Закон Камчатской области от 27 июня 2005 г. N 367 "О регистрации изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования" (принят Советом народных депутатов Камчатской области 8 июня 2005 г.)

Закон Камчатской области от 27 июня 2005 г. N 367
"О регистрации изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования"

Принят Советом народных депутатов Камчатской области 8 июня 2005 года

Губернатор Камчатской области

М.Б. Машковцев

г. Петропавловск-Камчатский

27 июня 2005 г.

N 367

Изменения в Устав
Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, принятые решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 5 мая 2005 г. N 156-р "О внесении изменений в Устав Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования"

Устав
Петропавловск-Камчатского городского округа

Настоящий Устав разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другими федеральными законами, Уставом Камчатской области, законодательством Камчатской области и регулирует организацию и деятельность местного самоуправления на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в том числе исполнение отдельных государственных полномочий, формы, порядок и гарантии непосредственного участия населения в решении вопросов местного значения, устанавливает структуру органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением, ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц Петропавловск-Камчатского городского округа.

Устав Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) является актом высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов городского округа, имеет прямое действие и применяется на всей территории городского округа.

Глава I. Общие положения

Статья 1. Петропавловск-Камчатский городской округ, его статус и история основания города Петропавловска-Камчатского

Город Петропавловск-Камчатский основан 17 октября 1740 года, когда два пакетбота: "Святой апостол Петр" и "Святой апостол Павел" - суда второй Камчатской экспедиции, возглавляемой капитан-командором Витусом Берингом, пришли на Камчатку и бросили якоря в Авачинской бухте.

9 апреля 1812 года император Александр Первый подписал Указ N 25.081., утвердив "Положение о Камчатке", на основании которого поселение на берегу Авачинской бухты возведено в ранг российского города, именуемого "Петропавловская гавань", и объявлено столицей Камчатки.

В 1924 году город получил современное наименование - Петропавловск-Камчатский, и по федеральным спискам 1989-1991 г.г. относится к историческим городам и населенным пунктам России.

В границах территории города Петропавловска-Камчатского расположено муниципальное образование, наделенное статусом городского округа Законом Камчатской области от 20.10.2004 N 220 "О наделении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования статусом городского округа и об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа".

День Города Петропавловска-Камчатского - 17 октября. Празднование Дня города может не совпадать с этой датой.

Статья 2. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Границы Петропавловск-Камчатского городского округа установлены Законом Камчатской области от 20.10.2004 N 220 "О наделении Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования статусом городского округа и об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа" и определяют территорию г. Петропавловска-Камчатского, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.

2. Изменение границ Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляется законом Камчатской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

3. Изменение границ территории г. Петропавловска-Камчатского не допускается без учета мнения населения города.

Статья 3. Официальные символы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательством может иметь официальные символы, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции. Указанные официальные символы утверждаются Думой Петропавловск-Камчатского городского округа и подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.

2. Описание официальных символов и порядок их официального использования устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Думой Петропавловск-Камчатского городского округа.

Статья 4. Награды и почетные звания городского округа

1. Городской округ учреждает награды и почетные звания. Указанных наград и почетных званий могут быть удостоены получившие широкое признание жителей города Петропавловска-Камчатского граждане Российской Федерации, иностранные граждане (подданные), лица без гражданства, за выдающиеся заслуги перед городским округом.

2. Наименование наград и почетных званий города, порядок их присвоения устанавливаются нормативным правовым актом, принимаемым Городской Думой.

Статья 5. Участие Петропавловск-Камчатского городского округа в межмуниципальном сотрудничестве

1. В целях организации взаимодействия органов местного самоуправления, выражения и защиты общих интересов муниципальных образований, Петропавловск-Камчатский городской округ участвует в работе Совета муниципальных образований Камчатской области, а также вправе участвовать в работе иных объединений муниципальных образований.

2. В целях объединения финансовых средств, материальных и иных ресурсов для решения вопросов местного значения органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа совместно с органами местного самоуправления иных муниципальных образований могут образовываться межмуниципальные объединения, учреждаться хозяйственные общества и другие межмуниципальные организации, заключаться договоры и соглашения в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами Городской Думы.

3. Указанные межмуниципальные объединения не могут наделяться полномочиями органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.

Статья 6. Международные связи Петропавловск-Камчатского городского округа

Петропавловск-Камчатский городской округ вправе устанавливать международные связи, в том числе в сфере культуры, образования, спорта, туризма, молодежной политики и других сферах, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Глава II. Система местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 7. Право жителей Петропавловск-Камчатского городского округа на осуществление местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории городского округа, имеют равные права на осуществление местного самоуправления, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и организациям.

Иностранные граждане, лица без гражданства, постоянно или преимущественно проживающие на территории городского округа, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

2. Жители городского округа имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать в местных референдумах в соответствии с гарантиями их избирательных прав и права на участие в референдуме, установленными федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Жители городского округа имеют равный доступ к муниципальной службе. Замещение муниципальных должностей муниципальной службы осуществляется в порядке, установленном нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

4. Жители городского округа имеют право на обращение в органы местного самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления городского округа.

В каждом органе местного самоуправления городского округа организуется прием жителей по вопросам, отнесенным к компетенции этих органов, своевременное рассмотрение и разрешение всех поступающих обращений граждан. Ответы на индивидуальные и коллективные, устные и письменные обращения граждан органами и должностными лицами местного самоуправления даются в порядке и в сроки, предусмотренные федеральными законами и законами Камчатской области.

5. Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими права и свободы человека и гражданина, а также возможность получения гражданами другой полной и достоверной информации о деятельности органов местного самоуправления городского округа, если иное не предусмотрено законом.

Органы местного самоуправления городского округа через средства массовой информации регулярно информируют население о деятельности по реализации полномочий по решению вопросов местного значения городского округа, о наиболее существенных вопросах развития городского округа и его отдельных территорий, о работе городского транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, развитии сети социально-культурных и других учреждений и служб, предоставляющих различные услуги населению, о социальных льготах, состоянии охраны общественного порядка и чрезвычайных ситуациях природного, техногенного и экологического характера.

6. Гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа местного самоуправления городского округа, должностного лица, муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган, к должностному лицу, муниципальному служащему.

Статья 8. Формы непосредственного осуществления местного самоуправления населением и участия населения в осуществлении местного самоуправления

1. Население городского округа непосредственно осуществляет местное самоуправление посредством:

- местного референдума;

- муниципальных выборов.

2. Население городского округа участвует в осуществлении местного самоуправления посредством:

- правотворческой инициативы граждан;

- территориального общественного самоуправления;

- публичных слушаний;

- собраний, конференций, сходов, опросов граждан;

- голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления;

- голосования по вопросам изменения границ, преобразования Петропавловск-Камчатского городского округа;

- обращений граждан в органы местного самоуправления;

- в иных формах в соответствии с законодательством.

Статья 9. Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Структуру органов местного самоуправления городского округа составляют:

- представительный орган - Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Городская Дума);

- Глава Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Глава городского округа);

- исполнительно-распорядительный орган - администрация Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - администрация городского округа);

- контрольный орган - Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа (далее по тексту - Контрольно-счетная палата городского округа).

2. Изменение структуры органов местного самоуправления городского округа осуществляется путем внесения изменений в настоящий Устав.

3. Решение Городской Думы об изменении структуры органов местного самоуправления городского округа вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Городской Думы, принявшей указанное решение.

4. Финансирование расходов на содержание органов местного самоуправления городского округа осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета городского округа.

Статья 10. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с органами государственной власти

1. Органы местного самоуправления городского округа самостоятельны в пределах своей компетенции, установленной федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Взаимоотношения органов местного самоуправления городского округа с Советом народных депутатов Камчатской области и администрацией Камчатской области осуществляется посредством:

- участия органов местного самоуправления городского округа в реализации областных программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований;

- заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления городского округа и органами государственной власти Камчатской области;

- создания постоянных либо временных координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов;

- законодательной инициативы Городской Думы в Совет народных депутатов Камчатской области.

Глава III. Полномочия Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 11. Вопросы местного значения Петропавловск-Камчатского городского округа

1. К вопросам местного значения городского округа относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета городского округа и контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа;

4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;

5) содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения;

6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;

7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

ГАРАНТ:

Пункт 9 части 1 статьи 11 настоящего Устава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции

9) организация охраны общественного порядка на территории городского округа муниципальной милицией;

10) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа;

12) организация и осуществление экологического контроля объектов производственного и социального назначения на территории городского округа, за исключением объектов, экологический контроль которых осуществляют федеральные органы государственной власти;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти области; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

15) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

16) организация библиотечного обслуживания населения;

17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных в границах городского округа;

19) обеспечение условий для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

20) создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения;

21) опека и попечительство;

22) формирование и содержание муниципального архива;

23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

25) организация благоустройства и озеленения территории городского округа, использования и охраны городских лесов, расположенных в границах городского округа;

26) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного планирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель городского округа;

27) организация освещения улиц и установки указателей с названиями улиц и номерами домов;

28) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;

29) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории городского округа;

30) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;

31) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;

32) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья.

2. Финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения городского округа, исполняются за счет средств бюджета городского округа (за исключением субвенций, предоставляемых бюджету городского округа из федерального и областного бюджетов). В случаях и в порядке, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и областного бюджета.

3. Органы местного самоуправления городского округа вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Камчатской области, только при наличии собственных материальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального и областного бюджетов).

