Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Вход
- Главная
- Постановление Губернатора Камчатской области от 8 октября 2001 г. N 325 "О долгосрочной областной целевой программе "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы" (с изменениями и дополнениями)
- Приложение. Долгосрочная областная целевая программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы"
Приложение. Долгосрочная областная целевая программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы"
Информация об изменениях:
Постановлением Губернатора Камчатской области от 6 мая 2003 г. N 179 приложение к настоящему постановлению изложено в новой редакции
Приложение
к постановлению Губернатора
Камчатской области
от 8 октября 2001 г. N 325
Долгосрочная областная целевая программа
"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы"
С изменениями и дополнениями от:
6 мая 2003 г., 23 сентября 2004 г.
меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на
2002-2004 годы"
методами
реализации
Паспорт
Долгосрочной областной целевой программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы"
/------------------------------------------------------------------------------\
|Наименование программы |Долгосрочная областная целевая программа|
| |"Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в|
| |Камчатской области на 2002-2004 годы" |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Наименование, дата и номер |Резолюция Губернатора Камчатской области от|
|решения о разработке программы|13.06.2001 г. на письме Управления|
| |здравоохранения Камчатской области от|
| |13.06.2001 N 14\13-657 |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Государственный заказчик |Управление здравоохранения администрации|
|программы |Камчатской области |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Основные разработчики |Управление здравоохранения администрации|
|программы |Камчатской области, областной |
| |противотуберкулезный диспансер, областной|
| |центр государственного санитарного надзора,|
| |ГУ УИН МЮ РФ по Камчатской области. |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Цели и задача программы, |Стабилизация эпидемиологической ситуации,|
|важнейшие целевые показатели |связанной с туберкулезом в |
| |Камчатской области: |
| |- снижение основных показателей|
| |заболеваемости с 74,2 до 60,0 на 100 тыс.|
| |населения, смертности с 10,2 до 7,8; |
| |- заболеваемости детей с 107,0 до 60,0; |
| |- развитие материально-технической базы|
| |противотуберкулезной службы; |
| |- мероприятия по своевременному выявлению|
| |туберкулеза; |
| |- организация своевременного лечения больных|
| |туберкулезом; |
| |- подготовка медицинских кадров; |
| |- лечебно-профилактические мероприятия среди|
| |подозреваемых, обвиняемых и осужденных,|
| |больных туберкулезом, в учреждениях |
| |уголовно-исполнительной системы Камчатской|
| |области; |
| |- мероприятия по профилактике заболеваний|
| |туберкулезом сельскохозяйственных животных. |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Сроки реализации программы |2002-2004 годы |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Перечень основных мероприятий |Мероприятия в системе здравоохранения: |
| |- укрепление материально-технической базы|
| |областного |
| |противотуберкулезного диспансера; |
| |- лечебно-профилактические мероприятия по|
| |туберкулезу, подготовка кадров; |
| |- мероприятия в уголовно-исполнительной|
| |системе; |
| |- развитие материально-технической базы |
| |противотуберкулезной службы; |
| |- лечебно-профилактические мероприятия среди|
| |больных подозреваемых, обвиняемых и осужденных,|
| |больных туберкулезом. |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Исполнитель основных |Управление здравоохранения администрации|
|мероприятий программы |Камчатской области, областной |
| |противотуберкулезный диспансер, ГУ УИН МЮ|
| |РФ по Камчатской области. |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Объемы и источники |Областной бюджет, Объемы финансирования|
|финансирования программы |мероприятий за счет средств |
| |федерального бюджета ежегодно уточняются. |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Прогноз ожидаемых конечных |Стабилизация эпидемиологической ситуации,|
|результатов Программы |связанной с туберкулезом: |
| |- снижение заболеваемости туберкулезом до|
| |60,0, смертности - до 7,8, заболеваемости детей|
| |- до 60,0, на 1 00 тыс. населения; |
| |- выявление при профосмотрах не менее 65 %|
| |впервые заболевших туберкулезом; |
| |- излечение впервые выявленных больных|
| |туберкулезом до 75 %; |
| |- сокращение расходов на стационарное|
| |лечение на 20 %. |
|------------------------------+-----------------------------------------------|
|Организация контроля за |Органы исполнительной власти Камчатской|
|реализацией программы |области, управление здравоохранения |
| |администрации Камчатской области, областной|
| |противотуберкулезный диспансер, УИН МЮРФ|
| |по Камчатской области, в порядке, установленном|
| |настоящей программой. |
\------------------------------------------------------------------------------/
Технико-экономическое обоснование
I. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами
Постановлением главы администрации Камчатской области N 213 от 09.09.1993 г. была утверждена программа по усилению противотуберкулезных мероприятий в Камчатской области на 1993-2000 г. За период ее действия осуществлено сейсмоукрепление областного противотуберкулезного диспансера, оснащение его новейшим медицинским оборудованием, приобретена передвижная флюорографическая установка, проведен выездной цикл повышения квалификации врачей-фтизиатров. Это позволило увеличить выявляемость больных туберкулезом и проведение активного их лечения, несколько снизить заболеваемость туберкулезом среди детей. Но из-за увеличения больных туберкулезом взрослых, эпидемическая обстановка по туберкулезу в области остается напряженной, что требует дополнительных мер по защите населения от распространения инфекции. Поэтому разработана долгосрочная целевая программа "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 г." (далее именуемая - Программа) во исполнение Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации" от 18.06.2001 г. N 77-93 и постановлений Правительства Российской Федерации от 11 июня 1998 г. N 582 "О федеральной целевой программе "Неотложные меры борьбы с туберкулезом в России на 1998-2004 годы", от 5 ноября 1997 г N 1387 "О мерах по стабилизации и развитию здравоохранения и медицинской науки в Российской Федерации", Закона Камчатской области "О защите населения Камчатской области от туберкулеза" от 25.01.2001 г. N 671.
