Раздел 9. Определение ожидаемых результатов, эффектов от реализации Комплексной программы

Раздел 9. Определение ожидаемых результатов, эффектов от реализации Комплексной программы

Реализация мероприятий Комплексной программы должна привести к достижению стратегических приоритетов и целей, сформулированных для достижения миссии, в соответствии с приложением 1 к настоящему Решению. Эффективность реализации Комплексной программы будет являться, прежде всего, повышение качества жизни населения, обеспечение безопасности населения, формирование конкурентоспособной диверсифицированной экономики в условиях эффективного функционирования муниципального управления.

В рамках проведения социальной политики должно произойти существенное улучшение качества жизни населения, что приведет к сокращению оттока населения из городского округа.

Достижение этой цели невозможно без развития экономического потенциала городского округа, развития эффективного управления городским хозяйством, что обеспечит формирование благоприятной среды для жизни и работы населения. Инструменты в рамках активной инвестиционной политики должны стать передовыми для обеспечения социально-экономического развития городского округа.

Развитие различных отраслей промышленности приведет к структурным изменения в экономике городского округа и реализации сценария устойчивого социально-экономического развития Петропавловска-Камчатского городского округа. При этом акцент внимания удерживается также и на сохранении стабильной экологической ситуации и недопущение ее ухудшения в результате хозяйственной деятельности человека.

По итогам реализации программных мероприятий разработан обобщенный прогноз социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа до 2019 года, в основу которого легли данные прогноза социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа на 2015 год и плановый период до 2017 года, показатели оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городского округа, а также целевые показатели актуальных муниципальных программ городского округа.

При разработке прогноза в качестве предпочтительного сценария социально-экономического развития на среднесрочный период был выбран консервативный сценарий, который предполагает сохранение существующих тенденций развития и особенностей состояния социально-экономического состояния городского округа. В условиях сложившейся экономической и политической ситуации в стране вероятность реализации данного сценария расценивается как самая высокая.

Тем не менее, активная социальная, экономическая и бюджетная политика Петропавловск-Камчатского городского округа поможет обеспечить некоторое улучшение социально-экономического положения Петропавловска-Камчатского и приведет к достижению в 2019 году показателей, приведенных в таблице 9.1

Прогноз социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа до 2019 года

Наименование показателей	Единицы измерения	Предыдущие годы		2014	Среднесрочная перспектива
		2012	2013		2015	2016	2017	2018	2019	2019 к 2014
Среднегодовая численность населения	тыс. чел.	180,7	182,2	180,0	181,7	182,3	183,0	184,0	185,0	+2,2%
Душевой объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств)	тыс. руб. на душу населения1	69,1	61,7	69,7	71,2	73,0	85,0	95,0	110,0	+58%
Въездной туристический поток	тыс. чел.	39,3	30,4	31,0	40,4	52,5	53	54	55	+77,4%
Грузооборот транспорта	млн. тонн/км	1818,6	1497,8	1663,8	1694,7	1887,5	2050	2350	2500	+50,3%
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году	102,0	97,1	99,8	100,1	101,3	102,6	104,0	105,0
Доля среднесписочной численности работников МСП в среднесписочной численности работников всех предприятий и организаций	%	21,3	16,8	18,5	19,1	21,4	22,1	23,2	24	+29,7%
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата		45988,0	51563,0	55204,0	57000	60000	63000	66500	70000	+27%
Уровень безработицы, рассчитанной по методологии МОТ	%		7,7	7,6	7,6	7,5	7,3	7,2	6,9	-10%
Общая площадь жилых помещений на одного жителя, введенная в действие за год	кв. м.	0,275	0,317	0,327	0,338	0,346	0,358	0,367	0,379	+ 16%
Удельный вес ветхого и аварийного жилищного фонда в общей площади всего жилищного фонда	%	2,7	3,0	3,0	3,0	2,9	2,9	2,9	2,9	-3,3%
Объем муниципального долга бюджета городского округа (2012 - 2014 годы - муниципальный долг; 2015 - 2019 годы - верхний предел муниципального долга)	млн. руб.	1796,0	1929,1	1815,0	2088,3	2188,3	2288,3	2300,0	2300,0	126,7%

1 в текущих ценах

2 в текущих ценах

Сбалансированная социально-экономическая политика приведет к тому, что в 2019 году не произойдет существенного изменения численности населения городского округа: влияние снижения коэффициента рождаемости к 2019 году по сравнению с 2012 - 2013 годах, будет компенсировано воздействием снижения коэффициента смертности в этот период. Общая численность населения к 2019 году составит 185,5 тыс. человек.

Индекс промышленного производства и объем инвестиций в основной капитал покажут положительную динамику, что связано с реализацией ряда крупных проектов в сфере промышленности и активным привлечением инвестиций в данную сферу, в том числе и в результате создания ТОСЭР "Камчатка".

Кроме того, на положительную динамику этих показателей окажет косвенное влияние активное развитие малого и среднего предпринимательства. В результате реализации комплексных мер поддержки МСП предполагается, что к 2019 году доля численности работников МСП увеличится примерно на 30% по сравнению с 2014 годом.

Существенному росту объемов строительства препятствует дефицит подходящих и доступных земельных участков. Тем не менее, умеренное увеличение может быть достигнуто за счет постепенного сноса ветхого и аварийного жилья, решения вопросов с участками, ранее отнесенными к городским лесам, а также вовлечения в хозяйственный оборот земель Минобороны России и других федеральных структур (в том числе через механизм Фонда РЖС).

Уровень жизни населения также будет расти умеренными темпами. Рост средней номинальной начисленной заработной платы в 2019 году по отношению к 2014 году по оценкам составит 127%, что при корректировке на уровень

потребительских цен значительно снизится, особенно с учетом сложившейся финансово-экономической ситуации в РФ в 2014 - 2015 годах и значительным ростом уровня инфляции за указанный период.

Намечаются положительные тенденции в сфере организации муниципального управления. Проведение эффективной бюджетной политики, связанной в первую очередь с оптимизацией расходов муниципального бюджета, позволит сократить объем муниципального долга и обеспечить сбалансированность бюджета городского округа. Активная реализация мер по управлению муниципальным имуществом, приведет к росту поступлений неналоговых доходов в бюджет.

В целом, предполагается сохранение стабильной социально-экономической ситуации вследствие реализации консервативного сценария развития городского округа и результата действия комплекса мер, предусмотренных настоящей Программой.

Ожидаемые результаты от реализации каждого отдельного программного мероприятия в рамках решения задач Комплексной программы представлены также в приложении 3 к настоящему Решению.