Приложение. Правила выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Камчатской области, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения

Приложение

к постановлению Губернатора

Камчатской области

от 31 января 2003 г. N 32

Правила
выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Камчатской области, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения

С изменениями и дополнениями от:

7 декабря 2004 г.

I. Общие положения

1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяют порядок выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Камчатской области, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения (далее - Правила).

2. Целью выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости на территории Камчатской области является обеспечение соблюдения участниками градостроительной, инвестиционной, предпринимательской и иной хозяйственной деятельности государственных, общественных и частных интересов, а также прав собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости в части осуществления застройки земельного участка, строительства, расширения, реконструкции, технического перевооружения здания, строения, сооружения, благоустройства территории.

3. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах, означают следующее:

разрешение на строительство - документ, удостоверяющий право собственника, владельца, арендатора или пользователя объекта недвижимости осуществлять застройку земельного участка, строительство, реконструкцию здания, строения и сооружения, благоустройство территории;

специальное разрешение на строительство - документ, разрешающий осуществлять строительство объектов недвижимости на территории Камчатской области и любых иных объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования на территории Камчатской области, за исключением объектов недвижимости федерального значения, а также объектов недвижимости на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, в соответствии со специальными правилами использования отдельных территорий и специальными градостроительными нормативами, а также документ, выдаваемый на основании лицензии на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне;

заказчик (застройщик) - юридическое или физическое лицо, уполномоченное инвестором (или само являющееся инвестором) осуществлять реализацию инвестиционно-строительных проектов;

объекты недвижимости в градостроительстве - объекты, в отношении которых осуществляется градостроительная деятельность;

объекты градостроительной деятельности особого регулирования - объекты недвижимости и территории, определенные в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, проектирование, строительство, реконструкция и благоустройство территорий которых осуществляется посредством введения специальных государственных стандартов, государственных градостроительных нормативов и правил, особого порядка разработки, согласования, утверждения градостроительной документации, выдачи специальных разрешений на строительство;

реконструкция объектов недвижимости - комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий, вязанных с изменением назначения объектов недвижимости или их основных технико-экономических показателей.

II. Подготовка документов и выдача разрешений (специальных разрешений) на строительство

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 7 декабря 2004 г. N 506 в пункт 4 раздела II настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Разрешения (специальные разрешения) на строительство выдаются органами местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Камчатской области.

5. Разрешения (специальные разрешения) на строительство выдаются при строительстве всех видов недвижимости, независимо от источников финансирования и форм собственности этих объектов, по форме согласно приложению N 2.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 7 декабря 2004 г. N 506 в пункт 6 раздела II настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

6. Для получения разрешения (специального разрешения) на строительство заявитель представляет в органы местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Камчатской области, уполномоченные осуществлять подготовку документов для выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство (далее - соответствующие органы), документы, указанные в пункте 21 настоящих Правил, а также информацию о сроке начала строительства.

Регистрация указанных документов осуществляется в день их подачи.

Вопрос о выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство должен быть рассмотрен в месячный срок со дня подачи документов.

7. Проверка представленных заявителем документов, в том числе касающихся соблюдения градостроительных требований к использованию земель, охраны окружающей природной среды, экологической безопасности, санитарных правил, иных требований органов государственного контроля и надзора, а также оформление документов для получения разрешения (специального разрешения) на строительство, проводятся соответствующим органом.

8. В случае, если в представленных заявителем документах отсутствуют необходимые сведения или они противоречивы и не соответствуют сложившейся градостроительной и экологической ситуации, работа по подготовке документов для выдачи разрешения (специального разрешения) на строительство приостанавливается (но не более чем на месяц) и заявитель немедленно извещается об этом в письменной форме (с обоснованием данного решения).

Если в течение месячного срока заявитель не устранит причины, вызвавшие приостановление подготовки документов, то ему в письменной форме направляется отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство.

9. В выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство может быть отказано в случае:

- обращения с заявлением о выдаче разрешения (специального разрешения) ненадлежащего лица;

несоответствия проектно-сметной документации (обоснования инвестиций) строительным нормам и правилам и условиям, на которых было разрешено использование земельного участка;

- несоблюдения установленного режима использования земель и иной недвижимости, других регламентирующих положений и требований к производству работ в зонах охраны памятников истории и культуры предусмотренных проектами реконструкции (реставрации) и приспособления объектов историко-культурного наследия;

- несоответствия формы или содержания представленных документов установленным требованиям;

- нарушения прав смежных землепользователей и (или) условий разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, а также охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц на сопредельных территориях.

Отказ в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство направляется заявителю в письменной форме с объяснением причин принятия такого решения. При этом заявителю возвращаются все представленные им документы.

10. При повторном обращении заявителя после устранения им причин, в связи с которыми ему было отказано в выдаче разрешения (специального разрешения) на строительство, и при сохранении сложившейся градостроительной ситуации, соответствующий орган, осуществляющий в пределах своей компетенции подготовку и оформление документов для выдачи разрешения (специального разрешения) на строительство, рассматривает вопрос о выдаче разрешения в 2-х недельный срок со дня предоставления необходимых документов.

