Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к решению Городской Думы
Петропавловск Камчатского
городского округа
от 7 июня 2011 г. N 1161-р
Регламент
Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
Регламент Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Регламент) является правовым актом, устанавливающим в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", действующим федеральным законодательством, законами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа порядок внутренней организации и деятельности, основные правила и процедуры работы Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа.
Общие положения
Статья 1. Полномочия и статус Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Дума) является выборным представительным органом местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа и осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Устав городского округа) и настоящим Регламентом.
2. Деятельность Думы основывается на принципах свободного, равноправного обсуждения и коллективного решения вопросов, отнесенных к ее компетенции, законности, гласности и учета общественного мнения.
Статья 2. Состав Думы
В состав Думы входят 32 депутата, избираемых на муниципальных выборах населением города Петропавловска-Камчатского на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
Раздел I. Внутреннее устройство и рабочие органы Думы
Глава 1. Должностные лица и органы Думы
Статья 3. Должностные лица Думы
Должностными лицами Думы являются: Глава Петропавловск-Камчатского городского округа, исполняющий полномочия председателя Думы (далее - Глава городского округа), заместители председателя Думы, председатели комитетов Думы, работающие на постоянной профессиональной основе. Количество депутатов, работающих на постоянной основе, не может превышать 10 процентов от установленной численности Думы и составляет 3 человека.
Статья 4. Органы Думы
1. К органам Думы относятся постоянные комитеты и комиссии Думы.
Депутаты Думы вправе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы, подлежащие регистрации при наличии в составе не менее пяти депутатов, в порядке, установленном статьей 21 настоящего Регламента.
2. Дума может создавать рабочие органы, деятельность которых ограничена определенным сроком или конкретной задачей в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 2. Глава городского округа
Статья 5. Глава городского округа
1. Работу Думы организует Глава городского округа в соответствии с Уставом городского округа и настоящим Регламентом.
2. Глава городского округа избирается из числа депутатов тайным голосованием на срок полномочий Думы и считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов.
3. Кандидатов на должность Главы городского округа вправе выдвигать депутаты (включая самовыдвижение) или группа депутатов. Кандидат может взять самоотвод, который принимается без обсуждения и голосования.
4. В ходе обсуждения, которое проводится по всем кандидатам, давшим согласие баллотироваться на должность Главы городского округа, каждому кандидату предоставляется в алфавитном порядке слово для выступления и ответов на вопросы депутатов. Каждый депутат имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
Статья 6. Порядок избрания Главы городского округа
1. В список для тайного голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Главы городского округа, за исключением лиц, взявших самоотвод.
2. Депутат считается избранным Главой городского округа, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
3. В случае если на должность Главы городского округа было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. В первом и втором турах каждый депутат может голосовать только за одного кандидата.
4. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал большинства голосов от установленного числа депутатов, повторное голосование по кандидатуре на должность Главы городского округа проводится на следующей сессии через десять дней в порядке, установленном настоящей статьей с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
5. Решение об избрании Главы городского округа оформляется решением Думы без дополнительного голосования.
Статья 7. Полномочия Главы городского округа
Глава городского округа обладает следующими полномочиями:
1) представляет Петропавловск-Камчатский городской округ и Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Петропавловск-Камчатского городского округа и Думы;
2) представляет Думу без доверенности в суде, подписывает от имени Думы доверенности, исковые заявления в суд, арбитражный суд, объяснения, ходатайства, отзывы на исковые заявления, апелляционные и кассационные жалобы, мировые соглашения, обжалует решения, определения и постановления судебных органов;
3) ведает вопросами внутреннего распорядка Думы в соответствии с полномочиями, предоставленными ему Уставом городского округа и настоящим Регламентом;
4) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом городского округа, нормативные правовые акты, принятые Думой;
5) издает в пределах своих полномочий правовые акты и контролирует их исполнение;
6) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
7) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления городского округа полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления городского округа федеральными законами и законами Камчатского края;
8) созывает сессии Думы, в т.ч. и внеочередные, доводит до сведения депутатов Думы и населения место и время их проведения, а также проект повестки дня;
9) осуществляет руководство подготовкой сессии Думы и вопросов, вносимых на рассмотрение Думы;
10) ведет сессии Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
11) подписывает протоколы сессий Думы, договоры и другие документы;
12) оказывает содействие депутатам Думы в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией, рассматривает вопросы, связанные с освобождением депутатов от выполнения ими служебных или производственных обязанностей для работы в Думе, ее органах или избирательных округах;
13) координирует деятельность постоянных комитетов (комиссий) Думы, дает им поручения во исполнение решений Думы;
14) принимает меры по обеспечению гласности и учета общественного мнения в работе Думы;
15) организует в Думе прием граждан, рассмотрение их письменных и устных обращений;
16) утверждает штатное расписание аппарата Думы;
17) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата Думы;
18) назначает на должность и освобождает от должности руководителя аппарата Думы и других специалистов Думы;
19) организует деятельность Думы, ее органов и депутатов;
20) формирует проекты планов работы и проект повестки дня сессий Думы;
21) контролирует своевременность предоставления материалов на рассмотрение Думы и комитетов Думы, проверяет их соответствие требованиям настоящего Регламента и при необходимости возвращает их на доработку;
22) дает поручения депутатам и комитетам Думы по вопросам подготовки к сессиям Думы, осуществления контрольных функций Думы;
23) организует в Думе прием граждан и представителей организаций, рассмотрение их обращений;
24) осуществляет контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Думы;
25) решает иные вопросы, порученные ему Думой или возложенные на него федеральным законодательством, законодательством Камчатского края, Уставом городского округа и Регламентом.
Статья 8. Досрочное прекращение полномочий Главы городского округа
1. Полномочия Главы городского округа прекращаются досрочно в соответствии со статьей 42 Устава городского округа.
2. В случае досрочного освобождения Главы городского округа от должности избирается новый Глава городского округа в порядке, установленном настоящим Регламентом.
Глава 3. Заместители председателя Думы
Статья 9. Порядок избрания заместителей председателя Думы
1. Из числа депутатов Думы по предложению Главы городского округа, депутатов Думы избираются заместители председателя Думы на срок полномочий данного созыва. Заместитель председателя Думы считается избранным, если за него проголосовало большинство от установленного числа депутатов. Решение о количестве заместителей председателя принимается Думой.
2. Избрание заместителей председателя Думы проводится по процедуре, аналогичной избранию Главы городского округа.
3. Заместители председателя Думы могут быть переизбраны на заседании большинством от установленного числа депутатов Думы.
Мотивированное предложение об освобождении заместителя председателя Думы вносится по инициативе Главы городского округа или не менее чем одной трети от избранного состава Думы.
Статья 10. Полномочия заместителей председателя Думы
Заместители председателя Думы имеют следующие полномочия:
1. В отсутствии Главы городского округа по его распоряжению один из заместителей председателя Думы исполняет обязанности Главы городского округа.
2. Координируют деятельность комитетов Думы.
3. Организуют составление планов работы Думы и ее комитетов.
4. Разрабатывают и вносят на рассмотрение Думы проекты решений Думы.
5. Совместно с администрацией городского округа координируют участие депутатов в общественных мероприятиях.
6. Ведут прием граждан, рассматривают их обращения.
7. Получают постановления администрации городского округа и обеспечивают условия для ознакомления с ними депутатов Думы.
8. В пределах своих полномочий дают поручения специалистам аппарата Думы.
9. Выполняют иные полномочия в соответствии с настоящим Регламентом и распределением обязанностей между заместителями председателя Думы согласно распоряжению Главы городского округа и решению Думы.
Глава 4. Порядок назначения на должность председателя и назначения аудиторов контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа
Статья 11. Порядок рассмотрения и назначения кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа
1. Дума назначает на должность председателя Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Контрольно-счетная палата) в порядке, определяемом настоящей статьей. Назначение председателя Контрольно-счетной палаты на должность оформляется решением Думы.
2. Назначению кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты может предшествовать конкурс, проводимый в порядке, предусмотренном законодательством и нормативными правовыми актами Думы.
3. Кандидатуры на должность председателя Контрольно-счетной палаты могут быть внесены на рассмотрение Думы Главой городского округа, группой депутатов численностью не менее одной трети от установленного числа депутатов Думы.
Кандидаты на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся на рассмотрение Думы не позднее, чем за две недели до дня истечения срока полномочий указанного должностного лица.
4. Решение о назначении председателя Контрольно-счетной палаты принимается тайным голосованием. Кандидат считается назначенным, если за него проголосовало большинство от избранного числа депутатов Думы. В случае если ни одна из кандидатур не набрала требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов.
Если по результатам голосования ни один из двух кандидатов не набрал более половины голосов от числа избранных депутатов Думы, повторное голосование по кандидатуре на должность председателя Контрольно-счетной палаты проводится на следующей сессии через десять дней в порядке, установленном настоящей статьей с новым выдвижением кандидатур. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
5. Решение об освобождении председателя Контрольно-счетной палаты от должности принимается большинством от установленного числа депутатов Думы тайным голосованием по основаниям, установленным федеральным законодательством и законодательством Камчатского края.
Статья 12. Порядок назначения аудиторов Контрольно-счетной палаты
1. Аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются Думой по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
2. Аудитор считается назначенным, если за его назначение проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
Глава 5. Постоянные комитеты, комиссии и депутатские объединения думы. иные органы Думы
Статья 13. Образование постоянных комитетов Думы
1. Для организации правотворческой деятельности, осуществления представительных, контрольных функций и других полномочий Дума образует комитеты Думы, которые являются ее рабочими органами.
2. Комитеты Думы в своей работе руководствуются законодательством Российской Федерации и Камчатского края, Уставом городского округа, решениями Думы, настоящим Регламентом, положением о комитете, поручениями Главы городского округа и заместителей председателя Думы согласно распределению обязанностей.
3. Деятельность комитетов Думы координируют Глава городского округа и заместители председателя Думы в соответствии с распределением обязанностей.
4. Комитеты Думы образуются на первом заседании Думы на срок, не превышающий срок полномочий Думы данного созыва.
5. В случае необходимости Дума может упразднить, переименовать ранее созданные или образовать новые комитеты Думы.
6. Количество и наименование комитетов Думы, вопросы их ведения определяются Думой.
7. В комитетах могут создаваться подкомитеты по основным направлениям деятельности.
Статья 14. Компетенция и полномочия постоянных комитетов Думы
1. Комитеты Думы по вопросам, отнесенным к их ведению:
а) осуществляют подготовку и предварительное рассмотрение проектов правовых актов Думы, других вопросов, выносимых на рассмотрение Думы;
б) вносят предложения по формированию плана работы Думы и проекта повестки заседания Думы;
в) дают заключения и предложения по соответствующим разделам проекта программы социально-экономического развития городского округа, проекта бюджета городского округа;
г) организуют и проводят депутатские, публичные слушания;
д) осуществляют функции контроля за исполнением решений Думы;
е) выполняют поручения Думы и Главы городского округа, связанные с подготовкой вопросов, выносимых на рассмотрение Думы, и выполнением контрольных функций Думы;
ж) заслушивают сообщения должностных лиц администрации городского округа, руководителей других органов и организаций, расположенных на территории городского округа;
з) обращаются с запросами по вопросам, находящимся в компетенции Думы, к Главе городского округа, его заместителям, администрации городского округа и ее органам, к другим органам и организациям, расположенным на территории города;
и) запрашивают у органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, расположенных на территории городского округа и их должностных лиц необходимые документы, письменные заключения и иные материалы по вопросам, относящимся к ведению Думы.
2. Решения комитетов Думы имеют, как правило, рекомендательный характер, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 15. Состав комитета Думы
1. В состав комитета Думы входят:
- председатель комитета;
- заместитель председателя комитета;
- депутаты Думы.
Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, а также общественных и иных организаций могут входить в состав комитета с правом совещательного голоса.
2. Численный состав каждого комитета не может быть менее трех членов комитета.
3. Включение в состав комитета депутатов Думы (выход из состава комитета) осуществляется решением Думы, принимаемым большинством голосов от присутствующих на сессии депутатов Думы. Представители органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, а также общественных и иных организаций включаются в состав комитетов решением комитета.
4. Каждый депутат Думы, за исключением Главы городского округа, обязан состоять в одном из постоянных комитетов.
Депутат Думы, как правило, может входить в состав не более чем двух комитетов.
