Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатского края
от 28 мая 2008 г. N 195
Регламент
работы с представителями зарубежных государств, прибывающими в Камчатский край для встреч с Губернатором Камчатского края, членами Правительства Камчатского края и руководителями иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края
11 сентября 2009 г., 11 апреля 2012 г., 19 июля 2013 г., 18 февраля 2016 г.
1. Общие положения
Постановлением Губернатора Камчатского края от 11 апреля 2012 г. N 80 в часть 1.1 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения
1.1. Настоящий Регламент работы с представителями зарубежных государств, прибывающими в Камчатский край для встреч с Губернатором Камчатского края и руководителями иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края (далее - Регламент) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне", Федеральным законом от 04.01.1999 N 4-ФЗ "О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 08.11.2011 N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации", Указом Президента Российской Федерации от 16.09.2004 N 1183 "Об основных положениях государственной протокольной практики в Российской Федерации".
1.2. Регламент определяет порядок организации приема и работы с представителями зарубежных государств, прибывающими в Камчатский край (далее - делегации) для встреч с Губернатором Камчатского края, членами Правительства Камчатского края и руководителями иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
1.3. Категории делегаций, в отношении которых применяется данный Регламент, подразделяются на:
1) руководителей иностранных государств, руководителей органов государственной власти иностранных государств;
2) чрезвычайных и полномочных послов иностранных государств, руководителей посольств, генеральных консульств иностранных государств;
3) высших должностных лиц административно-территориальных делений иностранных государств;
4) руководителей международных организаций и учреждений;
5) руководителей иностранных компаний и корпораций.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 1.4 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1.4. Агентство по туризму и внешним связям Камчатского края (далее - Агентство) отвечает за информационное обеспечение исполнительных органов государственной власти Камчатского края по вопросам организации взаимоотношений и работы с зарубежными партнерами.
Протокольно-организационная подготовка мероприятий, проводимых в ходе визитов в Камчатский край представителей зарубежных государств для проведения встреч с Губернатором Камчатского края и членами Правительства Камчатского края, осуществляется отделом государственного протокола и организационной работы Управления Секретариата Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края (далее - отдел протокола).
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 1.5 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1.5. Информация и переписка по дипломатической линии (с посольствами, генеральными консульствами и представительствами иностранных государств) проводится через Агентство.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 1.6 раздела 1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
1.6. В Агентство направляются проекты протоколов о намерениях или сотрудничестве, проекты соглашений и договоров с зарубежными партнерами, а также другие документы, представляющие интересы Камчатского края, для дальнейшего согласования с Представительством Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском и Министерством иностранных дел Российской Федерации и, при необходимости, с соответствующими федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации.
2. Характер и формат визитов
2.1. В соответствии с инструкциями и рекомендациями Министерства иностранных дел России, а также существующей международной и дипломатической практикой, при организации официальных и протокольных встреч и приемов членов Правительства Камчатского края, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края с представителями дипломатических миссий необходимо учитывать их должность, ранг и уровень приема.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 2.2 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.2. Прием и встречи делегаций, возглавляемых первыми лицами иностранных государств и правительств или их заместителями, послами и генеральными консулами иностранных миссий, а также высшими должностными лицами международных организаций и приравненными к ним лицами осуществляет Губернатор Камчатского края, а в его отсутствие в соответствии с распределением обязанностей - Первый вице-губернатор Камчатского края или, по его поручению, Заместитель Председателя Правительства Камчатского края.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 2.3 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
2.3. Прием и встречи делегаций, возглавляемых консулами или ниже стоящими дипломатическими должностными лицами посольств и генеральных консульств, осуществляют руководители исполнительных органов государственной власти Камчатского края по поручению Губернатора Камчатского края, а в его отсутствие в соответствии с распределением обязанностей, по поручению Первого вице-губернатора Камчатского края. В случае необходимости, руководитель соответствующего исполнительного органа государственной власти Камчатского края может назначить сотрудника, ответственного за работу с делегацией или представителем иностранного посольства или консульства.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 11 апреля 2012 г. N 80 в часть 2.4 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения
2.4. Визиты по характеру приёма подразделяются на официальные, рабочие и неофициальные (частные) визиты.
