Приложение 1. Временное положение "По созданию цифровых топографических планов (ЦТП) на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа"

Приложение 1
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 20 апреля 2011 г. N 1054

Временное положение
"По созданию цифровых топографических планов (ЦТП) на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа"

1. Общие положения

1.1. Настоящее Временное положение определяет требования к созданию и в дальнейшем использованию цифровых планов городского округа.

1.2. Настоящее Временное положение обязательно для исполнения органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, использующими в работе цифровые планы города, для организаций независимо от их организационно-правовой формы, а также для физических лиц, осуществляющих деятельность в области топографических съемок.

1.3. Настоящее Временное положение разработано на основании руководящих документов:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации;

- Закон Российской Федерации "О геодезии и картографии";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности";

- Приказ Минэкономразвития "Об утверждении требований к составу, структуре, порядку ведения и использования единой электронной картографической основы федерального, регионального и муниципального назначения" от 24.12.2008 N 467;

- ГОСТ 21667-76* Картография. Термины и определения;

- ГОСТ 27781-88. Магнитные носители данных с записью. Правила выполнения этикетки;

- ГОСТ 28441-99. Картография цифровая. Термины и определения;

- СП 11-104-97. Инженерно-геодезические изыскания для строительства;

- ГКИНП-17-002-93. Инструкция о порядке осуществления государственного геодезического надзора в Российской Федерации;

- Требования к цифровым топографическим планам масштаба 1:500;

- Классификатор объектов, входящих в состав цифровых топографических планов масштаба 1:500;

- Правила цифрового описания объектов, входящих в состав цифровых топографических планов масштаба 1:500;

- Редакционно-технические указания по созданию цифровых топографических планов масштаба 1:500.

1.4. Цифровые планы города входят в состав архивного фонда топографических съемок на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа, который формируется и ведется топографо-геодезическим отделом Департамента градостроительства и земельных отношений Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - ТГО ДГЗО) в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и Законом Российской Федерации "О геодезии и картографии".

1.5. Дополнительные справочные материалы:

- Утвержденное положение "Об установлении границ Петропавловск-Камчатского городского округа" с приложениями:

1) описание и согласование границ между Петропавловск-Камчатским городским округом и Елизовским муниципальным образованием;

2) описание и согласование границ между Петропавловск-Камчатским городским округом и Пионерским сельским поселение;

3) карта масштаба 1:100 000 с нанесением границ Петропавловск-Камчатского городского округа согласно описания;

- Исполнительная съемка масштаба 1:500;

- адресный план города масштаба 1:5000 обновленный на 2010 г. с обозначением алфавитного указателя улиц, с нанесением границ распространения улиц и границ микрорайонов;

- дежурный план (банк данных) красных линий;

- регистрационные планы существующих и проектируемых инженерных сетей масштаба 1:5000;

- Каталог координат и высот пунктов ГГС и точек съемочного обоснования с нанесением на карту масштаба 1:5000;

- адресные списки объектов жилого фонда и инженерного оборудования.

1.6. Топографический план масштаба 1:500, адресный план города масштаба 1:5000, дежурный план (банк данных) красных линий, тиражные оттиски масштаба 1:5000 (банк данных), регистрационный план проектируемых инженерных сетей масштаба 1:5000 и учет пунктов ГГС и съемочного обоснования ведутся в цифровом виде и на бумажной основе.

1.7. Цифровые планы используются при комплексной оценке природных и техногенных условий территории, строительства и обоснования проектирования, эксплуатации и ликвидации объектов, а также создания и ведения кадастров.

2. Составление цифровых планов

2.1. Цифровые планы ведутся и систематически обновляются ТГО ДГЗО с учетом материалов выполненных топографических съемок и предоставляются для использования в виде копий (графической и (или) файловой).

ТГО ДГЗО несет ответственность за качество цифровых планов и передаваемых для использования копий.

2.2. При создании ЦТП в качестве исходных материалов используются планшеты на жесткой или малодеформирующейся основе. Цифровой топографический план по содержанию, достоверности, точности, разграфке должен соответствовать исходному материалу, а также техническим требованиям и руководящим документам, предъявляемым к топографическим планам конкретного вида и назначения, строительным нормам и правилам Российской Федерации (СНиП), сводам правил по инженерным изысканиям для строительства (СП), настоящим Временным положением, редакционно-техническим указаниям по созданию ЦТП масштаба 1:500 на Петропавловск-Камчатский городской округ.

