Приложение. Административный регламент исполнения государственной функции формирование и ведение реестра рынков

Приложение
к приказу Министра сельского хозяйства
и торговли Камчатского края
от 3 октября 2008 г. N 128

Административный регламент
исполнения государственной функции формирование и ведение реестра рынков

1. Общие положения

1.1. Настоящий Административный регламент исполнения государственной функции формирование и ведение реестра рынков (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности результатов исполнения государственной функции формирование и ведение реестра рынков (далее - государственная функция), и определяет сроки и последовательность действий Министерства сельского хозяйства и торговли Камчатского края (далее - Министерство), а также порядок взаимодействия Министерства с органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае при осуществлении полномочий по формированию и ведению реестра рынков.

1.2. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", Законом Камчатского края от 26.05.2008 N 66 "Об организации деятельности розничных рынков на территории Камчатского края", постановлением Губернатора Камчатского края от 10.12.2007 N 231 "Об утверждении Положения о Министерстве сельского хозяйства и торговли Камчатского края".

1.3. Исполнение государственной функции осуществляется Министерством.

1.4. Результатами исполнения государственной функции являются:

1) внесение в реестр рынков розничного рынка;

2) внесение в реестр рынков сведений:

а) о приостановлении, возобновлении действия разрешения;

б) о продлении срока действия разрешения;

в) о переоформлении или аннулировании разрешения.

Реестр рынков на территории Камчатского края, содержащий сведения о хозяйствующих субъектах, осуществляющих организацию деятельности рынков, действующих розничных рынках и о рынках, деятельность которых приостановлена либо аннулирована, размещается в сети "Интернет" на сайте Правительства Камчатского края.

1.5. Заявителями исполнения государственной функции являются органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством в сфере организации деятельности розничных рынков, на выдачу в установленном Правительством Российской Федерации порядке разрешения на организацию розничного рынка (далее - заявитель).

2.Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования о государственной функции

2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной функции предоставляется специалистами отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства непосредственно в Министерстве, а также с использованием средств телефонной, факсимильной и почтовой связи, электронного информирования, вычислительной и электронной техники.

2.1.2. Место нахождения отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства: г. Петропавловск-Камчатский, ул. Владивостокская, 2/1, каб. 216, 218, 220.

Почтовый адрес для направления обращений: ул. Владивостокская, 2/1, г. Петропавловск-Камчатский, 680017, Министерство сельского хозяйства и торговли Камчатского края.

Контактные телефоны: (8 415 2) 461-023, 418-447, факс 41-82-03

Электронный адрес:shkomit@mail.kamchatka.ru

2.1.3. Часы работы Министерства:

понедельник 9.00 - 17.15 (перерыв с 12.45 до 13.33)

вторник 9.00 - 17.15 (перерыв с 12.45 до 13.33)

среда 9.00 - 17.15 (перерыв с 12.45 до 13.33)

четверг 9.00 - 17.15 (перерыв с 12.45 до 13.33)

пятница 9.00 - 16.00 (перерыв с 12.45 до 13.33)

суббота выходной день

воскресенье выходной день

Вывески, содержащие информацию о графике (режиме) работы Министерства размещаются при входе в помещения Министерства.

2.1.4. Информация о порядке исполнения государственной функции сообщается при устном или письменном обращении заявителей и других заинтересованных лиц, включая обращение по электронной почте, по номерам телефонов для справок, размещается на информационных стендах Министерства и в сети "Интернет" на сайте Правительства Камчатского края.

Информация о процедуре исполнения государственной функции предоставляется бесплатно.

2.1.5. Информирование заявителей и других заинтересованных лиц о порядке и результатах исполнения государственной функции осуществляется специалистом отдела торговли, лицензирования и контроля в сфере оборота алкогольной продукции Министерства (далее - отдел), осуществляющего функции по формированию и ведению реестра розничных рынков (далее - специалист), при личном обращении, по телефону, письменно или по электронной почте.

Информирование заявителей исполнения государственной функции о порядке ее предоставления по электронной почте по возможности осуществляется в режиме реального времени или не позднее трех дней с момента получения обращения.

Письменные обращения о порядке ее предоставления рассматриваются с учетом времени подготовки ответа заявителю, в срок, не превышающий 3 дней с момента получения обращения.

2.1.6. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист подробно и в вежливой форме информирует обратившихся лиц. Ответ на телефонный звонок или устное обращение должен содержать информацию о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности лица, принявшего телефонный звонок. Время разговора не должно превышать 15 минут.

Специалист в соответствии с поступившим запросом обязан представлять информацию по следующим вопросам:

1) документы и сведения, необходимые для формирования реестра розничных рынков;

2) размещение информации о месте нахождения Министерства, его почтового адреса, режиме работы;

3) сведения о нормативных правовых актах по вопросам формирования и ведения реестра розничных рынков (наименование, номер, дата принятия, дата вступления в силу нормативного правового акта);

4) информация о принятии решения по конкретному обращению заявителя.

