Приложение. Долгосрочная краевая целевая программа "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в 2011 - 2012 годах"

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 14 июня 2011 г. N 240-П

Долгосрочная краевая целевая программа
"Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в 2011 - 2012 годах"

С изменениями и дополнениями от:

30 июня, 8 декабря 2011 г., 23 мая, 18 декабря 2012 г., 25 декабря 2013 г.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 декабря 2013 г. N 617-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2013 г.

См. текст паспорта в предыдущей редакции

Паспорт
долгосрочной краевой целевой программы "Адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в 2011 - 2012 годах" (далее - Программа)

Основание для разработки Программы	Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон); распоряжение Правительства Камчатского края от 12.05.2011 N 202-РП
Государственный заказчик (заказчик-координатор) Программы, государственный заказчик Программы	Министерство строительства Камчатского края
Разработчик Программы	Министерство строительства Камчатского края
Главные распорядители (распорядители) средств Программы	Министерство строительства Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию)
Цель Программы	финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных Законом показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства
Задачи Программы	переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в 2011 - 2012 годах за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов в соответствующих долях
Основные мероприятия Программы	переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, в том числе: предоставление субсидий на осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда
Сроки и этапы реализации Программы	2011 - 2012 года
Объемы и источники финансирования Программы (в ценах соответствующих лет)	Предельный объем финансирования Программы составляет 144 559,100 тыс. рублей, в том числе: 1) 75 463,950 тыс. рублей - общий объем финансирования Программы, в том числе: - 12 708,131 тыс. рублей - объем долевого финансирования за счет средств краевого бюджета; - 7 546,395 тыс. рублей - объем долевого финансирования за счет средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы (по согласованию); - 55 209,424 тыс. рублей - внебюджетные средства - средства Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства; 2) 69 095,150 тыс. рублей - дополнительное финансирование, в том числе: - 67 102,500 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета; - 1 992,650 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы (по согласованию).
Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы	обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан при пользовании жилыми помещениями; переселение 161 гражданина, проживающего в аварийном жилищном фонде в Камчатском крае, в благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам; расселение 2 552,99 кв. метров общей площади аварийного жилья в Камчатском крае
Система организации выполнения Программы и контроля за исполнением программных мероприятий	общий контроль за ходом реализации мероприятий Программы осуществляет Министерство строительства Камчатского края.

1. Технико-экономическое обоснование Программы

Проблема обеспечения жильем населения, проживающего в аварийном жилищном фонде, продолжает оставаться в числе особо актуальных и первостепенных для Камчатского края. Значительная часть жилищного фонда края не удовлетворяет потребностям населения не только по объему, но и по своему качеству.

По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю общая площадь жилых помещений Камчатского края по состоянию на 1 января 2011 года составила 7796,3 тыс. кв. метров, из них 340,9 тыс. кв. метров составляет общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных зданиях, в том числе 83,0 тыс. кв. метров - в аварийных жилых домах. Общая площадь жилых помещений в ветхих и аварийных жилых домах составляет 4,4% от общей площади жилых помещений Камчатского края.

Существующий жилищный фонд в Камчатском крае в настоящее время имеет тенденцию к старению и ветшанию. Основными причинами, приводящими к ускоренному старению жилищного фонда и, как следствие, к признанию жилых помещений непригодными для проживания являются сложные природно-климатические условия, воздействие сейсмических нагрузок, низкое качество использованных строительных материалов, несвоевременное проведение капитального ремонта жилищного фонда, а зачастую и отсутствие такового.

Аварийный жилищный фонд ухудшает внешний облик населенных пунктов Камчатского края, сдерживает развитие инженерной инфраструктуры, снижает инвестиционную привлекательность.

Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае не имеют возможности предоставить гражданам, проживающим в аварийном жилье на условиях социального найма, благоустроенные жилые помещения, соответствующие установленным санитарным и техническим правилам и нормам, по причине отсутствия финансовых возможностей и свободных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, не хватает средств и для нового строительства.

Процесс ликвидации непригодного для проживания жилья идет крайне медленно. В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств краевого и местных бюджетов не представляется возможным. Переселение граждан из подлежащего сносу жилья займет многие годы. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей Программы.

Программа разработана в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (далее - Закон о Фонде).

Программа направлена на обеспечение граждан Камчатского края, проживающих в аварийном жилищном фонде, признанным таковым до 1 января 2010 года, жилыми помещениями, соответствующими санитарно-техническим нормам и требованиям.

2. Цель, задачи и мероприятия Программы, сроки и этапы ее реализации, ресурсное обеспечение

2.1. Целью Программы является финансовое и организационное обеспечение переселения граждан из аварийных многоквартирных домов, собственники помещений в которых проявили готовность участвовать в Программе, при условии, что органы местного самоуправления обеспечивают выполнение определенных

Законом о Фонде показателей реформирования жилищно-коммунального хозяйства.

2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решить следующую задачу:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае в 2011 - 2012 годах за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, краевого и местных бюджетов в соответствующих долях.

2.3. Решение задачи Программы обеспечивается выполнением программных мероприятий, перечень которых представлен в приложении N 1 к настоящей Программе.

В рамках Программы будет осуществлено следующее мероприятие:

- переселение граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с жилищным законодательством, в том числе будут предоставлены субсидии муниципальным образованиям - участникам Программы на осуществление мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

2.4. Механизм реализации программного мероприятия:

1) формирование Министерством строительства Камчатского края заявки на предоставление финансовой поддержки Камчатскому краю за счет средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее - Фонд) для долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда;

2) заключение дополнительного соглашения к договору с Фондом о долевом финансировании региональной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда;

3) заключение Министерством строительства Камчатского края соглашений с органами местного самоуправления муниципальных образований - участниками Программы о предоставлении субсидий на переселение граждан из аварийного жилищного фонда;

4) проведение муниципальными образованиями - участниками Программы открытых аукционов на приобретение жилых помещений для расселения граждан из аварийного жилищного фонда;

5) выполнение муниципальными образованиями - участниками Программы мероприятий, непосредственно связанных с предоставлением жилых помещений гражданам, расселяемых в рамках Программы;

6) снос аварийных жилых домов, расселенных в рамках Программы, силами собственников.