2.3. При создании ЦТП используется файл ресурсов (классификатор).

2.4. Цифровые топографические планы создаются в местной системе координат, принятой для Петропавловск-Камчатского городского округа, в Тихоокеанской системе высот.

2.5. Цифровым топографическим планам присваивается гриф секретности в соответствии с грифом, присвоенным листам топографических планов. При создании, обновлении и использовании цифровых планов и их копий должны соблюдаться требования инструкции "Секретные топографо-геодезические материалы" (СТГМ-90).

2.6. Контроль и приемка всех видов работ по созданию ЦТП масштаба 1:500 осуществляются в соответствии с действующими нормативными требованиями.

3. Программное обеспечение

3.1. Цифровые планы создаются, обновляются, хранятся и используются с применением программного обеспечения.

3.2. В качестве базового программного обеспечения используются комплексы: ГИС Панорама; MapInfo; другие программы, позволяющие работать с растровыми и векторными формами представления цифровой картографической информации, вести управляемый архив цифровых планов.

Обработка полевых данных и материалов выполняется с использованием любых программ, обеспечивающих вывод результатов в обменных форматах SXF, MID/MIF, DXF.

4. Требования к цифровым планам

4.1. Цифровые планы создаются, обновляются, хранятся в управляемом архиве и используются в растровой и векторной формах представления цифровой картографической информации.

4.2. Цифровой топографический план создается и обновляется в векторной форме представления.

4.3. Каждый лист цифрового плана формируется в отдельный комплект файлов векторного формата, включающий, в том числе, текстовый файл формуляра листа цифрового плана (приложение 2 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа "Об утверждении временного положения "По созданию цифровых топографических планов (ЦТП) на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа") с расширением "*.doc".

4.4. Всем файлам листа цифрового плана присваивается имя, состоящее из принятого обозначения листа цифрового плана. В имени не должно быть более шести символов.

4.5. Зарамочное оформление листа цифрового плана не показывается. Сшивка с соседними листами цифрового плана производится по внутренней рамке.

4.6. Информация, содержащаяся в зарамочном оформлении листа цифрового плана, должна быть помещена в формуляр листа цифрового плана без искажений.

В формуляре листа цифрового плана указываются координаты углов внутренней рамки в местной системе координат.

4.7. Формирование паспортных данных создаваемого цифрового плана должно производиться в соответствии с "Классификатором справочно-технологических параметров цифровых и электронных карт" и правилами кодирования, принятых для внутреннего формата ГИС Панорама.

4.8. При создании цифрового плана в формуляр листа цифрового плана должна быть помещена исчерпывающая информация, характеризующая процесс сканирования или векторизации (организация-исполнитель, дата работ, технология).

4.9. При обновлении цифрового плана формуляр листа цифрового плана должен быть дополнен информацией, характеризующей процесс обновления (организация-исполнитель, контур участка обновления, дата соответствия местности, технический проект).

4.10. При ведении цифровых планов единым массивом паспорта листов цифрового плана (участков) могут быть объединены и заменены единой для всей картографируемой территории цифровой схемой обеспеченности территории в формате DWG или MID/MIF.

Векторный файл схемы должен содержать разграфку и обозначения листов, координатную сетку, контуры и идентификаторы участков работ (съемки или обновления). Участок более поздней работы должен закрывать участок ранее выполненной работы.

Атрибутивный файл схемы должен содержать сведения об организации-исполнителе топографических съемок, дату обновления местности, характеристику исходного картографического материала или полевой топографической съемки, технологию, оценку качества выполненных работ, а также дату и номер разрешения (регистрации) на изыскания.

5. Требования к цифровым планам в векторной форме представления

5.1. Цифровые планы в векторной форме представления создаются и обновляются путем векторизации исходных картографических материалов или в результате автоматизированной обработки материалов полевых работ, аналитических данных, а также в результате составления по цифровым планам равного или более крупного масштаба.

