Приложение N 27. Областная государственная целевая программа "Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса Камчатской области на 2002 - 2005 годы"

Приложение N 27

к Закону Камчатской области

"Об областном бюджете на 2002 год"

от 27 ноября 2001 г. N 182

Областная государственная целевая программа
"Совершенствование кадрового обеспечения агропромышленного комплекса
Камчатской области на 2002 - 2005 годы"

Государственный заказчик: Комитет сельского хозяйства, продовольствия и
торговли администрации Камчатской области

Финансовые затраты (тыс. рублей в ценах 2001 года)
2002 год		2003 год	2004 год	2005 год
Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Предусмотрено областным бюджетом	Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Объем финансирования, предусмотренный по Программе	Объем финансирования, предусмотренный по Программе
820,0	442,0	820,0	820,0	820,0

Технико - экономическое обоснование
необходимости утверждения областной государственной
целевой программы "Совершенствование кадрового обеспечения
агропромышленного комплекса Камчатской области
на 2002 - 2005 годы" и целесообразность ее
финансирования за счет средств областного бюджета

Решение проблемы обеспечения населения Камчатской области продуктами питания, повышения его благосостояния напрямую зависит от эффективности работы всех звеньев агропромышленного комплекса, которая в значительной степени определяется уровнем профессионализма кадров. В условиях сохраняющегося дефицита финансовых средств, выделяемых сельскому хозяйству, невозможности в короткие сроки восстановить материально-техническую базу именно человеческий ресурс является одним из основных и наиболее эффективных факторов стабилизации и развития агропромышленного производства. За прошедшие 10 лет в силу различных причин (это и падение объема производства, ухудшение социально-экономических условий, низкая мотивация труда, социальная незащищенность тружеников села) произошло не только абсолютное сокращение числа работающих в сельскохозяйственном производстве в целом, уменьшение числа работающих здесь специалистов, но и ухудшился их качественный состав и профессиональный уровень. Произошла недооценка роли кадрового потенциала, что в конечном итоге существенно повлияло на результаты производства и состояние экономики сельского хозяйства. По сравнению с 1995 годом численность занятых в агропромышленном комплексе Камчатской области сократилось на 3062 человека, в том числе в сельском хозяйстве - на 1817 человек. Количество специалистов, занятых в сельском хозяйстве, уменьшилось на 132 человека. За этот период удельный вес руководителей сельхозпредприятий, имеющих высшее образование, снизился с 90% до 78%. Из главных специалистов хозяйств высшее образование имеют только 67%, что на 13% меньше, чем в 1995 году. На начало 2001 года в сельхозпредприятиях были вакантными 40 должностей руководителей и специалистов, а из 377 работающих руководителей и специалистов, каждый девятый - является практиком.

За последние пять лет практически ни один специалист, руководитель сельского хозяйства, не прошел обучения в институтах повышения квалификации Министерства сельского хозяйства Российской Федерации. В Камчатской области своего института нет, а на выезд в другие регионы страны у предприятий нет средств.

Низкая степень подготовленности руководителей и специалистов, недостаточная восприимчивость к проводимым рыночным преобразованиям не позволили им своевременно адаптироваться к новым условиям хозяйствования, что привело к серьезным негативным последствиям.

Не создана в Камчатской области и информационно-консультативная служба, что влияет на оперативность освоен ия научно-технических разработок и передового опыта, сдерживает ускорение научно-технического прогресса в сельскохозяйственной отрасли. Услугами этой службы могли бы пользоваться и работники, занятые в фермерских и личных подсобных хозяйствах.

Несмотря на сложнейшую ситуацию в последние годы с финансированием учебных заведений, в Камчатской области сохранены и действуют два профессиональных училища, готовивших специалистов для сельского хозяйства, это профессиональное училище N 10 в поселке Сосновка Елизовского районного муниципального образования и профессиональное училище N12 в селе Мильково Мильковского районного муниципального образования.

Для совершенствования кадровой политики как важнейшего фактора развития аграрной сферы, повышения эффективности агропромышленного комплекса требуется создание соответствующей материально- технической базы, обеспечивающей переподготовку, повышение квалификации кадров. Финансирование программных мероприятий будет осуществляться за счет собственных средств Государственного учреждения Камчатского научно-исследовательского института сельского хозяйства, организаций и предприятий сельского хозяйства, но без государственной поддержки выполнение планируемых мероприятий в полном объеме невозможно.

Ожидаемая экономическая эффективность от реализации Программы

Совершенствование кадрового потенциала агропромышленного комплекса Камчатской области позволит:

повысить профессиональный уровень подготовки руководителей и специалистов сельскохозяйственных предприятий в новых социально-экономических условиях;

обеспечить сельскохозяйственные предприятия агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами;

закрепить кадры в сельскохозяйственном производстве;

улучшить показатели производственной деятельности организаций и предприятий агропромышленного комплекса.