Приложение

Приложение
к Решению Совета депутатов
Олюторского муниципального района
от 2 июля 2012 г. N 1

Устав Олюторского муниципального района

Глава 1. Общие положения

Депутаты Совета депутатов Олюторского муниципального района (далее - муниципальный район), представляя интересы населения, проживающего на территории муниципального района и руководствуясь Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Камчатского края, принимают Устав Олюторского муниципального района.

Статья 1. Юридическая сила Устава Олюторского муниципального района

1. Устав Олюторского муниципального района (далее - Устав) имеет прямое действие на всей территории муниципального района, обладает высшей юридической силой по отношению к иным правовым актам, принимаемым органами и должностными лицами местного самоуправления.

2. Правовые акты, принимаемые органами и должностными лицами местного самоуправления, не могут противоречить настоящему Уставу.

3. Устав подлежит государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 2. Статус Олюторского муниципального района

1. В соответствии с Законом Корякского автономного округа от 23.11.2004 N 365-ОЗ "О наделении статусом и определении административных центров муниципальных образований Корякского автономного округа" Олюторский район является муниципальным образованием, которое наделено статусом муниципального района.

2. Административным центром муниципального района является с. Тиличики

Статья 3. Границы Олюторского муниципального района

1. Официальным документом, фиксирующим границу муниципального района, является прилагаемое к настоящему Уставу описание границ и схематическая карта территории и границ муниципального района, утвержденные Законом Корякского автономного округа от 09.11.2004 N 339-ОЗ "О территории и границах Олюторского муниципального района" (Приложение 1, 2).

2. Изменение границы муниципального района осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон).

3. В границах муниципального района находится восемь поселений:

1) сельское поселение "село Тиличики";

2) сельское поселение "село Корф";

3) сельское поселение "село Вывенка";

4) сельское поселение "село Хаилино";

5) сельское поселение "село Пахачи";

6) сельское поселение "село Средние Пахачи";

7) сельское поселение "село Апука";

8) сельское поселение "село Ачайваям".

4. Территории поселений являются составной частью территории муниципального района.

Статья 4. Участие граждан в осуществлении местного самоуправления

1. Граждане, проживающие на территории муниципального района, осуществляют местное самоуправление посредством участия в местных референдумах, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления.

2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 5. Наименование и символы Олюторского муниципального района

1. Полное наименование муниципального образования района: Олюторский муниципальный район Камчатского края Российской Федерации, краткое наименование: Олюторский муниципальный район.

2. Официальными символами муниципального района являются герб и флаг.

3. Порядок официального использования герба и флага устанавливается решением Совета депутатов муниципального района.

Глава 2. Вопросы местного значения муниципального района

Статья 6. Вопросы местного значения Олюторского муниципального района

1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:

1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

10) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

11) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;

12) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;

13) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;

14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи;

15) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

16) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;

17) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");

18) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;

19) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

21) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;

22) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

23) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;

24) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;

25) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

26) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

27) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;

28) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

29) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

30) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

31) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;

32) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

33) осуществление муниципального лесного контроля;

34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

35) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;

37) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района.

2. Органы местного самоуправления муниципального района обладают всеми правами и полномочиями органов местного самоуправления поселения на межселенных территориях, в том числе полномочиями органов местного самоуправления поселения по установлению, изменению и отмене местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Органы местного самоуправления муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования.

Статья 7. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов

1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:

1) создание музеев муниципального района;

2) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;

4) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;

5) осуществление функций учредителя муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года;

6) создание условий для развития туризма;

7) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

8) дополнительное использование собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в соответствии с Положением, определяющим случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств.

2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, за счет доходов местных бюджетов, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Глава 3. Формы, порядок и гарантии участия населения муниципального района в решении вопросов местного значения

Статья 8. Участие населения в решении вопросов местного значения

Формами участия населения в решении вопросов местного значения являются:

1) местный референдум;

2) голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ района, преобразования района;

3) правотворческая инициатива граждан;

4) публичные слушания;

5) собрания граждан;

6) конференция граждан (Совет делегатов);

7) опрос граждан;

8) обращение граждан в органы местного самоуправления;

9) другие формы осуществления населением местного самоуправления и участие в его осуществлении.

Статья 9. Местный референдум

1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения проводится местный референдум.

2. Местный референдум может проводиться на всей территории муниципального района.

3. Решение о назначении местного референдума принимается Советом депутатов муниципального района:

1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;

2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законом;

3) по инициативе Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации, выдвинутой ими совместно.

4. Условием назначения местного референдума по инициативе граждан, избирательных объединений, иных общественных объединений, указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом субъекта Российской Федерации и не может превышать 5 процентов от числа участников референдума, зарегистрированных на территории муниципального района в соответствии с федеральным законом.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами, избирательными объединениями, иными общественными объединениями, указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации.

Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно Советом депутатов муниципального района и главой местной администрации, оформляется правовыми актами Совета депутатов муниципального района и главы местной администрации.

5. Совет депутатов муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления в Совет депутатов муниципального района документов, на основании которых назначается местный референдум.