5. Депутат Думы по решению Думы, принятому на основании его личного заявления, может быть выведен из состава комитета Думы в следующих случаях:
1) если он входит в состав более чем двух комитетов;
2) если он переходит в состав другого комитета.
Статья 16. Председатели комитетов Думы, их заместители
1. Председатели комитетов Думы, их заместители избираются Думой из числа депутатов большинством голосов от установленного числа депутатов на срок работы соответствующих комитетов.
2. Председатель, заместитель председателя комитета может быть досрочно освобожден от обязанностей в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по инициативе соответствующего постоянного комитета. Решение об освобождении председателей комитетов Думы, их заместителей от должности принимается на сессии Думы большинством голосов от установленного числа депутатов Думы.
3. Председатели комитетов Думы по решению Думы могут работать на постоянной профессиональной основе.
4. Председатель комитета Думы:
1) организует работу комитета;
2) созывает заседания комитета и организует подготовку вопросов, выносимых на рассмотрение комитета;
3) председательствует на заседаниях комитета, подписывает протокол заседания и другие документы от имени комитета;
4) приглашает для участия в работе заседаний комитета представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций, специалистов;
5) представляет комитет в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, организациями, расположенными на территории городского округа;
6) организует работу по исполнению решений комитета;
7) информирует членов комитета о выполнении решений комитета, результатах рассмотрения рекомендаций комитета;
8) ежеквартально направляет в аппарат Думы информацию о деятельности комитета.
5. Председатель комитета несет ответственность за работу комитета.
6. Председатель, заместитель председателя комитета может подать в отставку, которая принимается большинством голосов от установленного числа депутатов Думы и оформляется решением Думы.
Статья 17. Организация деятельности комитета
1. Деятельность комитета основана на принципах свободы обсуждения, гласности.
2. Работу комитета Думы организует ее председатель.
3. Член комитета Думы обязан участвовать в деятельности комитета, содействовать исполнению его решений, выполнять поручения комитета и его председателя.
4. Деятельность комитета организуется в соответствии с планами его работы, планами работы Думы.
5. Заседания комитета проводятся по мере необходимости, как правило, не реже одного раза в два месяца.
Внеочередное заседание комитета созывается его председателем, либо по требованию не менее половины от числа депутатов, входящих в состав комитета.
6. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от общего числа его членов.
7. Депутат Думы обязан присутствовать на заседании комитета, членом которого он является.
О невозможности присутствовать на заседании комитета по уважительной причине депутат, как правило, заблаговременно информирует председателя комитета.
8. Заседание комитета проводит председатель, а в случае его отсутствия - заместитель председателя.
9. Порядок рассмотрения проектов решений Думы определяется комитетом самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом.
Порядок рассмотрения иных вопросов на заседании комитета определяется председательствующим на его заседании.
10. Решение комитета принимается большинством голосов от числа присутствующих на заседании. Протоколы заседаний подписывает председательствующий.
11. Заседания комитета являются, как правило, открытыми. По решению комитета, принимаемому большинством голосов от числа присутствующих членов комитета, заседания могут быть закрытыми.
12. Депутат Думы, не являющийся членом комитета, может принимать участие в его заседании с правом совещательного голоса.
13. На заседание комитета могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов территориального общественного самоуправления, организаций, общественных объединений, специалисты, эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.
Специалисты аппарата Думы участвуют в заседании комитета с правом совещательного голоса.
14. Комитет для работы над проектами решений Думы, для выяснения фактического положения дел и общественного мнения по вопросам, находящимся в его ведении, может создавать рабочие группы из числа членов комитета, депутатов Думы, не являющихся членами комитета (по их согласию), представителей администрации городского округа и ее органов, органов территориального общественного самоуправления, организаций, общественных объединений, специалистов и экспертов с правом решающего голоса, а также может организовывать депутатские и публичные слушания, проводить конференции, совещания, "Круглые столы", семинары и принимать участие в их работе.
15. Комитет вправе привлекать к своей работе специалистов, экспертов на безвозмездной или возмездной основе в установленном порядке.
16. На заседаниях комитета могут присутствовать представители средств массовой информации.
Статья 18. Совместные заседания комитетов
1. Комитеты вправе проводить совместные заседания по вопросам, относящимся к ведению двух и более комитетов.
2. На совместных заседаниях председательствует председатель того комитета, по инициативе которого проводится указанное совместное заседание.
3. Решение совместного заседания комитетов, как правило, принимается большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комитетов. По решению членов комитетов решение может приниматься комитетами раздельно.
4. На совместном заседании комитетов ведется один протокол, который подписывается председательствующим на заседании, если комитетами не принято иное решение.
Статья 19. Комиссия Думы по Регламенту и депутатской этике
1. Комиссия по Регламенту и депутатской этике (далее - Комиссия) является постоянным рабочим органом Думы (на правах комитета Думы).
2. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением о ней, утвержденным Думой, и наделяется следующими полномочиями:
- следит за соблюдением настоящего Регламента;
- обладает правом внеочередного выступления на сессии Думы в каждом случае нарушения Регламента;
- дает справки, разъяснения и уточнения по вопросам, возникающим в связи с применением Регламента;
- по поручению Думы, Главы городского округа, заместителей председателя Думы либо по собственной инициативе на своих заседаниях рассматривает и дает оценку фактам нарушений депутатами правил депутатской этики;
- вносит предложения о мерах воздействия по отношению к депутатам, допустившим нарушения правил депутатской этики, а также по устранению установленных фактов нарушений положений настоящего Регламента;
- осуществляет иные права и обязанности, установленные законами Камчатского края, настоящим Регламентом и Положением о комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике.
Статья 20. Депутатские объединения
1. В соответствии со статьей 27 Устава городского округа настоящим Регламентом определяется порядок образования, регистрации, деятельности, а также полномочия депутатских фракций и депутатских групп Думы.
2. Депутаты Думы могут на добровольной основе объединяться в депутатские фракции и депутатские группы.
Для совместной и согласованной деятельности, выражения единой позиции по вопросам, рассматриваемым Думой, депутаты Думы могут объединяться во фракции по партийной принадлежности или в депутатские группы по территориальным, профессиональным, производственным или иным интересам.
Депутатской фракцией является добровольное объединение депутатов Думы по признаку принадлежности к политической партии. Депутатская фракция может принимать в свой состав депутатов Думы, не принадлежащих к соответствующей политической партии.
Депутатской группой является добровольное объединение депутатов Думы по территориальным, профессиональным, производственным и иным интересам.
3. Депутат Думы может состоять только в одной депутатской фракции. Депутат Думы, входящий в состав депутатской фракции, может одновременно входить в состав депутатской группы или нескольких групп.
Численность депутатской фракции, депутатской группы должна составлять не менее пяти человек.
4. Депутатские фракции и депутатские группы Думы (далее - депутатские объединения) обладают равными правами и осуществляют свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, Уставом городского округа, а также настоящим Регламентом.
Статья 21. Порядок создания и регистрации депутатского объединения
1. Решение о создании депутатского объединения, избрании его руководителя, принимается на организационном собрании депутатского объединения и оформляется протоколом. В протоколе указываются наименование депутатского объединения, цели и задачи создания, численность, фамилии, имена, отчества депутатов, вошедших в депутатское объединение, а также фамилия, имя и отчество руководителя депутатского объединения.
2. Депутатское объединение подлежит регистрации путем принятия решения Думы о регистрации соответствующего депутатского объединения.
На основании решения Думы депутатское объединение включается в Реестр депутатских объединений Думы, который ведется аппаратом Думы.
В Реестре депутатских объединений Думы указываются сведения о наименовании депутатского объединения, фамилии, имена, отчества депутатов - руководителей и членов депутатского объединения.
3. Для включения в повестку дня сессии Думы вопроса о регистрации депутатского объединения на имя Главы городского округа направляются следующие документы:
- уведомление о создании депутатского объединения;
- протокол организационного собрания депутатского объединения, включающий решение о создании депутатского объединения с указанием информации о наименовании, составе, а также о лицах, уполномоченных представлять его интересы на заседаниях Думы, в органах государственной власти, местного самоуправления, организациях и общественных объединениях;
- декларация о намерениях или программа депутатского объединения;
- письменные заявления депутатов Думы о вхождении в депутатское объединение.
Вопрос о регистрации депутатского объединения включается в повестку дня сессии Думы при условии предоставления всех документов, указанных в настоящей части.
4. Депутатское объединение вправе осуществлять свою деятельность со дня принятия решения Думы и регистрации соответствующего депутатского объединения.
5. Депутатские объединения, не прошедшие регистрацию в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом, не пользуются правами депутатского объединения.
6. Сведения о зарегистрированных депутатских объединениях и их работе могут публиковаться в средствах массовой информации.
Статья 22. Порядок вступления депутатов Думы в депутатские объединения и выхода из них
1. Депутат Думы входит в состав депутатского объединения на основании решения, принимаемого большинством от общего числа членов депутатского объединения, по его письменному заявлению на имя руководителя депутатского объединения. Копия заявления направляется депутатом в аппарат Думы.
2. Депутат Думы может выйти из состава депутатского объединения на основании решения, принимаемого большинством от общего числа его членов в случае подачи им в соответствующее объединение письменного заявления:
- о выходе из депутатского объединения;
- о переходе в другое депутатское объединение;
- о вхождении во вновь образуемое депутатское объединение.
Копия указанного заявления направляется депутатом в аппарат Думы.
Статья 23. Организация деятельности депутатских объединений
1. Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно. Структура депутатского объединения, состав руководящих (координирующих) органов, порядок созыва и проведения заседаний, принятия решений, полномочия руководителя депутатского объединения, иные вопросы осуществления деятельности депутатского объединения устанавливаются Положением о соответствующем депутатском объединении с учетом требований настоящего Регламента.
Положение о соответствующем депутатском объединении принимается большинством в две трети от общего числа его членов.
2. Руководство депутатским объединением осуществляет его руководитель, избираемый большинством голосов от общего числа членов депутатского объединения.
Руководитель депутатского объединения:
- организует работу депутатского объединения;
- ведет заседания депутатского объединения;
- выступает от имени депутатского объединения на заседаниях постоянных комитетов (комиссии) Думы, заседаниях Думы и в средствах массовой информации;
- представляет депутатское объединение в отношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, общественными объединениями, организациями, иными лицами;
-подписывает протоколы заседаний и другие документы депутатского объединения;
-осуществляет иные полномочия, возложенные на него Положением о соответствующем депутатском объединении.
В случае временного отсутствия руководителя депутатского объединения его функции исполняет член депутатского объединения, назначенный руководителем депутатского объединения.
Руководитель депутатского объединения ежеквартально направляет в аппарат Думы информацию о деятельности депутатского объединения.
3. Решения депутатских объединений принимаются на заседаниях путем голосования.
Решения депутатских объединений считаются принятыми, если за них проголосовало большинство от общего числа членов депутатского объединения за исключением случаев, установленных настоящим Регламентом.
4. Заседания депутатского объединения правомочны, если на них присутствует более половины от общего числа членов депутатского объединения.
По решению депутатского объединения могут проводиться закрытые заседания.
Статья 24. Полномочия депутатских объединений
1. Депутатские объединения после их регистрации обладают установленными настоящим Регламентом правами и обязанностями.
Депутатские объединения вправе:
- вносить в Думу предложения в проект повестки дня заседания Думы;
- вносить на рассмотрение постоянных комитетов (комиссии) Думы и заседаний Думы вопросы и участвовать в их обсуждении;
- рассматривать предварительно проекты правовых актов, внесенных на рассмотрение Думы;
- распространять среди депутатов Думы свои программы, предложения, обращения и другие материалы;
- приглашать на свои заседания депутатов Думы, Главу администрации городского округа, должностных лиц органов местного самоуправления городского округа, представителей организаций, а также специалистов, экспертов и иных лиц;
- обращаться с запросами к органам государственной власти и иным органам, организациям и должностным лицам городского округа в установленном законодательством Российской Федерацией порядке;
- рассматривать по предложениям депутатов, входящих в состав депутатских объединений, обращения граждан по вопросам их депутатской деятельности;
- разрабатывать и вносить предложения по формированию плана работы Думы;
- вносить предложения председательствующему на заседании Думы об объявлении внеочередного перерыва в заседании Думы;
- вносить предложения председательствующему на заседании Думы о продолжении заседания Думы;
- проводить обмен мнениями по вопросам, рассматриваемым Думой;
- проводить консультации и иные согласительные мероприятия с другими депутатскими объединениями Думы;
- вносить предложения по персональному составу создаваемых Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Думой;
- обращаться за консультациями, получать справки и заключения в соответствующих подразделениях аппарата Думы;
- знакомиться с информацией, официально поступающей в Думу, за исключением сведений, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации к категории ограниченного доступа;
- принимать решение о самороспуске.
