Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 2 июня 2010 г. N 2-2617/10 Удовлетворяя требование заявителя о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об отказе в государственной регистрации права собственности неправомерным, суд удовлетворил и требование о возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности, учитывая при этом, что других оснований в отказе государственной регистрации права у Управления не имеется

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края
от 2 июня 2010 г. N 2-2617/10

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

Председательствующего судьи Галеевой Л.П.,

при секретаре Вареница М.В.,

с участием

представителя истца Г.,

представителя ответчика К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению О. о признании незаконным действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и возложении обязанности установил:

О. обратилась в суд с заявлением о признании отказа Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю (далее по тексту Управление) в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица _, условный номер _ неправомерным и возложении обязанности произвести государственную регистрацию права собственности.

В обоснование требований указала, что, являясь собственником квартиры N _, в доме .., по улице _, в городе Петропавловске-Камчатском на основании договора мены квартиры от 27 апреля 1995 года, обратилась в Управление Росреестра по Камчатскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности.

11 марта 2010 года заявитель получила уведомление о приостановлении государственной регистрации права собственности по объекту: квартира _, дом _, по улице _, в городе Петропавловске-Камчатском на срок до 09.04.2010 года, начиная с 11.03.2010 года.

Основанием приостановления регистрации явилось наличие у регистратора сомнений в законности регистрации в связи с тем, что заявитель на момент совершения сделки мены квартиры 27.04.1995 года, состояла в браке с О., умершим 02.02.1997 года, что дало регистратору основание считать указанную квартиру, совместной собственностью супругов О.

Согласно данному договору мены, представленного регистратору, заявитель произвела обмен квартиры N _, в доме _, по улице _, в городе Хабаровске на квартиру N _ , дома N ..., по улице _, в городе Петропавловске-Камчатском. Данный договор удостоверен нотариусом г. Петропавловска-Камчатского К.. 27.04.1995 года, реестровый номер и зарегистрирован в БТИ г. Петропавловска-Камчатского 28.04.1995 года, в реестровой книге под N_, инвентарное дело N _ .

На момент заключения договора мены, заявитель являлась собственником квартиры N ..., в доме _, по ул. _., в г. Хабаровске, полученной ею по договору приватизации, т.е. по безвозмездной сделке. Однако, сообщением N _..от 08.04.2010 года заявителю отказано в государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: квартира, расположенный по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица_, дом _, квартира N_.

Считала отказ в регистрации права на спорное жилое помещение не основанным на законе. Указала, что т.к. договор приватизации не является возмездной сделкой, на квартиру N _, в доме _, по ул. _., в г. Хабаровске, переданную в собственность заявителя, не распространяется режим совместного имущества супругов. Обмен квартиры, полученной безвозмездно и являющейся собственностью заявителя на другую квартиру, не влечет за собой изменение режима собственности, не смотря на то, что на договор мены распространяется правила о договоре купли- продажи (возмездной сделки).

О. участия в судебном заседании не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Просила рассмотреть дело в её отсутствие с участием представителя. В судебном заседании представитель заявителя Г., действующая на основании доверенности, с учетом переименования ответчика на день рассмотрения дела, просила признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в государственной регистрации истца права собственности на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица_, дом _, квартира _, условный номер и возложить обязанность произвести государственную регистрацию права собственности истца на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, улица _, дом _, квартира _, условный номер в срок, установленный законодательством, взыскать судебные расходы.

Указанные исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям. В судебном заседании представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю К., действующая по доверенности исковые требования не признала.

Суду пояснила, что решение о приостановлении государственной регистрации права собственности на квартиру _., дома _., по улице _, в городе Петропавловске-Камчатском, на основании договора мены квартир от 27.04.1995 года, принято государственным регистратором 11.03.2010 года на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее по тексту - Закон о регистрации прав), п. 98 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 14.09.2006 г. N 293 (далее по тексту - Административный регламент). Основанием для приостановления государственной регистрации О. явилось то обстоятельство, что на момент приобретения данной квартиры истец находилась в браке О., который умер 02.02.1997 года. Ссылаясь на положения статьей 254, 256, 1150, 1153 Гражданского кодекса РФ, статей 34, 36, 169 Семейного кодекса РФ, статей 20, 22 "Кодекса о браке и семье РСФСР", считала, что оспариваемое решение об отказе в государственной регистрации права собственности является законным и обоснованным, как вынесенное в соответствии с требованиями действующего законодательства РФ.