В случае, если местный референдум не назначен Советом депутатов муниципального района в установленные сроки, референдум назначается судом на основании обращения граждан, избирательных объединений, главы муниципального образования, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, избирательной комиссии субъекта Российской Федерации или прокурора. Назначенный судом местный референдум организуется избирательной комиссией муниципального образования, а обеспечение его проведения осуществляется исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или иным органом, на который судом возложено обеспечение проведения местного референдума.

6. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.

Итоги голосования и принятое на местном референдуме решение подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

7. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.

8. Органы местного самоуправления обеспечивают исполнение принятого на местном референдуме решения в соответствии с разграничением полномочий между ними, определенным уставом муниципального образования.

9. Решение о проведении местного референдума, а также принятое на местном референдуме решение может быть обжаловано в судебном порядке гражданами, органами местного самоуправления, прокурором, уполномоченными федеральным законом органами государственной власти.

10. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, а также порядок подготовки и проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

Статья 10. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования

1. Голосование по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

2. Основания для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления и процедура отзыва указанных лиц устанавливаются уставом муниципального образования.

Основаниями для отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случае их подтверждения в судебном порядке.

Процедура отзыва депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления должна обеспечивать ему возможность дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (избирательном округе).

3. В случае, если все депутатские мандаты или часть депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования замещаются депутатами, избранными в составе списков кандидатов, выдвинутых избирательными объединениями, отзыв депутата не применяется.

4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в целях получения согласия населения при изменении границ муниципального образования, преобразовании муниципального образования проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.

5. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования проводится на всей территории муниципального образования или на части его территории в соответствии с частями 2 и 3 статьи 12, частями 5 и 7 статьи 13 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

6. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования назначается представительным органом муниципального образования и проводится в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии с ним законом субъекта Российской Федерации для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. При этом положения федерального закона, закона субъекта Российской Федерации, запрещающие проведение агитации государственными органами, органами местного самоуправления, лицами, замещающими государственные или муниципальные должности, а также положения, определяющие юридическую силу решения, принятого на референдуме, не применяются.

7. Голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального образования или части муниципального образования, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального образования, преобразование муниципального образования считается полученным, если за указанные изменение, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального образования или части муниципального образования.

8. Итоги голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 11. Правотворческая инициатива граждан

1. С правотворческой инициативой может выступить инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке, установленном нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования и не может превышать 3 процента от числа жителей муниципального образования, обладающих избирательным правом.

В случае отсутствия нормативного правового акта Совета депутатов муниципального района, регулирующего порядок реализации правотворческой инициативы граждан, принятие к рассмотрению и рассмотрение проекта муниципального правового акта, внесенного гражданами, осуществляются в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.

Представителям инициативной группы граждан должна быть обеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.

В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции коллегиального органа местного самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании данного органа.

3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.

Статья 12. Публичные слушания

1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом депутатов муниципального района, главой муниципального района могут проводиться публичные слушания.

2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета депутатов муниципального района, предусматривающим заблаговременное оповещение жителей муниципального района о времени и месте проведения публичных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектом муниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участие в публичных слушаниях жителей муниципального образования, опубликование результатов публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений.

Статья 13. Собрания граждан

1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории района могут проводиться собрания граждан.

2. Собрания граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с Федеральным законом

4. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие 18-летнего возраста и проживающие на части территории муниципального района, в пределах которой проводится собрание граждан.

5. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть оформлена в виде обращения к Совету депутатов муниципального района.

6. В обращении должны быть указаны:

1) вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению на собрании граждан;

2) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.

7. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет - дополнительно день и месяц рождения), серия и номер паспорта или заменяющего его документа каждого гражданина, поддерживающего инициативу о созыве собрания граждан, место жительства, личная подпись.

8. Подписные листы оформляются по форме, утвержденной Советом депутатов муниципального района, подписываются инициатором и лицом, осуществляющим сбор подписей, с указанием фамилий, имен, отчеств, серий и номеров паспортов или заменяющих их документов, мест жительства и даты подписания.

9. Собрание по инициативе граждан может проводиться в случае, если за проведение собрания граждан подписалось число граждан, определяемое решением Совета депутатов муниципального района о порядке организации и проведения собраний граждан.

10. В течение 15 дней со дня поступления обращения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального района обязано принять одно из следующих решений:

1) о созыве собрания граждан;

2) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.

11. Инициатива граждан о созыве собрания отклоняется в случае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится (не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушена процедура созыва собрания граждан.

12. В случае принятия Советом депутатов муниципального района решения об отклонении инициативы о созыве собрания граждан орган обязан уведомить инициатора о принятом решении.

13. Решение Совета депутатов муниципального района об отклонении инициативы о созыве собрания граждан может быть обжаловано в суд.

14. В случае принятия решения о созыве собрания граждан Совет депутатов муниципального района утверждает вопрос (вопросы), предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрению, дату, время, место проведения собрания, о чем в обязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.

15. Инициативная группа граждан обязана оповестить население о дате, времени и месте проведения собрания граждан, о вопросе (вопросах), предлагаемом (предлагаемых) к рассмотрению на собрании граждан через средства массовой информации или другими доступными способами (доски объявлений, информационные стенды и т. п.) заблаговременно, но не позднее, чем за семь дней.

