Статья 1.

Статья 1.

Внести в Закон Камчатской области от 23.06.2004 N 190 "Об охране окружающей среды в Камчатской области" (в редакции с изменениями от 11.01.2005 N 288) следующие изменения:

1) преамбулу изложить в следующей редакции:

"Настоящий Закон принят с целью реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатской области.";

2) дополнить статьей 4.1 следующего содержания:

"Статья 4.1. Основные направления деятельности в области охраны окружающей среды в Камчатской области

К основным направлениям деятельности в сфере охраны окружающей среды в Камчатской области относятся:

- разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области и обеспечения экологической безопасности населения;

- финансирование строительства, технического перевооружения и реконструкции объектов природоохранного значения;

- проведение перспективных научно-исследовательских, проектных и опытно-конструкторских работ в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления, совершенствование экономического механизма охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов;

- создание и развитие единой территориальной системы экологического мониторинга;

- обследование отдельных участков территории в Камчатской области для оценки их состояния, при необходимости разработка и реализация мероприятий по их восстановлению;

- сохранение биологического разнообразия, природного ландшафта, развитие и обеспечение функционирования системы особо охраняемых природных территорий в Камчатской области, в том числе финансирование долгосрочных областных целевых программ, направленных на сохранение и восстановление численности редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, других организмов;

- обеспечение комплекса правоохранительных, природоохранных мероприятий, соблюдение законности в сфере использования природных ресурсов, а также предупреждение противозаконной деятельности в области охраны окружающей среды, неотвратимости наказания и восстановления причиненного ущерба природной среде;

- развитие системы экологического образования и воспитания, пропаганды экологических знаний;

- проведение государственного, муниципального, производственного и общественного экологического контроля;

- образование особо охраняемых природных территорий в Камчатской области;

- иные направления деятельности в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.";

3) дополнить статьей 4.2 следующего содержания:

"Статья 4.2. Долгосрочные областные целевые программы в области охраны окружающей среды в Камчатской области и источники их финансирования

Разработка, утверждение и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды в Камчатской области осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области с учетом прогноза социально-экономического развития Камчатской области, федеральных программ в области охраны окружающей среды, а также на основании соответствующих научных исследований и сведений о состоянии окружающей среды и прогнозах ее изменения.

Финансирование долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды осуществляется за счет средств:

- федерального бюджета;

- областного бюджета;

- иных источников, не противоречащих федеральному законодательству и законодательству Камчатской области.

Финансирование долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды за счет средств областного бюджета осуществляется в объемах, утвержденных законом Камчатской области об областном бюджете на очередной финансовый год.";

4) Статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Полномочия Совета народных депутатов Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды

К полномочиям Совета народных депутатов Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:

- принятие законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в области охраны окружающей среды, а также осуществление контроля за их исполнением;

- принятие долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды;

- иные вопросы в области охраны окружающей среды в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.";

5) статью 10 изложить в следующей редакции:

"Статья 10. Полномочия администрации Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды

К полномочиям администрации Камчатской области в области отношений, связанных с охраной окружающей среды относятся:

- разработка проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области в соответствии с федеральным законодательством;

- разработка и реализация долгосрочных областных целевых программ в области охраны окружающей среды;

- участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации в Камчатской области;

- участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации в осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды в Камчатской области;

- осуществление государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся в Камчатской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- утверждение перечня должностных лиц, осуществляющих государственный экологический контроль (государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в Камчатской области);

- установление нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

- право организации и развития системы экологического образования и формирования экологической культуры в Камчатской области;

- обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

- предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- ведение учета объектов и источников негативного воздействия на окружающую среду, государственный экологический контроль которых осуществляется администрацией Камчатской области;

- контроль в установленном федеральным законодательством порядке платы за негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной деятельности, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю;

- ведение Красной книги Камчатской области;

- право образования особо охраняемых природных территорий областного значения, управление и контроль в области охраны и использования таких территорий;

- участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды в Камчатской области;

- право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществление экологической паспортизации территории Камчатской области;

- регулирование других вопросов в области охраны окружающей среды в пределах своих полномочий.".

6) статью 11 изложить в следующей редакции:

"Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления в области отношений, связанных с охраной окружающей среды

К вопросам местного значения городских, сельских поселений относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

К вопросам местного значения муниципального района относятся:

- организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

- организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.

К вопросам местного значения городского округа относятся:

- организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов.";

7) часть 1 статьи 12 после слов "Российской Федерации," дополнить словами "органами государственной власти Камчатской области,";

8) дополнить статьей 12.1 следующего содержания:

"Статья 12.1. Государственный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатской области (государственный экологический контроль)

Государственный контроль в области охраны окружающей среды в Камчатской области (государственный экологический контроль) осуществляется федеральными органами исполнительной власти и администрацией Камчатской области.

Государственный контроль в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль) осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственному экологическому контролю, осуществляемому администрацией Камчатской области, подлежат все объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящиеся в Камчатской области, за исключением объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Перечень объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих государственному экологическому контролю, независимо от форм собственности, находящихся в Камчатской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю, определяется постановлением Губернатора Камчатской области.

Перечень должностных лиц администрации Камчатской области, осуществляющих государственный экологический контроль в области охраны окружающей среды (государственные инспектора в области охраны окружающей среды Камчатской области), устанавливается постановлением Губернатора Камчатской области.

Запрещается совмещение функций государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля) и функций хозяйственного использования природных ресурсов.";

9) дополнить статьей 12.2 следующего содержания:

"Статья 12.2. Права, обязанности и ответственность государственных инспекторов в области охраны окружающей среды в Камчатской области

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды в Камчатской области при исполнении своих должностных обязанностей, в пределах своих полномочий, имеют право в установленном порядке:

- посещать в целях проверки организации, объекты хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности в части их воздействия на окружающую среду в Камчатской области, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного экологического контроля материалами;

- проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу очистных сооружений и других обезвреживающих устройств, средств контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;

- проверять соблюдение природоохранных требований, норм и правил в области охраны окружающей среды при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию, эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;

- проверять выполнение требований, указанных в заключении государственной экологической экспертизы и вносить предложения о ее проведении;

- предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам об устранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;

- привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

- осуществлять иные, определенные законодательством полномочия.

Государственные инспектора в области охраны окружающей среды обязаны:

- предупреждать, выявлять и пресекать нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

- разъяснять нарушителям законодательства в области охраны окружающей среды их права и обязанности;

- соблюдать требования законодательства.

Ответственность государственных инспекторов наступает в случаях и в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатской области.";

10) статью 15 изложить в следующей редакции:

"Статья 15. Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль)

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется в целях реализации права каждого на благоприятную окружающую среду и предотвращения нарушения законодательства в области охраны окружающей среды.

Общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) осуществляется общественными объединениями и иными некоммерческими организациями в соответствии с их уставами, а также гражданами в соответствии с законодательством.

Результаты общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля), представленные в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти Камчатской области, органы местного самоуправления подлежат обязательному рассмотрению в порядке, установленном законодательством.";

11) часть 2 статьи 17 изложить в следующей редакции:

"Субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны представлять сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, об организации экологических служб на объектах хозяйственной и иной деятельности, а также результаты производственного экологического контроля в уполномоченный государственный орган Камчатской области, осуществляющий государственный экологический контроль.".