Приложение. Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

Приложение

к Закону Камчатской области

"О социально-экономической программе

Камчатской области "Научно-исследовательские

работы в Камчатской области на 2001-2006 годы

от 6 марта 2007 г. N 562

Социально-экономическая программа Камчатской области
"Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Камчатской области от 22 июня 2001 г. N 176 "О долгосрочной областной целевой программе "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

Паспорт
социально-экономической программы Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

 Наименование                    Социально-экономическая  программа   Камчатской   области

 Программы                       "Научно-исследовательские работы в Камчатской области  на

                                 2001-2006 годы" (далее - Программа)

 Наименование, номер и дата      Распоряжение Губернатора Камчатской области  от

 принятия решения о              10.04.2001 г. N 309-р

 разработке Программы

 Государственный заказчик        Администрация Камчатской области

 Программы

 Разработчик Программы           Советник Губернатора Камчатской области по науке

 Исполнители Программы           Научные и научно-производственные организации (по

                                 согласованию), ВУЗы Камчатской области (по

                                 согласованию),  ведущие  научные институты   Российской

                                 Федерации (по согласованию)

 Цели и задачи Программы         Привлечение научно-технического потенциала  в  Камчатской

                                 области для получения и применения новых знаний,  которые

                                 содействуют   решению   технологических,   экономических,

                                 социальных, гуманитарных и иных проблем, лежащих в основе

                                 научного  обеспечения  социально-экономического  развития

                                 Камчатской области. Основная задача Программы  -  увязать

                                 по ресурсам, срокам, территориям и технологиям   комплекс

                                 научных, технических и иных  мероприятий,  обеспечивающих

                                 эффективное достижение цели, поставленной в Программе

 Перечень основных               I. Подпрограмма НИР, направления

 подпрограмм и направлений       1. Прогноз природных катастроф

                                 2. Биологические проблемы

                                 3. Рыбохозяйственное направление

                                 4. Сельскохозяйственное направление

                                 5. Технологическое направление

                                 6. Геологические исследования

                                 7. Экономическое и информационное направление

                                 II. Подпрограмма НИОКР "Сейсмозащита"

                                 III. Подпрограмма природоохранных проектов

                                 IV. Подпрограмма инновационных проектов

                                 V. Подпрограмма региональных проектов

                                 VI. Фундаментальные  научные  исследования  по  проблемам

                                 природных катастроф Камчатки

 Сроки и этапы  реализации       Указаны в Перечне НИР (обоснованиях) для каждого проекта

 Программы

 Объемы и источники              Общий объем необходимых финансовых средств для реализации

 финансирования Программы        Программы в 2001-2006 годах -  48950  тыс.  руб.,   в том

                                 числе:

                                 - из федерального бюджета - 28100 тыс. руб.

                                 - из областного бюджета  - 10850 тыс. руб.

                                 - из внебюджетных  источников - 10000 тыс. руб.

1. Технико-экономическое обоснование (содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами)

Научно-техническая деятельность в Камчатской области осуществляется в порядке и в пределах прав, установленных законодательством, которые гарантируют финансирование этой деятельности в размере 4% от расходной части бюджета.

Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы" (далее Программа) разработана в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 23.08.96 N 127-ФЗ "О науке и государственной научно-технической политике", Указом Президента Российской Федерации от 13.06.96 N 884 "О доктрине развития российской науки", постановлением Правительства Российской Федерации от 17.04.95 N 360 "О государственной поддержке развития науки и научно-технических разработок", положением "О порядке финансирования региональных научно-технических программ" от 23.04.94 N 79, утвержденным Министерством науки и научно-технической политики Российской Федерации, а также распоряжением Губернатора Камчатской области от 10.04.2001 N 309-р. Разработка настоящей Программы соответствует положениям статьи 72 Конституции Российской Федерации, относящей вопросы науки и образования к предметам совместного ведения федерального центра и субъектов Российской Федерации.

Программа сформулирована исходя из принципа преемственности по отношению к областным программам 1994, 1995, 1996, 1997 годов и Областной государственной целевой Программы НИР на 1998-2000 годы, в ходе реализации которых удалось частично решить многие вопросы научного обеспечения отраслей экономики Камчатской области и проведения фундаментальных исследований по приоритетным направлениям. Основные результаты НИР изложены в сборнике "Научно-прикладные исследования в Камчатской области" (выпуск 1), 1997 г. Выпуск 2 данного сборника формируется в настоящее время.

