Приложение. Положение о порядке ведения Красной книги Камчатской области

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 15 ноября 2002 г. N 480

Положение
о порядке ведения Красной книги Камчатской области

С изменениями и дополнениями от:

1 декабря 2006 г.

ГАРАНТ:

См. постановление Губернатора Камчатской области от 21 декабря 2006 г. N 550 "Об утверждении Перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области"

1. Общие положения

1.1. Красная книга Камчатской области является официальным документом, содержащим свод сведений о состоянии, распространении, мерах охраны редких и находящихся под угрозой исчезновения видов (подвидов, популяций) диких животных и дикорастущих растений и грибов (далее именуются - объекты животного и растительного мира), обитающих (произрастающих) на территории Камчатской области.

1.2. Красная книга Камчатской области ведется управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области во взаимодействии с соответствующими специально уполномоченными территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области.

1.3. Научное обеспечение ведения Красной книги Камчатской области осуществляется организациями, определяемыми управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области из числа научно-исследовательских организаций и высших учебных заведений, проводящих работу по изучению и разработке мер охраны объектов животного и растительного мира в Камчатской области.

Научно-исследовательские организации и высшие учебные заведения, определяемые управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области, организуют и проводят сбор, хранение, обобщение и анализ информации, а также разработку мер охраны объектов животного и растительного мира, обитающих (произрастающих) на территории Камчатской области.

1.4. Финансирование работ, связанных с ведением и периодическим изданием Красной книги Камчатской области, производится за счет средств областного бюджета, направляемых на природоохранные мероприятия.

1.5. Для решения вопросов, связанных с ведением Красной книги Камчатской области, а также для координации взаимодействия с соответствующими специально уполномоченными территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области, при управлении природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области создается комиссия по редким и находящимся под угрозой исчезновения животным, растениям и грибам Камчатской области (далее - комиссия).

2. Основные мероприятия по ведению Красной книги Камчатской области

2.1. Ведение Красной книги Камчатской области включает:

- сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира;

- организацию мониторинга состояния объектов животного и растительного мира;

- создание и пополнение банка данных по объектам животного и растительного мира;

- занесение в установленном порядке в Красную книгу (или исключение из нее) объектов животного и растительного мира;

- подготовку к изданию, издание и распространение Красной книги;

- подготовку и реализацию предложений по специальным мерам охраны, включая организацию особо охраняемых природных территорий Камчатской области и генетических банков с целью сохранения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;

- выдачу лицензий уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации на осуществление видов деятельности, связанных с использованием объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу;

- выдачу разрешений уполномоченными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации на добывание объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу.

2.2.Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области разрабатывает областные целевые программы по охране объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, и среды их обитания (произрастания).

3. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области

3.1. Сбор и анализ данных об объектах животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, обеспечивается в результате проведения необходимых исследований и государственного мониторинга состояния указанных объектов животного и растительного мира.

3.2. Сбор данных о распространении, местах обитания, образе жизни, биологии, численности, лимитирующих факторах, принятых и необходимых мерах по охране и восстановлению объектов животного и растительного мира, об изменении условий их обитания осуществляется организациями и гражданами, связанными по роду своей деятельности с изучением и охраной объектов животного и растительного мира.

3.3. Соответствующие специально уполномоченные территориальные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации организуют и проводят сбор информации о состоянии объектов животного и растительного мира, подготовку и обоснование предложений по их сохранению и восстановлению, включая разработку проектов программ и мероприятий по искусственному разведению этих объектов в неволе или в естественной среде обитания (произрастания), формируют и ведут банки данных по объектам животного и растительного мира, осуществляют хранение, анализ и обобщение соответствующей информации и передачу ее в управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области, подготавливают предложения по ведению Красной книги и рассматривают их на заседании комиссии.

4. Организация государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области

4.1. Государственный мониторинг объектов животного и растительного мира представляет собой систему регулярных наблюдений за распространением, численностью, состоянием указанных объектов, а также за структурой, качеством и площадью среды их обитания (произрастания).

4.2. Организацию и проведение государственного мониторинга состояния объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области обеспечивает управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области во взаимодействии с соответствующими специально уполномоченными территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области.

4.3. Структура, содержание и ведение государственного мониторинга объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, устанавливаются в соответствии с Единой государственной системой экологического мониторинга Российской Федерации.

5. Создание банка данных по объектам животного и растительного мира, занесенным в Красную книгу Камчатской области

5.1. Сбор, анализ, обобщение и хранение научных данных по объектам животного и растительного мира, принадлежащим к видам, занесенным в Красную книгу Камчатской области, создание и пополнение банка данных по указанным объектам, производится соответствующими специально уполномоченными территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации, по единой методике, утверждаемой управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области по представлению комиссии.

6. Порядок занесения объектов животного и растительного мира в Красную книгу Камчатской области

6.1.В Красную книгу Камчатской области заносятся объекты животного и растительного мира, постоянно или временно обитающие или произрастающие в естественных условиях на территории (акватории) Камчатской области, которые подлежат особой охране. В Красную книгу Камчатской области в обязательном порядке вносятся все объекты животного и растительного мира, включенные в Красную книгу Российской Федерации и обитающие (произрастающие) на территории Камчатской области.