2.5. Программа предусматривает мероприятия, которые должны быть осуществлены в 2011 - 2012 годах.

Абзац второй утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца второго части 2.5 раздела 2

Абзац третий утратил силу.

Информация об изменениях:

См. текст абзаца третьего части 2.5 раздела 2

2.6. В настоящей Программе участвуют муниципальные образования в Камчатском крае, выполнившие условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, предусмотренные Законом о Фонде, имеющие на своей территории жилые дома, признанные до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; принявшие решение о долевом финансировании переселения граждан из аварийного жилищного фонда за счет средств местного бюджета.

2.7. Перечень многоквартирных домов, которые признаны до 1 января 2010 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации (с указанием их основных характеристик), на переселение граждан из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках Программы, приведен в приложении N 2 к настоящей Программе.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 30 июня 2011 г. N 271-П в часть 2.8 раздела 2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.8. Исходя из перечня расселяемых аварийных многоквартирных домов, количества и площади жилых помещений в них, согласованных с собственниками жилых помещений способов переселения, обосновывается необходимый объем средств для реализации мероприятий Программы.

Общий объем финансирования Программы определяется как произведение общей площади аварийного жилищного фонда, включенного в Программу, и предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, утвержденной для Камчатского края приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 31.01.2011 N 28 "О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2011 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемого при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 30 июня 2011 г. N 271-П часть 2.9 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

2.9. Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, предоставляемых взамен изымаемых, в разрезе каждого муниципального образования - участника Программы приведена в таблице N 1.

Таблица 1

N п/п	Наименование муниципального образования	Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, утвержденная приказом Министерства регионального развития РФ от 31.01.2011 N 28, руб.	Стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, приобретаемых у застройщиков, с учетом дополнительного финансирования за счет средств краевого бюджета, руб.
1	Елизовское городское поселение	30 000	43 000,00
2	Пионерское сельское поселение	30 000	36 000,00
3	Раздольненское сельское поселение	30 000	43 000,00
4	Петропавловск-Камчатский городской округ	30 000	55 000,00

В случае если стоимость одного квадратного метра общей площади приобретаемых жилых помещений превышает стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определяемую федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства) и жилищно-коммунального хозяйства, с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов (далее - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти) для Камчатского края, финансирование таких расходов на оплату превышения осуществляется за счет средств краевого бюджета.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 25 декабря 2013 г. N 617-П часть 2.10 раздела 2 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 августа 2013 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2.10. Финансовые средства для решения проблемы переселения граждан из аварийного жилищного фонда в Камчатском крае формируются за счет средств соответствующих бюджетов: краевого, местных бюджетов, а также внебюджетных источников (средства Фонда).

Предельный объем финансирования Программы составляет 144 559,100 тыс. рублей, в том числе:

1) общий объем финансирования Программы - 75 463,950 тыс. рублей, в том числе:

а) размер запрашиваемых Камчатским краем средств финансовой поддержки за счет средств Фонда на реализацию Программы - 55 209,424 тыс. рублей;

б) объем долевого финансирования Программы за счет средств краевого бюджета (без учета предоставления финансовой поддержки средств Фонда) - 12 708,131 тыс. рублей;

в) объем долевого финансирования Программы за счет средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы (без учета средств Фонда и средств краевого бюджета) - 7 546,395 тыс. рублей;

2) объем дополнительного финансирования - 69 095,150 тыс. рублей, в том числе:

а) 67 102,500 тыс. рублей - за счет средств краевого бюджета;

б) 1 992,650 тыс. рублей - за счет средств бюджетов муниципальных образований - участников Программы (по согласованию).

Распределение объемов финансирования Программы, в том числе средств финансовой поддержки, между муниципальными образованиями - участниками Программы приведено в таблице N 2.

Таблица N 2

N п/п	Наименование муниципального образования в Камчатском крае	Объем финансирования, тыс. рублей				Дополнительное финансирование, тыс. рублей
		Всего	за счет средств Фонда	за счет средств краевого бюджета	за счет средств местного бюджета	Всего	за счет средств краевого бюджета	за счет средств местного бюджета
1	Петропавловск-Камчатский городской округ	36 989,700	27 061,663	6 229,067	3 698,970	49 624,300	49 390,900	233,400
2	Елизовское городское поселение	12 414,000	9 082,082	2 090,518	1 241,400	6 905,900	5 910,200	995,700
3	Пионерское сельское поселение	18 809,250	13 760,847	3 167,478	1 880,925	8 687,550	7 932,600	754,950
4	Раздольненское сельское поселение	7 251,000	5 304,832	1 221,068	725,100	3 877,400	3 868,800	8,600
	Итого	75 463,950	55 209,424	12 708,131	7 546,395	69 095,150	67 102,500	1 992,650

2.11. Объем долевого финансирования Программы за счет средств краевого и местных бюджетов определен в соответствии со статьей 18 Закона о Фонде.

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы за счет средств краевого бюджета, составляет не менее 16,84% от общего объема финансирования (без учета дополнительного финансирования Программы).

Объем долевого финансирования переселения граждан из аварийного жилищного фонда в рамках Программы за счет средств местных бюджетов составляет не менее 10% от общего объема финансирования (без учета дополнительного финансирования Программы).

2.12. Расчет объема дополнительного финансирования наст