Раздел 8. Разработка и обоснование механизмов реализации Комплексной программы

Раздел 8. Разработка и обоснование механизмов реализации Комплексной программы

Механизмы реализации Комплексной программы представляют собой скоординированные по срокам и направлениям действия исполнителей конкретных мероприятий Комплексной программы, ведущие к достижению намеченных результатов. Основными механизмами являются:

- экономическая политика Петропавловск-Камчатского городского округа;

- бюджетная политика Петропавловск-Камчатского городского округа;

- механизм частно-муниципального партнерства;

- государственные и муниципальные программы.

В Комплексную программу включена система индикативных показателей оценки реализации программных мероприятий с установленными целевыми показателями. Система индикативных показателей разработана как инструмент контроля, количественной оценки и управления деятельностью по реализации мер муниципального управления, предусмотренных комплексной программой.

Для успешной реализации Комплексной программы необходима разработка мер, дающих возможность населению, общественным организациям, представителям финансовых, научных структур, партнерских организаций принимать участие в выборе ключевых решений и их успешного исполнения. К таким мерам относятся организационные, правовые, финансовые и информационные механизмы.

Организационные механизмы реализации Комплексной программы

В основе эффективного использования организационных механизмов реализации Комплексной программы лежит способность органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа выстроить эффективный способ принятия и исполнения решений, направленных на достижение программных целей. Организационные механизмы реализации включают в себя следующие элементы:

- создание системы контроля над исполнением инвестиционных проектов, реализуемых на территории Петропавловск-Камчатского городского округа с использованием Инвестиционного портала Камчатского края;

- планирование и прогнозирование развития экономики городского округа, важнейших ее отраслей;

- создание благоприятных условий для ведения предпринимательской деятельности;

- административную поддержку реализации основных проектов Программы;

- административный контроль сроков и качества исполнения мероприятий комплексной программы.

Реализация Комплексной программы подразумевает взаимодействие различных субъектов, участвующих в социально-экономической жизни Петропавловска-Камчатского городского округа, среди которых:

- федеральные органы исполнительной власти;

- Правительство Камчатского края;

- администрация Петропавловск-Камчатского городского округа;

- отраслевые ассоциации и объединения предпринимателей (ТПП, Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП), Опора России, Союз рыбопромышленников, Союз строителей, "Пищевик Камчатки");

- общественные организации, политические партии;

- население, имеющее возможность непосредственного участия в реализации Программы в рамках своего творческого и гражданского потенциала.

Правовые механизмы реализации Комплексной программы

Главной задачей законодательной власти Камчатского края и органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа является совершенствование уже существующих и разработка новых нормативно-правовых актов, которые позволят создать эффективный правовой механизм реализации Комплексной программы. В основе разработки правовых механизмов лежит принцип согласованности интересов всех участников Программы, что позволяет обеспечить заинтересованность и согласованность их деятельности в рамках реализации мероприятий.

Система нормативных правовых актов должна обеспечивать рост эффективности проводимой социально-экономической политики через достижение высоких результатов реализации полномочий органами власти Петропавловск-Камчатского городского округа, повышение доступности и качества предоставляемых государственных и муниципальных услуг, увеличение их разнообразия с учетом текущих потребностей общества.

Финансовые механизмы реализации Комплексной программы

Особая роль в организации эффективного исполнения мероприятий комплексной программы принадлежит финансовым механизмам, обеспечивающим своевременное поступление денежных средств в необходимых объемах и в нужные сроки. Целесообразным является использование схем многоканального финансирования запланированных мероприятий с привлечением как внутренних, так и внешних источников.

Программные мероприятия предполагают финансирование из федерального, регионального и муниципального бюджетов, а также из внебюджетных источников. При этом бюджетные инвестиции направляются, в первую очередь, на решение задач социального характера, которые не могут быть выполнены на рыночной основе в требуемом объеме и качестве.

Несмотря на существенный объем бюджетных инвестиций, основным источником воспроизводственных процессов в экономике городского округа должны стать внебюджетные инвестиционные ресурсы. В качестве важнейших источников внебюджетных средств, которые будут определять масштабы инвестиционной деятельности, могут выступить:

- собственные средства предприятий и организаций;

- кредиты банков и заемные средства других организаций;

- средства естественных монополистов и крупных финансово-промышленных групп;

- средства населения.

Информационные механизмы реализации Комплексной программы

В целях обеспечения своевременной подготовки и принятия рациональных решений в Петропавловск-Камчатском городском округе продолжится использование и развитие информационно-коммуникационных технологий, в том числе:

- развитие системы автоматизации электронного документооборота и делопроизводства, информационно-аналитической системы администрации городского округа;

- развитие официального сайта администрации Петропавловск-Камчатского городского округа для беспрепятственного доступа граждан к актуальной информации о деятельности органов местного самоуправления.