В целях финансового обеспечения принимавшихся в Камчатской области программ научно-исследовательских работ из областного бюджета Камчатской области планировалось выделение в 1994 году 410 тыс. руб., в 1995 г. - 1052 тыс. руб., в 1996 г. - 1942 тыс. руб., в 1997 г. - 3500 тыс. руб. Программа НИР на 1998-2000 годы предусматривала ежегодное финансирование в размере 9640 тыс. рублей (в ценах на начало соответствующего года).

Однако, начиная с августа 1998 года, финансирование Программы НИР резко сократилось, и в бюджете Камчатской области на 1999 и 2000 годы закладывалась сумма 550 тыс. рублей. А в бюджете 2001 года заложена сумма 600 тыс. рублей. Министерство науки и технологий в эти годы по данной программе средств не выделяло. В настоящее время имеется задолженность администрации Камчатской области по заключенным договорам в рамках программы НИР предыдущих лет в размере 650 тыс. рублей, не считая договоров по программе РФФИ "Катастрофы Камчатки" (долг по этой программе только за 1999 год составляет 1700 тыс. рублей).

Помимо научно-исследовательских работ, предусмотренных Программой, в прошлые годы НИР в Камчатской области выполнялись и по отдельным договорам за счет экологического фонда Камчатской области, а также за счет финансирования Министерством образования Российской Федерации, в рамках программы "Интеграция", Министерством науки и научно-технической политики Российской Федерации, по линии региональных программ, Академией наук Российской Федерации, Российским фондом фундаментальных исследований и рядом других ведомств. Кроме этого, многие научно-исследовательские организации получали гранты от различных фондов, в том числе международных, проводили хозяйственно-договорные работы на основании соглашений с производственными организациями и предприятиями Камчатской области.

Основными приоритетными направлениями научно-исследовательской деятельности в условиях Камчатской области в соответствии с рекомендациями Научного Совета при администрации Камчатской области являются:

- проблемы прогноза природных катастрофических явлений;

- научно-техническое обоснование и проектное решение вопросов сейсмоусиления жилых зданий и инженерных сооружений;

- вопросы охраны окружающей среды;

- разработка концепций и программ природопользования и социально-экономического развития области, районов на базе тематических исследований и экологического зонирования территории;

- разработка и внедрение в практику наукоемких технологий;

- научно-технические конкретные разработки внедренческого характера.

Программа сформирована на основании распоряжения Губернатора Камчатской области от 10.04.2001 N 309-р и является по существу документом, в котором сведены воедино все научно-исследовательские работы, осуществляемые в Камчатской области за счет средств областного бюджета и внебюджетных фондов, а также федерального бюджета, в том числе Российского фонда фундаментальных исследований.

2. Цели и задачи Программы

Целями государственной научно-технической политики являются развитие, рациональное размещение и эффективное использование научно-технического потенциала, увеличение вклада науки и техники в развитие экономики страны и в реализацию важнейших социальных программ. Исходя из этого, целями Программы и входящих в нее подпрограмм и различных направлений являются получение новых знаний в области фундаментальной и прикладной науки, решение актуальных научно-технических проблем, создание образцов конкурентной техники, технологии получения материалов, обеспечивающих общий подъем уровня знаний и практическую реализацию качественно новых научных идей, сохранение ведущих школ и коллективов, развитие научно-технического потенциала Камчатской области, формирование рынка научно-технической продукции.

Исходя из целей Программы, в условиях Камчатского региона с его спецификой экономики, перспективными потребностями народного хозяйства Камчатской области, географическим расположением и наличием разнообразного и богатого ресурсного потенциала, а также в виду проявления природных естественных ограничений в виде высокой сейсмичности территории полуострова, который к тому же характеризуется неоднозначными климатическими условиями, важнейшей задачей является решение возникающих вопросов в следующих направлениях научных исследований:

- биологические проблемы морей, прилегающих к Камчатке и территории полуострова, связанные с развитием рыболовства, рыбопереработки, лесной промышленности, а также сельского хозяйства;

- геологические исследования, направленные на изучение минерально-сырьевых ресурсов;

- геотехнические проблемы, связанные с началом горнопромышленного освоения территории;

- прогноз землетрясений и извержений вулканов, а также других природных и антропогенных катастроф;

- исследования экологического состояния территории и акватории, необходимые для обеспечения сбалансированного развития региона;

- обеспечение администрации Камчатской области научно-обоснованными концепциями и программами освоения природных ресурсов территории в условиях инфраструктурных и экологических ограничений.