16. Собрания граждан, проводимые по инициативе Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района, назначаются соответственно Советом депутатов муниципального района или главой муниципального района.

Статья 14. Конференция граждан

1. В случае, когда предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) непосредственно затрагивает (затрагивают) интересы более 500 жителей, имеющих право на участие в обсуждении вопросов местного значения или информировании населения о деятельности органов местного самоуправления муниципального района, либо когда провести собрание не представляется возможным, полномочия собрания граждан могут осуществляться конференцией граждан.

2. Конференции граждан проводятся по инициативе граждан (в количестве не менее десяти человек), Совета депутатов муниципального района, главы муниципального района.

3. Порядок назначения и проведения конференции граждан, избрания делегатов определяется решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 15. Опрос граждан

1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на части его территории для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, а также органами государственной власти.

Результаты опроса носят рекомендательный характер.

2. В опросе граждан имеют право участвовать жители муниципального района, обладающие избирательным правом.

3. Опрос граждан проводится по инициативе:

1) Совета депутатов муниципального района или главы муниципального района - по вопросам местного значения;

2) органов государственной власти Камчатского края - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.

4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета депутатов муниципального района.

Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправления

1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.

2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Структура, наименования, полномочия и порядок формирования органов местного самоуправления

Статья 17. Структура органов местного самоуправления

Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:

1) Совет депутатов муниципального района;

2) глава муниципального района;

3) местная администрация;

4) контрольно-счетное управление.

Статья 18. Представительный орган Олюторского муниципального района

1. Совет депутатов Олюторского муниципального района является представительным органом Олюторского муниципального района (далее - Совет депутатов муниципального района).

2. Совет депутатов муниципального района состоит из 16 депутатов. Срок полномочий Совета депутатов муниципального района - 4 года.

Совет депутатов муниципального района формируется из Глав поселений, входящих в состав муниципального района и из депутатов представительных органов указанных поселений, избираемых представительными органами поселений из своего состава - по одному депутату от каждого поселения.

3. Организацию деятельности Совета депутатов муниципального района и проведение его заседаний осуществляет Глава района, исполняющий полномочия председателя Совета депутатов, либо заместитель председателя Совета депутатов в случае отсутствия Главы района, исполняющего полномочия председателя Совета депутатов.

4. Совет депутатов муниципального района решает вопросы, отнесенные к его компетенции, на заседаниях. Очередное заседание Совета депутатов муниципального района созывается Главой района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов, не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания Совета депутатов муниципального района созываются Главой района, исполняющим полномочия председателя Совета депутатов по собственной инициативе, Главы администрации района или по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов Совета депутатов муниципального района.

5. Для обеспечения своей деятельности Совет депутатов муниципального района может формировать аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности.

6. Совет депутатов муниципального района обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Совет депутатов муниципального района как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

Расходы на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района предусматриваются в бюджете Олюторского муниципального района отдельной строкой.

Управление и распоряжение Советом депутатов муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета депутатов муниципального района.

7. Местом нахождения Совета депутатов муниципального района является: индекс 688800, Камчатский край, Олюторский район, село Тиличики, улица Молодежная 10.

8. Совет депутатов муниципального района подотчетен населению Олюторского муниципального района.

Статья 19. Компетенция Совета депутатов

К компетенции Совета депутатов муниципального района относится:

1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и дополнений;

2) принятие решения о проведении местного референдума;

3) принятие решения об удалении Главы муниципального образования в отставку;

4) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;

5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;

6) принятие предусмотренных федеральным, краевым законодательством и настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;

7) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы администрации, принятие Положения об администрации муниципального района;

8) утверждение условий контракта для главы администрации (в части, касающейся осуществления полномочий по вопросам местного значения), порядка проведения конкурса на замещение должности главы администрации, а также общее число членов конкурсной комиссии;

9) осуществление права законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края;

10) формирование районного контрольно-счетного управления, определение в соответствии с настоящим Уставом порядка его работы и полномочий;

11) утверждение местного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении;

12) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

13) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;

14) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;

15) определение порядка приватизации муниципального имущества, в соответствии с федеральным законодательством;

16) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;

17) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки на территории муниципального района, использование межселенных земель в муниципальном районе;

18) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;

19) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

20) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;

21) контроль за исполнением органами местного самоуправления муниципального района и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;

22) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

23) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению представительного органа муниципального района федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом, а также Регламентом Совета депутатов муниципального района. Совет депутатов заслушивает ежегодные отчеты Главы Олюторского муниципального района, о результатах его деятельности, деятельности местной администрации и иных подведомственных Главе Олюторского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов.

Статья 20. Полномочия Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

2. Заседание представительного органа муниципального образования не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания представительного органа муниципального образования проводятся не реже одного раза в три месяца.

3. Полномочия Совета депутатов муниципального района прекращаются со дня начала работы Совета депутатов муниципального района нового созыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.

4. Днем начала работы Совета депутатов муниципального района является день проведения первого правомочного заседания Совета депутатов муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия и принимает правовые акты в коллегиальном порядке.