Под форматом визита понимается совокупность мероприятий делового и протокольного характера, включаемых в программу визита и церемонии их проведения. Стороны заблаговременно договариваются о сроках, характере и формате предстоящего визита. Если гость прибывает с супругой, то в протокольных мероприятиях принимают участие супруги официальных лиц в соответствии с программой визита.
Состав делегации, как правило, определяется значимостью и количеством вопросов, подлежащих обсуждению во время встреч и уровнем прибывающей делегации. Вопросы размещения, питания, транспортного обслуживания, обеспечения безопасности и сопровождения Управлением государственной инспекции безопасности дорожного движения Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Камчатскому краю (далее - ГИБДД) оговариваются сторонами заблаговременно на основе принципа взаимности из имеющихся прецедентов.
В случае необходимости, в соответствии с предварительной договорённостью, для супруги прибывающего должностного лица готовится отдельная программа пребывания. При встрече в аэропорту супруге должностного лица преподносится букет цветов.
2.5. Официальные визиты - это высшая категория визитов делегаций высших должностных лиц иностранных государств, а также руководителей крупных корпораций, политических партий, общественных объединений и религиозных организаций и др. Предполагается участие Губернатора Камчатского края или лица, исполняющего его обязанности, в мероприятиях, запланированных в рамках визита. Данные мероприятия, как правило, проводятся при первом официальном посещении Камчатского края или в случаях, когда стороны сочтут данный формат визита наиболее целесообразным. Во встречах (проводах) в аэропорту участвует Губернатор Камчатского края или лицо, исполняющее его обязанности, а также члены Правительства Камчатского края и руководители исполнительных органов государственной власти Камчатского края, круг которых определяется Губернатором Камчатского края или лицом, выполняющим его обязанности. Проводятся протокольные мероприятия.
2.6. Под рабочим визитом понимается прибытие в Камчатский край иностранных делегаций на переговоры, консультации, подписание соглашений, договоров и протоколов о намерениях.
В случае рабочего визита церемониальная часть визита сводится к минимуму. Предусматривается организация протокольного мероприятия (встреча с Губернатором Камчатского края или лицом, исполняющим его обязанности; с членами Правительства Камчатского края и руководителями иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края; обед (ужин) от имени Губернатора или Правительства Камчатского края).
2.7. Визиты делегаций в Камчатский край с целью участия в работе конференций и совещаний по отраслевым вопросам, выставок, присутствия на спортивных соревнованиях и конкурсах, а также приезд по частным вопросам или с целью туризма относятся к неофициальным или частным визитам.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 11 апреля 2012 г. N 80 часть 2.8 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции
2.8. В ходе визита делегаций проводятся следующие протокольные мероприятия:
встреча (проводы) делегации;
переговоры с Губернатором Камчатского края или лицом, исполняющим его обязанности, членами Правительства Камчатского края, руководителями иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.
Также в ходе визита предусматривается (по согласованию):
культурная или туристская программа с учетом пожелания гостей;
осмотр достопримечательностей;
посещение соответствующих отраслевых организаций.
2.9. В зависимости от характера визита стороны согласовывают формат проведения церемоний протокольных мероприятий.
2.10. Все встречи с иностранными делегациями и отдельными иностранными гражданами должны проходить в рабочие дни и в рабочее время, за исключением особо оговоренных случаев.
3. Порядок приёма делегаций
3.1. Прием иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан в Камчатском крае осуществляется на основе поступивших официальных запросов от иностранной стороны или российской стороны, приглашающей иностранные делегации или отдельных иностранных граждан о намерении посетить Камчатский край с указанием сроков, цели визита и состава делегации.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 3.2 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.2. Предложения членов Правительства Камчатского края или руководителей иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края о приглашении иностранных делегаций на уровне глав государств и правительств, послов и генеральных консулов иностранных миссий, а также высших должностных лиц международных организаций и приравненных к ним лиц, согласовываются Агентством в установленном порядке с Министерством иностранных дел России и Представительством Министерства иностранных дел России в г. Петропавловске-Камчатском.