3. Объекты исследований и мероприятия по реализации Программы

3.1. Подпрограмма научно-исследовательских работ в Камчатской области
(перечень НИР на 2002 год)

                                                                       в ценах 2001 года

/----------------------------------------------------------------------------------------\

|N п/п|         Наименование проектов НИР         |   Организация    |Стоимость работ   в|

|     |                                           |   исполнитель    |     тыс. руб.     |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                      1. Направление - прогноз природных катастроф                      |

|               (сформировано на основании рекомендаций Межведомственного                |

|                        научно-технического экспертного совета)                         |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 1.  |Исследования сейсмических шумов с   помощью|   КОМСП ГС РАН   |        40         |

|     |мониторинга напряженного состояния среды   |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 2.  |Гидродинамические наблюдения на   скважинах|  КОМСП  ГС РАН   |        40         |

|     |с целью прогноза сильных землетрясений     |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 3.  |Система    скваженных    и     дальномерных|   ИВ  ДВО  РАН   |        40         |

|     |наблюдений    за    деформациями     земной|                  |                   |

|     |поверхности  с  целью    прогноза   сильных|                  |                   |

|     |землетрясений и вулканических   извержений |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 4.  |Карта вулканической опасности для        г.|   ИВ  ДВО РАН    |        40         |

|     |Ключи, поселков Козыревск и Майское        |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 5.  |Геохимический мониторинг активных  вулканов|    ИВ ДВО РАН    |        30         |

|     |Авачинской группы                          |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 6.  |Геодезические   работы   в      районе пос.|   ИВ ДВО  РАН    |        30         |

|     |Усть-Камчатск   для   оценки   сейсмической|                  |                   |

|     |опасности                                  |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 7.  |Мониторинг действующих вулканов    Камчатки|   ИВ  ДВО РАН    |        50         |

|     |методами дистанционного  зондирования      |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 8.  |Исследование                  естественного|   ИКИР ДВО РАН   |        40         |

|     |электромагнитного   поля  Земли   с   целью|                  |                   |

|     |обнаружения   и   выявления   краткосрочных|                  |                   |

|     |предвестников   сильных  землетрясений   на|                  |                   |

|     |Камчатке                                   |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 9.  |Непрерывное  слежение  за    среднесрочными|  ИВГиГ ДВО РАН   |        15         |

|     |предвестниками землетрясений по  кодаволнам|                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 10. |Изучение  среднесрочных  и    краткосрочных|  ИВГиГ ДВО РАН   |        40         |

|     |геофизических предвестников  землетрясений |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 11. |Изучение предвестников извержений  вулканов|  ИВГиГ ДВО РАН   |        18         |

|     |с помощью  мощного  генератора   импульсных|                  |                   |

|     |токов                                      |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 12. |Родоново-водородный              мониторинг|  ИВГиГ ДВО РАН   |        40         |

|     |подпочвенного   газа   с   целью   прогноза|                  |                   |

|     |сильных  землетрясений Авачинского залива  |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |           Всего по направлению:           |                  |        411        |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                  2. Направление - исследование биологических проблем                   |

| (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно-технического совета |

|                                     КИЭП ДВО РАН)                                      |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 13. |Разработка       режима       рационального|    КЛОСНИИЛХ     |        25         |

|     |использования      недревесных     ресурсов|                  |                   |

|     |Камчатской  области                        |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 14. |Нормативная       база       рекреационного|    КЛОСНИИЛХ     |         6         |

|     |природопользования для  Камчатской  области|                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 15. |Разработка и  получение   высокоэффективных|НИИГТЦ  ДВО   РАН |        35         |

|     |пелоидных  препаратов  на  основе  лечебных|                  |                   |

|     |грязей Камчатской области                  |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 16. |Получение  биологически  активных   веществ| НИИГТЦ  ДВО  РАН |        25         |

|     |(препаратов)  для  медицинских     целей на|                  |                   |

|     |основе    альгобактериальных      сообществ|                  |                   |

|     |гидротерм Камчатки                         |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 17. |Улучшение мясных качеств крупного  рогатого|ФГУП "Камчатское" |        65         |

|     |скота  в  условиях  Камчатки  (гибридизация|                  |                   |

|     |пород крупного рогатого скота  Холмогорская|                  |                   |

|     |- Зебу)                                    |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 18. |Разработка биологически  активных   пищевых|    КОНИИТМЛМЗ    |        50         |