Статья 21. Заседание Совета депутатов

1. Основной формой деятельности представительного органа муниципального района является заседание Совета.

2. Представительный орган муниципального района собирается на первое заседание не позднее чем через 20 дней после его избрания.

3. Заседание Совета депутатов муниципального района правомочно, если на нем присутствует более половины от установленной численности депутатов.

4. Заседания Совета депутатов муниципального района проводятся в соответствии с Регламентом Света депутатов муниципального района.

Статья 22. Структура Совета депутатов

Структуру Совета депутатов муниципального района составляют:

1) председатель Совета депутатов муниципального района;

2) заместитель председателя Совета депутатов муниципального района;

3) постоянные комиссии.

Статья 23. Комиссии Совета депутатов Олюторского муниципального района

1. Совет депутатов муниципального района формирует из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии. Структура, порядок формирования, полномочия и организация работы постоянных комиссий определяются Положением о постоянных комиссиях, принимаемым решением Совета депутатов муниципального района.

2. Председатели (заместители председателя) постоянных комиссий избираются на заседаниях соответствующих комиссий из числа депутатов, входящих в их состав, в порядке, определенном Регламентом Совета депутатов муниципального района. Решение об их избрании утверждается на заседании Совета депутатов муниципального района.

3. Совет депутатов муниципального района может образовывать временные комиссии и рабочие группы для подготовки и рассмотрения конкретных вопросов по предметам своего ведения. Порядок формирования, задачи и срок полномочий временных комиссий и рабочих групп определяются при их образовании.

Статья 24. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов

1. Полномочия Совета депутатов муниципального района досрочно прекращаются в следующих случаях:

1) в случае, если соответствующим судом установлено, что Советом депутатов муниципального района принято решение, противоречащее Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, Уставу Камчатского края, законам Камчатского края, настоящему Уставу, а Совет депутатов муниципального района в течение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующее решение, в порядке, предусмотренном федеральным законом;

2) в случае принятия Советом депутатов муниципального района решения о самороспуске;

3) в случае вступления в силу решения краевого суда Камчатского края о неправомочности данного состава депутатов, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования муниципального района.

2. Решение Совета депутатов муниципального района о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленной численности депутатов.

3. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Совета депутатов муниципального района представительные органы соответствующих поселений обязаны в течение одного месяца избрать в состав Совета депутатов муниципального района других депутатов.

Статья 25. Формы депутатской деятельности

1. Депутат Совета депутатов муниципального района является полномочным представителем населения поселения, от которого он выдвинут в состав Совета депутатов муниципального района, при решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального района.

Депутатами Совета депутатов муниципального района являются главы поселений, входящих в состав муниципального района (в силу занимаемой должности), и депутаты представительных органов указанных поселений, входящих в состав муниципального района, выдвинутые (делегированные) в состав Совета депутатов муниципального района соответствующими представительными органами поселений.

Депутаты представительных органов поселений, входящих в состав муниципального района выдвигаются в состав Совета депутатов муниципального района на основе равного представительства от каждого поселения, независимо от численности населения соответствующего поселения - по 1 депутату от представительного органа каждого поселения. Порядок делегирования депутатов поселений в состав Совета депутатов муниципального района определяется муниципальными правовыми актами представительных органов этих поселений.

Депутат Совета депутатов муниципального района осуществляет свои полномочия в этом качестве (депутата Совета депутатов муниципального района) на срок полномочий по муниципальной должности, занимаемой им в момент выдвижения (делегирования) его в состав Совета депутатов муниципального района

Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют свои полномочия на непостоянной основе.

2. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Совета депутатов муниципального района;

2) участие в работе комиссий Совета депутатов муниципального района;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета депутатов муниципального района;

4) участие в выполнении поручений Совета депутатов муниципального района.

3. Депутат Совета депутатов муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета депутатов муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

5. Депутат информирует о своей деятельности представительный орган поселения, а также жителей поселения, которое он представляет, во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.

6. Для реализации своих полномочий на заседаниях Совета депутатов муниципального района депутат имеет право:

1) предлагать вопросы для рассмотрения на заседании Совета депутатов муниципального района;

2) вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;

3) вносить предложения о заслушивании на заседании отчета или информации должностных лиц, возглавляющих органы, подконтрольные Совету депутатов муниципального района;

4) вносить предложения о проведении депутатских расследований по любому вопросу, относящемуся к ведению Совета депутатов муниципального района;

5) ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;

6) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на сессии, требовать ответа и давать им оценку;

7) выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки;

8) вносить поправки к проектам решений Совета депутатов муниципального района;

9) оглашать на заседаниях Совета депутатов муниципального района обращения граждан, имеющие общественное значение;

10) знакомиться с текстами выступлений в стенограммах и протоколах заседаний Собрания депутатов муниципального района.

7. Депутату для осуществления своих полномочий гарантируется:

1) реализация права на личное участие в заседаниях представительного органа муниципального образования, а также в заседаниях комиссий (комитетов) представительного органа муниципального образования;

2) обязательное рассмотрение внесенного им предложения;

3) реализация права на создание депутатских объединений;

4) реализация права на депутатский запрос, депутатское обращение;

5) беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления поселения по предъявлении удостоверения;

6) прием должностными лицами местного самоуправления поселения в первоочередном порядке;

7) получение необходимой информации;

8) право иметь помощников для содействия в осуществлении своих полномочий;

9) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности.