6.2. В Красную книгу Камчатской области включаются объекты животного и растительного мира Камчатской области, отвечающие следующим условиям:

а) объекты животного и растительного мира, нуждающиеся в специальных мерах охраны, а именно:

- объекты животного и растительного мира, находящиеся под угрозой исчезновения;

- уязвимые, узкоэндемичные, эндемичные и редкие объекты животного и растительного мира, охрана которых важна дли сохранения флоры и фауны природно-территориальных комплексов Камчатской области;

- объекты животного и растительного мира, реальная или потенциальная хозяйственная ценность которых установлена, и при существующих темпах эксплуатации их запасы в Камчатской области поставлены на грань исчезновения, в результате чего назрела необходимость принятия срочных мер по их охране и воспроизводству;

- объекты животного и растительного мира, которым не требуется срочных мер охраны, но необходим государственный контроль за их состоянием в Камчатской области в силу их уязвимости (обитающие на краю ареала, естественно редкие и т.д.);

б) объекты животного и растительного мира в Камчатской области, подпадающие под действие международных соглашений и конвенций.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.1

6.2.1. Красная книга Камчатской области включает разделы по различным группам объектов животного и растительного мира, может состоять из отдельных томов, каждый из которых содержит информацию об объектах животного или растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.2

6.2.2. Информация о каждом объекте животного или растительного мира, заносимом в Красную книгу Камчатской области, должна быть представлена в Красной книге Камчатской области в виде отдельной статьи, содержащей следующие данные: русское и латинское название вида, систематическое положение, категория статуса в Красной книге Камчатской области, (а также в Красных книгах Российской Федерации и Международного Союза Охраны Природы (МСОП), в случае, если вид занесен в таковые), распространение на территории Камчатской области и краткая характеристика ареала в целом, оценка численности на территории Камчатской области и ее динамики, типичные и характерные места обитания (произрастания), краткие особенности биологии, краткая характеристика основных определительных признаков, основные лимитирующие факторы, принятые и необходимые меры охраны, список основных литературных источников. Каждая статья должна сопровождаться цветным рисунком, изображающим данный объект животного или растительного мира, а также схематической картой Камчатской области, на которой показаны основные места его распространения.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.3

6.2.3. Любой объект животного и растительного мира, заносимый в Красную книгу Камчатской области, должен быть занесен с указанием категории статуса редкости видов:

0 (ЕХ) - вероятно исчезнувшие виды, когда нет оснований для сомнения в том, что последний индивидуум погиб;

1 (CR) - находящиеся на грани исчезновения, когда вид находится в условиях крайне высокой степени риска исчезновения в природе в ближайшем будущем;

2 (VU) - уязвимые виды, численность которых быстро сокращается и которые в ближайшем будущем, если не устранить неблагоприятные воздействия, перейдут в категорию 1(CR);

(EN) - угрожаемые виды, которые еще не на грани исчезновения, но степень риска их исчезновения в природе в недалеком будущем очень высока, согласно определению по любому из критериев;

3 - редкие виды, имеющие малую естественную численность и распространенные на ограниченной территории (или акватории) или спорадически распространены на значительных территориях, для сохранения которых необходимо принятие специальных мер охраны;

LR - виды с низкой степенью риска, которые при их оценке не подходят ни к одной из перечисленных категорий.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.4

6.2.4. На объекты животного и растительного мира Камчатской области, отнесенные к перечисленным категориям статуса редкости и отвечающие условиям пункта 6.2 настоящего Положения, готовятся соответствующие списки объектов животного и растительного мира, подлежащих включению в Красную книгу Камчатской области, на основании которых управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области формируются и направляются на утверждение постановлением Губернатора Камчатской области следующие Перечни:

- Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области;

- Перечень редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.5

6.2.5. Красная книга Камчатской области может содержать и другую информацию об объектах животного и растительного мира Камчатской области, отвечающую следующим условиям:

- объекты животного и растительного мира, неопределенные по статусу, или по ним в настоящее время нет достаточных сведений об их состоянии на территории Камчатской области, но которые нуждаются в особом внимании и специальных мерах охраны;

- объекты животного и растительного мира, восстановившие свою численность и(или) ареал распространения, или безвозвратно потерянные (вымершие) на территории Камчатской области, исключаемые из Красной книги Камчатской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.6

6.2.6. Информация об объектах животного и растительного мира, отвечающая условиям пункта 6.2.5 настоящего Положения, заносится в Приложение к Красной книге Камчатской области и представляет собой списки объектов животного и растительного мира, без иллюстраций и текстовых очерков по перечисленным в списках видам, но с указанием их категории статуса редкости, в том числе:

- 4 ((LR или DD) - неопределенные по статусу виды (DD) или виды с низкой степенью риска (LR), которые при оценке их категории статуса редкости не подходят ни к одной из вышеперечисленных категорий статуса редкости, или по ним в настоящее время нет достаточных сведений об их состоянии в природе, либо они не в полной мере соответствуют критериям других категорий, но нуждаются в особом внимании и специальных мерах охраны;

- прежняя категория статуса редкости исключаемого из Красной книги Камчатской области вида, присвоенная ему при занесении в Красную книгу Камчатской области.