|     |добавок на базе камчатского растительного и|                  |                   |

|     |животного сырья                            |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Всего по направлению:                      |                  |        216        |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                       3. Направление - рыбохозяйственные проекты                       |

|          (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно-           |

|                            технического совета КамчатНИРО)                             |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 19. |Возможности утилизации  отходов   крабового|    КОНИИТМЛМЗ    |        25         |

|     |производства  для  решения   экологических,|                  |                   |

|     |сельскохозяйственных,  медицинских  проблем|                  |                   |

|     |Камчатской области                         |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 20. |Составление     кадастра      естественного|    КамчатНИРО    |        80         |

|     |нерестового  фонда лососей Камчатки        |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 21. |Обоснование   неистощительной    технологии|       КГТУ       |        35         |

|     |рыбохозяйствования    на       внутренних и|                  |                   |

|     |прикамчатских водоемах                     |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Всего по направлению:                      |                  |        140        |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|        4. Направление - изучение проблем сельскохозяйственной отрасли Камчатки         |

|(сформировано на основании рекомендаций специализированного  научно-технического совета |

|                                   Камчатского НИИСХ)                                   |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 22. |Изучить   способы   обработки      почв при|      КНИИСХ      |        18         |

|     |возделывании  ярового  ячменя   в   полевом|                  |                   |

|     |севообороте                                |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 23. |Изучение акклиматизации,   биологических  и|   КИЭП ДВО РАН   |        24         |

|     |хозяйственно-полезных признаков  медоносных|                  |                   |

|     |пчел в Камчатской области                  |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 24. |Изучить  вопросы  оптимизации   совместного|      КНИИСХ      |        40         |

|     |применения  минеральных  и    бактериальных|                  |                   |

|     |удобрений  при   выращивании     кормовых и|                  |                   |

|     |овощных культур                            |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 25. |Сортоизучение жимолости камчатской         |      КНИИСХ      |        22         |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 26. |Биологизация   картофельных    и    овощных|      КНИИСХ      |        40         |

|     |севооборотов  с  использованием    биомассы|                  |                   |

|     |многолетних трав                           |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 27. |Обновление  сортимента  ягодных   культур и|      КНИИСХ      |        40         |

|     |разработка      прогрессивных       приемов|                  |                   |

|     |агротехники  с  применением    экологически|                  |                   |

|     |безопасных    препаратов     биологического|                  |                   |

|     |происхождения                              |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 28. |Разработать      эффективные       элементы|      КНИИСХ      |        70         |

|     |технологии      картофеля         на основе|                  |                   |

|     |перспективных  сортов, новых форм удобрений|                  |                   |

|     |и оздоровленного семенного материала       |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Всего по направлению:                      |                  |        254        |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                     5. Направление - технологические исследования                      |

|          (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно-           |

|                           технического совета НИГТЦ ДВО РАН)                           |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 29. |Разработка промышленной   биотехнологии  на|     ИНТЕХКАМ     |        20         |

|     |основе  комплексной   переработки   рыбного|                  |                   |

|     |сырья и морепродуктов                      |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 30. |Разработка  схемы  экологически  безопасной|  НИГТЦ ДВО РАН   |        25         |

|     |биогидрометаллургической        переработки|                  |                   |

|     |сульфидных руд                             |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 31. |Разработка   на   основе     местного сырья|  НИГТЦ ДВО РАН   |        20         |

|     |томпонажных растворов для проходки  скважин|                  |                   |

|     |в       высокотемпературных        условиях|                  |                   |

|     |геотермальных месторождений                |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Всего по направлению:                      |                  |        65         |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|                      6. Направление - геологические исследования                       |

| (сформировано на основании рекомендаций специализированного научно-технического совета |

|                                     ИВГиГ ДВО РАН)                                     |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 32. |Обоснование  освоения     гидротермальных и|   НИПИгеотерм    |        25         |

|     |петрогеотермальных ресурсов района       г.|                  |                   |

|     |Петропавловска-Камчатского     для    целей|                  |                   |

|     |теплоснабжения                             |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 33. |Перспективы     рекреационного     освоения|  ИВГиГ ДВО РАН   |        25         |

|     |термоминеральных      вод       Мутновского|                  |                   |

|     |геотермального    района   в       связи со|                  |                   |

|     |строительством  Мутновской ГеоТЭС          |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 34. |Разработка        условий        вовлечения|  ИВГиГ ДВО  РАН  |        45         |

|     |месторождений  торфа Камчатки  в  экономику|                  |                   |