Порядок реализации гарантий осуществления полномочий депутата, установленных в части 7 настоящей статьи, определяется Регламентом Совета депутатов муниципального района.

8. Финансовое обеспечение гарантий осуществления полномочий депутатом Совета депутатов Олюторского муниципального района осуществляется за счет средств местного бюджета.

Статья 26. Гарантии прав депутатов, выборных должностных лиц

Гарантии прав депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления при привлечении их к уголовной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления, осуществляющие полномочия на постоянной основе, не могут участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случает законного представительства) по гражданскому или уголовному делу, либо делу об административном правонарушении.

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо органа местного самоуправления должны соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 27. Права депутатов, выборных должностных лиц

Депутат, член выборного органа местного самоуправления, выборное должностное лицо местного самоуправления не могут быть привлечены к уголовной или административной ответственности за высказанное мнение, позицию, выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусу депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, в том числе по истечении срока их полномочий. Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом, членом выборного органа местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления, выборным должностным лицом местного самоуправления были допущены публичные оскорбления, клевета или иные нарушения, ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.

Статья 28. Досрочное прекращение полномочий депутата

Депутат представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:

- смерти;

- отставки по собственному желанию;

- признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

- признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

- вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

- выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

- прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.

- отзыва избирателями

- досрочного прекращения полномочий представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

- призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную службу

- иных случаях, установленных федеральным законодательством.

Полномочия депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, прекращаются досрочно в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 06.10.2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Решение Совета депутатов муниципального района о досрочном прекращении полномочий депутата Совета депутатов муниципального района принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями Совета депутатов муниципального района, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.

Статья 29. Председатель Совета депутатов

Председатель представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района:

1) осуществляет руководство подготовкой заседаний представительного органа (Совета депутатов) и вопросов, вносимых на рассмотрение представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района;

2) созывает заседания представительного органа (Совета депутатов), доводит до сведения депутатов представительного органа (Совета депутатов) время и место их проведения, а также проект повестки дня;

3) ведет заседания Совета депутатов;

4) оказывает содействие депутатам Совета депутатов муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;

5) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе представительного органа (Совета депутатов);

6) подписывает протоколы заседаний и другие документы представительного органа (Совета депутатов);

7) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;

8) координирует деятельность постоянных комиссий депутатских групп;

9) открывает и закрывает расчетные счета представительного органа (Совета депутатов) в банках;

10) является распорядителем бюджетных средств по расходам в местном бюджете в лимитах бюджетных назначений на подготовку и проведение заседаний представительного органа (Совета депутатов) и по другим расходам, связанным с деятельностью представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района и депутатов;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с регламентом представительного органа (Совета депутатов).

Статья 30. Заместитель председателя Совета депутатов

1. Заместитель председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района избирается тайным или открытым голосованием простым большинством голосов от установленного числа депутатов. Решение об освобождении заместителя председателя от должности принимается простым большинством голосов.

2. Заместитель председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района не может быть освобожден от должности во время исполнения им обязанностей председателя представительного органа (Совета депутатов) Олюторского муниципального района.

Статья 31. Глава Олюторского муниципального района

1. Глава Олюторского муниципального района (далее - Глава района) является высшим должностным лицом муниципального района и наделяется настоящим уставом, собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

2. Глава района избирается на первом заседании Совета депутатов муниципального района из числа депутатов Совета депутатов муниципального района тайным голосованием на срок полномочий по должности, занимаемой им при выдвижении его в состав Совета депутатов муниципального района, и исполняет полномочия председателя Совета депутатов муниципального района, входя в его состав с правом решающего голоса.

3. Порядок организации и проведения выборов Главы района и другие связанные с этим вопросы устанавливаются регламентом Совета депутатов муниципального района.

4. Днем вступления в должность является день принятия Советом депутатов муниципального района решения об избрании Главы района.

При вступлении в должность вновь избранный Глава района перед депутатами Совета депутатов муниципального района и общественностью приносит присягу следующего содержания:

"Я, (фамилия, имя, отчество), избранный Главой Олюторского муниципального района, клянусь уважать права и свободы человека и гражданина, честно и добросовестно исполнять возложенные на меня обязанности, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами Камчатского края и Уставом Олюторского муниципального района. Прилагать все свои способности, знания и умения на благо населения нашего муниципального района".

5. Глава района подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района и населению.

6. Глава района представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов муниципального района.

7. Глава района отчитывается перед населением Олюторского муниципального района о своей деятельности не реже одного раза в год, осуществляет прием граждан в расположенных на территории муниципального района поселениях не реже одного раза в полугодие.

8. Главе района гарантируется:

1) материально-техническое и финансовое обеспечение его деятельности;

2) право на беспрепятственное посещение органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления;

3) право на получение необходимой информации.