Статья 12. Полномочия органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа по решению вопросов местного значения

1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;

2) установление официальных символов городского округа;

3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;

4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами; регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;

5) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ и преобразования городского округа;

6) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития городского округа, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы городского округа, и представление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

7) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов городского округа, иной официальной информации;

8) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;

9) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.

2. Органы местного самоуправления городского округа вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения, предусмотренных пунктами 8-11, 20 и 25 части 1 статьи 11 настоящего Устава.

К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.

К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.

Порядок привлечения граждан к выполнению социально значимых работ устанавливается Городской Думой. Организация и проведение социально значимых работ осуществляется администрацией городского округа.

Статья 13. Осуществление органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа отдельных государственных полномочий

1. Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа в порядке, установленном федеральным законом, возлагаются на Главу городского округа и администрацию городского округа.

2. Глава городского округа и администрация городского округа несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и законами Камчатской области, в пределах выделенных городскому округу на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

3. Глава городского округа и администрация городского округа имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях, если такие расходы предусмотрены при утверждении бюджета городского округа и в порядке, определяемом решением Городской Думы.

Глава IV. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения

Статья 14. Местный референдум

1. Местный референдум назначается и проводится для решения непосредственно населением наиболее важных вопросов местного значения в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Местный референдум проводится на всей территории городского округа.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Городской Думой:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Городской Думы и Главы городского округа, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых должно составлять не менее 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории городского округа в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и законом Камчатской области.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Городской Думой и Главой городского округа, оформляется решением Городской Думы и постановлением Главы городского округа.

5. Городская Дума назначает местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Городскую Думу документов о выдвижении инициативы проведения местного референдума.

В случае, если местный референдум не назначен Городской Думой в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, Главы городского округа, органов государственной власти Камчатской области, прокурора. В случае, если местный референдум назначен судом, местный референдум организуется Избирательной комиссией городского округа, а обеспечение проведения местного референдума осуществляется администрацией Камчатской области.

6. Итоги голосования и принятое на городском референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории городского округа и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления городского округа.

7. Органы местного самоуправления городского округа обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.

8. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления городского округа, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

9. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме устанавливаются федеральным законом, порядок подготовки и проведения местного референдума регулируется законом Камчатской области.

Статья 15. Муниципальные выборы

1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Городской Думы и Главы городского округа на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

2. Решение о назначении выборов принимается Городской Думой не позднее чем за 65 дней до дня истечения срока, на который были избраны депутаты Городской Думы или Глава городского округа. Голосование на выборах в органы местного самоуправления должно быть проведено не позднее чем через 80 дней и не ранее чем через 70 дней со дня принятия решения о назначении выборов. Указанное решение подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия.

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области.

4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 16. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы городского округа

1. Голосование по отзыву депутата Городской Думы, Главы городского округа проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним Законом Камчатской области "О местном референдуме в Камчатской области".

2. Основаниями для отзыва депутата Городской Думы, Главы городского округа могут служить только его конкретные решения или действия (бездействие), нарушающие федеральные законы и законы Камчатской области, нормативные правовые акты органов государственной власти, принятые в пределах их компетенции, а также настоящий Устав и иные нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, принятые в пределах их компетенции. Отзыв по иным основаниям не допускается.

3. Под нарушением федеральных законов и законов Камчатской области, настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, являющимся основанием для отзыва, понимается однократное грубое нарушение либо систематическое нарушение депутатом Городской Думы, Главой городского округа требований этих актов. Факты нарушения депутатом Городской Думы, Главой городского округа требований этих актов должны быть подтверждены в судебном порядке.

Решение о начале процедуры отзыва принимается собранием избирателей, число участников которого должно быть не менее 300 человек.

Решение о назначении и проведении голосования по отзыву Главы городского округа принимается Городской Думой при условии, что такое предложение поддерживает не менее 1 процента от числа избирателей, проживающих в избирательном округе.

Решение о назначении и проведении голосования по отзыву депутата Городской Думы принимается Городской Думой при условии, что такое предложение поддерживает не менее 2 процентов от числа избирателей, проживающих в соответствующем избирательном округе.

4. Депутат Городской Думы, Глава городского округа имеет право давать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва, в порядке и формах, установленных законодательством для проведения предвыборной агитации.

5. Отзыв по указанному основанию не освобождает депутата Городской Думы, Главу городского округа от иной ответственности за допущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органов государственной власти и местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

6. Депутат Городской Думы считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе.

Глава городского округа считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в городском округе.

7. Итоги голосования по отзыву депутата Городской Думы, Главы городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию в десятидневный срок.

Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа

1. В целях получения согласия населения при изменении границ, преобразовании городского округа проводится голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа, в соответствии с частью 3 статьи 12, частями 3, 5 и 7 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

ГАРАНТ:

По-видимому, имеются в виду части 3, 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

2. Голосование по вопросам преобразования (изменения границ) городского округа назначается Городской Думой и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области.

3. Итоги голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 18. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить группа граждан, обладающих активным избирательным правом, в количестве 0,5 процентов от числа жителей городского округа, обладающих избирательным правом.

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Городской Думой на ее открытом заседании либо администрацией городского округа в соответствии с их компетенцией, установленной настоящим Уставом, в течение трех месяцев со дня его внесения.

При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, представителям инициативной группы населения должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции.

Процедура рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, определяется Регламентом Городской Думы, иными нормативными правовыми актами Городской Думы.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 19. Территориальное общественное самоуправление

1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на части территории городского округа для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.

2. В городском округе территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.

3. Территориальное общественное самоуправление может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; иные территории проживания граждан.

4. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Городской Думой по предложению населения, проживающего на данной территории.

5. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав другой аналогичной территории.

Статья 20. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления

1. Порядок проведения собраний и конференций граждан, выборов органов территориального общественного самоуправления, регистрации устава территориального общественного самоуправления, выделения необходимых средств из бюджета городского округа на основании договоров, заключаемых территориальным общественным самоуправлением с органами местного самоуправления, а также другие вопросы организации и осуществления территориального общественного самоуправления определяются Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе, утверждаемом Городской Думой.

2. Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с момента регистрации устава территориального общественного самоуправления органом местного самоуправления, уполномоченным на то Положением о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе.

3. В уставе территориального общественного самоуправления устанавливаются:

1) территория, на которой оно осуществляется;

2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;

3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;

4) порядок принятия решений;

5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;

6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.

4. Дополнительные требования к уставу территориального общественного самоуправления органами местного самоуправления устанавливаться не могут.

5. Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом. В этом случае оно подлежит государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.

6. Собрания, конференции граждан по вопросам деятельности территориального общественного самоуправления созываются в соответствии с его уставом.

Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по вопросам, связанным с осуществлением территориального общественного самоуправления, принимают решения по вопросам, отнесенным к их компетенции Положением о территориальном общественном самоуправлении в городском округе и уставом территориального общественного самоуправления.

7. Собрание граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

Конференция граждан по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории, достигших шестнадцатилетнего возраста.

8. К исключительным полномочиям собрания, конференции граждан, осуществляющих территориальное общественное самоуправление, относятся:

1) установление структуры органов территориального общественного самоуправления;

2) принятие устава территориального общественного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

3) избрание органов территориального общественного самоуправления;

4) определение основных направлений деятельности территориального общественного самоуправления;

5) утверждение сметы доходов и расходов территориального общественного самоуправления и отчета о ее исполнении;

6) рассмотрение и утверждение отчетов о деятельности органов территориального общественного самоуправления.

9. Органы территориального общественного самоуправления:

1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;

2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;

3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по содержанию жилищного фонда, благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и по договору с администрацией городского округа с использованием средств местного бюджета;

4) вправе вносить в Городскую Думу и администрацию городского округа проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.

Статья 21. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей городского округа Городской Думой, Главой городского округа могут проводиться публичные слушания.

2. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Городской Думы, Главы городского округа.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Городской Думы, назначаются Городской Думой, а по инициативе Главы городского округа - Главой городского округа.

3. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект устава городского округа, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) проекты планов и программ развития городского округа, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;

4) вопросы о преобразовании городского округа.

4. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Городской Думой.

5. Результаты публичных слушаний опубликовываются в средствах массовой информации городского округа.

Статья 22. Собрание граждан, конференция граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории городского округа могут проводиться собрания граждан, конференции граждан.

2. Собрание граждан, конференция граждан проводится по инициативе населения, Городской Думы, Главы городского округа, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.

3. Собрание граждан, конференция граждан, проводимые по инициативе Городской Думы или Главы городского округа, назначается соответственно Городской Думой или Главой городского округа.

4. Назначение собрания граждан, конференции граждан, проводимых по инициативе населения, осуществляется решением Городской Думы.

Для назначения собрания по инициативе населения группа граждан, численностью не менее 50 человек, проживающих в городском округе и достигших 16 летнего возраста, представляет в Городскую Думу заявление об инициативе проведения собрания. В заявлении указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата, время и место проведения собрания. Заявление подписывается всеми заявителями с указанием их фамилии, имени, отчества, места жительства. Заявление должно быть рассмотрено Городской Думой в течение 20 дней со дня его поступления.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, конференции граждан, а также полномочия собрания граждан, конференции граждан определяются Положением о собраниях и конференциях граждан городского округа, утверждаемым Городской Думой.

4. Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления и Положением о территориальном общественном самоуправлении городского округа.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

5. Собрание граждан, конференция граждан могут принимать обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления городского округа, а также избирать лиц, уполномоченных представлять собрание граждан, конференцию граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления.