|     |Камчатской области                         |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Всего по направлениям:                     |                  |        95         |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

|              7. Направление - экономические и информационные исследования              |

| (сформировано на основании рекомендаций специализированных  научно-технических советов |

|                               КИЭП ДВО РАН, КГТУ, КГПУ)                                |

|----------------------------------------------------------------------------------------|

| 35. |Разработка                   предложений по|      КНИИСХ      |        30         |

|     |совершенствованию  механизма хозяйствования|                  |                   |

|     |сельхозпредприятий   Камчатской   области в|                  |                   |

|     |условиях рынка                             |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 36. |Издание    реферативного         сборника с|       КГТУ       |        27         |

|     |изложением  наиболее  значимых  результатов|                  |                   |

|     |НИР за 1995-1998 годы в Камчатской области |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 37. |Издание                  экономических карт|       РАЕН       |        32         |

|     |административных     районов     Камчатской|                  |                   |

|     |области                                    |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 38. |Научное обоснование   эколого-экономической| КИЭП  ДВО    РАН |        40         |

|     |оценки рекреационных  ресурсов   Камчатской|                  |                   |

|     |области                                    |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 39. |Социально-экономическая              оценка|  КИЭП  ДВО РАН   |        30         |

|     |функционирования  ООПТ Камчатской  области |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 40. |Научное обоснование вариантов  перехода рек|  КОФ "Наука для  |        30         |

|     |Западной       Камчатки        газопроводом|    Камчатки"     |                   |

|     |Кшук-Петропавловск                         |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 41. |Издание     сборника          материалов по|  КОФ "Наука для  |        20         |

|     |формированию   инновационной     политики и|    Камчатки"     |                   |

|     |программы в Камчатской области             |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 42. |Издание сборника  статей  по   перспективам|    КОФ "Наука    |        20         |

|     |развития энергетики Камчатской области     |  для Камчатки"   |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 43. |Издание  сборника материалов  по  стратегии|  КОФ "Наука для  |        20         |

|     |формирования   транспортной  инфраструктуры|    Камчатки"     |                   |

|     |Камчатской области                         |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 44. |Издание пособия для учителей средних   школ|       КГПУ       |        30         |

|     |по психологии                              |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

| 45. |Подготовка    и    издание     методических|       КГПУ       |        35         |

|     |материалов    по    геологизации    высшего|                  |                   |

|     |образования                                |                  |                   |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Всего по направлению:                      |                  |        319        |

|-----+-------------------------------------------+------------------+-------------------|

|     |Итого по подпрограмме:                     |                  |       1500        |

\----------------------------------------------------------------------------------------/

3.2. Научное сопровождение федеральной целевой комплексной программы "Обеспечение сейсмостойкости объектов народного хозяйства Камчатской области" ("Сейсмозащита")

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.95 N 606 программа НИОКР "Сейсмозащита" финансируется Государственным комитетом Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу, начиная с 1998 года. На 2002 год предусмотрено финансирование в объеме 5200 тыс. рублей.

Подпрограмма НИОКР и перечень проектов формируются Камчатским научно-техническим центром сейсмостойкого строительства и согласовывается с Межведомственным научно-техническим экспертным советом при администрации Камчатской области согласно постановлению Губернатора Камчатской области от 07.05.99 N 110 "О НИОКР ФУКП "Сейсмозащита". Исследования выполняются институтами ДВО РАН, расположенными в Камчатской области, и научно-исследовательскими организациями Госстроя Российской Федерации и РАН.

Подпрограмма НИОКР "Сейсмозащита" состоит из пяти следующих проектов:

1. Проведение исследования для уточнения сейсмического воздействия на отдельные строительные объекты повышенной ответственности с учетом локальных эффектов, взаимодействия в системе "сооружение - фундамент - грунт", а также назначения и долговечности эксплуатируемых зданий.

2. Исследование проблемы возникновения и взаимодействия при землетрясениях вторичных природных и техногенных опасных процессов; оценка их воздействия на застройку и население; разработка расчетных критериев и методики для оценок уязвимости и контроля надежности массовых и потенциально опасных объектов; организация опытного мониторинга опасных процессов и объектов в Камчатской области.

3. Исследование проблемы, разработка принципов, системы критериев и расчетных параметров для анализа элементарной и интегральной уязвимости городов и управления сейсмической надежностью и безопасностью массовой застройки и инженерного жизнеобеспечения на примере сейсмоопасных населенных пунктов Камчатской области; организация опытного мониторинга объектов-представителей и их грунтовых оснований; разработка рекомендаций для обеспечения их эксплуатационной сейсмической надежности.