ГАРАНТ:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 раздел 6 настоящего Положения дополнен пунктом 6.2.7

6.2.7. На основании списков объектов животного и растительного мира, заносимых в Приложение к Красной книге Камчатской области, управлением природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области формируются и утверждаются постановлением Губернатора Камчатской области следующие Перечни, а именно:

- Перечень объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании за их состоянием в природной среде на территории Камчатской области, занесенных в Приложение к Красной книге Камчатской области;

- Перечень объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Камчатской области, занесенных в Приложение к Красной книге Камчатской области.

6.3. Предложения о занесении в Красную книгу Камчатской области (исключение из нее) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного и растительного мира направляются юридическими и физическими лицами в управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области.

6.4. Основанием для занесения в Красную книгу Камчатской области или изменения категории статуса того или иного объекта животного и растительного мира служат данные об опасном сокращении его численности и (или) ареала, о неблагоприятных изменениях условий существования этого объекта или другие данные, свидетельствующие о необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению.

6.5. Основанием для исключения из Красной книги Камчатской области или изменения категории статуса того или иного объекта животного или растительного мира служат данные о восстановлении его численности и (или) ареала, о положительных изменениях условий его существования или другие данные, свидетельствующие об отсутствии необходимости принятия специальных мер по его сохранению и восстановлению, а также в случае его безвозвратной потери (вымирания) на территории Камчатской области.

6.6. Соответствующие специально уполномоченные территориальные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации рассматривают, анализируют и подготавливают предложения о занесении в Красную книгу Камчатской области (исключении из нее) или о переводе из одной категории статуса редкости в другую того или иного объекта животного или растительного мира и представляют соответствующие предложения на рассмотрение комиссии.

6.7. Решение о занесении в Красную книгу Камчатской области (исключении из нее) того или иного объекта животного или растительного мира, а также об изменении категории его статуса принимает управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области по согласованию с соответствующими специально уполномоченными территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области.

7. Подготовка к изданию, издание и распространение Красной книги Камчатской области

7.1. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области осуществляет подготовку к изданию и организует издание Красной книги Камчатской области, а также распространение материалов по Красной книге и издание отдельных публикаций на ее основе.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 1 декабря 2006 г. N 511 пункт 7.2. раздела 7 настоящего Положения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. Подготовка к изданию Красной книги Камчатской области включает:

а) подготовку, рассмотрение, и утверждение постановлением Губернатора Камчатской области:

- Перечней редких и находящихся под угрозой исчезновения объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области;

- Перечней объектов животного и растительного мира, нуждающихся в особом внимании за их состоянием в природной среде на территории Камчатской области, и объектов животного и растительного мира, исключенных из Красной книги Камчатской области, занесенных в Приложение к Красной книге Камчатской области.

б) подготовку рукописи Красной книги Камчатской области, включая необходимый иллюстративный и картографический материал.

7.3. Издание Красной книги Камчатской области осуществляется не реже одного раза в десять лет.

7.4. Часть тиража издания Красной книги Камчатской области направляется органам государственной власти и органам местного самоуправления в Камчатской области, соответствующим специально уполномоченным территориальным федеральным органам исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области и другим заинтересованным организациям для использования в работе.

7.5. Для оперативного планирования мероприятий по сохранению и восстановлению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, независимо от издания и распространения ее, управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области в период между изданиями обеспечивает подготовку и распространение перечней (списков) объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу и исключенных из нее (с изменениями и дополнениями), которые являются составной частью Красной книги Камчатской области.

8. Подготовка предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира в Камчатской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий и генетических банков и их реализацию

8.1. Соответствующие специально уполномоченные территориальные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют подготовку предложений по специальным мерам охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, включая организацию особо охраняемых природных территорий и создание генетических банков.

8.2. Управление природных ресурсов и охраны окружающей среды администрации Камчатской области по согласованию с соответствующими специально уполномоченными территориальными федеральными органами исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области определяет порядок и меры охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, и направляет их в случае необходимости Губернатору Камчатской области и органы местного самоуправления для принятия соответствующих решений.

8.3. Организация особо охраняемых природных территорий в Камчатской области в целях охраны объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, осуществляется в порядке? установленном законодательством Российской Федерации и Камчатской области.

8.4. Осуществление мероприятий по сохранению объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгу Камчатской области, и мест их обитания (произрастания) проводят природопользователи, юридические и физические лица, деятельность которых связана с изучением, охраной, восстановлением и использованием этих объектов, а также соответствующие специально уполномоченные территориальные федеральные органы исполнительной власти в области охраны окружающей природной среды по Камчатской области в пределах их компетенции согласно законодательства Российской Федерации в соответствии с федеральными и областными целевыми программами по охране объектов животного и растительного мира и среды их обитания (произрастания).