Все приглашения иностранных делегаций на территорию Камчатского края от имени Правительства Камчатского края согласовываются с Губернатором Камчатского края.
3.3. Организацией приема иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан, прибывающих в Камчатский край с официальными и деловыми визитами, занимается исполнительный орган государственной власти Камчатского края, по линии которого осуществляется прием в соответствии с резолюцией Губернатора Камчатского края.
3.4. В случае необходимости, исполнительный орган государственной власти Камчатского края, по линии которого осуществляется прием иностранной делегации, организует работу и контролирует постановку на учет членов иностранной делегации по месту пребывания.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 часть 3.5 раздела 3 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня подписания названного постановления
3.5. Руководитель исполнительного органа государственной власти Камчатского края, по линии которого осуществляется прием, за 17 дней до начала визита ставит в известность Агентство для последующего информирования представительства Министерства иностранных дел Российской Федерации в г. Петропавловске-Камчатском, Управления Федеральной службы безопасности России по Камчатскому краю, Управления Федеральной службы по техническому и экспортному контролю по Дальневосточному федеральному округу, Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края и отдела специальной документальной связи Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 3.6 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.6. Агентство координирует работу по приему в Правительстве Камчатского края представителей иностранных государств, включая сотрудников правительств и представительств иностранных государств в Российской Федерации, посольств, консульств, постоянных и временных представительств иностранных фирм, предприятий с иностранными инвестициями, фондов, организаций и иностранных граждан, находящихся на территории Камчатского края.
3.7. Функции по организации приема делегации распределяются в соответствии с резолюцией Губернатора Камчатского края или лица, исполняющего его обязанности. В целях организации приема делегации:
1) отдел протокола:
а) осуществляет организацию приобретения цветов (в случае необходимости);
б) обеспечивает бронирование гостиничных номеров в соответствии с заявкой от делегации или исполнительного органа государственной власти Камчатского края, принимающего делегацию;
в) осуществляет подготовку помещений для проведения официальных мероприятий (флажки настольные, флаги напольные (в случае необходимости), приборы и папки для подписания, настольные таблички, канцелярские товары, и другие предметы, необходимые для проведения официальных мероприятий);
г) обеспечивает пропуск делегации в здание Правительства Камчатского края;
д) обеспечивает сувенирной продукцией для вручения от имени Губернатора Камчатского края;
е) взаимодействует с ГИБДД в случае необходимости сопровождения делегации ГИБДД;
ж) участвует в разработке схемы следования кортежа делегации в соответствии с программой пребывания делегации;
з) при поездке делегации в муниципальные образования в Камчатском крае осуществляет информирование руководителей муниципальных образований в Камчатском крае о предстоящем визите, сопровождение делегации в поездке (в случае необходимости);
и) для организации приема от имени Губернатора Камчатского края осуществляет подготовку места проведения официального приема, разрабатывает меню, готовит и согласовывает схемы рассадки в соответствии с протокольным старшинством;
2) Агентство:
а) осуществляет подготовительную работу или оказывает помощь исполнительному органу государственной власти Камчатского края в подготовке к приему делегации (переговоры и переписка с лицами, уполномоченными организовать визит прибывающей стороны (сроки и цели визита, состав делегации, предложения по программе пребывания, темы встреч и переговоров, подготовка необходимых информационных материалов);
б) информирует о предстоящем визите круг лиц, определенных Губернатором Камчатского края или лицом, исполняющим его обязанности;
в) разрабатывает или оказывает помощь исполнительному органу государственной власти Камчатского края в подготовке программы пребывания делегации по форме согласно к настоящему Регламенту и утверждает ее у Губернатора Камчатского края или Заместителя Председателя Правительства Камчатского края - Руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края, в зависимости от ранга принимаемой иностранной делегации. После утверждения, о программе пребывания делегации информируются компетентные органы. В случае визитов на территории с регламентированным посещением или на объекты военно-промышленного комплекса, программа пребывания согласовывается с Северо-Восточным пограничным управлением береговой охраны Федеральной службы безопасности Российской Федерации и Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю (по согласованию). Маршрут передвижения иностранных делегаций и отдельных иностранных граждан по территории Камчатского края должен исключать возможность получения ими дополнительной информации о режимных подразделениях;