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 7 декабря 2004 г. N 506 в пункт 11 раздела II настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

11. Срок действия разрешения (специального разрешения) на строительство устанавливается соответствующими органами, исходя из времени, необходимого для строительства объекта, но не более 3-х лет.

По истечении срока действия разрешения (специального разрешения) на строительство, в том числе при неначатом строительстве, указанное разрешение (специальное разрешение) может быть продлено ранее выдавшим его соответствующим органом, при выполнении условий указанных в пункте 21 настоящих Правил.

Копия разрешения (специального разрешения) на строительство должна храниться у заказчика (застройщика) и предъявляться по требованию должностных лиц органов государственного контроля и надзора.

12. При переходе прав собственности на объекты недвижимости и сохранении действия ранее выданного разрешения (специального разрешения) на строительство в месячный срок оно подлежит повторной регистрации с учетом установленного порядка ведения государственного земельного кадастра.

13. В процессе строительства заказчик (застройщик) обязан информировать орган, выдавший разрешение (специальное разрешение) на строительство, об отклонении от проектно-сметной документации (обоснования инвестиций), окончании срока лицензии и изменении иных условий, на основании которых производилась выдача разрешения (специального разрешения) на строительство.

14. Разрешение (специальное разрешение) на строительство выдается бесплатно.

Подготовка заказчиком (застройщиком) документов, необходимых для получения разрешения (специального разрешения) на строительство, и оплата им услуг соответствующих организаций входят в состав прочих работ и затрат сводного сметного расчета стоимости строительства.

15. В случае отказа заказчика (застройщика) ,от строительства или изъятия земельного участка в установленном порядке при выявлении нарушений градостроительного и земельного законодательства Российской Федерации, разрешение (специальное разрешение) на строительство подлежит аннулированию.

При изменении в установленном порядке видов и параметров объектов недвижимости, условий их строительства и разрешенного использования земельных участков и иных объектов недвижимости, разрешения (специальные разрешения) на строительство указанных объектов подлежат повторной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительстве и настоящими Правилами.

16. Специальные разрешения на строительство объектов недвижимости, составляющих государственную тайну, выдаются на основании лицензий на проведение работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной тайне.

17. Разрешения (специального разрешения) на строительство не требуется в случае, если строительные работы не влекут за собой изменения внешнего архитектурного облика сложившейся застройки городского или сельского поселения, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности зданий и сооружений, а также при строительстве временных строений и в иных случаях предусмотренных законодательством Российской Федерации.

18. Утратил силу с 1 января 2006 г.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 18

18. Информация о наличии разрешения (специального разрешения) на строительство предоставляется заказчиком (застройщиком) гражданам и юридическим лицам в соответствии с требованиями, установленными соответствующими органами архитектуры и градостроительства к визуальной информации данного вида.

III. Основания и содержание документов, необходимых для получения разрешений (специальных разрешений) на строительство объектов недвижимости

Информация об изменениях:

Постановлением Губернатора Камчатской области от 7 декабря 2004 г. N 506 в пункт 19 раздела III настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2006 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

19. Основанием для выдачи разрешений (специальных разрешений) на строительство объектов недвижимости на территории Камчатской области за исключением объектов недвижимости федерального значения, в том числе осуществляемого на территориях объектов градостроительной деятельности особого регулирования, является:

- решение органа государственной власти Камчатской области о включении объекта недвижимости в областную инвестиционную программу, в случае его строительства за счет средств регионального бюджета;

- решение органа местного самоуправления городских округов, городских и сельских поселений в Камчатской области о включении объекта недвижимости в муниципальную инвестиционную программу, в случае его строительства за счет средств местного бюджета;

- решение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения о создании, использовании, реконструкции и любом ином изменении недвижимости на соответствующей территории.

20. Для получения разрешения (специального разрешения) на строительство представляются следующие документы:

- заявление заказчика (застройщика) - о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости в зависимости от его принадлежности по форме, согласно приложению N 1;

- копия решения соответствующего органа о строительстве объектов недвижимости или решение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения о создании, использовании, реконструкции и любом ином изменении недвижимости на соответствующей территории;

- копия документа, удостоверяющего право инвестора, заказчика (застройщика) на земельный участок;

- копия лицензии заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

- утвержденная проектно-сметная документация (обоснование инвестиций);

- положительные заключения специально уполномоченных органов в области государственных экспертиз.

21. Для продления разрешения (специального разрешения) на строительство представляются следующие документы:

заявление заказчика (застройщика) - о выдаче разрешения на строительство объекта недвижимости в зависимости от его принадлежности по форме, согласно приложению N 1;

- копия решения соответствующего органа о строительстве объектов недвижимости или решение собственника земельного участка и (или) здания, сооружения о создании, использовании, реконструкции и любом ином изменении недвижимости на соответствующей территории;

- копия лицензии заказчика (застройщика) на осуществление строительной деятельности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.