6. Обращения, принятые собранием граждан, конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления городского округа, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.

7. Итоги проведения собрания граждан, конференции граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в средствах массовой информации городского округа.

Статья 23. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории городского округа для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители городского округа, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Городской Думы или Главы городского округа - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатской области - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель городского округа для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется нормативным правовым актом Городской Думы.

5. Решение о назначении опроса граждан принимается Городской Думой.

6. Жители городского округа должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:

1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении его по инициативе органов местного самоуправления городского округа;

2) за счет средств бюджета Камчатской области - при проведении его по инициативе органов государственной власти Камчатской области.

Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления и другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.

2. Должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.

3. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления устанавливаются законом Камчатской области и принимаемым в соответствии с ним нормативным правовым актом Городской Думы.

4. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, не противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральным законам, законам Камчатской области и настоящему Уставу.

5. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.

Глава V. Представительный орган местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 25. Городская Дума

1. Представительным органом местного самоуправления городского округа является Городская Дума.

2. Городская Дума подотчетна и подконтрольна только населению городского округа. Иные органы и должностные лица местного самоуправления городского округа подконтрольны населению непосредственно, а также подотчетны Городской Думе в части исполнения ими полномочий по решению вопросов местного значения.

3. Городская Дума состоит из 28 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

4. Городская Дума осуществляет свою деятельность на принципах законности, коллегиальности, гласности, подконтрольности населению и ответственности перед ним.

5. Городская Дума является правомочной при избрании в ее состав не менее 2/3 депутатов от установленной численности состава Городской Думы.

6. Началом работы Городской Думы нового созыва является ее первое заседание.

Первое после выборов заседание Городской Думы назначается Избирательной комиссией городского округа не позднее 5 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов депутатов Городской Думы.

7. Деятельность Городской Думы может быть прекращена досрочно, в случаях, предусмотренных федеральным законодательством.

8. Городская Дума обладает правами юридического лица.

Расходы на обеспечение деятельности Городской Думы предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Распорядителем средств на содержание Городской Думы является председатель Городской Думы.

9. Городская Дума принимает Регламент, предусматривающий порядок проведения ее заседаний и иных организационных форм деятельности, планирования работы, подготовки и принятия решений, распределения обязанностей между депутатами Городской Думы, организацию работы аппарата Городской Думы и иные вопросы.

Статья 26. Компетенция Городской Думы

1. К исключительной компетенции Городской Думы относятся:

1) принятие устава городского округа и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение бюджета городского округа и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, предоставление льгот по их уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития городского округа, утверждение отчетов об их исполнении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа, порядка и условий его приватизации, в том числе перечня объектов муниципальной собственности городского округа, не подлежащих отчуждению, порядка отчуждения муниципального имущества, внесения его в уставный капитал юридических лиц либо залога, порядка сдачи в аренду, передачи в безвозмездное пользование муниципального имущества;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка участия городского округа в организациях межмуниципального сотрудничества;

8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления городского округа;

9) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К компетенции Городской Думы также относятся:

1) утверждение структуры администрации городского округа;

2) утверждение положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в городском округе в соответствии с общими принципами бюджетного устройства и бюджетного процесса, установленными федеральными законами и законами Камчатской области;

3) установление порядка формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа на выполнение работ (оказание услуг), финансируемых за счет средств бюджета городского округа;

4) принятие решений о получении органами местного самоуправления городского округа займов и кредитов на срок более одного года, а также установление порядка выдачи муниципальных гарантий;

5) принятие решений о выпуске муниципальных займов и лотерей;

6) утверждение порядка направления делегаций и отдельных депутатов Городской Думы, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, муниципальных предприятий, учреждений, организаций в заграничные командировки за счет средств городского округа;

7) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;

8) определение в соответствии с законодательством Российской Федерации порядка управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, а также изъятия земельных участков для муниципальных нужд;

9) принятие решения о предоставлении права юридического лица органам администрации городского округа;

10) принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и муниципальных унитарных казенных предприятий;

11) учреждение собственных печатных средств массовой информации;

12) утверждение порядка установки памятников, мемориальных досок и иных памятных знаков;

13) осуществление законодательной инициативы в Совет народных депутатов Камчатской области;

14) толкование Устава городского округа, решений и постановлений Городской Думы;

15) распоряжение имуществом, закрепленным за Городской Думой;

16) иные полномочия, отнесенные федеральными законами, законами Камчатской области и Уставом городского округа к компетенции представительных органов местного самоуправления.

3. Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Городской Думы не могут быть переданы ею для решения другим органам или должностным лицам местного самоуправления городского округа.

Вопросы, отнесенные к исключительной компетенции Городской Думы, могут решаться на местном референдуме, за исключением вопросов, которые в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом не могут выноситься на местный референдум.

4. Городская Дума по представлению Главы администрации городского округа может рассматривать вопросы, отнесенные к ведению администрации городского округа.

5. Городская Дума в пределах своих полномочий вправе получать от органов местного самоуправления, государственных органов, предприятий, организаций, учреждений, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа.

Статья 27. Структура Городской Думы

1. Городская Дума самостоятельно определяет свою структуру и имеет свой аппарат.

2. Руководит работой Городской Думы председатель Городской Думы.

3. Городская Дума избирает из своего состава на срок ее полномочий заместителей председателя Городской Думы.

4. Из числа депутатов Городской Думы в порядке, установленном Регламентом, создаются постоянные (на срок ее полномочий) и временные комитеты (комиссии, рабочие группы) по вопросам, отнесенным к компетенции Городской Думы.

Председатели комитетов избираются депутатами Городской Думы из своего состава.

Полномочия и порядок деятельности комитетов определяются Регламентом Городской Думы и принимаемыми Городской Думой положениями о соответствующих комитетах.

Статья 28. Сессия Городской Думы

1. Основной формой работы Городской Думы является сессия, на которой рассматриваются вопросы, отнесенные к компетенции Городской Думы.

2. Заседание Городской Думы правомочно, если на нем присутствует 2/3 от числа депутатов, избранных в Городскую Думу.

3. Сессии Городской Думы проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца.

4. Сессии Городской Думы проводятся гласно и носят открытый характер.

Депутаты и население города извещаются о времени и месте проведения сессии через средства массовой информации не позднее чем за 5 дней до начала заседания.

Городская Дума вправе принять решение о проведении закрытого заседания, на котором могут присутствовать только лица, приглашенные Городской Думой, а также лица, имеющие право присутствовать на заседании в соответствии с законодательством.

5. Порядок созыва и проведения сессий Городской Думы, продолжительность сессий, основания для созыва внеочередных заседаний Городской Думы устанавливаются Регламентом Городской Думы.

Статья 29. Председатель Городской Думы

1. Председатель Городской Думы избирается на первой сессии Городской Думы из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Городской Думы и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.

Председатель Городской Думы подотчетен Городской Думе и может быть переизбран путем тайного голосования на сессии Городской Думы. Мотивированное предложение по освобождению председателя Городской Думы вносится 1/3 от избранного состава Городской Думы. Решение об освобождении председателя Городской Думы принимается 2/3 голосов от избранного состава Городской Думы и вступает в силу с момента подведения итогов голосования.

2. По предложению председателя Городской Думы, депутатов Городской Думы, в соответствии с Регламентом Городской Думы избираются заместители председателя Городской Думы.

Заместитель председателя Городской Думы исполняет обязанности председателя Городской Думы в полном объеме в его отсутствие, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, либо по его поручению в соответствии с Регламентом Городской Думы.

3. Председатель Городской Думы:

- организует ее работу;

- председательствует на ее заседаниях;

- руководит подготовкой вопросов, вносимых на рассмотрение Городской Думы;

- организует процесс подготовки и принятия правовых актов Городской Думы;

- подписывает протокол заседания Городской Думы;

- осуществляет общее руководство работой аппарата Городской Думы;

- принимает меры по информированию населения о работе Городской Думы и учету общественного мнения;

- без доверенности представляет Городскую Думу в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями, с территориальным общественным самоуправлением, населением;

- является распорядителем средств по расходам, предусмотренным в бюджете городского округа на содержание и обеспечение деятельности Городской Думы и ее аппарата;

- решает иные вопросы, которые могут быть ему поручены Городской Думой или возложены законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Перечень полномочий, определенных в настоящей статье Устава считается основным и не является исчерпывающим. Дополнительные права и обязанности председателя Думы могут определяться Регламентом Городской Думы.

4. По вопросам организации деятельности Городской Думы, а также ее аппарата в соответствии с Регламентом Городской Думы председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения.

Статья 30. Аппарат Городской Думы

1. Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности Городской Думы осуществляет аппарат Городской Думы.

2. Работники аппарата Городской Думы являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

3. Решения по структуре аппарата Городской Думы принимаются Городской Думой по представлению председателя Городской Думы.

4. Расходы на содержание аппарата Городской Думы утверждаются Городской Думой при рассмотрении сметы расходов на содержание Городской Думы, предусмотренных в бюджете городского округа на текущий год.

5. Председатель Городской Думы принимает на работу и увольняет работников аппарата Городской Думы, организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации работников аппарата Городской Думы, принимает к ним меры поощрения, а также налагает дисциплинарные взыскания.

Руководство работой аппарата Городской Думы осуществляет руководитель аппарата, которого назначает председатель Городской Думы.

Положение об аппарате Городской Думы утверждается Городской Думой.