2.2. Условия и сроки исполнения государственной функции

2.2.1. Для исполнения государственной функции заявителем представляются в Министерство копия разрешения на право организации розничного рынка и следующая информация:

1) государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, получившего разрешение (управляющей рынком компании);

2) общая площадь рынка, в том числе торговая площадь;

3) количество торговых мест, # том числе для продажи продовольственных и непродовольственных товаров, из них в крытых помещениях; количество торговых мест, отведенных товаропроизводителям и гражданам, ведущим крестьянские хозяйства, личные подсобные хозяйства или занимающиеся огородничеством, животноводством;

4) наличие лаборатории ветеринарно-санитарной экспертизы, наличие автомобильной парковки;

5) фамилия, имя, отчество руководителя рынка, телефон, факс, электронная почта;

6) основание и срок приостановления и возобновления действия разрешения на право организации розничного рынка;

7) основание и дата продления срока действия разрешения на право организации розничного рынка;

8) основание и дата аннулирования разрешения на право организации розничного рынка;

9) изменения, внесенные в ранее выданные разрешения на право организации розничного рынка.

2.2.2. В разрешении указываются:

1) наименование органа местного самоуправления, выдавшего разрешение;

2) полное и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе фирменное наименование, организационно-правовая форма юридического лица, юридический адрес и место его нахождения, место расположения объекта или объектов недвижимости, где предполагается организовать рынок;

3) тип рынка;

4) срок действия разрешения;

5) идентификационный номер налогоплательщика;

6) номер разрешения;

7) дата принятия решения о предоставлении разрешения.

2.2.3. Решение об исполнении государственной функции или об отказе в исполнении государственной функции принимается на основании представленных заявителем сведений в течение 7 дней со дня получения необходимой информации.

Решение об исполнении государственной функции направляется заявителю в виде уведомления о включении розничного рынка в реестр рынков на территории Камчатского края согласно приложению N 1 к настоящему Административному регламенту в течение 3 дней со дня принятия решения.

Решение об отказе в исполнении государственной функции с указанием причины отказа в письменной форме, направляется заявителю в течение трех дней после принятия соответствующего решения.

2.2.4. Основанием для отказа в исполнении государственной функции являются:

1) организация розничного рынка, непредусмотренного планом организации рынков на территории Камчатского края;

2) отсутствие каких либо сведений, предусмотренных п.п. 2.2.1., 2.2.2. настоящего Административного регламента.

2.2.5. Сформированный реестр розничных рынков направляется Министерством в Агентство по информатизации и связи Камчатского края в течение одного дня с той даты, когда он был сформирован.

2.3. Другие положения, характеризующие требования к исполнению государственной функции, установленные федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Камчатского края

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.4.1. При работе с заявителями специалисты отдела обязаны:

1) проявлять корректность и внимательность в обращении с заявителями и другими заинтересованными лицами;

2) воздерживаться от поведения, которое могло бы вызвать сомнение в объективном исполнении государственным гражданским служащим должностных обязанностей, а также избегать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб его репутации и (или) авторитету государственного органа.

3. Административные процедуры

3.1. Описание последовательности действий при предоставлении государственной услуги

3.1.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие административные процедуры:

1) рассмотрение сведений, направленных заявителем для включения в реестр розничных рынков, проверка, установление отсутствия оснований для отказа в принятии решения о включении рынка в реестр.

2) принятие решения о включении или об отказе в принятии решения о включении рынка в реестр розничных рынков;

3) формирование реестра рынков (внесение данных в реестр);

4) размещение реестра рынков в сети "Интернет" на сайте Правительства Камчатского края.

Последовательность действий при исполнении государственной функции указана в приложении N 2 к настоящему Административному регламенту.

3.2. Рассмотрение сведений

3.2.1. Основанием для начала исполнения государственной функции является обращение заявителя в Министерство о включении розничного рынка в реестр рынков на территории Камчатского края.

3.2.2. Сведения, направленные заявителем в Министерство для включения рынка в реестр рынков, рассматриваются специалистом отдела, проверяется полнота сведений о рынке и правомерность его организации согласно плану организации рынков на территории Камчатского края.

3.2.3. При проверке полноты сведений, представленных заявителем, специалист отдела:

а) сверяет наличие всех необходимых для включения рынка в реестр сведений согласно п.п. 2.2.1., 2.2.2. настоящего Административного регламента;

б) сверяет местонахождение рынка и его тип с планом организации рынков на территории Камчатского края.

3.3. Принятие решения

3.3.1. Основанием для принятия решения являются сведения, направленные заявителем в Министерство для включения розничного рынка в реестр рынков на территории Камчатского края и результаты проверки полноты и правомерности этих сведений.

3.3.2. По результатам проверки Министром сельского хозяйства и торговли Камчатского края, в случае его отсутствия заместителем Министра - начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства принимается решение:

1) о включении соответствующего рынка в реестр рынков или об отказе в принятии решения о включении его в реестр;

2) о включении в реестр сведений о приостановлении или возобновлении действия разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении или аннулировании разрешения.

