3.3. В случае необходимости в реализации пунктов 5, 6, 7 части 3.2 настоящего раздела принимает участие уполномоченный орган.

3.4. Сопровождение инвестиционного проекта прекращается куратором в следующих случаях:

1) завершения исполнения всех мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации инвестиционного проекта;

2) отказа инициатора инвестиционного проекта от сопровождения инвестиционного проекта;

3) превышения инициатором инвестиционного проекта сроков реализации отдельных мероприятий, предусмотренных планом мероприятий по реализации инвестиционного проекта, по которым он выступает ответственным исполнителем, более чем на 90 рабочих дней;

4) отказа инициатора инвестиционного проекта от представления информации для подготовки отчета о ходе реализации инвестиционного проекта в соответствии с пунктом 8 части 3.1 настоящего раздела.