Статья 31. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы

1. Полномочия Городской Думы могут быть прекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и по основаниям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Городской Думы могут быть также прекращены:

1) в случае принятия Городской Думой решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менее 2/3 голосов от установленного числа депутатов Городской Думы;

2) в случае вступления в силу решения Камчатского областного суда о неправомочности данного состава депутатов Городской Думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

3) в случае преобразования городского округа.

2. Досрочное прекращение полномочий Городской Думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Городской Думы не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения соответствующего органа о досрочном прекращении полномочий проводятся досрочные муниципальные выборы в Городскую Думу.

Статья 32. Депутат Городской Думы

1. Депутатом Городской Думы может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области; иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.

2. Депутату Городской Думы обеспечиваются условия для беспрепятственного осуществления своих полномочий.

3. Депутаты Городской Думы избираются на срок полномочий Городской Думы. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Городской Думы нового созыва.

4. Депутат Городской Думы представляет интересы своих избирателей, населения городского округа, осуществляет свою деятельность в Городской Думе в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации, Камчатской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами Городской Думы.

Депутат Городской Думы отчитывается перед избирателями о своей работе не реже одного раза в год, периодически информирует их о работе Городской Думы, а также не реже одного раза в месяц проводит прием избирателей.

5. Депутат Городской Думы осуществляет депутатскую деятельность на постоянной основе либо без отрыва от основной профессиональной деятельности. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Городской Думы.

На постоянной основе в Городской Думе могут работать депутаты, занимающие следующие должности:

- председатель Городской Думы;

- заместители председателя Городской Думы;

- председатели постоянных комитетов в соответствии с Регламентом Городской Думы.

6. Депутату, работающему на непостоянной основе, за время осуществления депутатских полномочий выплачивается денежная компенсация в размере, устанавливаемом Городской Думой (при условии представления справки либо копии приказа о том, что за этот период зарплата по основному месту работы не начислялась).

7. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутата представительного органа местного самоуправления, устанавливаются федеральными законами.

8. Гарантии прав депутатов Городской Думы при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении них иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

9. Депутат Городской Думы не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 33. Ограничения, связанные с осуществлением полномочий депутатами, работающими в Городской Думе на постоянной основе

1. Депутат, работающий в Городской Думе на постоянной основе, не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

2. Депутат, работающий в Городской Думе на постоянной основе, обязан передать в доверительное управление под гарантию городского округа на время нахождения на выборной муниципальной должности находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатской области.

3. В случае нарушения ограничений, указанных в пункте 1 настоящей статьи, депутат освобождается от замещаемой муниципальной должности на основании решения Городской Думы. Городская Дума должна принять такое решение в течение одного месяца с момента, когда стало известно о нарушении депутатом ограничений, установленных настоящей статьей. В случае непринятия Городской Думой решения о досрочном освобождении депутата от занимаемой муниципальной должности по основаниям, предусмотренным пунктом 1 настоящей статьи, такое решение принимается в установленном законом порядке.

Статья 34. Досрочное прекращение полномочий депутата Городской Думы

Полномочия депутата Городской Думы прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Городской Думы;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Глава VI. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 35. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава городского округа является высшим должностным лицом городского округа и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава городского округа избирается на муниципальных выборах гражданами Российской Федерации, обладающими избирательными правами в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Камчатской области, постоянно или преимущественно проживающими в городском округе, на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.

Главой городского округа может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательными правами в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области; иностранные граждане, постоянно проживающие на территории городского округа, на основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации

3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении выборов Главы городского округа, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов выборов Главы городского округа устанавливается федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом Камчатской области.

Итоги выборов Главы городского округа подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

4. Полномочия Главы городского округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы городского округа.

5. Глава городского округа возглавляет администрацию городского округа.

6. Глава городского округа не может быть депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, депутатом законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, занимать иные государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, а также государственные должности государственной службы и муниципальные должности муниципальной службы.

7. Глава городского округа не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и другой творческой деятельности.

8. В случае нарушения Главой городского округа ограничений, установленных настоящей статьей, он несет ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

9. Гарантии прав Главы городского округа при привлечении его к ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении Главы городского округа, занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных или служебных транспортных средств, переписки, используемых им средств связи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральными законами.

10. Глава городского округа не может быть привлечен к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие его статусу Главы муниципального образования, в том числе по истечении срока его полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда Главой городского округа были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

11. Глава городского округа в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению и Городской Думе в порядке, установленном федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом.

Глава городского округа ежегодно отчитывается перед Городской Думой, а также перед населением о выполнении федеральных законов и законов Камчатской области, решений Городской Думы, а также собственных нормативных правовых актов.

Статья 36. Вступление в должность Главы Петропавловск-Камчатского городского округа городского округа

1. Днем вступления Главы городского округа в должность считается день публичного принятия им торжественной присяги следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), избранный вами Главой Петропавловск-Камчатского городского округа, клянусь честно, добросовестно и справедливо исполнять свои обязанности, прилагать все свои способности на благо жителей города, строго соблюдая законы, действующие на территории Российской Федерации, уважать и охранять права человека и гражданина, верно служить народу".

2. Торжественная присяга приносится на собрании представителей общественности города, не позднее 10 дней со дня официального опубликования общих результатов выборов Главы городского округа.

Статья 37. Полномочия Главы Петропавловск-Камчатского городского округа как Главы муниципального образования

Глава городского округа:

1) представляет городской округ в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени городского округа;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Городской Думой;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Городской Думы.

Статья 38. Досрочное прекращение полномочий Главы Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) отзыва избирателями;

10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования.

2. Полномочия Главы городского округа, в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 настоящей статьи, прекращаются на основании решения Городской Думы со дня принятия этого решения. Городская Дума должна принять такое решение в течение двух недель с момента подачи заявления Главы городского округа об отставке по собственному желанию либо на ближайшем заседании Городской Думы. В случае непринятия Городской Думой отставки, Глава городского округа вправе сложить полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.

Сроки и порядок избрания нового Главы городского округа определяются решением Городской Думы, а при отсутствии полномочной Городской Думы - постановлением Избирательной комиссии городского округа в соответствии с действующим законодательством.

Статья 39. Замещение должности Главы городского округа

Во всех случаях временного отсутствия Главы городского округа его полномочия временно исполняет первый заместитель Главы городского округа, за исключением полномочий по внесению предложений о поправках и пересмотре Устава города, подписания и обнародования нормативных правовых актов, принятых Городской Думой.

Глава VII. Исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 40. Администрация Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Администрация городского округа - исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления городского округа, наделенный настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатской области.

Администрацией городского округа руководит Глава городского округа на принципах единоначалия.

2. Администрация городского округа обладает правами юридического лица, имеет собственные средства, предусмотренные бюджетом городского округа для содержания и организации работы администрации городского округа. Распорядителем данных средств является Глава городского округа.

3. Администрация городского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации и Камчатской области, настоящим Уставом, решениями Городской Думы, постановлениями Главы городского округа и иными муниципальными правовыми актами городского округа.

4. Администрация городского округа ответственна перед населением городского округа и Городской Думой за решение социально-экономических и иных вопросов, отнесенных к ее компетенции.

Статья 41. Структура администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Структура администрации городского округа утверждается Городской Думой по представлению Главы городского округа.

В структуру администрации городского округа входят первый заместитель, заместители Главы городского округа, аппарат администрации городского округа, департаменты, управления, комитеты, комиссии, отделы (органы администрации городского округа).

Органы администрации городского округа могут наделяться правами юридического лица. В этом случае Городской Думой принимается решение об учреждении соответствующего органа и утверждении положения о нем.

Статус органов администрации городского округа, не наделенных правами юридического лица, определяется положениями, утверждаемыми Главой городского округа.

2. Организационное, информационное, материально-техническое и иное обеспечение деятельности администрации городского округа осуществляет аппарат администрации городского округа.

3. Работники аппарата администрации городского округа являются муниципальными служащими, за исключением технического персонала.

4. Руководство деятельностью органов администрации городского округа, наделенных правами юридического лица, осуществляют руководители соответствующих органов, действующие на принципах единоначалия.

Руководители органов администрации городского округа подконтрольны и подотчетны Главе городского округа.

Статья 42. Формирование администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава городского округа в соответствии с утвержденной Городской Думой структурой администрации городского округа самостоятельно формирует штаты администрации городского округа в пределах средств, предусмотренных в бюджете городского округа для содержания и организации работы администрации городского округа.

2. Первый заместитель, заместители Главы городского округа, руководитель аппарата администрации городского округа, руководители органов администрации городского округа подчиняются Главе городского округа и назначаются им на должность единолично.

Статья 43. Полномочия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

К полномочиям администрации городского округа относятся:

1) организация исполнения Конституции Российской Федерации, федеральных законов и других федеральных нормативных правовых актов, законов и иных нормативных правовых актов Камчатской области, настоящего Устава, решений Городской Думы, изданных в пределах ее компетенции, на территории городского округа;

2) исполнение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения городского округа, за исключением вопросов, отнесенных настоящим Уставом к компетенции Городской Думы и иных органов местного самоуправления городского округа в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области;

3) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатской области.