9. Глава района должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Статья 32. Полномочия главы муниципального района

Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:

1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального района;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном Уставом муниципального района, нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов муниципального района;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты муниципального района;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета депутатов муниципального района;

5) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным и региональным законодательством, настоящим Уставом и Регламентом Совета депутатов муниципального района;

6) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации.

Статья 33. Досрочное прекращение полномочий главы

1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) удаление в отставку в соответствии со статьей 74.1 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в связи с изданием губернатором Камчатского края соответствующего правового акта в соответствии с федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) отзыва избирателями;

11) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района;

12) при образовании Олюторского муниципального района, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом, а также в случае упразднения Олюторского муниципального района;

13) изменения порядка формирования представительного органа муниципального района в соответствии с частью 5 статьи 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

14) увеличение численности избирателей Олюторского муниципального района более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района.

2. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района, на очередном заседании Совета депутатов муниципального района проводятся выборы Главы района.

3. В случае отсутствия Главы района, в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы района, его полномочия временно осуществляет заместитель председателя Совета депутатов муниципального района.

Статья 34. Администрация муниципального района

1. Администрация Олюторского муниципального района (далее - местная администрация) является исполнительно-распорядительным органом муниципального района. Местная администрация обладает правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образуемым для осуществления управленческих функций, и подлежит государственной регистрации в качестве юридического лица в соответствии с федеральным законом.

Местная администрация как юридическое лицо действует на основании общих для организаций данного вида положений Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации применительно к казенным учреждениям.

2. Местом нахождения местной администрации является: 688800, с. Тиличики, Камчатский край, Олюторский район, ул. Молодежная, 10.

3. Структура местной администрации утверждается Советом депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации.

Статья 35. Глава Администрации Олюторского муниципального района

1. Администрацией Олюторского муниципального района руководит Глава администрации района на принципах единоначалия, который в пределах бюджетного финансирования, самостоятельно формирует структурные подразделения администрации района для исполнения полномочий, возложенных на нее законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава администрации района от имени муниципального района осуществляет полномочия представителя нанимателя (работодателя) для всех работников администрации района.

3. Главой администрации района является лицо, назначаемое на должность Главы администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности, сроком на 4 года.

Порядок проведения конкурса на замещение должности Главы администрации района, а также условия контракта для Главы администрации района в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, утверждаются Советом депутатов муниципального района.

К кандидатам на должность Главы администрации района устанавливаются следующие дополнительные требования:

- наличие стажа государственной (муниципальной) службы (работы) на должностях категории "руководители" главной группы или на выборных должностях в органах государственной (муниципальной) власти и управления не менее трех лет, или на выборных должностях в органах местного самоуправления не менее пяти лет, либо стажа работы на руководящих должностях в организациях, учреждениях и предприятиях независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности не менее пяти лет;

- отсутствие препятствий к оформлению допуска к работе со сведениями, составляющими государственную тайну.

Кандидатом на должность Главы администрации района может являться лицо не моложе 25 лет.

ГАРАНТ:

Нумерация частей приводится в соответствии с источником

3. Глава администрации района назначается на должность Советом депутатов муниципального района из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса.

4. Контракт с Главой администрации района заключается Главой района на срок полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего решение о назначении лица на должность Главы администрации (до дня работы Совета депутатов муниципального района нового созыва), но не менее чем на 2 года. Контракт с главой районной администрации, представительный орган которого формируется в порядке, предусмотренном пунктом 1 части 4 статьи 35 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", заключается на срок, который предусмотрен настоящим Уставом и не может быть менее чем два года и более чем пять лет.

5. Глава администрации района вступает в должность со дня подписания контракта.

6. Глава администрации района:

- подконтролен и подотчетен Совету депутатов муниципального района;

- представляет Совету депутатов муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности администрации района, в том числе о решении вопросов, поставленных районным Советом;

- обеспечивает осуществление администрацией района полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатского края.

7. Глава администрации района не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации района не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

8. Глава районной администрации должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, которые установлены Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

9. Полномочия Главы администрации прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с частью 11 статьи 37 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

4) отрешения от должности в соответствии со статьей 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

5) признания судом недееспособным или ограничено дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;

11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" а также в случае упразднения муниципального района;

12) увеличения численности избирателей муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ муниципального района;

13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия главы местной администрации.

10. В случае отсутствия Главы администрации района в связи с нахождением его в отпуске, в командировке, на учебе или в период временной нетрудоспособности, а также в случае досрочного прекращения полномочий Главы администрации района, его полномочия временно осуществляет один из заместителей Главы администрации.

Статья 36. Полномочия администрации

Администрация Олюторского муниципального района

1) осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

2) разрабатывает проект местного бюджета на очередной финансовый год, а также проекты планов и программ социально-экономического развития района;

3) обеспечивает исполнение местного бюджета и программ социально-экономического развития района; готовит отчет об исполнении указанного бюджета и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития района;

4) управляет и распоряжается собственностью муниципального района;

5) осуществляет в районе финансовую, налоговую и инвестиционную политику;

6) осуществляет в пределах полномочий, предоставленных законодательством, мероприятия по обеспечению обороны, государственной безопасности, мобилизационной подготовки и гражданской обороны;

7) организация и осуществление на территории Олюторского муниципального района муниципального контроля за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований установленных муниципальными правовыми актами Олюторского муниципального района;

8) разработка и утверждение схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с нормативными правовыми актами Камчатского края;

9) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

10) создает муниципальные предприятия и учреждения, осуществляет финансовое обеспечение деятельности муниципальных казенных учреждений и финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;

11) осуществляет полномочия по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса;

12) осуществляет иные исполнительно-распорядительные полномочия, предусмотренные законодательством и настоящим Уставом и Положением о местной администрации.