5.2. Цифровые планы в векторной форме представления должны удовлетворять следующим требованиям:

5.2.1. Цифровые планы в векторной форме представления должны вестись единым массивом на всю картографируемую территорию или ее часть. При создании, обновлении и передаче допустимо формирование их по участкам территории или по номенклатурным листам.

5.2.2. Цифровые планы в векторной форме представления должны создаваться, обновляться и использоваться как по участкам территории, так и полистно, во внутренних форматах MapInfo, ГИС Панорама или в обменных форматах MID/MIF и DXF.

5.2.3. Содержание графических копий цифровых планов в векторной форме представления должно соответствовать действующим "Условным знакам для топографических планов масштабов 1:5000, 1:2000, 1:1000 и 1:500" и "Инструкции по съемке и составлению планов подземных коммуникаций".

5.2.4. Содержание цифровых планов в векторной форме представления должно быть распределено по закрепленным тематическим слоям.

5.2.5. Семантический файл цифрового плана в векторной форме представления должен содержать характеристики отображаемых на плане объектов по точности и дате соответствия местности (действительности).

6. Формирование цифрового плана

6.1. Формирование и хранение цифрового плана в составе архивного фонда материалов топографических съемок на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа выполняет ТГО ДГЗО на основе концентрации материалов, предоставляемых исполнителями топографических съемок.

6.2. Хранение цифрового топографического плана в управляемом архиве осуществляется во внутреннем формате используемого программного обеспечения.

6.3. При выполнении топографических съемок на территории, обеспеченной устаревшими топографическими планами, исполнителю топографических съемок предоставляется файловая копия листа цифрового плана с обозначением границ проведенных инженерно-геодезических изысканий. Файловая копия предоставляется, в зависимости от наличия, в согласованном с исполнителем топографических съемок обменном векторном или растровом формате только на участок изысканий.

6.4. Обновленный цифровой топографический план по завершении производства топографических съемок предоставляется исполнителем топографических съемок в архивный фонд топографических съемок в векторной форме представления одновременно с отчетной документацией, предусмотренной действующими нормативными документами.

6.5. ТГО ДГЗО осуществляет корректировку листов или участков цифрового топографического плана в управляемом архиве на основе представленного исполнителем топографических съемок нового цифрового плана.

7. Требования к файловым копиям цифровых планов

7.1. Копии цифровых планов города на участок съемки предоставляются пользователям, а также исполнителям топографических съемок для обновления топографических планов, без права передачи их третьим лицам.

7.2. Копии цифровых планов изготавливаются ТГО ДГЗО и передаются в графической форме в виде копии на бумаге и (или) в виде файловой копии.

7.3. Передача файловых копий цифровых топографических планов осуществляется на машинных носителях данных (далее - МНД).

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

7.5. Для записи копий пользователи цифровыми планами предоставляют в ТГО ДГЗО МНД, проверенный на отсутствие сбойных участков и вирусов и поставленный на предварительный учет, в соответствии с требованиями по защите информации, составляющей государственную тайну. Оформление машинного носителя данных приведено в приложении 3 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа "Об утверждении временного положения "По созданию цифровых топографических планов (ЦТП) на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа".

7.6. Передача файловых копий цифровых планов выполняется на МНД, снабженных этикетками и ведомостями (приложение 2 к постановлению администрации Петропавловск-Камчатского городского округа "Об утверждении временного положения "По созданию цифровых топографических планов (ЦТП) на территорию Петропавловск-Камчатского городского округа").

8. Мероприятия по защите информации

8.1. Порядок организации работ по защите информации, обрабатываемой средствами вычислительной техники, осуществляется на основе специальных требований и рекомендаций по защите информации, составляющей государственную тайну, от утечки по техническим каналам (СТР-97), утвержденных Решением Государственной технической комиссии при Президенте Российской Федерации от 25 мая 1997 N 55.

8.2. Право проведения работ, связанных с использованием копий цифровых топографических планов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, предоставляется организациям при наличии лицензии, полученной в соответствии с Положением о лицензировании деятельности предприятий, учреждений и организаций по проведению работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственную тайну, созданием средств защиты информации, а также с осуществлением мероприятий и (или) оказанием услуг по защите государственной тайны, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 1995 N 333.