2. Депутатские объединения могут проводить свои пресс-конференции и представлять информацию о своей деятельности в средства массовой информации. Представители депутатских объединений вправе участвовать в пресс-конференциях, организуемых для освещения работы Думы.
Статья 25. Права и обязанности членов депутатских объединений
1. Члены депутатских объединений вправе:
- принимать участие в обсуждении вопросов деятельности депутатских объединений;
- вносить предложения по повестке дня заседания депутатских объединений;
- вносить на рассмотрение депутатских объединений проекты решений Думы;
- вносить на рассмотрение депутатских объединений предложения по проводимым ими мероприятиям;
- избирать и быть избранными в руководящие (координирующие) органы депутатских объединений;
- входить в состав депутатского объединения на основании решения большинства от общего числа членов депутатского объединения по письменному заявлению депутата Думы;
- выходить из состава депутатского объединения в порядке, установленном настоящим Регламентом.
2. Члены депутатских объединений обязаны:
- принимать участие в работе депутатских объединений;
- информировать руководящие (координирующие) органы депутатских объединений о графике своих командировок и отпусков;
- воздерживаться от заявлений от имени депутатского объединения, если они не соответствуют коллективной позиции, определенной решением депутатского объединения.
Руководители депутатских объединений обязаны в течение семи дней направить информацию об изменении состава депутатского объединения в аппарат Думы.
Статья 26. Перерегистрация депутатских объединений и прекращение их деятельности
1. Перерегистрация депутатских объединений осуществляется ежегодно аппаратом Думы путем внесения изменений в Реестр депутатских объединений Думы на основании сведений, представляемых руководителем депутатского объединения.
Руководители депутатских объединений обязаны направить в аппарат Думы сведения о численности и составе депутатских фракций по состоянию на 1 марта текущего года.
2. Прекращение деятельности депутатского объединения осуществляется путем принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается на заседании депутатского объединения и считается принятым, если за него проголосовало большинство от общего числа членов депутатского объединения.
Решение о самороспуске в течение трех дней со дня принятия направляется Главе городского округа и в аппарат Думы для внесения сведений в Реестр депутатских объединений Думы.
Деятельность депутатского объединения может быть прекращена по решению Думы, в случае если численность ранее зарегистрированного в установленном порядке депутатского объединения становится менее 5 депутатов Думы.
Статья 27. Постоянно действующие комиссии
1. Дума для организации своей работы на заседаниях или для предварительного рассмотрения и подготовки материалов по вопросам, отнесенным к ее ведению, а также для реализации контрольных полномочий Думы может образовывать постоянно действующие комиссии.
2. Решение о создании постоянно действующей комиссии принимается Думой, при этом внесение изменений в решение о структуре Думы не требуется.
3. Полномочия и порядок деятельности постоянно действующей комиссии определяется Положением о соответствующей комиссии.
4. Постоянно действующая комиссия формируется в составе председателя, его заместителей и членов постоянно действующей комиссии.
5. В состав постоянно действующей комиссии включаются депутаты Думы, специалисты аппарата Думы и, по согласованию, представители других органов местного самоуправления городского округа.
6. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в три месяца.
Информация о деятельности постоянно действующей комиссии ежеквартально докладывается на сессии Думы.
7. На заседания постоянно действующей комиссии могут приглашаться представители органов государственной власти, органов местного самоуправления городского округа, органов администрации городского округа, предприятий, учреждений, организаций, общественных объединений, а также специалисты и эксперты, которые участвуют в заседании с правом совещательного голоса.
8. Решения постоянно действующей комиссии направляются в Думу для рассмотрения и учета при принятии решений на сессии Думы.
Статья 28. Иные органы Думы
1. По вопросам, относящимся к ее компетенции, Дума может создавать комиссии, рабочие группы и другие органы, деятельность которых ограничивается определенным сроком либо выполнением конкретной задачи (временные органы Думы).
2. Временные органы Думы формируются Думой в составе председателя и членов временного органа открытым голосованием большинством голосов от избранного состава Думы. Персональный состав и структура временных органов Думы определяются при их создании.
3. По решению Думы могут быть созданы:
а) временная комиссия;
б) рабочая группа;
в) согласительная комиссия;
г) счетная комиссия;
д) редакционная комиссия.
Статья 29. Временная комиссия
1. Дума по вопросам своего ведения может создавать временную комиссию. Решение о создании временной комиссии оформляется решением Думы либо протокольным решением.
2. Временная комиссия создается в целях изучения состояния дел в отраслях и сферах производства и социальной жизни городского округа, разрешения проблемных ситуаций, возникших в трудовых коллективах, проведения депутатских расследований, подготовки и проведения крупных мероприятий городского округа, а также рассмотрения обращений в Думу жителей городского округа.
3. По результатам свой деятельности временная комиссия представляет на заседании Думы доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана.
Доклад временной комиссии является основанием для принятия Думой решения по рассмотренному комиссией вопросу либо принимается Думой к сведению.
4. Члены временной комиссии, имеющие особое мнение, вправе огласить его на заседании Думы.
5. В отдельных случаях председатель комиссии, а при необходимости и члены комиссии (если они являются должностными лицами Думы или муниципальными служащими) могут по распоряжению Главы городского округа освобождаться от выполнения своих служебных обязанностей на время, необходимое для выполнения поставленной перед комиссией задачи.
6. Временная комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.
Статья 30. Рабочая группа
1. Для разработки проектов нормативных правовых актов Думы, их доработки после принятия в первом чтении, Дума может создавать рабочие группы
2. Решение о создании рабочей группы оформляется решением Думы.
3. В состав рабочей группы могут входить депутаты, являющиеся членами профильного комитета Думы, другие депутаты Думы, должностные лица и специалисты аппарата Думы, администрации городского округа (по представлению Главы администрации городского округа), представители органов государственной власти, научных учреждений, эксперты и другие специалисты (по согласованию).
4. Рабочая группа, созданная для подготовки проекта нормативного правового акта, выполняет функции комитета Думы, ответственного за подготовку проекта нормативного правового акта, предусмотренные настоящим Регламентом (за исключением выполнения функций комитета как субъекта права правотворческой инициативы).
5. Рабочая группа прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач или досрочно по решению Думы.
Статья 31. Согласительная комиссия
1. В случае возникновения разногласий по проекту нормативного правового акта между Думой и Главой администрации городского округа, если он является субъектом права правотворческой инициативы, внесшим данный проект на рассмотрение Думы, для урегулирования спорных вопросов Думой может быть принято решение о создании согласительной комиссии.
2. Решение о создании согласительной комиссии оформляется решением Думы.
3. В состав согласительной комиссии включаются депутаты Думы, специалисты аппарата Думы и представители Главы администрации городского округа на паритетных началах.
4. Согласительная комиссия рассматривает лишь те положения проекта правового акта, по которым возникли разногласия между Думой и разработчиком проекта, стремясь выработать согласованные предложения в виде единого текста соответствующих глав, статей, частей, пунктов и других структурных единиц рассматриваемого проекта правового акта.
5. При принятии решения согласительная комиссия действует по принципу "одна сторона - один голос", при этом члены согласительной комиссии принимают решение большинством голосов от их общего числа. Решение согласительной комиссии считается принятым, если за его принятие проголосовали обе стороны.
6. Заседания согласительной комиссии протоколируются. Протоколы подписываются сопредседателями согласительной комиссии.
7. По результатам работы согласительная комиссия представляет на рассмотрение Думы проект правового акта в согласованной редакции либо обоснование невозможности преодоления разногласий по проекту этим составом согласительной комиссии, а также протокол согласительной комиссии и сопоставительную таблицу структурных единиц проекта, в которые были внесены изменения и дополнения.
8. Согласительная комиссия прекращает свою деятельность после принятия правового акта на сессии или досрочно по решению Думы.
Статья 32. Счетная комиссия
1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов в случаях, предусмотренных настоящим Регламентом, Дума избирает счетную комиссию из числа депутатов.
2. Счетная комиссия осуществляет свои полномочия в порядке, предусмотренном статьей 66 настоящего Регламента.
Статья 33. Редакционная комиссия
1. Дума своим протокольным решением может создать редакционную комиссию для подготовки окончательного текста внесенного на сессию документа, как правило, ненормативного характера (заявления, рекомендации, обращения Думы в федеральные органы власти, органы государственной власти Камчатского края, органы местного самоуправления, к руководителям организаций и общественных организаций, гражданам городского округа по различным актуальным вопросам, фактам, событиям).
2. В состав редакционной комиссии могут входить депутаты, специалисты аппарата Думы и другие заинтересованные лица.
3. Редакционная комиссия прекращает свою деятельность по принятии Думой текста документа и решения по данному вопросу.
Глава 6. Работа депутата с избирателями и в Думе
Статья 34. Осуществление депутатом Думы своих полномочий
1. Депутат осуществляет свои полномочия как на непостоянной, так и на постоянной профессиональной основе на срок полномочий соответствующего созыва.
2. На депутата, осуществляющего свои полномочия на постоянной профессиональной основе, распространяются нормы трудового законодательства.
3. О работе депутатов на профессиональной основе Дума принимает соответствующее решение. Денежное содержание депутату, работающему на постоянной профессиональной основе, выплачивается за счет средств бюджета городского округа.
4. Депутат, работающий в Думе на освобожденной основе, может быть направлен в служебную командировку, которая оформляется распоряжением Главы городского округа.
При направлении депутата в командировку ему гарантируется возмещение расходов, связанных со служебной командировкой в порядке и размерах, установленных законодательством, за счет средств, выделяемых на содержание Думы. О результатах поездки в служебную командировку депутат обязан отчитаться перед Думой.
Статья 35. Формы депутатской деятельности
Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Думы;
2) участие в работе комитетов и комиссий;
3) участие в выполнении поручений Думы и ее рабочих органов;
4) проведение депутатского расследования;
5) работа с избирателями, рассмотрение их обращений;
6) обращение с запросами к должностным лицам органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководителям организаций расположенных на территории городского округа;
7) участие в работе органов администрации городского округа;
8) участие в работе депутатских объединений.
Статья 36. Работа депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа, учитывает их интересы и предложения в своей депутатской деятельности, при необходимости вносит их на рассмотрение Думы.
2. Депутат ведет прием граждан, рассматривает письма, жалобы и обращения избирателей, принимает меры по ним согласно действующему законодательству.
3. Депутат отчитывается перед избирателями о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации не реже одного раза в год.
Статья 37. Обязанности депутата
Депутат Думы обязан:
1) принимать участие в заседаниях Думы;
2) осуществлять работу с избирателями, регулярно отчитываться перед ними о своей деятельности;
3) принимать участие в работе комитетов, иных рабочих органов Думы;
4) принимать участие в выполнении поручений Думы, Главы городского округа в пределах их компетенции и комитета Думы;
5) принимать меры по обращениям избирателей в установленном законом порядке;
6) информировать Главу городского округа о предстоящих командировках и отпусках.
Раздел II. Общий порядок работы Думы
Глава 7. Начало работы Думы
Статья 38. Порядок проведения первой сессии Думы
1. Первая сессия вновь избранной Думы назначается Избирательной комиссией городского округа не позднее пяти дней со дня официального опубликования общих результатов выборов, если в состав Думы избрано не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы.
2. Первую сессию вновь избранной Думы открывает и в дальнейшем председательствует на ней до избрания Главы городского округа старейший по возрасту депутат. Он же подписывает решения, принятые до избрания Главы городского округа.
3. На первой сессии Думы депутаты избирают счетную комиссию, проводят выборы Главы городского округа, утверждают структуру Думы, избирают заместителей председателя Городской Думы и депутатов, работающих на постоянной основе, согласно утвержденной структуре, в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом. При необходимости, на первой сессии депутаты вправе принять Регламент в новой редакции.
4. Счетная комиссия избирается из числа депутатов для подсчета голосов и определения результатов голосования.
5. Решения о повестке дня сессии Думы, об избрании счетной комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих депутатов.
6. Продолжительность и порядок проведения заседаний определяются настоящим Регламентом.