Статья 44. Исполнительно-распорядительные полномочия администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Администрация городского округа в лице ее органов реализует следующие исполнительно-распорядительные полномочия местного самоуправления:

1) разработка проектов планов, программ социально-экономического развития и бюджета городского округа, организация исполнения принятых Городской Думой бюджета, планов и программ социально-экономического развития городского округа;

2) сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы города;

3) управление муниципальной собственностью города, решение вопросов создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности; принятие решений об отчуждении объектов муниципальной собственности в соответствии с порядком и условиями, установленными Городской Думой;

4) создание в соответствии с установленным Городской Думой порядком муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, решение вопросов их реорганизации и ликвидации;

5) разработка проекта программы приватизации объектов муниципальной собственности;

6) управление муниципальными паями, долями, пакетами акций хозяйственных товариществ и обществ;

7) содействие созданию на территории города предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения;

8) разработка проектов договоров о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии города, на производство товаров народного потребления и иной продукции, на оказание услуг с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности;

9) предоставление в установленном порядке на основании генерального плана города и проектов планировки и застройки в бессрочное (постоянное) и срочное пользование земельных участков, предоставление их в собственность и сдача в аренду, изъятие земельных участков в границах городского округа;

10) организация и ведение документов о правах юридических и физических лиц на земельные участки, обеспечение ведения дежурных земельно-кадастровых планов на территории города;

11) планирование использования городских земель;

12) осуществление контроля за использованием и охраной земель;

13) рассмотрение в пределах своей компетенции земельных вопросов;

14) организация работ по землеустройству, дача заключений по планам землеустроительных работ, проводимых на территории города;

15) определение условий проведения изыскательских работ на территории города, участие от имени муниципального образования в правовых отношениях в области геодезической и картографической деятельности;

16) организация использования и охраны городских лесов;

17) обеспечение проведения на территории города мероприятий по охране окружающей среды; разработка городских экологических программ, их финансирование и материально-техническое обеспечение совместно с областными органами власти;

18) учет экологически вредных объектов на территории города;

19) учет и оценка объемов отходов производства на объектах, расположенных на территории муниципального образования, независимо от формы собственности и подчинения;

20) информирование населения об экологической обстановке, принятие в случае стихийных бедствий и аварий мер по обеспечению безопасности населения; сообщение в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

21) организация по требованию населения общественных экологических экспертиз; организация общественных обсуждений, проведение опросов, а в случае необходимости - городского референдума о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, которая подлежит экологической экспертизе;

22) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседаниях экспертных комиссий государственной экологической экспертизы в случаях ее работы с объектами, расположенными на территории муниципального образования, или в случае возможного воздействия на окружающую природную среду хозяйственной и иной деятельности, намечаемой другим муниципальным образованием;

23) организация подготовки генерального плана города и проекта планировки пригородной зоны, проектов детальной планировки и застройки районов, микрорайонов и других градостроительных комплексов, проектов инженерных сооружений и благоустройства города, разработка правил застройки города в соответствии с его генеральным планом, осуществление контроля за соблюдением утвержденных проектов строительства объектов жилищно-коммунального хозяйства и производственного значения, организация экспертизы проектов;

24) осуществление функций заказчика на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

25) выдача разрешений на строительство на территории города всех объектов производственного и жилищно-гражданского назначения; приостановка строительства, осуществляемого с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

26) назначение муниципальных приемочных комиссий, утверждение актов о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории города;

27) решение в соответствии с действующим законодательством вопросов об установке и демонтаже незаконно установленных павильонов, гаражей, других малых архитектурных форм, рекламно-информационных элементов;

28) формирование и размещение муниципального заказа;

29) организация работы транспортных предприятий и организаций, находящихся в муниципальной собственности, осуществление контроля за работой иных транспортных предприятий и организаций, обслуживающих население города, утверждение маршрутов и графиков движения общественного местного транспорта, привлечение на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятий и организаций, действующих на территории города;

30) решение вопросов отчуждения домов и квартир, находящихся в муниципальной собственности;

31) благоустройство магистральных дорог и улиц общегородского значения;

32) создание условий для обеспечения жителей городского округа услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

33) решение вопросов о наименовании и переименовании улиц и других частей города, установление нумерации домов;

34) ведение городскими кладбищами, обеспечение содержания их в надлежащем состоянии; организация оказания ритуальных услуг;

35) осуществление управления всеми находящимися в ведении города учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, их материально-техническое снабжение, назначение и освобождение от должности руководителей соответствующих учреждений;

36) формирование органов управления образованием;

37) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории городского округа, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

38) осуществление полномочий опеки и попечительства;

39) организация на территории города работы культурно-просветительных учреждений;

40) осуществление охраны и организация использования расположенных на территории города памятников природы, культуры, истории;

41) строительство зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений и учреждений здравоохранения, муниципальных организаций культуры, физической культуры и спорта;

42) разработка комплексных программ укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности; выявление факторов, неблагоприятно влияющих на здоровье граждан, информирование о них населения города и проведение мероприятий по их устранению;

43) формирование органов управления муниципальной системы здравоохранения;

44) формирование целевых фондов, предназначенных для охраны здоровья граждан; осуществление мер по обязательному медицинскому страхованию;

45) организация оказания на территории городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

46) организация проведения общегородских мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта; организация мероприятий, связанных с проведением ежегодного Дня города;

47) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для города работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения города, предусмотренных настоящим Уставом;

48) организация муниципальной пожарной охраны для реализации первичных мер пожарной безопасности;

49) принятие предусмотренных законодательством и решениями Городской Думы мер, связанных с проведением собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций и пикетирования, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

50) учреждение в соответствии с законодательством печатных средств массовой информации;

51) создание за счет собственных и привлеченных средств дополнительных подразделений милиции общественной безопасности (муниципальной милиции);

52) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в городе;

53) внесение в Городскую Думу ходатайств о награждении и присвоении почетных званий, присвоении звания "Почетный гражданин города";

54) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;

55) обеспечение на территории города соблюдения законов и иных актов органов государственной власти, охрана прав и свобод граждан; осуществление контроля за соблюдением решений Городской Думы, постановлений Главы городского округа предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

56) осуществление полномочий по формированию и содержанию муниципального архива;

57) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского округа органами государственной власти в соответствии с федеральными и областными законами.

2. Решением Городской Думы к компетенции администрации городского округа, ее органов и структурных подразделений могут быть отнесены и иные вопросы местного значения.

Статья 45. Полномочия Главы городского округа как руководителя администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

В целях реализации исполнительно-распорядительных функций администрации городского округа Глава городского округа наделяется следующими полномочиями:

1) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты бюджета городского округа и отчеты о его исполнении;

2) организует исполнение бюджета городского округа, утвержденного Городской Думой, открывает и закрывает бюджетные и валютные счета в банковских учреждениях, распоряжается средствами городского округа в соответствии с утвержденным бюджетом;

3) вносит на утверждение Городской Думы проект структуры администрации городского округа, осуществляет в пределах своей компетенции общее руководство органами администрации городского округа, муниципальными предприятиями, учреждениями, организациями;

4) заключает договоры и соглашения с государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами и представляет их на утверждение Городской Думы в случаях, предусмотренных федеральными законами, законами Камчатской области;

5) назначает на должности и освобождает от должности работников администрации городского округа;

6) организует аттестацию и обеспечивает повышение квалификации назначенных им работников администрации городского округа, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности;

7) обеспечивает необходимое взаимодействие органов местного самоуправления городского округа с территориальными структурами федеральных органов государственной власти, органами государственной власти Камчатской области;

8) рассматривает отчеты и доклады руководителей органов администрации городского округа, организует проверки их деятельности в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом;

9) принимает меры по обеспечению и защите интересов городского округа в государственных и иных органах, в том числе в суде, арбитражном суде, от имени администрации городского округа подписывает исковые заявления в суды;

10) организует и обеспечивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных в ведение городского округа федеральными законами и законами Камчатской области;

11) принимает решение о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий (за исключением муниципальных унитарных казенных) в порядке, установленном Городской Думой;

12) получает от предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа, сведения, необходимые для анализа социально-экономического развития городского округа, а также сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения городского округа;

13) координирует деятельность территориального общественного самоуправления на территории городского округа;

14) представляет на рассмотрение Городской Думы проекты планов и программ социально - экономического развития городского округа, проекты нормативных правовых актов Городской Думы по вопросам налогообложения местными налогами и сборами, а также иных правовых актов, предусматривающих расходы из бюджета городского округа;

15) вносит предложения по изменению и дополнению Устава городского округа;

16) осуществляет личный прием граждан не реже одного раза в месяц, рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан, принимает по ним решения;

17) оказывает содействие избирательным комиссиям, комиссиям референдумов в осуществлении ими своих полномочий по подготовке и проведению выборов, референдумов и иных мероприятий, связанных с организацией голосования граждан;

18) возглавляет и координирует деятельность по предупреждению чрезвычайных ситуаций в городском округе и ликвидации их последствий;

19) принимает необходимые меры по сохранению, использованию и охране объектов культурного наследия местного значения, расположенных на территории городского округа;

20) ежегодно отчитывается перед населением городского округа и Городской Думой о деятельности администрации городского округа;

21) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Уставом и решениями Городской Думы.

Глава VIII. Другие органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 46. Контрольно-счетная палата Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Контрольно-счетная палата городского округа в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации является постоянно действующим органом финансового контроля муниципального образования.

2. Контрольно-счетная палата городского округа является органом местного самоуправления и входит в структуру органов местного самоуправления муниципального образования.

3. Контрольно-счетная палата городского округа образуется Городской Думой и подотчетна ей. Структура и количественный состав Контрольно-счетной палаты определяется Положением о Контрольно-счетной палате городского округа, утверждаемым Городской Думой.

4. Контрольно-счетная палата городского округа обладает правами юридического лица.