3.3.3. В случае отсутствия оснований для отказа в принятии решения о включении рынка в реестр специалистом отдела оформляется приказ Министерства о включении розничного рынка в реестр рынков (приложение N 3).

3.3.4. В течение следующего дня с даты регистрации приказа о включении розничного рынка в реестр рынков специалист направляет заявителю уведомление о включении заявленного рынка в реестр розничных рынков на территории Камчатского края.

3.3.5. В случае предоставления заявителем неполных сведений о рынке или если заявленный на включение в реестр рынок не предусмотрен планом организации рынков на территории Камчатского края, специалист отдела направляет в письменном виде заявителю отказ с указанием причин отказа в течение 3-х дней со дня принятия решения.

3.4. Формирование реестра рынков

3.4.1. Основанием для начала процедуры формирования реестра рынков на территории Камчатского края является принятие Министерством решения о включении рынка или внесении сведений о приостановлении или возобновлении действия разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении или аннулировании разрешения в реестр.

3.4.2. Специалист вносит в реестр рынков записи о включении рынка, продлении срока действия разрешения, приостановлении, или возобновлении действия разрешения, переоформлении или аннулировании разрешения.

3.4.3. При включении в реестр рынку присваивается регистрационный номер, который состоит из восьми знаков - Т.ННН.ГГ.РР, где

Т - тип рынка (1 - универсальный; 2 - специализированный);

ННН - код наименования муниципального образования в Камчатском крае, на территории которого организуется розничный рынок;

ГГ - последние две цифры года, в котором присвоен регистрационный номер;

РР - номер разрешения, присваиваемый Министерством.

3.4.4. При внесении записи в реестр розничных рынков специалист указывает:

а) регистрационный номер рынка;

б) наименование, организационно-правовая форма управляющей компании, место ее нахождения;

в) государственный регистрационный номер, идентификационный номер управляющей компании;

г) тип, месторасположение рынка и его общая площадь, в т.ч. торговая;

д) количество торговых мест, в т.ч. для продажи продовольственных и непродовольственных товаров;

е) номер, дата выдачи и срок действия разрешения на право организации розничного рынка;

ж) основание и дата приостановления либо возобновления действия разрешения;

з) основание и дата продления срока действия разрешения;

и) основание и дата переоформления или аннулирования разрешения;

к) Ф.И.О. руководителя рынка, контактные телефоны, адрес электронной почты.

3.4.5. Реестр розничных рынков на территории Камчатского края ведется в электронной форме.

3.5. Размещение реестра рынков в сети "Интернет"

3.5.1. Основанием для размещения реестра рынков в сети "Интернет" на сайте Правительства Камчатского края является принятие решения о внесении записи в реестр рынков по обращению заявителя в Министерство.

3.5.2. Специалист отдела в течение 3-х дней со дня принятия решения о включении рынка или внесении сведений о приостановлении или возобновлении действия разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении или аннулировании разрешения в реестр рынков направляет в Агентство по информатизации и связи Камчатского края реестр по электронной почте для размещения в сети "Интернет" на сайте Правительства Камчатского края.

4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

4.1. Текущий контроль за соблюдением действий, определенных административными процедурами по исполнению государственной функции, осуществляется заместителем Министра - начальником отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства.

Специалист несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка проведения административных процедур, установленных настоящим регламентом.

4.2. Текущий контроль осуществляется постоянно в ходе принятия решения о включении рынка или внесении сведений о приостановлении или возобновлении действия разрешения, продлении срока действия разрешения, переоформлении или аннулировании разрешения в реестр рынков путем проведения проверок соблюдения и исполнения специалистами положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации и Камчатского края в сфере регулирования отношений, связанных с организацией розничных рынков.

По окончанию проверки заместитель Министра - начальник отдела торговли, лицензирования и контроля алкогольной продукции Министерства визирует представленные документы.

В случае выявления нарушений норм действующего законодательства в сфере организации розничных рынков в части формирования и ведения реестра рынков заместителем Министра - начальником отдела выносится в устной или письменной форме указание об устранении выявленных нарушений.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

5.1. Действие (бездействие) и решения должностных лиц Министерства, осуществляемые (принятые) в ходе исполнения государственной функции, могут быть обжалованы заявителем исполнения государственной функции в досудебном и судебном порядке:

а) в Министерство по адресу и контактным телефонам, указанным в п. 2.1.2.;

б) в Правительство Камчатского края;

в) в суд.

5.2. Заявители имеют право обратиться в устной форме или направить письменное обращение, жалобу.

При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения обращения не должен превышать 5 дней с момента регистрации такого обращения.

В исключительных случаях (в том числе при принятии решения о проведении проверки), а также в случае направления запроса другим государственным органам, органам местного самоуправления и иным должностным лицам для получения необходимых сведений, Министр сельского хозяйства и торговли Камчатского края вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней.

В таких случаях специалист уведомляет заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.

5.3. Порядок судебного обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в процессе исполнения государственной функции, определяется законодательством Российской Федерации об арбитражном судопроизводстве.