Глава 8. Порядок проведения сессий Думы
Статья 39. Периодичность проведения сессий и их правомочность
1. Основной формой деятельности Думы является сессия.
2. Очередная сессия Думы проводится не реже одного раза в два месяца. Сроки проведения заседаний Думы (или периодичность проведения заседаний Думы), примерные наименования проектов решений и вопросов, выносимых на ее обсуждение, определяются планом работы Думы.
3. Заседание Думы правомочно, если на нем присутствует большинство от установленного числа депутатов (кворум), то есть 17 депутатов Думы.
4. Для определения кворума перед заседанием Думы проводится поименная регистрация депутатов в листе регистрации и заверяется личной подписью депутата. Перед каждым голосованием депутат Думы вправе потребовать поименной регистрации депутатов.
5. Депутаты Думы и население информируются через средства массовой информации об очередной сессии Думы и вопросах, выносимых на ее рассмотрение, Главой городского округа не позднее чем за пять дней до начала заседания.
Статья 40. Внеочередная сессия Думы
1. В случае необходимости по инициативе Главы городского округа, Главы администрации городского округа, постоянного комитета Думы или не менее одной трети от избранного числа депутатов, может быть созвана внеочередная сессия Думы.
2. Обращение о созыве внеочередной сессии передается инициатором Главе городского округа в письменном виде с указанием вопроса, вносимого на рассмотрение, кратким обоснованием необходимости созыва сессии. Вместе с мотивированным обращением Главе городского округа должны быть представлены проект правового акта, оформленный в соответствии с требованиями настоящего Регламента с необходимыми приложениями.
3. Внеочередная сессия созывается по распоряжению Главы городского округа не позднее чем через десять дней со дня поступления обращения. Депутаты извещаются о повестке внеочередной сессии и получают все материалы по внесенным в нее вопросам не позднее чем за три дня до начала сессии.
Статья 41. Открытое заседании Думы
1. Сессии Думы проводятся открыто, гласно и освещаются в средствах массовой информации.
2. Представители средств массовой информации имеют право присутствовать на открытых заседаниях Думы по служебным удостоверениям личности после регистрации в информационном отделе аппарата Думы. Они могут проводить фото-, кино-, видео- и телесъемку, записывать ход заседания на диктофон, пользоваться другими техническими средствами, не мешая при этом нормальному ходу заседания Думы.
3. Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информации о сессиях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. На сессии могут быть приглашены представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, научных учреждений, эксперты и другие специалисты для предоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемым Думой вопросам.
5. Граждане, представители трудовых коллективов, организаций и общественных объединений могут присутствовать на открытых заседаниях Думы.
6. Присутствующие на сессиях Думы лица, не являющиеся депутатами Думы, не имеют права вмешиваться в работу сессии, обязаны соблюдать порядок, подчиняться распоряжениям председательствующего. Эти лица могут подать письменную заявку председательствующему для выступления или дачи справки. Председательствующий, с согласия Думы, предоставляет им слово после выступлений депутатов, если Думой не будет принят другой порядок.
7. Губернатор Камчатского края, депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Камчатского края, депутаты Законодательного собрания Камчатского края, прокурор края и прокурор города могут участвовать на сессиях Думы с правом совещательного голоса.
Статья 42. Закрытое заседание Думы
1. Дума может принять решение о проведении закрытого заседания, если предложение об этом внесено комитетом Думы или депутатами.
Решение о проведении закрытого заседания принимается большинством голосов от присутствующих на заседании Думы.
2. Закрытое заседание Думы назначается, как правило, не менее чем за один час до планируемого времени его проведения. Запрещается проносить на закрытое заседание Думы и использовать в ходе закрытого заседания фото-, кино- и видеотехнику, средства телефонной связи и радиосвязи, а также средства звукозаписи и обработки информации.
3. Представители средств массовой информации на закрытые заседания Думы не допускаются.
4. Сведения о ходе обсуждения вопросов на закрытых заседаниях Думы разглашению и распространению не подлежат. Депутаты Думы могут использовать указанные сведения только во внутренней работе.
5. Председательствующий на закрытом заседании Думы в начале указанного заседания уведомляет депутатов и приглашенных лиц об основных правилах проведения закрытых заседаний и запрете на распространение информации.
6. Протокол (аудиозапись) закрытого заседания Думы ведется по решению Думы либо одним из депутатов, либо работником аппарата Думы. Протокол (аудиозапись) закрытого заседания Думы, а также документы, имеющие отношение к рассматриваемым на указанном заседании вопросам, хранятся с грифом "для служебного пользования".
Ознакомление депутатов Думы со стенограммой или протоколом закрытого заседания производится в аппарате Думы под расписку.
7. Прокурор города и вышестоящие прокуроры Российской Федерации вправе присутствовать на закрытом заседании Думы.
Другие лица могут присутствовать на закрытых заседаниях Думы только по решению Думы.
Статья 43. Обязанность присутствия депутата на сессии Думы
1. Депутат обязан присутствовать на заседаниях Думы. В случае невозможности участия в работе сессии Думы по уважительной причине (болезнь, командировка, отпуск и т.д.) депутат обязан проинформировать об этом Главу городского округа заблаговременно, с указанием причины своего отсутствия.
2. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины в течение полугодия более трех заседаний Думы, может быть, по решению Думы, передан в средства массовой информации для обнародования.
3. Депутат не вправе покинуть зал заседания во время проведения сессии Думы без разрешения председательствующего, если это не связано с состоянием здоровья депутата или с необходимостью выполнения им в это время функций, связанных с решением вопросов жизнеобеспечения населения города.
Статья 44. Председательствующий на сессии Думы
1. Председательствует на заседаниях Думы Глава городского округа, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Думы или, по поручению Главы городского округа, один из председателей постоянного комитета Думы.
2. Председательствующий на заседании Думы:
1) руководит общим ходом заседания Думы в соответствии с настоящим Регламентом;
2) объявляет об открытии и закрытии заседания Думы, перерывах;
3) информирует о наличии кворума и следит за его соблюдением;
4) объявляет проект повестки дня заседания Думы и ставит его на голосование;
5) предоставляет слово докладчикам, содокладчикам, депутатам в порядке поступления от них письменных или устных заявок;
6) организует прения, предоставляет слово приглашенным лицам, а также присутствующим на заседании Думы с согласия большинства присутствующих депутатов;
7) ставит на голосование проекты решений Думы, а также обращения, предложения депутатов. Предложение депутата, по его настоянию, ставится на голосование в обязательном порядке; организует подсчет голосов, оглашает результаты голосования;
8) обеспечивает порядок в зале заседания Думы;
9) оглашает письменные запросы, личные заявления и справки депутатов, предоставляет депутатам слово для устных запросов, заявлений, предложений, справок и вопросов, а также замечаний по ведению сессии в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;
10) дает поручения, связанные с обеспечением работы сессии;
11) организует ведение протокола и аудиозаписи заседания Думы, подписывает протокол заседания, ненормативные решения, обращения и другие документы сессии Думы;
12) способствует сотрудничеству и сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, принятию согласованных решений;
13) при необходимости проводит консультации с депутатами, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания.
3. Председательствующий не имеет права:
1) давать характеристику выступающим;
2) давать оценки выступлениям депутатов;
3) комментировать и прерывать выступления депутатов, не выходящие за предмет обсуждаемого вопроса и вводить временные ограничения, не предусмотренные настоящим Регламентом.
4. Председательствующий на заседании Думы вправе:
1) в случае нарушения положений настоящего Регламента предупреждать депутатов и других участников заседания Думы о нарушении требований настоящего Регламента; при повторном нарушении - лишать выступающего слова. Депутат Думы, допустивший грубые, оскорбительные выражения в адрес председательствующего, других депутатов, лишается слова без предупреждения;
2) при отклонении выступающего от обсуждаемой темы призвать его придерживаться обсуждаемого вопроса, а если выступающий продолжает выступать не по теме - лишить его слова;
3) в случае нарушения порядка в зале заседания Думы и невозможности его пресечения, объявлять перерыв и покидать свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут;
4) удалять из зала заседания приглашенных лиц, мешающих работе Думы.
Участвуя в обсуждении вопроса, председательствующий вправе высказывать свое мнение по существу обсуждаемого вопроса; участвуя в открытом голосовании - голосует последним.
Статья 45. Права депутата на сессии Думы
1. Депутат Думы пользуется правом выступления по любому рассматриваемому Думой вопросу.
2. Депутат Думы имеет право:
1) выражать свое отношение по обсуждаемым вопросам путем голосования;
2) участвовать в прениях;
3) вносить в письменном виде предложения, замечания по обсуждаемым вопросам;
4) предлагать кандидатуры и высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых Думой рабочих органов;
5) вносить предложения о рассмотрении на сессии своего письменного запроса, обращения;
6) задавать вопросы, давать справки.
3. Депутат имеет право выступать в прениях по одному и тому же вопросу не более двух раз.
Статья 46. Протоколирование сессий Думы
1. На сессиях Думы ведутся протоколы и аудиозапись. Ведение и хранение аудиозаписей сессий Думы в течение всего периода полномочий Думы текущего созыва, обеспечивается аппаратом Думы.
2. Протоколы сессий ведутся специалистами аппарата Думы.
3. В протоколе указываются:
1) наименование Думы, порядковый номер протокола, дата и место проведения сессии;
2) фамилия, имя, отчество и должность председательствующего;
3) списочное число депутатов, списки присутствующих и отсутствующих депутатов на сессии по данным регистрации (первой и повторных) с указанием причин отсутствия;
4) список лиц, приглашенных на сессию, специалистов аппарата Думы, присутствующих на заседании;
5) повестка дня сессии;
6) фамилии, инициалы и должности докладчиков и содокладчиков;
7) список лиц, выступивших на сессии;
8) результаты голосований по вопросам, включенным в повестку дня сессии;
9) решения по процедурным вопросам в порядке их принятия.
4. Протокол и решения Думы оформляются в срок не более семи рабочих дней после окончания сессии.
5. Протокол подписывается Главой городского округа и специалистом аппарата Думы, осуществлявшим протоколирование.
6. Оригиналы протоколов с приложениями хранятся в аппарате Думы до истечения срока полномочий Думы текущего созыва, после чего передаются в архив для постоянного хранения.
Глава 9. Формирование повестки дня сессии Думы
Статья 47. Порядок формирования повестки дня сессии Думы
1. Решение о проекте повестки дня очередной сессии обсуждается и принимается на текущем заседании Думы, о чем составляется протокольная запись. При этом в повестку дня включается перечень основных вопросов, вносимых на последующее заседание в соответствии с утвержденным планом работы Думы на полугодие.
2. С инициативой о включении вопросов на рассмотрение очередной сессии Думы могут выступить Глава городского округа, постоянные комитеты Думы, депутатские объединения, комиссии Думы, Глава администрации городского округа, председатель Контрольно-счетной палаты, депутат Думы, прокурор города, председатель городского суда, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
3. Глава городского округа формирует повестку дня сессии за десять рабочих дней до начала сессии.
4. В случае если за десять рабочих дней до начала очередной сессии необходимые материалы по вопросу, включенному в повестку дня, не представлены Главе городского округа, он вправе исключить вопрос из повестки дня, проинформировать об этом инициаторов проекта документа, комитет, ответственный за подготовку вопроса.
5. Проект повестки дня сессии и все материалы по включенным в нее вопросам предоставляются аппаратом Думы депутатам за семь рабочих дней до начала сессии.
Статья 48. Рассмотрение повестки дня на сессии Думы
1. Проект повестки дня сессии принимается за основу открытым голосованием большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Думы.
Если проект повестки дня сессии не принят за основу, то по каждому вопросу, предложенному в проект повестки, проводится голосование с формулировкой: "О включении в повестку дня сессии вопроса_". Решение о включении вопроса в повестку считается принятым, если за него проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов Думы.
2. Поступившие предложения о включении дополнительных вопросов в повестку дня решаются отдельно по каждому предложению и принимаются, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов.
3. Депутатские запросы, обращения депутатов, представления и протесты прокурора города включаются в повестку дня сессии без голосования.
4. Предложения об исключении вопросов из повестки дня принимаются, если за них проголосовало большинство от числа присутствующих на сессии депутатов Думы.
5. Повестка дня принимается в целом путем открытого голосования большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов и оформляется решением Думы.