5. Расходы на содержание Контрольно-счетной палаты городского округа предусматриваются в бюджете муниципального образования отдельной строкой.

Статья 47. Полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа

1. Контрольные полномочия Контрольно-счетной палаты городского округа распространяются на все органы местного самоуправления муниципального образования, муниципальные предприятия, муниципальные учреждения, а также на иные организации, получающие и использующие средства местного бюджета и иное муниципальное имущество.

Контрольно-счетная палата городского округа наделяется следующими контрольными полномочиями:

1) контроль за законностью, эффективностью и целесообразностью расходов средств бюджета городского округа и иного муниципального имущества, в том числе определение эффективности и целесообразности расходования финансовых средств бюджета городского округа и использования муниципальной собственности в результате решений, принимаемых органами местного самоуправления;

2) контроль за своевременностью движения бюджетных средств городского округа в финансово-кредитных учреждениях;

3) организация и осуществление контроля за деятельностью муниципальных предприятий, учреждений и организаций в части целевого и эффективного использования средств бюджета городского округа и иного муниципального имущества;

4) организация и проведение контрольных мероприятий в иных субъектах, получающих либо использующих средства местного бюджета и иное муниципальное имущество, либо пользующихся налоговыми и иными льготами и преимуществами, предоставленными органами местного самоуправления;

5) контроль за соответствием бюджетной росписи, уведомлений о бюджетных ассигнованиях и лимитов бюджетных обязательств решению о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год;

6) осуществление иных контрольных полномочий, определяемых в Положении о Контрольно-счетной палате городского округа, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления обязаны представлять в Контрольно-счетную палату городского округа по ее запросам необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции в срок не более 15 календарных дней, если запросом не установлен иной срок предоставления ответа.

2. Порядок осуществления Контрольно-счетной палатой городского округа контрольных полномочий, их формы и методы определяются Положением о муниципальном финансовом контроле, утверждаемом Городской Думой.

Статья 48. Состав и полномочия должностных лиц Контрольно-счетной палаты городского округа

1. Контрольно-счетная палата городского округа состоит из председателя Контрольно-счетной палаты, аудиторов и аппарата.

2. Контрольно-счетная палата городского округа возглавляется председателем, избираемым Городской Думой по результатам конкурса сроком на пять лет. Порядок избрания, полномочия, а также требования к необходимой квалификации и стажу работы для избрания на должность председателя Контрольно-счетной палаты городского округа определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа. Назначение председателя Контрольно-счетной палаты городского округа на должность оформляется постановлением Городской Думы.

Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа:

1) осуществляет общее оперативное руководство деятельностью Контрольно-счетной палаты городского округа и организует ее работу в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, настоящим Уставом, законодательством Камчатской области, нормативно-правовыми актами муниципального образования, Положением о Контрольно-счетной палате городского округа и регламентом Контрольно-счетной палаты городского округа;

2) контролирует исполнение Контрольно-счетной палатой городского округа поручений Городской Думы и Главы городского округа;

3) представляет в Городскую Думу и администрацию городского округа аналитические записки, содержащие оценку отчетов об исполнении бюджета городского округа и результаты проводимых контрольных мероприятий;

4) представляет Контрольно-счетную палату городского округа в органах государственной власти Камчатской области и органах местного самоуправления, в контрольных органах Российской Федерации, Камчатской области и контрольных органах муниципальных образований и их ассоциациях, во взаимоотношениях с предприятиями, учреждениями, организациями и за рубежом;

5) председательствует на заседаниях коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа;

6) предлагает коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа проект регламента и проекты изменений и дополнений в него для принятия постановлением коллегии;

7) утверждает должностные инструкции сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты;

8) утверждает планы и программы контрольных мероприятий;

9) выдает направления на проведение контрольных мероприятий в соответствии с годовым планом работы Контрольно-счетной палаты городского округа, утверждаемым коллегией;

10) на основании решения коллегии принимает решение о привлечении специалистов иных организаций и независимых экспертов к контрольным мероприятиям, проводимым Контрольно-счетной палатой городского округа;

11) по согласованию с коллегией Контрольно-счетной палаты городского округа утверждает штатное расписание аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа в пределах средств, предусмотренных на содержание Контрольно-счетной палаты городского округа;

12) в случаях неисполнения предписаний Контрольно-счетной палаты городского округа о возмещении причиненного муниципальному образованию ущерба, выявленного в ходе контрольных мероприятий и подтвержденного надлежаще оформленными актами, выносит на рассмотрение коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа предложение о взыскании сумм ущерба в судебном порядке.

Во исполнение возложенных на него полномочий председатель Контрольно-счетной палаты городского округа издает приказы и распоряжения, осуществляет прием и увольнение сотрудников аппарата, заключает хозяйственные и иные договоры.

Председатель Контрольно-счетной палаты городского округа имеет право принимать участие в сессиях и заседаниях комитетов и комиссий Городской Думы.

Освобождение председателя от должности оформляется постановлением Городской Думы.

В период отсутствия председателя Контрольно-счетной палаты городского округа его полномочия исполняет аудитор на основании распоряжения председателя Контрольно-счетной палаты городского округа. При невозможности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа по тем или иным причинам возложить обязанности председателя Контрольно-счетной палаты городского округа на аудитора, данное решение принимает Городская Дума.

3. По представлению председателя Контрольно-счетной палаты городского округа Городская Дума назначает аудиторов Контрольно-счетной палаты сроком на 5 лет. Полномочия, а также требования по необходимой квалификации и стажу работы для назначения аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа.

Аудиторы Контрольно-счетной палаты городского округа - должностные лица, возглавляющие определенные направления деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, которые охватывают комплекс, группу или совокупность ряда доходных или расходных статей бюджета муниципального образования, объединенных единством назначения. Конкретное содержание направления деятельности Контрольно-счетной палаты, возглавляемого одним из аудиторов Контрольно-счетной палаты, устанавливается коллегией Контрольно-счетной палаты городского округа.

Аудиторы организуют проведение контрольных мероприятий, участвуют в их проведении и руководят деятельностью сотрудников аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа по закрепленным за ними направлениям.

4. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа являются муниципальными служащими. Сотрудники аппарата Контрольно-счетной палаты городского округа осуществляют проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий по направлениям деятельности Контрольно-счетной палаты городского округа, возглавляемым аудиторами Контрольно-счетной палаты городского округа.

Статья 49. Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа

1. Для рассмотрения вопросов планирования и организации работы Контрольно-счетной палаты городского округа, совершенствования методов контрольно-ревизионной и экспертно-аналитической деятельности, подготовки отчетов, а также аналитических записок, заключений и информационных сообщений, направляемых в Городскую Думу и администрацию городского округа, других вопросов работы Контрольно-счетной палаты образуется коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа.

Коллегия Контрольно-счетной палаты городского округа состоит из председателя и аудиторов Контрольно-счетной палаты городского округа. Полномочия коллегии Контрольно-счетной палаты городского округа и порядок ее образования определяются Положением о Контрольно-счетной палате городского округа.

Статья 50. Избирательная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Осуществление подготовки и проведения выборов депутатов Городской Думы, Главы городского округа, подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата, Главы городского округа, голосования по вопросам изменения границ, преобразования городского округа возлагается на Избирательную комиссию городского округа.

2. Полномочия Избирательной комиссии городского округа, порядок и гарантии ее деятельности регулируются федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Полномочия Избирательной комиссии городского округа могут возлагаться на территориальную комиссию в порядке, установленном Федеральным законом.

Статья 51. Органы местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа как юридические лица

1. Глава городского округа от имени городского округа приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности и выступает в суде без доверенности.

2. Городская Дума, администрация городского округа, Контрольно-счетная палата в соответствии с федеральными законами и настоящим Уставом наделяются правами юридического лица. Как юридические лица они имеют обособленное имущество, собственные источники финансирования из городского бюджета, печати, штампы, бланки с официальными символами, вправе открывать расчетные, текущие, валютные и иные счета в банковских учреждениях, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, быть истцами и ответчиками в суде.

3. Органы местного самоуправления городского округа подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в порядке, установленном федеральными законами.

Глава IX. Муниципальные правовые акты Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 52. Система муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Население городского округа непосредственно, а также органы и должностные лица местного самоуправления городского округа принимают муниципальные правовые акты по вопросам местного значения, входящим в компетенцию городского округа.

2. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, законами Камчатской области.

3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Городской Думы, Главой городского округа, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.

4. Муниципальные правовые акты, принятые органами и должностными лицами местного самоуправления, подлежат обязательному исполнению на всей территории городского округа.

За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

5. Муниципальные правовые акты городского округа не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Уставу, законам, иным нормативным правовым актам Камчатской области, настоящему Уставу.

6. В систему муниципальных правовых актов городского округа входят:

1) Устав городского округа;

2) правовые акты, принятые на местном референдуме;

3) нормативные и иные правовые акты Городской Думы;

4) нормативные и иные правовые акты Главы городского округа;

5) нормативные и иные правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных настоящим Уставом.

7. Настоящий Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории городского округа.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.

8. Если для реализации решения, принятого населением городского округа на местном референдуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципального правового акта, орган или должностное лицо местного самоуправления городского округа, в компетенцию которых входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силу решения, принятого на местном референдуме, определить срок подготовки и (или) принятия соответствующего муниципального правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.

9. Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

10. Муниципальные правовые акты вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом за исключением нормативных правовых актов Городской Думы о налогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования в средствах массовой информации городского округа. Муниципальные правовые акты должны быть опубликованы в семидневный срок со дня их подписания Главой городского округа.

12. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Камчатской области.

Статья 53. Правовые акты Городской Думы

1. Городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории городского округа, а также решения по вопросам организации деятельности Городской Думы.

2. Решения нормативного характера принимаются большинством голосов от установленного числа депутатов, если иное не установлено настоящим Уставом.

Решения по вопросам выражения недоверия должностным лицам органов местного самоуправления считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов Городской Думы.

Решения по вопросам организации деятельности Городской Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.

3. Решения Городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета городского округа, могут быть внесены на рассмотрение Городской Думы только по инициативе Главы городского округа или при наличии заключения Главы городского округа.

4. Нормативный правовой акт, принятый Городской Думой, направляется Главе городского округа для подписания и обнародования. Ненормативные правовые акты Городской Думы подписываются председателем Городской Думы.

5. Нормативные правовые акты Городской Думы подписываются Главой городского округа в семидневный срок со дня их поступления в администрацию городского округа и в трехдневный срок со дня подписания направляются в Городскую Думу и в средства массовой информации для обнародования.

6. Глава городского округа имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый Городской Думой. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в Городскую Думу с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если Глава городского округа отклонит нормативный правовой акт, он вновь рассматривается Городской Думой. Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Городской Думы, он подлежит подписанию Главой городского округа в течение семи дней и обнародованию.

7. Правовые акты Городской Думы ненормативного характера вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом.

Решения Городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

8. Председатель Городской Думы издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности Городской Думы.

Статья 54. Правовые акты Главы городского округа, иных органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Глава городского округа в пределах своих полномочий, установленных федеральным законодательством, законодательством Камчатской области, настоящим Уставом и решениями Городской Думы, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации городского округа.

2. Правовые акты Главы городского округа вступают в силу со дня их подписания, если иное не установлено самими актами.

3. Контрольно-счетная палата, Избирательная комиссия городского округа издают постановления по вопросам, отнесенным к их компетенции федеральными законами, законами Камчатской области, настоящим Уставом.

Руководители органов администрации городского округа, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах.

Порядок принятия данных правовых актов, вступления их в силу и отмены определяются положениями о данных органах, должностными инструкциями о полномочиях соответствующих должностных лиц.

Глава X. Муниципальная служба в Петропавловск-Камчатском городском округе

Статья 55. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.

2. Муниципальным служащим является гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области, обязанности по муниципальной должности муниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое из средств бюджета городского округа.

3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Камчатской области.

4. Муниципальные должности муниципальной службы городского округа устанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальной службы в Камчатской области, утвержденным Законом Камчатской области "О муниципальной службе в Камчатской области".

Статья 56. Поступление на муниципальную службу

1. Право на поступление на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет и отвечающие квалификационным требованиям по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы.

2. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы городского округа устанавливаются должностными инструкциями в соответствии с законом Камчатской области.

3. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы включают в себя следующие требования:

- уровень профессионального образования;

- стаж и опыт работы по специальности;

- знания в области местного хозяйства, экономики и права применительно к исполнению обязанностей по соответствующей муниципальной должности муниципальной службы.

4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения или по конкурсу в соответствии с законодательством о муниципальной службе и о труде.

5. При приеме граждан на муниципальную службу не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений их прав или установления прямых или косвенных преимуществ при заключении трудового договора в зависимости от расы, пола, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям (организациям).

Статья 57. Ограничения, связанные с поступлением на муниципальную службу и нахождением на муниципальной службе

Гражданин не может быть принят на муниципальную службу и находиться на муниципальной службе в случаях:

а) признания его судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

б) лишения его судом права занимать муниципальные должности муниципальной службы в течение определенного срока;

в) его несоответствия квалификационным требованиям, предъявляемым к данной муниципальной должности муниципальной службы;

г) его отказа соблюдать ограничения, установленные законом для муниципальных служащих;

д) в иных случаях, установленных федеральными законами о труде и муниципальной службе.

Статья 58. Аттестация муниципальных служащих

1. Для определения уровня профессиональной подготовки, соответствия муниципального служащего занимаемой должности, решения вопроса о присвоении ему квалификационного разряда проводится его аттестация. Аттестация проводится один раз в 2 года.

2. Порядок и условия проведения аттестации муниципальных служащих городского округа устанавливаются решением Городской Думы в соответствии с федеральными законами и законами Камчатской области.

3. Для разработки материалов, связанных с подготовкой к аттестации, а также для проведения аттестации председателем Городской Думы и Главой городского округа создаются аттестационные комиссии во главе с председателем комиссии из числа заместителей председателя Городской Думы или Главы администрации городского округа соответственно, в порядке, определяемом решением Городской Думы.

Статья 59. Прекращение муниципальной службы

1. Муниципальная служба прекращается при увольнении с муниципальной службы в соответствии с личным заявлением муниципального служащего об увольнении в связи с окончанием срока действия трудового договора (контракта), выходом на пенсию, либо по другим основаниям, предусмотренным федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.

Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет.

Руководитель органа местного самоуправления имеет право продлить срок нахождения на муниципальной службе муниципального служащего, достигшего предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год.

Глава XI. Экономическая основа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 60. Экономическая основа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Экономическую основу местного самоуправления городского округа составляют находящееся в муниципальной собственности городского округа имущество, средства бюджета городского округа, а также имущественные права городского округа.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 61. Муниципальное имущество Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Собственностью городского округа является следующее имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения:

1) имущество, предназначенное для электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом, для освещения улиц населенных пунктов городского округа;

2) автомобильные дороги общего пользования, мосты и иные транспортные инженерные сооружения в границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального и регионального значения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;

3) жилищный фонд социального использования для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в городском округе и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда;

4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения в границах городского округа;

5) имущество, предназначенное для организации и осуществления экологического контроля;

6) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;

7) объекты, а также пожарное оборудование и снаряжение, предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;

8) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка в границах городского округа муниципальной милицией;

9) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

10) имущество, предназначенное для оказания в границах городского округа скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;

11) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

12) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

13) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания мест захоронения и организации ритуальных услуг;

14) библиотеки и библиотечные коллекторы;

15) имущество, предназначенное для организации досуга и обеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;

16) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенные в границах городского округа;

17) имущество, предназначенное для развития на территории городского округа массовой физической культуры и спорта;

18) имущество, предназначенное для организации благоустройства и озеленения территории городского округа, в том числе для обустройства мест общего пользования и мест массового отдыха населения;

19) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;

20) имущество, предназначенное для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

21) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности городского округа в соответствии с федеральными законами;

22) обособленные водные объекты на территории городского округа;

23) леса, расположенные в границах населенных пунктов городского округа;

24) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа.

2. В собственности городского округа может находиться имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами Камчатской области, а также имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Городской Думы.

3. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 62. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского округа.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатской области) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Городской Думы.

3. В структуре администрации городского округа создается орган по управлению муниципальным имуществом.

Статья 63. Порядок и условия приватизации муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городская Дума определяет порядок и условия приватизации муниципального имущества, принимает решения о приватизации объектов муниципальной собственности на территории городского округа, в соответствии с действующим законодательством о приватизации.

2. Доходы от приватизации муниципального имущества поступают в бюджет городского округа.

Статья 64. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Органы местного самоуправления городского округа вправе создавать, реорганизовывать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, утверждения уставов муниципальных предприятий и учреждений, назначения на должность и освобождения от должности руководителей данных предприятий и учреждений а также порядок заслушивания отчетов об их деятельности устанавливается Положениями о порядке учреждения, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, учреждений, утверждаемыми решением Городской Думы в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 65. Отношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с муниципальными предприятиями и учреждениями

1. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным унитарным предприятием, находится в хозяйственном ведении этого предприятия. Муниципальное унитарное предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, отдавать в залог, вносить в качестве вкладов в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ, сдавать в аренду принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на управление имуществом.

2. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным казенным предприятием, находится в оперативном управлении этого предприятия. Муниципальное казенное предприятие не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом без согласия органа администрации городского округа, уполномоченного на управление имуществом.

3. Имущество, являющееся собственностью городского округа и закрепленное за муниципальным учреждением, финансируемым из городского бюджета, находится в оперативном управлении этого учреждения. Орган администрации городского округа, уполномоченный на управление имуществом, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество, находящееся в оперативном управлении муниципального учреждения и распорядиться им по своему назначению. Муниципальное учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

4. Органы местного самоуправления от имени городского округа субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленном федеральным законом, а также несут субсидиарную ответственность по обязательствам муниципального казенного предприятия при недостаточности его имущества.

Статья 66. Отношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью

1. Отношения органов местного самоуправления городского округа с предприятиями, учреждениями, организациями, не являющимися муниципальной собственностью городского округа, а также с физическими лицами строятся на основе договоров в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

2. Городская Дума в соответствии с федеральными законами может устанавливать налоговые и иные льготы по уплате местных налогов и сборов отдельным категориям налогоплательщиков и плательщиков сборов, деятельность которых направлена на социально-экономическое развитие территории городского округа, удовлетворение экономических и духовных потребностей населения.

Статья 67. Взаимоотношения органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и органов местного самоуправления иных муниципальных образований

1. Органы местного самоуправления городского округа участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Камчатской области в порядке, определенном уставом Совета муниципальных образований Камчатской области и решениями Городской Думы.

2. Органы местного самоуправления городского округа могут создавать межмуниципальные объединения с органами местного самоуправления иных муниципальных образований, а также заключать с ними договоры и соглашения.