Выслушав мнения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с абз. 2 п. 1 ст. 17 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданско-процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных

В судебном заседании установлено, 5 мая 2010 года в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о переименовании юридического лица Управления Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю.

Как установлено в судебном заседании, О. до 02.02.1997 года состояла в зарегистрированном браке с О., который умер 02.02.1997 года.

16 июля 1993 года между Отделом учета, распределения и приватизации жилой площади Администрации г. Хабаровска и О. был заключен договор передачи квартиры в собственность граждан, состоящей из двух комнат, общей площадью 48,1 кв.м, в том числе жилой площадью 30,0 кв.м, по адресу: город Хабаровск, улица _, дом _, квартира _, стоимостью 23040 рублей.

Пункт 2 названного договора содержит указание на возникновение права собственности О. на приобретенное жилье с момента регистрации договора в Администрации города Хабаровск.

В соответствии со ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (ред. от 23.12.1992 г., действующая на момент приватизации данного жилого помещения), приватизация жилья - бесплатная передача в собственность граждан на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно ст. 3 Закона РФ от 04.07.1991 г. N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" (ред. от 23.12.1992 г., действующая на момент приватизации данного жилого помещения), граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению, вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также совершать с ними иные сделки, не противоречащие Закону.

Из смысла вышеприведенных норм закона следует, что собственники приватизированных жилых помещений не только владеют и пользуются, но и распоряжаются указанными жилыми помещениями по своему усмотрению, т.е. они вправе определять юридическую судьбу данного имущества, а именно: продавать, дарить, завещать, менять, сдавать в аренду и совершать иные сделки в соответствии с действующим законодательством. Так договор приватизации квартиры является безвозмездной сделкой, поскольку по условиям данного договора является бесплатная передача гражданам жилого помещения в их собственность, то такое имущество (квартира) под режим совместно нажитого имущества супругов не подпадает.

Таким образом, на квартиру, общей площадью 48,1 кв.м, в том числе жилой площадью 30,0 кв.м, по адресу: город Хабаровск, улица _, дом _, квартира _, инвентаризационной стоимостью 10179788 неденоминированных рублей, не распространяется режим общей собственности.

По делу установлено, что 27 апреля 1995 года между О. и Н., З., З. был заключен договор мены квартир. 8.04.1995 года указанная сделка зарегистрирована в БТИ г. Петропавловска-Камчатского, в реестровой книге под N _, инвентарное дело N _.

Согласно пунктам 1, 2, 3 данного договора, О. поменяла, принадлежащую ей квартиру, общей площадью 48,1 кв.м, в том числе жилой площадью 30,0 кв.м, по адресу: город Хабаровск, улица _ дом _, квартира .., инвентаризационной стоимостью 10179788 неденоминированных рублей, на квартиру, состоящую из двух комнат, общей площадью 54,9 кв.м, в том числе жилой площадью 30,1 кв.м, по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица _., дом _, квартира _, инвентаризационной стоимостью 20360640 неденоминированных рублей.

При этом, пунктом 5 данного договора предусмотрено, что разницу в стоимости квартир стороны друг другу не доплачивают. Согласно пункту 8 договора, квартира, расположенная по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица_, дом _, квартира _ перешла в собственность О.

Правомерность заключения этого договора никем не оспорена.

