Приложение. Конкурсная документация для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Камчатского края

Приложение
к приказу Министерства рыбного хозяйства
Камчатского края
от 12 января 2010 г. N 1-м

Конкурсная документация
для проведения конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Камчатского края

1. Общие положения

Настоящая конкурсная документация разработана в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2008 г. N 986 "О проведении конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и о заключении такого договора".

Организатор конкурса - Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.

Предмет конкурса - право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Камчатского края лицам, относящимся к указанным народам, и их общинам, зарегистрированным в Камчатском крае.

2. Сведения, указанные в извещении о проведении конкурса

Публикуются в официальном печатном издании Губернатора и Правительства Камчатского края "Официальные ведомости" (далее - официальное печатное издание) и на официальном сайте Правительства Камчатского края в сети "Интернет" по адресу: www.kamchatka.gov.ru (далее - официальный сайт).

2.1. Наименование, место нахождения, почтовый адрес и другие сведения об Организаторе конкурса

Наименование Организатора конкурса - Министерство рыбного хозяйства Камчатского края.

Местонахождение и почтовый адрес: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д.1.

Адрес электронной почты - fishdep@kamchatka.gov.ru.

Контактный телефон - (4152) 42-04-16, 42-58-23.

2.2. Предмет конкурса

Предмет конкурса - право на заключение договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - малочисленные народы), в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Камчатского края лицам, относящимся к указанным народам, и их общинам, зарегистрированным в Камчатском крае.

Сведения о рыбопромысловом участке, включая его местоположение, размер, границы, а также запас водных биологических ресурсов (за исключением видов водных биологических ресурсов, общий допустимый улов которых не устанавливается), цели использования рыбопромыслового участка и ограничения, связанные с его использованием, указаны в приложении 5 настоящей конкурсной документации.

2.3. Место, порядок, даты и время начала и окончания подачи заявок на участие в конкурсе

Заявки на участие в конкурсе принимаются начиная с даты опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте.

Заявитель подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме. Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

Заявка должна быть подана в запечатанном конверте, который доставляется посыльным, курьерской почтой или заказным почтовым отправлением по адресу: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, 1, каб. 220.

Документы, прилагаемые к заявке, должны быть пронумерованы, сшиты (для общин малочисленных народов - также заверены печатью заявителя).

Время приема заявок на участие в конкурсе: рабочие дни с 9.00 до 17.00 часов по местному времени.

Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в 15.00 часов по местному времени ________ 2010 года непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

2.4. Срок, на который заключается договор о предоставлении рыбопромыслового участка

Срок, на который заключается договор о предоставлении рыбопромыслового участка, составляет 20 лет.

2.5. Требования к заявителям

При проведении конкурса устанавливаются следующие обязательные требования к заявителям:

а) заявитель является лицом, относящимся к малочисленным народам в соответствии с перечнем коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2006 г. N 536-р, или является членом их общины;

б) деятельность заявителя не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день вскрытия конвертов с заявками (для общин малочисленных народов);

в) отсутствие у организатора конкурса сведений о решении суда о принудительном расторжении с заявителем договора о предоставлении рыбопромыслового участка в связи с нарушением таким заявителем существенных условий договора за последние 2 года, предшествующие году проведения конкурса.

2.6. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе:

а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов на рыбопромысловых участках), или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года).

Значение этого критерия оценки установлено в приложении 6 к настоящей конкурсной документации;

б) средняя численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин малочисленных народов.#

Значение этого критерия оценки установлено в приложении 6 к настоящей конкурсной документации.

Для лиц, относящихся к малочисленным народам, значение этого критерия равно 0;

в) удаленность рыбопромыслового участка от места жительства (для лиц, относящихся к малочисленным народам) или от места нахождения (для общин малочисленных народов) участника конкурса, которая оценивается с применением следующих коэффициентов:

1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии до 25 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,7 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 25 до 75 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,5 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 75 до 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии свыше 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка.

Значение этого критерия оценки установлено в приложении 6 к настоящей конкурсной документации.

2.7. Место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе

Конверты с заявками на участие в конкурсе будут вскрываться комиссией по проведению конкурса на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб) на территории Камчатского края (далее - Комиссия) в 15.00 часов по местному времени ________ 2010 года по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д.1, каб. 220.

Заявители (или их представители) вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.

2.8. Место и дата рассмотрения заявок на участие в конкурсе и подведения итогов конкурса

Адрес места рассмотрения заявок: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д.1.

Заявки на участие в конкурсе будут рассматриваться Комиссией непосредственно после процедуры вскрытия конвертов с заявками.

Срок рассмотрения заявок не более 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками.

Оценка и сопоставление допущенных к участию в конкурсе заявок состоится по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д.1.

Срок оценки и сопоставления заявок не более 10 рабочих дней от даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Протокол оценки и сопоставления заявок размещается на официальном сайте Организатора конкурса в течение 5 рабочих дней с даты его подписания и доступен для ознакомления в течение 30 дней без взимания платы.