6. Если в ходе заседания Думы возникает необходимость изменения принятой повестки дня (включение дополнительных вопросов, изменение очередности рассматриваемых вопросов и т.п.), то на голосование вносится вопрос о возврате к обсуждению повестки дня, который принимается большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов Думы и оформляется решением, о чем делается протокольная запись.
Глава 10. Продолжительность работы сессии. Порядок рассмотрения вопросов на сессии и выступления депутатов
Статья 49. Продолжительность заседаний Думы, приглашенные на заседание Думы
1. Очередные заседания Думы проводятся в рабочие дни с 10 часов до 13 часов 30 минут и с 15 часов до 18 часов с перерывами на 15 минут через каждые полтора часа работы Думы. По решению большинства от числа присутствующих депутатов может устанавливаться иное время работы заседания Думы.
2. Председательствующий на сессии вправе без голосования продлить заседание Думы до принятия окончательного решения по вопросу, обсуждение которого было начато в основное время заседания.
3. Общая продолжительность заседания Думы определяется содержанием повестки дня. В случаях, когда вопросы повестки заседания Думы полностью не рассмотрены в течение одного дня в связи с истечением отведенного времени, Дума может большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов принять решение о продлении заседания на другой рабочий день, либо переносе не рассмотренных вопросов на очередное заседание Думы.
4. Перед началом заседания Думы проводится регистрация депутатов, а также лиц, приглашенных для участия в заседании.
5. На очередное заседание Думы приглашается Глава администрации городского округа, прокурор города, председатель Контрольно-счетной палаты.
Список лиц, приглашенных по конкретному вопросу, определяется ответственным за подготовку вопроса. Вызов приглашенных лиц на заседание Думы осуществляется комитетом Думы или депутатом, готовящим вопрос, либо, по их поручению, специалистом аппарата Думы.
Явку должностных лиц администрации городского округа и подведомственных ей учреждений и предприятий обеспечивает Глава администрации городского округа.
6. Лица, приглашенные на заседание Думы, обязаны присутствовать на заседании Думы. В случае невозможности присутствовать на заседании Думы приглашенный заблаговременно уведомляет об этом соответствующего депутата Думы и Главу городского округа с указанием причины отсутствия и указанием лица, которое может прибыть на заседание Думы и ответить на поставленные вопросы.
Председательствующий информирует депутатов о явке на сессию лиц, приглашенных на заседание Думы.
7. Руководитель аппарата Думы, по согласованию с Главой городского округа, определяет перечень специалистов аппарата Думы, обязанных присутствовать в зале заседаний во время работы сессии для обеспечения процедур, предусмотренных настоящим Регламентом.
Статья 50. Порядок рассмотрения вопросов
1. Вопросы на заседании Думы рассматриваются, как правило, в следующем порядке:
а) доклад по рассматриваемому вопросу;
б) вопросы к докладчику;
в) содоклад по рассматриваемому вопросу;
г) вопросы к содокладчику;
д) прения по рассматриваемому вопросу;
е) заключительное слово докладчика и содокладчика;
ж) голосование по обсуждаемому вопросу.
2. По решению Думы может устанавливаться иной порядок рассмотрения вопросов.
Статья 51. Время для доклада, содоклада и выступлений в прениях
1. Время для доклада на заседании Думы предоставляется, как правило, до 20 минут, для содоклада - до 10 минут, для заключительного слова - до 10 минут.
Выступающим в прениях предоставляется время до 5 минут, для повторных выступлений - до 3 минут, для выступающих по порядку ведения, мотивам голосования, обсуждаемым кандидатурам - до 5 минут, для справок, вопросов, ответов - до 3 минут.
2. По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
3. Председательствующий может продлить время для выступления и ответов на вопросы с согласия большинства присутствующих на заседании Думы депутатов.
Статья 52. Прения
1. Перед началом прений по каждому вопросу повестки дня устанавливается их предельная продолжительность. По истечении установленного времени прения прекращаются, если Дума не примет иного решения.
2. Прения прекращаются по решению Думы, принятому большинством голосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. Перед постановкой вопроса о прекращении прений председательствующий информирует депутатов о числе записавшихся и выступивших депутатов, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова.
3. Председательствующий предоставляет слово для выступления в прениях в порядке очередности.
В первую очередь слово для выступлений предоставляется депутатам Думы в порядке поступления их заявлений либо предварительной записи, если она производилась. Предварительная запись для выступления в прениях по вопросам повестки дня ведется аппаратом Думы. Затем слово предоставляется приглашенным по данному вопросу повестки дня заседания Думы, а после этого - присутствующим на заседании Думы лицам, пожелавшим выступить и предварительно записавшимся для выступлений.
4. Председатель комитета Думы (при рассмотрении вопроса, входящего в компетенцию комитета) вправе взять слово для выступления вне очереди, но не более чем на 5 минут. Продление времени выступления допускается только с согласия большинства присутствующих депутатов Думы.
5. Никто не вправе выступать на заседании Думы без разрешения председательствующего. Нарушивший это правило лишается слова без предупреждения.
6. Каждый депутат Думы должен придерживаться темы обсуждаемого вопроса. Если он отклоняется от нее, председательствующий вправе напомнить ему об этом. Если замечание депутатом не учтено, председательствующий может прервать выступление депутата.
7. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы.
Статья 53. Предоставление слова для справок и заключительного слова
1. Председательствующий вправе предоставить слово для справки по обсуждаемому вопросу вне очереди специалистам, присутствующим на заседании Думы.
2. После прекращения прений докладчик, содокладчик, инициатор внесения вопроса на рассмотрение Думы имеют право выступить с заключительным словом.
Статья 54. Соблюдение правил депутатской этики
1. Присутствующие на заседании Думы депутаты Думы обязаны соблюдать правила депутатской этики: не должны допускать некорректные действия, не вправе употреблять в своей речи грубые, оскорбительные выражения, наносящие ущерб чести и достоинству депутатов Думы и других лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес, использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным действиям.
2. В случае нарушения правил депутатской этики председательствующий на заседании Думы делает предупреждение о недопустимости подобных высказываний и действий. В случае повторного нарушения указанных правил председательствующий может лишить выступающего слова.
3. По решению Думы, принимаемому большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Думы, депутат, нарушивший правила депутатской этики, может быть лишен права выступления в течение всего дня заседания Думы.
4. Присутствующие на заседании Думы лица, не являющиеся депутатами Думы, обязаны соблюдать указанные выше правила. В случае грубого нарушения указанных правил, они могут быть удалены из зала заседания по распоряжению председательствующего.
5. Спорные вопросы, возникающие в связи с соблюдением правил депутатской этики, рассматриваются комиссией по Регламенту и депутатской этике.
Статья 55. Поручения Думы
1. В ходе заседания Дума по вопросам своей деятельности может дать поручение Главе городского округа, постоянным комитетам Думы, депутатам Думы, а также администрации городского округа, ее органам и должностным лицам в пределах их компетенции.
2. Поручения Думы даются по предложению председательствующего, депутатов Думы в целях подготовки вопроса к рассмотрению на заседании Думы, сбора необходимой информации.
3. При наличии возражений предложение о даче поручения Думы ставится на голосование. Решение принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов Думы.
4. Поручения Думы оформляются протокольной записью.
5. Содержащая поручение выписка из протокола заседания Думы, подписанная Главой городского округа, в течение двух рабочих дней после подписания протокола направляется исполнителю, который не позднее чем через 10 дней со дня получения выписки или в иной установленный Думой срок информирует Главу городского округа о результатах выполнения поручения Думы.
Глава городского округа на очередном заседании Думы доводит эту информацию до сведения депутатов.
6. Контроль за исполнением поручений Думы возлагается на Главу городского округа.
Глава 11. Виды муниципальных правовых актов, принимаемых думой
Статья 56. Виды правовых актов, принимаемых Думой
1. В соответствии со статьей 60 Устава городского округа Дума по вопросам своей компетенции принимает муниципальные правовые акты (далее - правовые акты).
2. Правовые акты, принимаемые Думой, подразделяются на:
1) нормативные правовые акты Думы;
2) ненормативные правовые акты Думы (решения индивидуального характера);
3) решения по вопросам организации деятельности Думы.
3. Правовые акты принимаются в порядке, установленном настоящим Регламентом.
4. Формы бланков правовых актов Думы утверждаются на сессии Думы.
Статья 57. Нормативные правовые акты
Нормативные правовые акты принимаются большинством от установленного числа депутатов Думы, если иное не установлено Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом городского округа.
Статья 58. Ненормативные правовые решения
Решения по вопросам:
1) о принятии обращений к различным организациям, органам или должностным лицам;
2) о признании обращения депутата или группы депутатов депутатским запросом;
3) о награждении Почетными грамотами и присвоении почетных званий;
4) об избрании (назначении, утверждении, согласовании) на определенную должность или в состав определенного органа, о досрочном прекращении полномочий, об освобождении от должности или выводе из состава органа;
5) о создании, реорганизации или упразднении постоянных комиссий, рабочих групп (комиссий) Думы, временных (специальных) комиссий или иных органов Думы;
6) о направлении проекта правового акта субъекту правотворческой инициативы, внесшему проект, для доработки;
7) о принятии нормативного правового акта (в том числе в первом чтении);
8) о назначении (проведении) публичных слушаний, опроса, собрания или конференции граждан;
9) об удовлетворении или отклонении протеста прокурора;
10) о рассмотрении представления прокурора;
11) о внесении в Законодательное собрание Камчатского края в порядке реализации права законодательной инициативы проектов законов Камчатского края, поправок к проектам законов Камчатского края, предложений о внесении изменений и дополнений в законы Российской Федерации;
12) иные решения, носящие индивидуальный характер
принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании Думы, если иное не установлено Уставом городского округа, настоящим Регламентом и подписываются Главой городского округа.
Статья 59. Решения по вопросам организации деятельности Думы
1. К вопросам по организации деятельности Думы относятся:
1) об изменении формы голосования;
2) о продлении времени заседания;
3) об увеличении времени для выступления;
4) об изменении последовательности рассмотрения вопросов повестки дня;
5) о прекращении прений;
6) о перерыве в заседании;
7) о предоставлении слова приглашенным;
8) о проведении закрытого заседания;
9) о проведении перерегистрации депутатов;
10) об избрании счетной комиссии для проведения тайного голосования;
11) об утверждении формы бюллетеня для тайного голосования;
12) об удалении из зала заседаний;
13) о признании причины отсутствия депутата на заседании сессии Думы уважительной;
14) об опубликовании списка депутатов, пропускающих заседания сессий Думы;
15) о закрытии сессии Думы;
16) иные вопросы процедурного характера.
2. Решения по вопросам организации деятельности Думы принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии, если иное не установлено Уставом городского округа или настоящим Регламентом.
3. Решения по вопросам организации деятельности Думы отражаются в протоколе сессии и не оформляются самостоятельным документом.
Статья 60. Порядок принятия правовых актов Думы
1. Правовые акты принимаются в соответствии со статьями 56, 57 и 58 настоящего Регламента оформляются решениями и подписываются Главой городского округа.
Нормативные правовые акты Думы подписываются Главой городского округа в семидневный срок со дня их принятия и в трехдневный срок со дня подписания направляются в средства массовой информации для обнародования.
2. Изменения, внесенные в виде поправок в нормативные и иные правовые акты Думы, и решения по данным вопросам принимаются тем же количеством голосов, каким данные акты были приняты.
Нумерация приводится в соответствии с источником
5. Нормы настоящей статьи применяются, если иное не установлено федеральным законодательством, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Уставом городского округа.
6. Принятые правовые акты направляются Главе администрации городского округа, прокурору города и Контрольно-счетную палату в течение 10 дней после их подписания.
Глава 12. Порядок и организация голосования на сессиях думы
Статья 61. Право депутата на участие (неучастие) в голосовании
1. При голосовании по каждому вопросу депутат Думы имеет один голос и обязан лично осуществлять свое право на голосование. Депутат, не участвующий в голосовании, не вправе подать свой голос после завершения голосования. Голосование за другого депутата не допускается.
2. Независимо от вида голосования депутат имеет право не принимать участие в голосовании, сообщая об этом председательствующему на сессии Думы.
Статья 62. Виды голосования
1. На заседаниях Думы применяются открытое и тайное голосование.
При открытом голосовании подсчет голосов осуществляет председательствующий на сессии, при тайном голосовании - счетная комиссия.