Доводы представителя Управления, что квартира, расположенная по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица_., дом _, квартира _ является общей собственностью супругов О., суд находит несостоятельными. В соответствие со статьей 256 ГК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если договором между ними не установлен иной режим этого имущества. Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также полученное одним из супругов во время брака в дар или в порядке наследования, является его собственностью. Согласно статье 34 Семейного кодекса РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

В соответствие со статьей 36 Семейного кодекса РФ имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Имущество каждого из супругов может быть признано их совместной собственностью, если будет установлено, что в период брака за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие) (статья 37 Семейного кодекса РФ). Доказательств того, что в период брака О. за счет общего имущества супругов или имущества каждого из супругов либо труда одного из супругов были произведены вложения, значительно увеличивающие стоимость этого имущества (капитальный ремонт, реконструкция, переоборудование и другие), в судебном заседании не установлено.

Анализируя в совокупности приведенные нормы законодательства, с учетом того, что по договору мены от 27 апреля 1995 года произведен обмен квартиры, принадлежащей на праве личной собственности О. без каких-либо доплат, суд приходит к выводу, что квартира, расположенная по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица_., дом _. Квартира _. является личной собственностью О. и на указанную квартиру не распространяется правовой режим совместной собственности.

Как установлено в судебном заседании, что О. обратилась в Управление Федеральной регистрационной службы по Камчатскому краю с заявлением о регистрации права собственности на основании договора мены квартиры от 27.04.1995 года. При этом О. были представлены все необходимые для регистрации документы, о чем свидетельствует расписка в их получении.

Факт предоставления О. документов на государственную регистрацию представителем Управления в судебном заседании не оспаривался.

11 марта 2010 года государственная регистрация права собственности на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: город Петропавловск-Камчатский, улица_., дом _, квартира _ приостановлена, о чем О. направлено сообщение за N_

Решение о приостановлении государственной регистрации, согласно сообщению, принято на основании п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", п. 98 Административного регламента исполнения государственной функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденным приказом Министерства юстиции РФ от 14.09.2006 г. N 293, в связи с возникновением у регистратора сомнений в наличии оснований для государственной регистрации.

Как следует из текста сообщения, а также объяснений представителя Управления К. в судебном заседании, сомнения у регистратора в наличии оснований для государственной регистрации возникли после приема документов на стадии проведения правовой экспертизы, являющейся одним из этапов проведения государственной регистрации прав в соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ. Так, государственный регистратор указала в сообщении, что на момент приобретения квартиры на основании договора мены от 27.04.1995 года, О. находилась в браке с О., то квартира перешла в совместную собственность супругов.

08.04.2010 года в адрес О. было направлено сообщение об отказе в государственной регистрации права собственности на спорную квартиру на основании абз. 8, 10 п. 1 ст. 20 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" по тем причинам, что правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у О. прав на данный объект недвижимого имущества, не представлены документы, необходимые в соответствии с указанный Федеральным законом для государственной регистрации прав.

В обоснование причин отказа в регистрации, государственной регистратор и представитель Управления указали, что спорная квартира является совместной собственностью супругов. В период срока приостановления государственной регистрации сведения, подтверждающие оформление прав на соответствующую долю в праве собственности, перешедшую в порядке наследования, а также сведения о том, что между супругами установлен иной режим собственности, О. представлены не были.

В соответствии с п. 1 ст. 19 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Оценив в совокупности изложенные обстоятельства и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования являются законными и обоснованными, поэтому подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требование О. о признании отказа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю об отказе в государственной регистрации права неправомерным, суд удовлетворяет и требование о возложении обязанности произвести государственную регистрацию перехода права собственности, учитывая при этом, что других оснований в отказе государственной регистрации права у ответчика не имеется. В порядке ст. 98 ГПК РФ с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в пользу О. подлежит взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 200 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд, решил:

Заявление О. удовлетворить.

Признать отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в государственной регистрации О. права собственности на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, ул. _. дом _ квартира _, условный номер _.. неправомерным.

Обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю произвести государственную регистрацию права собственности О. на объект недвижимого имущества: квартиру, расположенную по адресу: Камчатский край, город Петропавловск-Камчатский, ул. _, дом _, квартира ..., условный номер в срок, установленный законодательством.

Взыскать с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю в пользу О. государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 дней, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 15 июня 2010 года.

Судья

Л.П. Галеева