4. Разработка методологии оценки вероятных последствий сильных землетрясений, сценариев бедствий и совершенствования оперативных, краткосрочных планов подготовки к бедствию и долговременных программ безопасного развития городов и населенных пунктов на примере урбанизированных территорий вокруг Авачинской бухты.

5. Проведение анализа отечественной и зарубежной теории и практики оценки приемлемого сейсмического риска в строительстве и повышения сейсмостойкости зданий массовой застройки; разработка СНиП и СП по обеспечению сейсмической надежности эксплуатируемых зданий и сооружений, а также региональных сейсмических норм (РСН) для Камчатской области.

3.3. Научно-прикладные исследования по природоохранной тематике

Проекты по исследованиям данной подпрограммы утверждаются Научно-техническим советом Государственной экологической службы Камчатского комитета по природным ресурсам и охране окружающей среды. Финансирование этого научно-прикладного направления исследований проводится за счет средств экологического фонда Камчатской области в размере 4000 тыс. рублей, в том числе за счет Морского фонда - 3500 тыс. рублей. Работы проводятся научными организациями и научно-производственными предприятиями, аккредитованными в Камчатской области. Перечень проектов ежегодно публикуется в плане мероприятий Камчатского экофонда и включает на 2002 год следующие направления:

- проблемы сохранения биоразнообразия - 1000 тыс. руб.;

- геоэкологические исследования - 1000 тыс. руб.;

- научное сопровождение строительства природоохранных объектов - 1500 тыс. руб.;

- проблемы экологического образования и воспитания - 500 тыс. руб.

3.4. Разработка и внедрение инновационных проектов

Инновационная областная подпрограмма формируется комиссией администрации Камчатской области (распоряжение Губернатора от 26.04.99 N 195-р). Финансирование проектов этого научно-прикладного направления производится (постановление Правительства Российской Федерации от 13.10.9 N 1156 "Об утверждении Порядка и использования внебюджетных фондов федеральных органов исполнительной власти и коммерческих организаций для финансирования научных исследований и экспериментальных разработок") в 2002 году за счет внебюджетных источников (производственных предприятий Камчатской области) в объеме 300 тыс. рублей, областного бюджета - 1700 тыс. рублей и федерального бюджета - 2000 тыс. рублей. Проекты выполняются научными организациями и научно-производственными предприятиями Камчатки. Перечень проектов на 2002 год находится в стадии окончательного оформления и включает следующие направления:

- проекты энергосберегающего оборудования - 1500 тыс. руб.;

- проекты природоохранных технологий - 1500 тыс. руб.

- проекты новых технологий освоения минерального сырья - 1000 тыс. руб.

3.5. Научно-исследовательские проекты, проводимые по линии федеральных региональных программ

Проекты финансируются Министерством промышленности, науки и технологий Российской Федерации и областным бюджетом на паритетных началах. Перечень проектов определяется Министерством по согласованию с администрацией Камчатской области и включает на 2001 год следующие научные разработки:

1. Исследование аномальных термогидродинамических явлений в гидротермальных системах Камчатки в связи с прогнозом землетрясений и извержениями вулканов Камчатки, исполнитель - Институт вулканологии ДВО РАН. Стоимость работ - 400 тыс. рублей.

2. Поиск среднесрочных и краткосрочных геофизических предвестников землетрясений и извержений вулканов Камчатки, исполнитель - Институт вулканической геологии и геохимии ДВО РАН. Стоимость работ - 400 тыс. рублей.

3. Высшая школа как важнейший государственный ресурс развития научно-технического потенциала региона, исполнитель - КГПУ. Стоимость работ - 300 тыс. рублей.

3.6. Фундаментальные научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки

Проекты по данной подпрограмме исследований формируются на конкурсных условиях и утверждаются Региональным советом конкурса фундаментальных научных исследований, созданным в соответствии с положением о конкурсе (распоряжение Губернатора Камчатской области от 25.09.96 N 460-р). Конкурс проводится на основании заключенного соглашения от 23.08.96 б/н между администрацией Камчатской области и Российским фондом фундаментальных исследований. Исследования по конкурсу РФФИ "Катастрофы Камчатки" финансируются на паритетных началах ежегодно в размере 4000 тыс. рублей администрацией Камчатской области и РФФИ. Перечень проектов по данной программе публикуется в газете "Поиск".