2.9. Адрес официального сайта, на котором размещена конкурсная документация, срок, место и порядок ее представления, срок принятия решения об отказе от проведения конкурса

Адрес официального сайта в сети "Интернет", на котором размещается настоящая конкурсная документация: www.kamchatka.gov.ru, страница Министерства рыбного хозяйства Камчатского края.

Комплект конкурсной документации может быть получен по адресу: г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д.1, каб. 220.

Комплект конкурсной документации представляется бесплатно, в течение 30 дней с момента опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании.

Запрос о представлении конкурсной документации представляется в произвольной письменной форме и должен содержать: наименование конкурса, наименование заинтересованного лица, номер контактного телефона, наименование контактного лица.

Организатор конкурса вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок.

Извещение об отказе от проведения конкурса публикуется в официальном печатном издании в течение 5 рабочих дней и размещается на официальном сайте в течение 2 рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения конкурса.

3. Форма заявки и инструкция по ее заполнению

Заявитель может подать заявку на участие в конкурсе начиная с даты опубликования извещения о проведении конкурса в официальном печатном издании или размещения его на официальном сайте по форме, установленной настоящей конкурсной документацией (приложение 1). Прием заявок на участие в конкурсе прекращается непосредственно перед началом процедуры вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Заявки на участие в конкурсе должны быть поданы в запечатанных конвертах (приложение 2), которые доставляются посыльным, курьерской почтой или заказным почтовым отправлением по адресу работы Комиссии: 683040, г. Петропавловск-Камчатский, пл. Ленина, д.1, каб. 220.

Заявитель вправе подать в отношении одного лота только одну заявку.

Заявка и прилагаемые к ней документы должны быть составлены на русском языке.

Заявка и прилагаемые к ней документы пронумеровываются и сшиваются (для общин малочисленных народов - также заверяются печатью заявителя).

Заявители запечатывают заявку и прилагаемые к ней документы в конверт.

Конверт оформляется в соответствии с приложением 2 к настоящей конкурсной документации. Не допускается указывать на конверте наименование (для общин малочисленных народов) или фамилию, имя, отчество (для физического лица) заявителя, а также опечатывать конверт печатью заявителя.

В случае отсутствия на конверте надписи "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ", конверт будет вскрыт до начала конкурса, для выяснения его содержимого.

Если конверт с заявкой на участие в конкурсе будет не запечатан и (или) на нем будет отсутствовать надпись "ЗАЯВКА НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ", Организатор конкурса не несет ответственности в случае его потери или вскрытия ранее срока вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

Заявитель несет все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки, а Организатор конкурса не имеет обязательств по этим расходам за исключением случаев, прямо предусмотренных действующим законодательством.

Заявки, представленные на конкурс, после подведения его итогов не возвращаются.

Заявка должна содержать:

для общин малочисленных народов - фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, местонахождении, номер контактного телефона заявителя;

для лиц, относящихся к малочисленным народам - фамилию, имя, отчество, данные документа, удостоверяющего личность, сведения о месте жительства, номер контактного телефона заявителя.

Заявки на участие в конкурсе, полученные после срока их подачи, не рассматриваются и в тот же день возвращаются заявителям.

4. Перечень документов, прилагаемых к заявке участником конкурса

К заявке прилагаются следующие документы:

а) сведения о количестве рыбопромысловых участков, расположенных на территории 1 муниципального образования или прилегающих к его территории, на которых заявитель последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, осуществлял рыбопромысловую деятельность в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года);

б) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения на официальном сайте извещения, либо ее копия, заверенная в установленном законодательством Российской Федерации порядке (для общин малочисленных народов);

в) документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя (в случае необходимости);

г) выдаваемая Северо-Восточным территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству справка, содержащая сведения, подтверждающие средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов внутренних вод Российской Федерации (за исключением водных биологических ресурсов внутренних морских вод Российской Федерации и территориального моря Российской Федерации, а также за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), ранее выделенных заявителю в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года);

д) заверенные заявителем документы, подтверждающие численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании Камчатского края, на территории которого расположен или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин малочисленных народов).

5. Порядок и срок отзыва заявки и внесения в нее изменений

Заявитель вправе изменить или отозвать заявку в любое время до окончания срока подачи заявок.

Заявители могут отозвать заявку, направив Организатору конкурса уведомление в письменном виде до истечения установленного срока подачи заявок.

Изменения, вносимые в поданные заявки должны быть оформлены в порядке, установленном для оформления заявок на участие в конкурсе, в соответствии с пунктом 3 настоящей конкурсной документации.

Изменения не могут быть внесены в заявки после истечения срока подачи заявок.

В течение всего срока оценки и сопоставления заявок любой из участников конкурса может направить в Комиссию уведомление об отказе от участия в конкурсе по отдельному лоту без объяснения причин.