Статья 37. Муниципальный контроль

1. Муниципальный контроль за соблюдением при осуществлении деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, установленных муниципальными правовыми актами Олюторского муниципального района (далее - муниципальный контроль), осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

2. Муниципальный контроль осуществляется путем проведения на территории Олюторского муниципального района ежегодных плановых проверок и внеплановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в соответствии с Административным регламентом проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, утверждаемым постановлением администрацией Олюторского муниципального района.

3. Органом, уполномоченным на осуществление муниципального контроля, является администрация Олюторского муниципального района.

Организационная структура, полномочия, функции и порядок деятельности администрации Олюторского муниципального района, уполномоченной на осуществление муниципального контроля, определяется Положением, утверждаемым Советом депутатов Олюторского муниципального района.

Статья 38. Контрольно-счетное управление Олюторского муниципального района

1. Контрольно-счетное управление Олюторского муниципального района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образуется Советом депутатов Олюторского муниципального района и подотчетна ему.

2. Полномочия контрольно-счетного управления устанавливаются Положением о контрольно-счетном управлении, утверждаемым Советом депутатов Олюторского муниципального района.

3. Контрольно-счетное управление в соответствии с настоящим Уставом обладает правами юридического лица.

4. Контрольно-счетное управление образуется в составе председателя и аппарата контрольно-счетного управления.

Председатель контрольно-счетного управления назначается на должность Советом депутатов Олюторского муниципального района.

5. Предложения о кандидатурах на должность председателя контрольно-счетного управления вносятся в Совет депутатов Олюторского муниципального района:

1) председателем Совета депутатов Олюторского муниципального района;

2) депутатами Совета депутатов Олюторского муниципального района - не менее одной трети от установленного числа депутатов;

3) главой Олюторского муниципального района.

6. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетным управлением Олюторского муниципального района, подлежат опубликованию.

7. Органы местного самоуправления и организации, в отношении которых осуществляется муниципальный финансовый контроль, а также должностные лица, проверяемых органов и организаций, обязаны исполнять законные требования и запросы должностных лиц Контрольно-счетного управления Олюторского муниципального района.

Статья 39. Обращение в Совет депутатов органов местного самоуправления поселений

Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав муниципального района, вправе направлять обращения в Совет депутатов муниципального района, администрацию муниципального района и в контрольно-счетное управление муниципального района. Обращения, направленные в Совет депутатов муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании, в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района и контрольно-счетное управление муниципального района, уполномоченными на то должностными лицами в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.

Статья 40. Избирательная комиссия муниципального образования

1. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосование по отзыву главы муниципального района, голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.

2. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.

3. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливается федеральным законом и принимаемым соответствии с ним законом Камчатского края и настоящим Уставом.

4. Избирательная комиссия муниципального района формируется в количестве восьми человек с правом решающего голоса.

5. Формирование избирательной комиссии муниципального района осуществляется Советом депутатов муниципального района на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, в Законодательном Собрании Камчатского края, предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального района предыдущего состава, избирательной комиссии Камчатского края.

6. Совет депутатов обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений:

а) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а также политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, которым переданы депутатские мандаты в соответствии со статьей 82.1 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

б) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Законодательном Собрании Камчатского края;

в) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Совете депутатов муниципального района.

7. Совет депутатов муниципального района обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района на основе поступивших предложений избирательной комиссии Камчатского края.

Статья 41. Учреждение СМИ

Совет депутатов муниципального района и администрация муниципального района могут учреждать печатное средство массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.

Глава 5. Муниципальная служба

Статья 42. Муниципальная служба

1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должности муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным и краевым законодательством, и настоящим Уставом.

2. Должности муниципальной службы устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае. Должности муниципальной службы образуют группы должностей, аналогичные группам должностей государственной гражданской службы.

3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане Российской Федерации, а также граждане иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым, иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет, имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям замещаемой должности муниципальной службы.

4. Лица, не замещающие должности муниципальной службы и исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, не являются муниципальными служащими.

Статья 43. Муниципальный служащий

1. Муниципальный служащий муниципального района - гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, в соответствии с федеральным и краевым законодательством обязанности по должности муниципальной службы на постоянной профессиональной основе за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета муниципального района.

2. Права и обязанности муниципального служащего муниципального района, меры поощрения и ответственность муниципального служащего устанавливаются в соответствии с федеральным и краевым законодательством и настоящим Уставом.