4. Объем и источники финансирования социально-экономической программы Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 годы"

N п/п			Предельные объемы финансирования (в тыс. рублей)
				в том числе по годам:
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10
1.	Подпрограмма НИР в Камчатской области	Всего:	9500	600	3000	3000	1000	900	1000
		в том числе:
		федеральный бюджет	3000	-	1500	1500	-	-	-
		областной бюджет	6500	600	1500	1500	1000	900	1000
2.	Научное сопровождение ФЦКП "Сейсмозащита"	Всего:	15600	5200	5200	5200	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	15600	5200	5200	5200	-	-	-
3.	Научно-прикладные исследования по природоохранной тематике	Всего:	9000	-	4000	5000	-	-	-
		в том числе:
		внебюджетные источники	9000	-	4000	5000	-	-	-
4.	Разработка и внедрение инновационных проектов	Всего:	6300	-	4000	2300	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	4000	-	2000	2000	-	-	-
		областной бюджет	1700	-	1700	-	-	-	-
		внебюджетные источники	600	-	300	300	-	-	-
5.	НИР проводимые по линии федеральных региональных программ	Всего:	2550	800	1100	650	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	1500	400	550	550	-	-	-
		областной бюджет	650	-	550	100	-	-	-
		внебюджетные источники	400	400	-	-	-	-	-
6.	Фундаментальные научные исследования по проблемам природных катастроф Камчатки	Всего:	6000	-	4000	2000	-	-	-
		в том числе:
		федеральный бюджет	4000	-	2000	2000	-	-	-
		областной бюджет	2000	-	2000	-	-	-	-
	Итого по Программе:	Всего:	48950	6600	21300	18150	1000	900	1000
		в том числе:
		федеральный бюджет	28100	-	5600	11250	11250	-	-
		областной бюджет	10850	600	5750	1600	1000	900	1000
		внебюджетные источники	10000	400	4300	5300	-	-	-

5. Ресурсное обеспечение Программы

Камчатская область располагает достаточно большим количеством научно-исследовательских и научно-производственных учреждений и организаций, способных решить вышеперечисленные задачи. По состоянию на 31.12.2001 в области аккредитованы следующие научные учреждения:

- шесть подразделений Российской Академии Наук, в том числе Институт вулканологии (ИВ ДВО), Институт вулканической геологии и геохимии (ИВГиГ ДВО), Научно-исследовательский геотехнологический центр (НИГТЦ ДВО), Камчатская опытно-методическая сейсмологическая партия (КОМПС ГС), Камчатский институт космофизических исследований и распространения радиоволн (ИКИР ДВО) и др.;

- десять подразделений отраслевых институтов, в том числе Камчат-НИРО Комитета по рыболовству РФ, Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства (КНИИСХ Российской сельскохозяйственной академии). Камчатское отделение Института традиционных методов лечения Министерства здравоохранения РФ (КОИТМЛМЗ), Камчатская лесная опытная станция (КЛОСЛХ) и др.;

- одиннадцать проектных институтов;

- более тридцати научно-производственных предприятий;

- двадцать семь высших учебных заведений.

В перечисленных научных и образовательных учреждениях трудится около четырехсот кандидатов наук и более тридцати докторов наук. Этот научный потенциал, в случае его частичного финансирования со стороны областного бюджета и других источников, способен полностью обеспечить научным обоснованием прогресс в социально-экономическом развитии Камчатской области.

6. Управление Программой

Социально-экономическая программа Камчатской области "Научно-исследовательские работы в Камчатской области на 2001-2006 гг." имеет межотраслевой, межведомственный характер, охватывает интересы развития большинства отраслей экономики Камчатской области. В ней участвует широкий круг научно-исследовательских и научно-производственных организаций и предприятий.

Государственным заказчиком Программы является администрация Камчатской области. В качестве организаций-исполнителей научных проектов и тем НИР по базовым направлениям (подпрограммам) определяются ведущие научные организации соответствующего научного и технологического профиля или временные межведомственные научные объединения, создаваемые для выполнения утвержденных проектов НИР. Реализация Программы осуществляется на основе государственных договоров, заключенных администрацией Камчатской области с организациями исполнителями НИР.

Организации в соответствии с заключенным договором обеспечивают выполнение технических заданий, необходимых для реализации проектов НИР, организуя на контрактно-конкурсной основе необходимую кооперацию соисполнителей.