Перед голосованием по проекту решения Думы о внесении изменений в Устав городского округа председательствующий на заседании Думы в обязательном порядке ставит на голосование вопрос о виде голосования (открытое или тайное).
По способу проведения открытое голосование может быть количественным, рейтинговым и поименным.
2. Результаты открытого голосования являются открытой информацией, доступной для любых организаций, граждан, а также средств массовой информации.
Статья 63. Открытое количественное голосование
1. Перед началом открытого голосования председательствующий на заседании Думы сообщает о количестве предложений, ставящихся на голосование; порядок их поступления; уточняет (либо зачитывает) их формулировки или указывает страницу, статью, часть, пункт, абзац в проекте решения; напоминает, каким количеством голосов может быть принято каждое решение в соответствии с настоящим Регламентом.
2. Формулировка предложения для голосования должна быть четкой, лаконичной, не допускающей возможности двоякого толкования. В случае если для голосования предлагается иная, чем в проекте, формулировка, она подается в письменной форме председательствующему на сессии Думы.
3. Предложения ставятся на голосование в порядке их поступления.
4. Открытое голосование производится поднятием руки или с использованием технических средств.
5. При определении результатов голосования учитываются голоса "за", "против" и "воздержался".
В случае если депутаты проголосовали единогласно "за", председательствующий вправе применить упрощенную процедуру (не ставить на голосование вопросы "кто против", "кто воздержался").
6. После окончания подсчета голосов председательствующий на заседании Думы объявляет результаты голосования и сообщает о принятии или отклонении предложения.
7. Голосование по процедурным вопросам, указанным в части 1 статьи 59 настоящего Регламента, может быть проведено без подсчета голосов по явному большинству, если ни один депутат не потребует иного.
8. При обнаружении ошибок, отклонений от норм настоящего Регламента в ходе проведенного голосования, подтвержденных мотивированным заключением комиссии по Регламенту и депутатской этике, по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, может быть проведено повторное голосование.
Статья 64. Открытое рейтинговое голосование
1. Открытое рейтинговое голосование представляет собой ряд последовательных количественных голосований по каждому из вопросов, в которых может принять участие каждый депутат.
На голосование ставится два или несколько предложенных вопросов, при этом все они голосуются. Принятым считается предложение, получившее наибольшее (по отношению к остальным) количество голосов "за", необходимое в соответствии с настоящим Регламентом для принятия данного решения.
Объявление результатов голосования производится только по окончании голосования по всем вопросам.
2. Рейтинговое голосование проводится по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии.
3. Перед началом голосования председательствующий на сессии обязан уточнить, что по рассматриваемому вопросу проводится рейтинговое голосование.
Статья 65. Открытое поименное голосование
1. Поименное голосование проводится по требованию большинства депутатов, присутствующих на сессии.
2. Поименное голосование производится путем устного опроса депутатов Думы в зале заседания Думы (в алфавитном порядке).
При опросе депутат, услышав свою фамилию, отвечает: "за", или "против", или "воздержался" по голосуемому предложению. Каждый данный голос депутата фиксируется председательствующим на сессии в протоколе поименного голосования.
3. Протокол поименного голосования по решению Думы, принятому большинством голосов депутатов, присутствующих на сессии, может быть направлен в средства массовой информации, либо обнародован в газете "Град Петра и Павла" наряду с правовыми актами Думы, подлежащими официальному опубликованию.
4. Результаты принятия или отклонения предложения поименным голосованием объявляются председательствующим на сессии Думы.
Статья 66. Тайное голосование
1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренных Уставом городского округа и настоящим Регламентом, либо если за его проведение проголосовало более половины присутствующих на сессии депутатов.
2. Для проведения тайного голосования и определения его результатов Дума избирает из числа депутатов открытым голосованием счетную комиссию. В состав счетной комиссии не могут входить депутаты, чьи кандидатуры выдвинуты на избираемую должность или в состав избираемых органов.
3. Численный состав счетной комиссии устанавливается Думой, но не может быть менее трех депутатов. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии, оформляются протоколами, которые подписываются членами комиссии.
4. Заседания счетной комиссии, а также вскрытие урн для голосования, подсчет голосов проводятся, если присутствуют все члены счетной комиссии.
5. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя, о чем составляется протокол счетной комиссии N 1.
6. Голосование проводится с использованием бюллетеня для тайного голосования, форма которого утверждается Думой.
7. Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по количеству депутатов, присутствующих на заседании Думы на момент проведения голосования, и должны содержать необходимую для голосования информацию. На обратной стороне бюллетеней ставятся подписи всех членов счетной комиссии и печать Думы.
8. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией и объявляются ее председателем перед началом голосования.
9. Для проведения тайного голосования в заседании Думы объявляется перерыв.
10. Каждому депутату, присутствующему на заседании, счетная комиссия выдает один бюллетень. В получении бюллетеня депутат расписывается в ведомости выдачи бюллетеней для тайного голосования.
11. Заполнение бюллетеней депутатами производится в специально отведенном для этих целей месте, обеспечивающем тайну голосования.
12. Голосование производится путем нанесения депутатом в бюллетене для тайного голосования любого знака рядом с фамилией, именем и отчеством кандидата, в отношении которого сделан выбор.
13. При заполнении бюллетеня для тайного голосования не допускается проставление никаких других пометок, записей на лицевой и оборотной сторонах бюллетеня.
14. Недействительными при подсчете голосов считаются бюллетени не установленной формы, не имеющие на обратной стороне подписей всех членов счетной комиссии либо печати Думы, а также бюллетени, в которых проставлены голоса более чем за одного кандидата, либо по которым невозможно определить волеизъявление проголосовавшего. Дополнения, внесенные в бюллетени, при подсчете голосов не учитываются.
15. Подведение итогов тайного голосования производится на заседании счетной комиссии. О результатах тайного голосования составляется протокол счетной комиссии N 2. Протокол подписывают все члены счетной комиссии, при этом каждый из них имеет право записать свое особое мнение.
16. Результаты тайного голосования объявляются на заседании Думы председателем счетной комиссии и вносятся в протокол сессии. Доклад счетной комиссии принимается к сведению, о чем делается протокольная запись.
17. Решение, принятое по результатам тайного голосования, объявляется председательствующим на заседании Думы и оформляется решением без дополнительного голосования.
18. После проведения тайного голосования бюллетени опечатываются счетной комиссией в конверт с подписями членов счетной комиссии и хранятся в опечатанном виде в аппарате Думы до истечения срока полномочий Думы данного созыва.
19. Вскрытие пакета может быть произведено в исключительных случаях по письменному распоряжению Главы городского округа на основании решения комиссии Думы по Регламенту и депутатской этике, по запросу прокурора города, суда, либо по письменному обращению группы депутатов, представляющей не менее одной трети общего состава Думы, с мотивацией такого обращения.
20. Для осуществления процедуры вскрытия пакета распоряжением Главы городского округа создается депутатская комиссия в составе трех - депутатов. По окончании работы комиссия составляет и подписывает акт о результатах вскрытия пакета и проверки бюллетеней, после чего производит опечатывание пакета с проставлением на нем своих подписей.
Раздел III. Правотворческая деятельность Думы
Глава 13. Осуществление думой права законодательной инициативы в законодательное собрание Камчатского края
Статья 67. Осуществления Думой права законодательной инициативы в Законодательное собрание Камчатского края
1. Депутат Думы, постоянный комитет Думы, Глава администрации городского округа вправе по собственной инициативе или по поручению Главы городского округа осуществить законодательную инициативу путем внесения на сессию Думы проекта закона или иного правового акта Камчатского края, в том числе:
1) проект закона Камчатского края о внесении изменений в Устав Камчатского края;
2) проект закона или иного правового акта Камчатского края;
3) проект закона или иного правового акта Камчатского края о внесении изменений в действующие законы, иные правовые акты Камчатского края, о признании их утратившими силу либо о приостановлении их действия;
4) таблицы поправок к проектам законов Камчатского края или иных правовых актов Камчатского края.
2. При внесении проекта закона Камчатского края или иного правового акта Камчатского края в порядке законодательной инициативы Главе городского округа в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом, разработчиком направляются следующие документы:
1) текст проекта закона Камчатского края или иного правового акта Камчатского края с указанием на титульном листе субъекта права законодательной инициативы;
2) проект постановления Законодательного собрания Камчатского края к проекту закона Камчатского края или иного правового акта Камчатского края;
3) пояснительная записка к проекту закона Камчатского края или иного правового акта Камчатского края, содержащая предмет законодательного регулирования и изложение концепции предлагаемого проекта закона Камчатского края или иного правового акта Камчатского края;
4) перечень законов Камчатского края и иных правовых актов Камчатского края, подлежащих разработке для реализации данного проекта закона или иного правового акта Камчатского края, признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или дополнению;
5) финансовое заключение Губернатора Камчатского края (в случае внесения проекта закона или правового акта Камчатского края, реализация которого потребует материальных затрат);
6) проект решения Думы о внесении законодательной инициативы в Законодательное собрание Камчатского края или иного правового акта Камчатского края.
3. Таблица поправок должна содержать:
1) порядковый номер поправки;
2) номер раздела, главы, статьи, части, пункта, абзаца;
3) текст статьи (части, пункта или абзаца) проекта закона Камчатского края или иного нормативного правового акта Камчатского края, в которую вносится поправка;
4) текст статьи (части, пункта или абзаца) в предлагаемой редакции;
5) обоснование поправки.
Статья 68. Рассмотрение законодательной инициативы на заседании Думы
1. Документы, указанные в статье 67 настоящего Регламента, поступившие в Думу, для предварительного рассмотрения направляются Главой городского округа в комитеты, Главе администрации городского округа, а также для подготовки заключения - в аппарата Думы.
2. В случае если на внесенный проект закона Камчатского края или иного правового акта Камчатского края получено отрицательное заключение аппарата Думы и (или) профильного комитета, Глава городского округа вправе предложить разработчику устранить выявленные недостатки.
3. Проект решения Думы о внесении законодательной инициативы в Законодательное собрание Камчатского края вносится Главой городского округа в повестку дня очередной сессии.
4. Рассмотрение указанных выше законодательных инициатив на сессии Думы осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом.
Глава 14. Порядок внесения правовых актов в думу, их рассмотрение и принятие
Статья 69. Порядок подготовки проекта правового акта, требования к его оформлению
1. При внесении в Думу проекта правового акта вместе с сопроводительным письмом на имя Главы городского округа субъектом права правотворческой инициативы должны быть представлены:
а) текст проекта правового акта Думы с указанием на титульном листе субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект;
б) пояснительная записка, обосновывающая необходимость принятия правового акта, включающая характеристику его целей и основных положений, и предложения об отмене, изменении и дополнении действующих правовых актов Думы в развитие данного проекта правового акта;
в) финансово-экономическое обоснование (в случае внесения проекта правового акта, реализация которого потребует дополнительных материальных, финансовых средств и иных затрат);
г) подробное экономическое обоснование предложенных элементов налогообложения в проекте правового акта Думы (в случае внесения проекта правового акта, устанавливающего, изменяющего и отменяющего местные налоги и сборы городского округа, предоставляющего льготы по их уплате).
2. Копии документов, указанных в пункте а) части 1 настоящей статьи, должны быть представлены субъектом права правотворческой инициативы также на магнитном носителе.
3. Субъекты правотворческой инициативы, выступившие инициаторами внесения проекта правового акта в Думу, вместе с материалами по данному вопросу вносят в Думу предложения о своих полномочных представителях (докладчиках) по вносимому проекту правового акта.
Субъект правотворческой инициативы вправе до заседания Думы заменить своего полномочного представителя (докладчика) по проекту правового акта, письменно уведомив об этом Главу городского округа.
4. Проект бюджета городского округа, проект отчета об исполнении бюджета городского округа, проекты генерального и иных планов и программ социально-экономического развития городского округа, Дума рассматривает и утверждает по представлению Главы администрации городского округа.
Проекты правовых актов о бюджете городского округа на очередной год, а также о даче согласия Думы на долгосрочные финансовые заимствования рассматриваются Думой в первоочередном порядке.
5. Проекты правовых актов Думы о введении и отмене местных налогов и сборов, об изменении финансовых обязательств городского округа, о расходах, покрываемых за счет местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Думы Главой администрации городского округа либо иными субъектами правотворческой инициативы, но при наличии письменного заключения Главы администрации городского округа.