г) оказывает помощь в оформлении документов на приглашение и право пребывания иностранной делегации или отдельных иностранных граждан на территории Камчатского края;
Постановлением Губернатора Камчатского края от 18 февраля 2016 г. N 12 подпункт "д" пункта 2 части 3.7 настоящего приложения изложен в новой редакции
д) не менее чем за 5 дней до даты приема информирует Министерство специальных программ и по делам казачества Камчатского края о точном времени, месте, продолжительности посещения, составе иностранной делегации;
е) при необходимости составляет подробную программу пребывания иностранной делегации или отдельного иностранного гражданина;
ж) осуществляет взаимодействие со всеми службами, организациями, занятыми во встречах с делегацией;
з) готовит или оказывает исполнительному органу государственной власти Камчатского края помощь в подготовке информационной папки для Губернатора Камчатского края или лица, исполняющего его обязанности Информационная папка должна содержать:
программу пребывания делегации;
информационную справку о цели визита делегации;
список участников встреч с планом рассадки за столом;
резюме на руководителей делегации;
перечень обсуждаемых вопросов;
проекты документов для подписания;
информацию о предшествующих визитах представителей делегации, а также информацию об ответных визитах, достигнутых ранее договоренностях и их реализации;
информацию о взаимоотношениях Российской Федерации со страной, делегация которой прибывает на встречу (информация из Представительства Министерства иностранных дел России в г. Петропавловске-Камчатском).
В случае рабочего или неофициального визита содержание информационной папки может быть сокращено;
и) представляет копию информационной папки начальнику Управления секретариата Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края;
к) готовит или осуществляет сбор отчетных документов (протоколов) по итогам визита;
3) Управление пресс-службы Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края:
а) обеспечивает освещение визита делегации в средствах массовой информации;
б) организует и проводит предусмотренные программой пребывания пресс-конференции и интервью;
в) осуществляет подготовку пресс-релизов о визите делегации;
4) Агентство по информатизации и связи Камчатского края:
а) обеспечивает работу мультимедийного оборудования, технического сопровождения, аудиозаписи на встречах Губернатора Камчатского края с делегациями;
б) размещает итоговые документы о визите делегации на официальном исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет.";
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "размещает итоговые документы о визите делегации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети "Интернет"
Постановлением Губернатора Камчатского края от 18 февраля 2016 г. N 12 часть 3.7 настоящего приложения дополнена пунктом 5
5) отдел режима и защиты информации Министерства специальных программ и по делам казачества Камчатского края осуществляет организационные и технические мероприятия по защите информации ограниченного доступа в соответствиями с установленными требованиями по защите информации от иностранных технических разведок и от ее утечки по техническим каналам в исполнительных органах государственной власти Камчатского края.
3.8. Должностные лица, приглашённые на протокольные мероприятия Губернатора Камчатского края, несут персональную ответственность за участие в этих мероприятиях.
3.9. Объем и характер информации, предназначенной для использования при приеме иностранной делегации, определяется соответствующим должностным лицом заблаговременно, в строгом соответствии с целями приема и законодательством Российской Федерации. Запрещается ознакомление иностранцев со сведениями, составляющими государственную тайну и документами, предназначенными для служебного пользования. Возможность ознакомления и предоставления иностранцам конфиденциальной информации определяется членами Правительства Камчатского края, руководителем исполнительных органов государственной власти Камчатского края или руководителями заинтересованных организаций, осуществившими разработку этих сведений и согласовывается с органами Федеральной службы безопасности Российской Федерации.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 18 февраля 2016 г. N 12 в часть 3.10 настоящего приложения внесены изменения
3.10. Вход в здание и выход делегаций из здания Правительства Камчатского края, нахождение в кабинетах, в коридорах зданий Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края, а также на предприятиях и в учреждениях, где проходят встречи с делегациями по инициативе членов Правительства Камчатского края или руководителей исполнительных органов государственной власти Камчатского края, осуществляется только в присутствии сопровождающего лица. Ответственность за нарушение этого положения возлагается на члена Правительства Камчатского края или руководителя исполнительного органа государственной власти Камчатского края, принимающего делегацию. Неофициальный прием делегаций в Правительстве Камчатского края не допускается.