При администрации Камчатской области созданы Межведомственный научно-технический экспертный совет, Научный Совет, а также при ведущих научных институтах области имеются специализированные научно-технические советы, которые формируют перечни проектов НИР подпрограмм и направлений, на основе которых составлена настоящая Программа. Научный Совет и специализированные советы контролируют выполнение исследований, а также осуществляют приемку научных отчетов по завершенным НИР.

Порядок формирования Перечня НИР, подлежащих финансированию, изложен в "Инструкции о порядке прохождения документации на НИР", утвержденной Губернатором Камчатской области от 17.05.94 N 227-р.

После утверждения областного бюджета и конкретизации объемов финансирования науки Научный Совет при администрации Камчатской области и специализированные советы рассматривают результаты проведения на конкурсной основе заявочной компании с учетом рецензирования и экспертизы, определяет предварительный Перечень НИР, которые будут финансироваться, в том числе и из средств областного бюджета. Рекомендуемый Перечень рассматривается Губернатором Камчатской области и, в случае утверждения его, администрация Камчатской области в рамках данного Перечня заключает договора с организациями-исполнителями работ по утвержденным темам.

Помимо Перечня НИР, финансируемых за счет областного бюджета Камчатской области, для оказания помощи в проведении научных исследований фундаментального характера по тематике прогноза природных катастроф в Камчатском регионе администрация Камчатской области заключила Соглашение с Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ). По этому соглашению проводится конкурс и утверждается Перечень НИР с последующим финансированием научных разработок в размере 50% от всего объема с каждой стороны.

Перечни НИР, рекомендуемых Научным и специализированными советами, а также результаты конкурса РФФИ "Катастрофы Камчатки" и других разделов программы после формирования утверждаются Губернатором Камчатской области ежегодно.

Текущее управление, контроль за исполнением Программы и координацию всех работ в рамках указанного механизма реализации Программы осуществляет советник Губернатора Камчатской области по вопросам науки.

Научное руководство НИР осуществляют ученые советы институтов и научно-технические советы научно-производственных предприятий, с которыми заключаются договоры.

Ход выполнения Программы периодически рассматривается на заседаниях специализированных научных советов и Научного Совета при администрации Камчатской области.

7. Прогноз ожидаемых конечных результатов реализации Программы

Реализация программных мероприятий позволит преодолеть предприятиям Камчатской области наметившиеся отставания от федерального уровня и обеспечит научным и технологическим обоснованием создание и производство конкурентоспособной продукции по рассматриваемым направлениям (подпрограммам), что в целом гарантирует более интенсивное и сбалансированное социально-экономического развитие Камчатской области.

Расчеты параметров и показателей с необходимыми обоснованиями и пояснениями экономической эффективности реализации научно-исследовательских тематических исследований, проводимых по Программе, со сроками и этапами их выполнения, а также суммами необходимых ассигнований приводятся в проектах конкретных тематических исследований.

8. Список принятых сокращений в Программе

ВУЗ - Высшее учебное заведение

ГС - Геофизическая служба

Дво - Дальневосточное отделение

ИВ - Институт вулканологии

ИВГиГ - Институт вулканической геологии и геохимии

ИКИР - Институт космофизических исследований и распространения радиоволн

ИНТЕХКАМ - Камчатская рыбопромышленная технологическая лаборатория

КамчатНИРО - Камчатский научно-исследовательский институт рыбного хозяйства и океанографии

КГПУ - Камчатский государственный педагогический университет им. В. Беринга

КГТУ - Камчатский государственный технический университет

КИЭП - Камчатский институт экологии и природопользования

КЛОСНИИЛХ - Камчатская лесная опытная станция научно-исследовательского института, лесного хозяйства

КНИИСХ - Камчатский научно-исследовательский институт сельского хозяйства

КОМСП - Камчатская опытно-методическая сейсмологическая партия

КОНИИТМЛМЗ - Камчатское отделение Научно-исследовательского института традиционных методов лечения Министерства здравоохранения

КОФ - Камчатский общественный фонд

НИИГТЦ - Научно-исследовательский геотехнологический центр

НИПИ - Научно-исследовательский и проектный институт

НИОКР - научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы

НИР - научно-исследовательские работы

РАЕН - Российская академия естественных наук

РАН - Российская Академия Наук

РСН - региональные строительные нормы

РФФИ - Российский фонд фундаментальных исследований

СНиП - санитарные нормы и правила

СП - строительные нормы

ФГУП - федеральное государственное унитарное предприятие