Туберкулез является медико-социальной проблемой, на которую оказывают влияние экономические и социальные факторы, качество жизни и питания.
В Камчатской области подъем заболеваемости начался с 1991г. и к 1999 г. уровень ее достиг 100,2 на 1000 тыс. населения.
Все основные показатели по туберкулезу имеют тенденцию к увеличению:
- показатель заболеваемости "открытыми" формами туберкулеза возрос в 27 раз;
- показатель распространенности увеличился в 1,6 раза;
- смертность от туберкулеза выросла в 2,6 раза.
Под наблюдением областного противотуберкулезного диспансера находится 6580 человек, из них 1130 больных активной формой туберкулеза.
Снижение профилактической работы и активного выявления больных приводит к недовыявлению 20% - 25% больных туберкулезом ежегодно. Лица в возрасте 18-44 лет составляют 59,7% от общего числа выявленных больных, лица работоспособного возраста (от 18 лет до 54 лет) - 73,3%.
Эпидемическая опасность туберкулезной инфекции выражается в высокой степени инфицирования детей в Камчатской области - 1,1 % и росте заболеваемости туберкулезом среди детей, которая превышает показатели в 4,5 раза по Российской Федерации.
Из числа больных с активными формами туберкулеза 15% - инвалиды, среди них 85% больных трудоспособного возраста.
Основными причинами резкого повышения заболеваемости туберкулезом являются:
- ухудшение условий жизни населения; недостаточное и низкое качество питания, стрессы, нарушение профилактической работы;
- "старение" населения области, появление новых групп риска, беженцев, переселенцев, лиц без определенного места жительства, увеличение числа асоциальных лиц среди населения;
- отсутствие адекватного финансирования противотуберкулезных мероприятий.
Ухудшилось оказание противотуберкулезной помощи. В Усть-Камчатском, Усть-Большерецком, Соболевском районных муниципальных образованиях в Камчатской области закрыты противотуберкулезные отделения, отсутствуют врачи-фтизиатры.
Здание областного противотуберкулезного диспансера нуждается в проведении капитального ремонта и расширении производственных помещений.
За последние годы в муниципальных образованиях Камчатской области снизился уровень профилактических осмотров, ухудшилось обеспечение медикаментами, питанием, оборудованием. Одной из причин повышения заболеваемости является изменение свойств возбудителя туберкулеза.
Крайне неблагоприятная обстановка в учреждениях уголовно-исполнительной системы. В 2000 году заболеваемость туберкулезом среди осужденных в 56 раз превышала заболеваемость населения Камчатской области. Каждый пятый впервые выявленный больной в Камчатской области -осужденный и находится на лечении в областной больнице Управления исполнения наказаний.
Анализ сложившейся в Камчатской области ситуации, связанной с туберкулезом, выявляет ряд проблем, требующих неотложного решения:
- улучшение материально-технической базы областного противотуберкулезного диспансера;
- дооснащение медицинским оборудованием в соответствии с нормативной потребностью;
- должное обеспечение лекарственными препаратами;
- подготовка кадров врачей-фтизиатров;
- санитарно-просветительная работа среди населения;
- своевременное выявление больных туберкулезом среди детей, подростков, асоциальных элементов и лиц, находящихся в учреждениях Управления исполнения наказаний.
Проблема борьбы с туберкулезом требует комплексного подхода к ее решению, привлечения целевых средств из федерального, областного и местного бюджетов, внебюджетных источников финансирования.
II. Основные цели, задачи и этапы реализации Программы
Основными целями Программы являются:
- стабилизация эпидемиологической ситуации, связанной с туберкулезом;
- снижение основных показателей по туберкулезу - (к 2005 г. необходимо снизить заболеваемость туберкулезом населения Камчатской области, без учета заболеваемости в учреждениях исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатской области и среди военнослужащих Министерства обороны России с 74,2 до 60,0 на 100 тыс. населения заболеваемость детей с 107,0 до 60,0 соответственно, смертность от туберкулеза с 10,2 до 7,8 на 100 тыс. населения).
Для достижения, указанных целей предусматривается решение следующих задач:
- улучшение материально-технической базы противотуберкулезной службы;
- проведение мероприятий по своевременному выявлению туберкулеза;
- организация современного лечения больных туберкулезом;
- подготовка кадров;
- проведение лечебно-профилактических мероприятий среди обв
-
Приложение N 1. Мероприятия по реализации долгосрочной областной целевой программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы"
-
Приложение N 2. Мероприятия по реализации долгосрочной областной целевой программы "Неотложные меры по борьбе с туберкулезом в Камчатской области на 2002-2004 годы"