6. Проекты правовых актов Думы о льготном налогообложении должны содержать указание на источники финансирования покрытия выпадающих доходов местного бюджета и рассматриваются Думой при наличии письменного заключения Главы администрации городского округа.
7. При разработке и оформлении проекта правового акта Думы должны соблюдаться следующие требования:
а) проект должен соответствовать действующему федеральному законодательству, законам Камчатского края, Уставу городского округа;
б) текст проекта правового акта должен быть четким и логически последовательным, используемые термины должны быть общепризнанными и исключать возможность двоякого толкования, при этом использование аббревиатур не допускается;
в) проект правового акта, подготовленный на основании или во исполнение федеральных законов, законов Камчатского края, правовых актов Думы должен содержать ссылку на их дату, номер и наименование;
г) в проекте правового акта определяются исполнители, сроки исполнения, лица и органы, на которые возлагается контроль за исполнением;
В случае если проект правового акта носит нормативный характер, в него также должны быть включены следующие положения:
- о сроках и порядке вступления в силу нормативного правового акта или отдельных его положений;
- о признании утратившими силу, прекращении (приостановлении) действия ранее принятых нормативных актов или отдельных их положений в связи с принятием данного акта;
- о приведении Главой администрации городского округа своих правовых актов в соответствие с принятым нормативным актом.
8. К проектам правовых актов Думы, за исключением проектов правовых актов, регулирующих организацию деятельности Думы и носящих индивидуальный характер, прилагается заключение аппарата Думы, а к проектам правовых актов Думы, связанным с бюджетным финансированием - заключение Главы администрации городского округа, в случае если они внесены не Главой администрации городского округа.
9. Если представленный проект правового акта Думы не отвечает вышеперечисленным требованиям, он возвращается Главой городского округа его инициатору для выполнения установленных требований.
10. После приведения проекта правового акта Думы в соответствие с требованиями настоящего Регламента, он может быть внесен в Думу повторно в сроки, предусмотренные настоящим Регламентом.
11. Правовой акт, внесенный Главой администрации городского округа рассматривается по его предложению в первоочередном порядке.
Статья 70. Сроки предоставления проектов правовых актов в Думу
1. Проекты правовых актов представляются в Думу субъектом права правотворческой инициативы не позже чем за пятнадцать рабочих дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Думы, за исключением случаев, предусмотренных правовыми актами Думы и настоящим Регламентом.
2. Не позже чем за двадцать рабочих дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Думы представляются проекты правовых актов по следующим вопросам:
1) о принятии общеобязательных правил по предметам ведения городского округа, предусмотренных Уставом городского округа;
2) о принятии планов и программ развития городского округа и утверждении отчетов об их исполнении;
3) об установлении местных налогов и сборов;
4) об установлении порядка управления и распоряжения муниципальной собственностью;
5) об установлении порядка формирования, управления и контроля за использованием средств городских бюджетных фондов;
6) об утверждении генерального плана развития городского округа и правил его застройки;
7) об утверждении порядка выпуска местных займов;
8) административно-территориального устройства.
3. Проекты правовых актов об утверждении бюджета городского округа, внесении в него изменений и утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа представляются в сроки, установленные решением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе.
Статья 71. Регистрация проекта правового акта и направление его на рассмотрение в комитеты Думы, прокурору города
1. Правовой акт считается внесенным в Думу со дня его регистрации в аппарате Думы.
2. Зарегистрированный в аппарате Думы проект правового акта с другими сопроводительными документами и приложениями направляется Главе городского округа.
3. Глава городского округа направляет поступивший документ в профильный комитет и аппарат Думы для подготовки правового заключения.
4. Копии поступивших в Думу проектов правовых актов направляются аппаратом Думы прокурору города, Контрольно-счетную палату и членам комиссии по проведению антикоррупционной экспертизы не позднее чем за десять дней до предполагаемого рассмотрения на заседании Думы.
5. Если внесенный проект правового акта не соответствует требованиям настоящего Регламента, Глава городского округа возвращает проект правового акта инициатору для выполнения указанных требований. После выполнения этих требований субъект права может вновь внести указанный проект в Думу.
Статья 72. Правовая экспертиза проекта правового акта
1. Направленный в аппарат Думы проект правового акта в срок, установленный Главой городского округа, подлежит правовой экспертизе, по результатам которой готовится заключение, в котором должны быть даны ответы на следующие вопросы:
а) соответствует или не соответствует проект правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным законам, основным отраслевым законодательным актам, законам Камчатского края;
б) не нарушена ли внутренняя логика проекта, нет ли противоречий между разделами, главами, статьями, частями и пунктами проекта;
в) полностью ли приведен перечень правовых актов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием данного проекта.
2. Заключение аппарата Думы, должно быть подписано заместителем руководителя аппарата Думы по правовым вопросам, а в его отсутствие одним из специалистов юридического отдела аппарата Думы, с указанием фамилии и даты подписания. В случае невозможности дать заключение в установленный срок он может быть продлен Главой городского округа по мотивированному предложению заместителя руководителя аппарата Думы - начальником юридического отдела.
3. Подготовленное аппаратом Думы заключение по проекту правового акта передается в профильный комитет, депутатам Думы, а также субъекту права правотворческой инициативы, внесшему проект правового акта в Думу.
Статья 73. Проведение антикоррупционной экспертизы
1. Антикоррупционной экспертизе в обязательном порядке подлежат проекты нормативных правовых актов Думы, предполагаемые к рассмотрению на сессии Думы.
2. Антикоррупционная экспертиза муниципальных правовых актов и их проектов в Думе производится в соответствии с Порядком проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных правовых актов и их проектов в Думе, утверждаемом решением Думы.
Статья 74. Порядок рассмотрения проекта правового акта профильным комитетом
1. Порядок рассмотрения проектов правовых актов Думы определяется профильным комитетом самостоятельно в соответствии с настоящим Регламентом, Положением о соответствующем комитете Думы.
2. Для работы над проектом правового акта профильный комитет может создать рабочую группу как из числа депутатов - членов данного комитета, так и из числа депутатов, не являющихся членами профильного комитета, а также представителей органов государственной власти, местного самоуправления, других организаций, экспертов и специалистов. В состав рабочей группы включается субъект права правотворческой инициативы, внесший проект правового акта в Думу, либо его представитель.
3. Обсуждение проекта правового акта в профильном комитете, других комитетах Думы проходит открыто, может освещаться средствами массовой информации.
Депутаты Думы, не являющиеся членами профильного комитета, представители прокуратуры города, органов государственной власти, органов местного самоуправления и других организаций, в которые проект правового акта направлялся для дачи отзывов, предложений и замечаний, вправе присутствовать на заседаниях профильного комитета при обсуждении проекта правового акта.
Для участия в заседании профильного комитета могут быть приглашены специалисты юридического отдела аппарата Думы, осуществляющие правовую экспертизу, а также заинтересованные представители администрации городского округа.
4. По результатам рассмотрения проекта правового акта профильный комитет Думы может принять одно из следующих решений:
а) одобрить проект правового акта, внести его на рассмотрение Думы и рекомендовать Думе принять правовой акт в целом;
б) внести в проект правового акта изменения, вынести его на рассмотрение Думы и рекомендовать Думе принять проект правового акта в первом чтении.
г) рекомендовать Думе отклонить проект правового акта.
Решение профильного комитета (заключение по проекту) доводится до сведения субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект правового акта в Думу.
5. До начала рассмотрения проекта правового акта на сессии Думы субъект права правотворческой инициативы, внесший проект, имеет право:
а) по предложению профильного комитета изменить текст проекта правового акта;
б) отозвать внесенный им проект правового акта на основании письменного заявления на имя Главы городского округа.
6. При отклонении проекта правового акта профильным комитетом, равно как и при наличии отрицательного заключения на него аппарата Думы, субъект права правотворческой инициативы не теряет права внесения проекта правового акта в прежней редакции, о чем уведомляет Главу городского округа. В этом случае проект правового акта включается Главой городского округа в проект повестки дня сессии Думы.
7. Если профильный комитет принял решение о необходимости внесения в проект правового акта изменений, с которыми согласен субъект права правотворческой инициативы, последний дорабатывает текст проекта, согласовывает его с председателем профильного комитета и передает проект правового акта Главе городского округа не позднее чем за десять дней до начала сессии Думы для включения его в проект повестки дня сессии Думы.
8. Если профильный комитет Думы принял решение о вынесении проекта правового акта на рассмотрение Думы, проект правового акта и материалы к нему направляются профильным комитетом Главе городского округа не позднее чем за десять дней до начала сессии Думы для включения его в проект повестки дня сессии Думы. В этом случае Глава городского округа включает в проект повестки заседания Думы вопрос о рассмотрении проекта правового акта.
Глава 15. Рассмотрение и принятие проектов правовых актов на сессии думы
Статья 75. Порядок рассмотрения проекта нормативного правового акта в первом чтении
1. Рассмотрение проектов нормативных правовых актов осуществляется Думой в двух чтениях, если иное не предусмотрено Уставом городского округа, решениями Думы или настоящим Регламентом.
2. При рассмотрении Думой проекта нормативного правового акта в первом чтении обсуждаются его концепция, соответствие основных его положений действующему законодательству, его актуальность и практическая значимость.
Принятие проекта правового акта в первом чтении означает, что данный проект одобряется и может быть базой для обсуждения, но нуждается в определенной доработке.
3. Обсуждение проекта правового акта на сессии Думы начинается с доклада субъекта права правотворческой инициативы, внесшего проект, или его представителя и содоклада представителя профильного комитета.
4. При обсуждении проектов правовых актов, предусматривающих расходы, финансируемые за счет бюджета городского округа, на сессии Думы заслушивается заключение, с которым выступает Глава администрации городского округа, либо его представитель.
5. Если при подготовке проекта правового акта по нему были получены различные заключения (отзывы), то помимо указанных в части 3 настоящей статьи Регламента доклада и содоклада может быть заслушана информация других субъектов права правотворческой инициативы и иных заинтересованных лиц, приглашенных на сессию Думы, выступающих как в поддержку проекта, так и против него.
6. По результатам обсуждения проекта правового акта в первом чтении Дума может принять одно из следующих решений:
- принять в первом чтении проект правового акта и продолжить работу над ним с учетом замечаний и предложений в виде поправок;
- принять правовой акт в целом (в случае, предусмотренном частью 9 настоящей статьи);
- отклонить проект правового акта.
7. После окончания обсуждения проекта правового акта на голосование ставится предложение о принятии проекта в первом чтении. Проект правового акта считается принятым в первом чтении, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы. В решении Думы о принятии проекта правового акта в первом чтении может предусматривается создание временных рабочих органов Думы: рабочей группы по доработке проекта правового акта, выработке проекта правового акта в иной редакции либо согласительной комиссии для преодоления возникших по проекту правового акта разногласий между Думой и субъектом права правотворческой инициативы, внесшим проект.
Также в решении о принятии проекта правового акта в первом чтении устанавливается срок представления поправок к проекту, который, как правило, не может быть менее пятнадцати дней, если Дума не установит иной срок.
8. Если предложение о принятии в первом чтении проекта правового акта не набрало необходимого количества голосов, данный проект правового акта считается отклоненным. Это решение оформляется соответствующим решением Думы без дополнительного голосования.
Отклоненный проект правового акта дальнейшему рассмотрению не подлежит и возвращается субъекту права правотворческой инициативы, внесшему данный проект, с копией принятого Думой решения.
9. В случае принятия проекта правового акта в первом чтении, при отсутствии у депутатов замечаний по проекту, предложений о внесении в него изменений и поправок (за исключением поправок лингвистического характера), председательствующий на сессии Думы может поставить на голосование предложение профильного комитета о принятии правового акта в целом, исключая процедуру второго чтения.
Правовой акт считается принятым в целом, если за его принятие проголосовало большинство от установленного числа депутатов Думы.
10. Положения части 9 настоящей статьи не распространяются на проекты правовых актов об утверждении бюджета городского округа на очередной год, рассмотрение и принятие которых регламентируется соответствующим Решением о бюджетном устройстве и бюджетном процессе.
11. При внесении альтернативных проектов правовых актов, вопрос снимается с повестки текущего заседания сессии с одновременным принятием решения о создании согласительной комиссии.