6. Порядок предоставления разъяснений положений конкурсной документации

Заявитель вправе направить (в письменной форме) Организатору конкурса запрос о разъяснении положений настоящей конкурсной документации до окончания установленного срока приема заявок.

В течение 2 рабочих дней такое разъяснение должно быть размещено Организатором конкурса на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания заявителя. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.

Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом вправе внести не позднее, чем за 15 рабочих дней до даты окончания подачи заявок изменения в настоящую конкурсную документацию исключительно уточняющего характера. Информация о содержании внесенных изменений размещается на официальном сейте # в течение одного рабочего дня с даты их внесения.

7. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе и допуск к участию в конкурсе

Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе на соответствие требованиям настоящей конкурсной документации и соответствия заявителей требованиям, установленным в пункте 2.5. настоящей конкурсной документации.

Срок рассмотрения заявок на участие в конкурсе не превышает 20 рабочих дней с даты подписания протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

На основании результатов рассмотрения заявок Комиссия принимает решение о допуске или отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе по основаниям, предусмотренным пунктом 10 настоящей конкурсной документации.

Заявитель приобретает статус участника конкурса с даты оформления Комиссией протокола рассмотрения заявок, содержащего сведения о признании заявителя участником конкурса.

8. Порядок оценки и сопоставления заявок

Комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок и прилагаемых к ним документов. Срок оценки и сопоставления заявок не может превышать 10 рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в целях выявления лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка.

В целях определения лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка, Комиссия должна оценивать и сопоставлять заявки в соответствии со следующими критериями оценки:

а) средневзвешенные показатели освоения квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов, ранее выделенных участнику конкурса в соответствующих районах промысла для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса (определяется как отношение суммы фактических показателей добычи (вылова) водных биологических ресурсов к общему объему квот, выделенных для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности малочисленных народов на рыбопромысловых участках), или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года).

Значение этого критерия оценки установлено в приложении 6 к настоящей конкурсной документации;

б) средняя численность граждан, являющихся членами общины малочисленных народов, за последние 4 года, предшествующие году проведения конкурса, или за фактический период, предшествующий проведению конкурса (в случае добычи (вылова) водных биологических ресурсов менее чем 4 года), зарегистрированных в муниципальном образовании, на территории которого расположен рыбопромысловый участок или к территории которого прилегает рыбопромысловый участок (для общин малочисленных народов.#

Значение этого критерия оценки установлено в приложении 6 к настоящей конкурсной документации.

Для лиц, относящихся к малочисленным народам, значение этого критерия равно 0;

в) удаленность рыбопромыслового участка от места жительства (для лиц, относящихся к малочисленным народам) или от места нахождения (для общин малочисленных народов) участника конкурса, которая оценивается с применением следующих коэффициентов:

1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии до 25 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,7 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 25 до 75 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,5 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии от 75 до 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка;

0,1 - если место жительства или место нахождения расположено на расстоянии свыше 100 километров от ближайшей точки заявленного рыбопромыслового участка.

Значение этого критерия оценки установлено в приложении 6 к настоящей конкурсной документации.

В целях определения лучших условий заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка не допускается использование других критериев оценки.

Оценка и сопоставление заявок осуществляются Комиссией в следующем порядке:

а) величина, рассчитываемая по каждому из критериев оценки, содержащихся в заявке и прилагаемых к ней документах, определяется путем умножения значения такого критерия оценки на отношение значения критерия оценки, содержащегося в заявке и прилагаемых к ней документах, к наибольшему из значений этого критерия, содержащихся во всех заявках и прилагаемых к ним документах;

б) для каждой заявки величины, рассчитанные по всем критериям оценки, суммируются;

в) наилучшие условия заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка содержатся в заявке, которая в результате оценки набрала максимальное значение суммарной величины, рассчитанной в соответствии с подпунктом "б" настоящего пункта.

На основании результатов оценки и сопоставления заявок Комиссия присваивает каждой заявке (относительно других по мере уменьшения суммы критериев оценки) порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия, присваивается 1-й номер.

Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка и заявке которого присвоен 1-й номер.

9. Срок, в течение которого победитель конкурса должен представить Организатору конкурса подписанный договор о предоставлении рыбопромыслового участка

Победитель конкурса в течение 10 рабочих дней от даты подписания протокола оценки и сопоставления заявок представляет Организатору конкурса подписанный им договор о предоставлении рыбопромыслового участка.

10. Основания для отказа в допуске к участию в конкурсе

Основаниями для отказа в допуске к участию являются:

а) непредставление заявителем предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей конкурсной документации, документов и информации либо наличие в них недостоверных сведений;

б) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 2.5 настоящей конкурсной документации;

в) несоответствие заявки и прилагаемых к ней документов требованиям, установленным пунктами 3 и 4 настоящей конкурсной документации.

11. Перечень рыбопромысловых участков, выставляемых на конкурс

(указан в приложении 5 к настоящей конкурсной документации.)