3. Городская Дума может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.

4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.

6. Городская Дума может принимать решения о создании некоммерческих организаций в форме автономных некоммерческих организаций и фондов.

7. Некоммерческие организации муниципальных образований осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", иными федеральными законами.

Статья 68. Внешнеэкономическая деятельность органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Органы местного самоуправления городского округа в интересах населения городского округа могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном федеральными законами.

2. Правовые акты администрации городского округа, принятые по вопросам внешнеэкономической деятельности, подлежат обязательному утверждению Городской Думой.

Глава XII. Финансовая основа местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 69. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Петропавловск-Камчатский городской округ имеет собственный бюджет (местный бюджет).

2. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа - форма образования и расходования денежных средств, в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств городского округа.

В бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с бюджетной классификацией Российской Федерации раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления городского округа по решению вопросов местного значения городского округа, и субвенции, предоставленные для обеспечения органами местного самоуправления городского округа отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатской области, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа.

3. Городская Дума и администрация городского округа в пределах своей компетенции обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа.

4. Бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа разрабатывается и утверждается в форме нормативного правового акта Городской Думы.

5. Администрация городского округа в порядке, установленном федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, представляет в федеральные органы государственной власти, администрацию Камчатской области и Городскую Думу отчеты об исполнении местного бюджета, в срок и по форме, утвержденные Министерством финансов Российской Федерации.

Статья 70. Порядок формирования, утверждения и исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа. Порядок контроля за исполнением бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета и контроля за его исполнением устанавливается Положением о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Петропавловск - Камчатском городском округе, утверждаемым Городской Думой и разрабатываемом с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Бюджетным кодексом Камчатской области.

2. В систему органов, обладающих бюджетными полномочиями по формированию, утверждению и исполнению бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, осуществлению контроля за его исполнением и утверждению отчета об исполнении бюджета входят:

- Городская Дума;

- Глава городского округа;

- администрация городского округа;

- Контрольно-счетная палата городского округа;

- иные органы, на которые законодательством Российской Федерации, Камчатской области, нормативными правовыми актами Городской Думы и Главы городского округа возложены бюджетные, налоговые и иные полномочия.

3. Формирование и исполнение местного бюджета обеспечивается администрацией городского округа в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе. Организация формирования и исполнения местного бюджета возлагается на финансовый орган администрации городского округа.

4. Рассмотрение, утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении осуществляет Городская Дума в соответствии с Положением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе.

5. Проект местного бюджета, решение об утверждении бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

6. Контроль за исполнением местного бюджета осуществляется органами, указанными в части 2 настоящей статьи в пределах своей компетенции.

Статья 71. Муниципальный заказ

1. Органы местного самоуправления городского округа и уполномоченные ими муниципальные учреждения выступают заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатской области.

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа. Размещение указанного муниципального заказа осуществляется на конкурсной основе, за исключением случаев, когда размещение муниципального заказа осуществляется путем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Городской Думой в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статья 72. Средства самообложения граждан Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Под средствами самообложения граждан понимаются разовые платежи граждан, осуществляемые для решения конкретных вопросов местного значения. Размер платежей в порядке самообложения граждан устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей городского округа, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30 процентов от общего числа жителей городского округа и для которых размер платежей может быть уменьшен.

2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящей статьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.

3. После опубликования решения референдума о сборе разовых платежей граждан администрация городского округа:

- открывает специальный счет в учреждении Банка России, расположенном на территории городского округа, для аккумуляции средств самообложения граждан;

- организует выполнение работ, предусмотренных решением референдума, и отчитывается об их выполнении перед жителями городского округа в порядке, предусмотренном данным решением.

4. Средства самообложения граждан относятся к собственным доходам бюджета городского округа.

Статья 73. Финансирование деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Финансирование деятельности органов местного самоуправления городского округа осуществляется за счет собственных средств бюджета городского округа.

2. Органы местного самоуправления городского округа не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, оказывать не предусмотренные законом платные услуги организациям и гражданам.

3. Органы местного самоуправления городского округа не могут вводить на территории городского округа сборы с физических и юридических лиц, не предусмотренные законом, а также предлагать им осуществлять взносы или иные платежи в бюджет городского округа в качестве условия принятия каких-либо решений или выполнения каких-либо действий.

4. Органы местного самоуправления городского округа не вправе взимать плату с граждан или юридических лиц за совершение каких-либо действий, в том числе выдачу документов, если они управомочены совершать эти действия федеральными законами, законами Камчатской области и при этом взимание платы указанными законами не предусмотрено.

Статья 74. Муниципальные заимствования (муниципальный долг) Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Городской округ в целях покрытия дефицита бюджета городского округа, а также финансирования расходов на погашение муниципальных долговых обязательств имеет право осуществлять муниципальные заимствования в порядке, установленном Городской Думой в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.

2. Долговые обязательства городского округа могут существовать в форме:

- кредитных соглашений и договоров;

- займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценных бумаг;

- договоров и соглашений о получении городским округом бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации;

- договоров о предоставлении муниципальных гарантий.

Долговые обязательства городского округа не могут существовать в иных формах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.

3. В объем муниципального долга городского округа включаются:

- основная номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;

- объем основного долга по кредитам, полученным городским округом;

- объем основного долга по бюджетным кредитам, полученным городским округом от бюджетов других уровней;

- объем обязательств по муниципальным гарантиям, предоставленным городским округом.

4. Управление муниципальным долгом осуществляется администрацией городского округа.

5. От имени городского округа право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий другим заемщикам для привлечения кредитов (займов) принадлежит финансовому органу администрации городского округа, который выступает эмитентом ценных бумаг муниципального образования, заключает кредитные договоры и договоры о предоставлении муниципальных гарантий.

6. Обслуживание муниципального долга путем осуществления операций по размещению долговых обязательств городского округа, их погашению и выплате доходов в виде процентов по ним или в иной форме осуществляется за счет бюджета городского округа.

7. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем имуществом городского округа, составляющим муниципальную казну.

Глава XIII. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 75. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Органы и должностные лица местного самоуправления городского округа несут ответственность перед населением городского округа, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 76. Ответственность депутатов Городской Думы, Главы городского округа перед населением Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Население городского округа вправе отозвать депутатов Городской Думы, Главу городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Камчатской области и настоящим Уставом.

2. Депутат Городской Думы, Глава городского округа может быть отозван только на основании нарушения федеральных законов, законов Камчатской области, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, а также настоящего Устава и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа, принятых в пределах их компетенции в случаях их подтверждения в судебном порядке. Отзыв по иным основаниям не допускается.

Статья 77. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа перед государством

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава и законов Камчатской области, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий в порядке, установленном Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Статья 78. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления городского округа перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава XIV. Гарантии местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

Статья 79. Гарантии местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. На территории городского округа действуют все гарантии местного самоуправления, установленные Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатской области.

2. Ограничение прав местного самоуправления, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатской области, на территории городского округа не допускается.

Статья 80. Рассмотрение обращений органов и должностных лиц местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Обращения Главы городского округа, Городской Думы, депутатов Городской Думы и должностных лиц местного самоуправления городского округа подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления городского округа и их должностными лицами, а также предприятиями, учреждениями и организациями, к которым эти обращения направлены.

2. Городская Дума и ее комитеты при рассмотрении вопросов, входящих в компетенцию Городской Думы, вправе приглашать для участия в своих заседаниях руководителей и иных должностных лиц местного самоуправления городского округа, а также муниципальных предприятий, учреждений и организаций. Указанные лица обязаны присутствовать на заседаниях Городской Думы или ее комитетов для дачи объяснений по поставленным вопросам, а также предоставлять необходимые материалы.

Глава XV. Принятие Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, внесение в него изменений и дополнений

Статья 81. Порядок принятия Устава Петропавловск-Камчатского городского округа, внесения в него изменений и дополнений

1. Устав городского округа принимается Городской Думой. Для подготовки проекта Устава (или его новой редакции) решением Городской Думы создается специальная комиссия.

2. Проект Устава городского округа, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня их рассмотрения Городской Думой подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа с одновременным опубликованием установленного Городской Думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения Городской Думы, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

3. По проекту Устава городского округа, решения Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав перед рассмотрением их на заседании Городской Думы проводится правовая экспертиза.

4. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Городской Думы.

5. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

6. Устав городского округа, решение Городской Думы о внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации городского округа после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.

Изменения и дополнения, внесенные в Устав городского округа и изменяющие структуру органов местного самоуправления городского округа, полномочия органов местного самоуправления городского округа и выборных должностных лиц местного самоуправления городского округа, вступают в силу после истечения срока полномочий Городской Думы, принявшей муниципальный правовой акт о внесении в Устав указанных изменений и дополнений.

Глава XVI. Заключительные положения

Статья 82. Вступление в силу настоящего Устава

1. Настоящий Устав, за исключением пункта 9 части 1 статьи 11, вступает в силу после его официального опубликования с 1 января 2006 года.

2. Пункт 9 части 1 статьи 11 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.

3. Часть 3 статьи 25, абзац первый части 2 статьи 53 настоящего Устава применяются по истечении срока полномочий Городской Думы, избранной до вступления в силу настоящего Устава.

Статья 83. Приведение муниципальных правовых актов Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствие с настоящим Уставом

1. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа в течение трех месяцев со дня вступления в силу настоящего Устава приводятся в соответствии с ним.

2. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления городского округа, принятые до вступления в силу настоящего Устава, применяются в части, не противоречащей его положениям.