Статья 76. Рассмотрение проекта правового акта во втором чтении
1. Поправки к проекту правового акта, принятому в первом чтении, вносятся в профильный комитет (рабочую группу, согласительную комиссию) в виде изменения редакции статей, дополнения проекта правового акта конкретными статьями, предложений о включении в текст проекта правового акта (исключения из текста проекта) конкретных слов, абзацев, пунктов, частей или статей проекта правового акта. При этом не принимаются к рассмотрению поправки концептуального характера.
2. Сгруппированные по статьям проекта правового акта поправки подлежат рассмотрению на заседании профильного комитета (рабочей группы, согласительной комиссии) с участием субъекта права правотворческой инициативы, внесших поправки в проект либо их представителей.
3. По результатам рассмотрения профильный комитет (рабочая группа, согласительная комиссия) может принять решение о включении поправок в таблицу поправок, либо о новой редакции проекта с учетом поправок.
4. Таблица поправок должна содержать следующие графы:
1) структурная единица проекта правового акта, в которую предлагается поправка;
2) содержание поправки;
3) новая редакция текста проекта правового акта с учетом предлагаемой поправки;
4) краткая мотивировка решения профильного комитета (рабочей группы, согласительной комиссии).
5. По поручению профильного комитета (рабочей группы, согласительной комиссии) юридический отдел аппарата Думы может осуществить постатейную правовую экспертизу проекта правового акта в соответствии с положениями настоящего Регламента.
6. Профильный комитет (рабочая группа, согласительная комиссия) не позднее чем за десять дней до начала сессии Думы направляет Главе городского округа следующие материалы:
1) проект решения Думы (таблица поправок);
2) таблицу поправок, рекомендуемых профильным комитетом (рабочей группой, согласительной комиссией) к принятию;
3) текст проекта правового акта с учетом поправок, рекомендуемых к принятию;
4) заключение аппарата Думы по проекту правового акта.
К указанным материалам председатель профильного комитета (рабочей группы, согласительной комиссии) прилагает сопроводительное письмо с предложением о включении проекта правового акта в повестку дня сессии Думы.
7. При значительном количестве замечаний и предложений по проекту правового акта, внесенных в виде поправок, профильный комитет (рабочая группа, согласительная комиссия) может представить к рассмотрению Думы во втором чтении проект правового акта в новой редакции при условии сохранения концепции, принятой в ходе первого чтения.
8. В начале второго чтения проекта правового акта на сессии Думы с докладом выступает председатель профильного комитета (рабочей группы, согласительной комиссии). Докладчик сообщает об итогах рассмотрения проекта правового акта в профильном комитете (рабочей группе, согласительной комиссии), поступивших поправках и результатах их рассмотрения. Затем выступает субъект права правотворческой инициативы либо его представитель. Председательствующий на сессии Думы выясняет, имеются ли возражения депутатов Думы или приглашенных на заседание представителей иных субъектов правотворческой инициативы против поправок, рекомендованных профильным комитетом (рабочей группой, согласительной комиссии) к принятию.
Если возражений не имеется, председательствующий на сессии Думы ставит на голосование вопрос о принятии в целом поправок, рекомендуемых профильным комитетом (рабочей группой, согласительной комиссией) для внесения в текст данного правового акта.
9. Если имеются возражения против внесения в текст проекта правового акта каких-либо поправок из числа рекомендуемых к принятию, то председательствующий на сессии Думы ставит вопрос о принятии всех поправок, против которых возражений нет, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Если в результате голосования поправка не набрала необходимого количества голосов, она считается отклоненной.
10. По окончании голосования по поправкам председательствующий на сессии ставит на голосование предложение о принятии проекта правового акта во втором чтении.
Принятие проекта правового акта во втором чтении означает, что правовой акт принят в целом.
11. Доработка принятых нормативных правовых актов осуществляется аппаратом Думы в течение пяти рабочих дней в точном соответствии с принятыми таблицами поправок и принятыми в установленном порядке поправками, поданными в письменном виде депутатами Думы в ходе сессии.
12. Если по итогам голосования проект правового акта во втором чтении не принят, он считается отклоненным и дальнейшему рассмотрению не подлежит. Отклоненный проект правового акта возвращается субъекту права правотворческой инициативы, внесшему данный проект, с копией принятого Думой решения.
Глава 16. Осуществление думой контрольных функций
Статья 77. Контроль, осуществляемый Думой
Контрольная деятельность Думы осуществляется в формах заслушивания отчетов, направления депутатских запросов, депутатских обращений, проведения депутатского расследования, истребования информации, осуществления контроля за исполнением решений Думы.
Статья 78. Отчеты Главы администрации городского округа и иных должностных лиц органов местного самоуправления
1. Дума по предложению Главы городского округа, постоянных комитетов, депутата Думы вправе заслушать на своих заседаниях отчеты Главы администрации городского округа, его заместителей, руководителей органов администрации городского округа о решении вопросов местного значения и исполнении решений Думы.
2. Депутат Думы, группа депутатов Думы вправе обращаться на заседании Думы с вопросом к должностному лицу администрации городского округа по кругу вопросов, входящих в компетенцию этого должностного лица.
3. В повестке дня заседания Думы предусматривается время для обращения депутатов Думы с вопросами к должностным лицам и ответов на них.
4. Вопрос, подготовленный в письменной форме, заблаговременно (не позднее семи календарных дней до дня рассмотрения его на заседании Думы), передается депутатом Думы, группой депутатов Думы Главе городского округа, что является основанием для приглашения соответствующего должностного лица администрации городского округа на заседание Думы.
5. В случае если приглашенное должностное лицо администрации городского округа не имеет возможности прибыть на заседание Думы, оно в обязательном порядке дает письменный ответ на предварительно заданный вопрос. В этом случае ответ должностного лица администрации городского округа доводится председательствующим Думы до сведения депутатов Думы на заседании Думы. Депутат имеет право высказать мнение по полученному ответу.
Статья 79. Отчет Думы
1. Глава городского округа представляет на заседание Думы не реже одного раза в год отчет о работе Думы, составленный на основе отчетов постоянных комитетов Думы. Текст отчета рассылается депутатам Думы не позднее, чем за семь календарных дней до его рассмотрения на сессии Думы. При рассмотрении отчета Думы на сессии, депутаты вправе высказать свои замечания и предложения о работе Думы.
2. Отчет Думы за истекший год публикуется в средствах массовой информации.
Статья 80. Контроль за исполнением поручений Думы
1. Поручения Думы ставятся на контроль в случае, если в них указываются исполнители и те, на кого возлагается контроль за исполнением.
2. Контроль за выполнением поручений Думы, находящихся на контроле, возлагается на комитеты Думы и аппарат Думы.
3. Не реже чем один раз в полугодие на сессии Думы рассматривается вопрос о ходе исполнения поручений Думы. Решение о снятии контроля принимается большинством от числа присутствующих на заседании депутатов Думы.
Статья 81. Толкование правовых актов нормативного характера, принятых Думой
1. Толкование правовых актов нормативного характера, принятых Думой, производится в случае обнаружения неясностей в их содержании, неправильной и противоречивой практики применения.
2. Право направлять в Думу запросы о толковании правовых актов нормативного характера принадлежит субъектам права правотворческой инициативы, а также государственным органам и органам местного самоуправления.
3. Толкование правовых актов нормативного характера осуществляется решениями Думы, принимаемыми большинством от установленного числа депутатов Думы, если иное не установлено Уставом городского округа.
Глава 17. Депутатские слушания
Статья 82. Проведение депутатских слушаний
1. Дума проводит депутатские слушания по вопросам своего ведения.
2. На депутатских слушаниях обсуждаются вопросы, представляющие общественный интерес и имеющие большое значение для города.
3. Депутатские слушания проводятся Думой по инициативе не менее чем одной трети избранного состава Думы или постоянного комитета Думы.
Статья 83. Порядок подготовки депутатских слушаний
1. Информация о теме депутатских слушаний, времени и месте их проведения передается депутатам Думы не позднее, чем за неделю до начала депутатских слушаний.
2. Состав лиц, приглашенных на депутатские слушания, определяется постоянным комитетом Думы, которым организуются эти слушания.
Статья 84. Порядок ведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания ведет председатель соответствующего постоянного комитета Думы.
2. Председательствующий предоставляет слово для выступления депутатам Думы и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
3. Депутатские слушания начинаются вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, цели проведения слушаний, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем заслушивается доклад по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в депутатских слушаниях депутаты Думы и приглашенные лица.
4. Все приглашенные лица выступают на депутатских слушаниях только с разрешения председательствующего.
5. После выступления приглашенных лиц следуют вопросы депутатов Думы и других присутствующих и ответы на них.
6. Депутатские слушания протоколируются. Протокол депутатских слушаний подписывается председательствующим на депутатских слушаниях.
7. По результатам депутатских слушаний принимаются рекомендации, обращения, заключения, отражающие позицию депутатов и участников слушаний по рассматриваемому вопросу, и направляются в адрес Главы городского округа и иных заинтересованных лиц.
Рекомендации, обращения, заключения, по результатам депутатских слушаний подлежат рассмотрению на очередном заседании Думы.
Глава 18. Обеспечение деятельности думы
Статья 85. Аппарат Думы
1. Правовое, кадровое, бухгалтерское, финансово-аналитическое, информационное, организационное, материально-техническое, хозяйственное обеспечение деятельности Думы и Главы городского округа осуществляется аппаратом Думы, который формируется в соответствии с законом Камчатского края "О муниципальной службе в Камчатском крае".
2. Деятельность аппарата Думы, права, обязанности и ответственность его работников определяются Положением об аппарате Думы, которое разрабатывается Главой городского округа и утверждается решением Думы.
3. Положение об аппарате Думы, функциональные обязанности структурных подразделений аппарата доводятся до сведения всех депутатов Думы.
4. Специалисты аппарата Думы назначаются на должность и освобождаются от должности Главой городского округа. Должностные инструкции специалистов по обеспечению работы Думы утверждаются Главой городского округа по представлению руководителя аппарата Думы.
Статья 86. Обеспечение доступа к информации о деятельности Думы
1. Организация доступа к информации о деятельности Думы осуществляется аппаратом Думы в соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и Решением об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа.
2. Аппарат Думы в целях организации доступа к информации о деятельности Думы имеет право:
1) уточнять содержание запроса;
2) не предоставлять информацию о деятельности Думы по запросу, если эта информация опубликована в средстве массовой информации или размещена в сети Интернет;
3) отказать в предоставлении информации о деятельности Думы в случаях, установленных статьей 20 Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";
4) создавать муниципальные информационные системы для обслуживания пользователей информации о деятельности Думы.
3. Аппарат Думы обязан:
1) соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту чести, достоинства и деловой репутации при обеспечении доступа к информации о деятельности Думы;
2) обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности Думы, защиту от искажений и несанкционированного доступа с использованием средств защиты информации в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации. Аппарат Думы, предоставивший информацию, содержащую неточные сведения, обязан безвозмездно по письменному заявлению пользователя информации, которое должно быть мотивировано, устранить имеющиеся неточности.
3) предоставлять информацию о деятельности Думы с соблюдением сроков и порядка ее предоставления;
4) изымать из предоставляемой информации о деятельности Думы сведения, относящиеся к информации ограниченного доступа;
5) создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности Думы;
6) учитывать расходы, связанные с обеспечением доступа к информации о деятельности Думы, при планировании бюджетного финансирования;
7) обеспечивать размещение информации о деятельности Думы способами, установленными Федеральным законом от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и решением Думы "Об обеспечении доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа".
4. Порядок подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Думы, утверждается распоряжением Главы городского округа.
Порядок подготовки и размещения на официальном сайте в сети Интернет информации о деятельности Думы должен предусматривать формирование и изменение состава и структуры тематических рубрик (подрубрик) официального сайта Думы в сети Интернет, права, обязанности и ответственность работников аппарата Думы, уполномоченных на предоставление такой информации.
Статья 87. Расходы на содержание Думы
1. Дума ежегодно утверждает смету расходов на содержание Думы.
2. Финансовые средства на содержание Думы в размерах, установленных утвержденной Думой сметой расходов, предусматриваются в бюджете городского округа отдельной строкой.
Раздел IV. Заключительные положения
Статья 88. Принятие Регламента Думы и внесение в него изменений
Регламент Думы, изменения и дополнения к нему принимаются большинством от установленного числа депутатов Думы, оформляются решением Думы и вступают в силу со дня их принятия.".
<< Назад |
||
Содержание Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатского края от 7 июня 2011 г. N 1161-р "О внесении... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.