Прием делегаций осуществляется в следующих помещениях Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края:
1) большой зал заседаний Правительства Камчатского края;
малый зал заседаний Правительства Камчатского края;
конференц-зал Правительства Камчатского края;
зал переговоров Губернатора Камчатского края (каб. N 312);
2) кабинеты N 212, N 220, N 318, N 329, N 336, N 338, N 340, N 342, N 516, N 522.
Не допускается прием делегаций в выделенных помещениях, аттестованных по требованиям обеспечения безопасности информации, за исключением кабинетов NN 312 и 318. Прием делегаций в кабинетах NN 312 и 318 проводится по предварительному согласованию с Управлением Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Камчатскому краю с применением технических средств защиты информации (при необходимости).
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 3.11 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.11. По поручению руководителя структурного подразделения Правительства Камчатского края или иного органа исполнительной власти Камчатского края о каждой деловой встрече с иностранцами, независимо от места проведения, ответственным сотрудником структурного подразделения составляется письменный отчет в виде протокола по форме согласно приложению N 2 к настоящему Регламенту, копия которого в трехдневный срок направляется в Агентство.
В протоколе должно быть отражено: когда, где, с кем проводилась встреча; цель ее проведения; какую фирму или организацию представляли иностранцы; кто присутствовал с российской стороны; основное содержание беседы - затронутые ключевые вопросы, достигнутые соглашения, решения и.т.д.; какая информация и документы получены от иностранцев и переданы им (копии протоколов о намерениях, договоров, соглашений и т.д.).
При необходимости, по обращению руководителя исполнительного органа государственной власти Камчатского края, осуществляющего прием иностранной делегации или отдельного иностранного гражданина, протокол беседы ведется, по поручению Заместителя Председателя Правительства Камчатского края - Руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края, сотрудником отдела протокола.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 11 апреля 2012 г. N 80 в часть 3.12 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения
3.12. Организациям, не входящим в Правительство Камчатского края или не являющимися иными исполнительными органами государственной власти Камчатского края, при планировании встреч с Губернатором Камчатского края, его заместителями или руководителями органов государственной власти Камчатского края, необходимо в письменном виде информировать Заместителя Председателя Правительства Камчатского края - Руководителя Аппарата Губернатора и Правительства Камчатского края, не менее чем за 7 дней до предполагаемой встречи для дальнейшего согласования.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 3.13 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.13. Регистрация приема делегаций и отдельных граждан ведется в отдельном журнале, который находится в Агентстве.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в часть 3.14 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
3.14. Агентство обобщает отчеты о проведенных встречах с иностранными делегациями или отдельными иностранными гражданами и по мере необходимости докладывает о результатах работы Губернатору Камчатского края.
Постановлением Губернатора Камчатского края от 19 июля 2013 г. N 86 в раздел 4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления
4. Порядок выезда сотрудников Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края в загранкомандировки
4.1. Руководители иных исполнительных органов государственной власти Правительства Камчатского края не менее чем за семнадцать дней до планируемого визита информируют Агентство о предстоящих загранкомандировках своих или сотрудников структурного подразделения для своевременного информирования Министерства иностранных дел России или Представительства Министерства иностранных дел России в г. Петропавловске-Камчатском, а также соответствующего Посольства или Консульства Российской Федерации в стране планируемого визита.
4.2. По возвращении из загранкомандировки в течение трех дней в Агентство направляется отчет о загранкомандировке по форме согласно приложению N 2 к Регламенту.
4.3. Не допускаются зарубежные служебные поездки сотрудников иных исполнительных органов государственной власти Правительства Камчатского края за счет иностранной принимающей стороны, организаций и частных лиц, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.
<< Назад |
Приложение >> N 1. Программа пребывания делегации |
|
Содержание Постановление Губернатора Камчатского края от 28 мая 2008 г. N 195 "Об утверждении Регламента работы с представителями... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.