3. Для определения уровня профессиональной подготовки и соответствия муниципального служащего занимаемой должности муниципальной службы проводится аттестация, порядок и условия проведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаются Положением о порядке и условиях проведения аттестации муниципальных служащих муниципальной службы органов местного самоуправления и их структурных подразделений в соответствии с федеральным и краевым законодательством, настоящим Уставом.

Статья 44. Права муниципального служащего

1. Муниципальный служащий имеет право на:

1) ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей и условиями продвижения по службе;

2) обеспечение организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

3) оплату труда и другие выплаты в соответствии с трудовым законодательством, законодательством о муниципальной службе и трудовым договором (контрактом);

4) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;

5) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования;

6) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы;

7) повышение квалификации в соответствии с муниципальным правовым актом за счет средств местного бюджета;

8) защиту своих персональных данных;

9) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, с отзывами о профессиональной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений;

10) объединение, включая право создавать профессиональные союзы, для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональных интересов;

11) рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с трудовым законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений;

12) пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2. Муниципальный служащий, за исключением муниципального служащего, замещающего должность главы местной администрации по контракту, вправе с предварительным письменным уведомлением представителя нанимателя (работодателя) выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов и если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Статья 45. Основные обязанности муниципального служащего

1. Муниципальный служащий обязан:

1) соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, устав муниципального образования и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение;

2) исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией;

3) соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

4) соблюдать установленные в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования правила внутреннего трудового распорядка, должностную инструкцию, порядок работы со служебной информацией;

5) поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

6) не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

7) беречь государственное и муниципальное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

8) представлять в установленном порядке предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения о себе и членах своей семьи;

9) сообщать представителю нанимателя (работодателю) о выходе из гражданства Российской Федерации в день выхода из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства иностранного государства в день приобретения гражданства иностранного государства;

10) соблюдать ограничения, выполнять обязательства, не нарушать запреты, которые установлены законодательством Российской Федерации;

11) уведомлять в письменной форме своего непосредственного начальника о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению подобного конфликта;

12) соблюдать законодательство Российской Федерации и Камчатского края о коррупции.

2. Муниципальный служащий не вправе исполнять данное ему неправомерное поручение. При получении от соответствующего руководителя поручения, являющегося, по мнению муниципального служащего, неправомерным, муниципальный служащий должен представить руководителю, давшему поручение, в письменной форме обоснование неправомерности данного поручения с указанием положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые могут быть нарушены при исполнении данного поручения. В случае подтверждения руководителем данного поручения в письменной форме муниципальный служащий обязан отказаться от его исполнения. В случае исполнения неправомерного поручения муниципальный служащий и давший это поручение руководитель несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 46. Запреты, связанные с муниципальной службой

1. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальному служащему запрещается:

1) состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;

2) замещать должность муниципальной службы в случае:

а) избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;

б) избрания или назначения на муниципальную должность;

в) избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования;

3) заниматься предпринимательской деятельностью;

4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в органе местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы либо которые непосредственно подчинены или подконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральными законами;

5) получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются муниципальным служащим по акту в орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования, в которых он замещает должность муниципальной службы, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации;

6) выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями;

7) использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество;

8) разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей;

9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности;

10) принимать без письменного разрешения главы муниципального образования награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций, а также политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, если в его должностные обязанности входит взаимодействие с указанными организациями и объединениями;

11) использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума;

12) использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего;

13) создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур;

14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора;

15) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;

16) заниматься без письменного разрешения представителя нанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью, финансируемой исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

2. Гражданин после увольнения с муниципальной службы не вправе разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

Статья 47. Ограничения, связанные с муниципальной службой

1. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае:

1) признания его недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

2) осуждения его к наказанию, исключающему возможность исполнения должностных обязанностей по должности муниципальной службы, по приговору суда, вступившему в законную силу;

3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую федеральными законами тайну, если исполнение должностных обязанностей по должности муниципальной службы, на замещение которой претендует гражданин, или по замещаемой муниципальным служащим должности муниципальной службы связано с использованием таких сведений;

4) наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинского учреждения;

5) близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов и супруги детей) с главой муниципального образования, который возглавляет местную администрацию, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью этому должностному лицу, или с муниципальным служащим, если замещение должности муниципальной службы связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;

6) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право находиться на муниципальной службе;

7) наличия гражданства иностранного государства (иностранных государств), за исключением случаев, когда муниципальный служащий является гражданином иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право находиться на муниципальной службе;

8) представления подложных документов или заведомо ложных сведений при поступлении на муниципальную службу;

9) непредставления предусмотренных Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами сведений или представления заведомо недостоверных или неполных сведений при поступлении на муниципальную службу.

2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу после достижения им возраста 65 лет - предельного возраста, установленного для замещения должности муниципальной службы.

3. Гражданин не может быть назначен на должность главы местной администрации по контракту, а муниципальный служащий не может замещать должность главы местной администрации по контракту в случае близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, а также братья, сестры, родители, дети супругов) с главой муниципального образования.

4. Гражданин, замещавший должности муниципального района, включенные в Перечень должностей, в течение двух лет со дня увольнения с муниципальной службы Олюторского района:

1) имеет право замещать должности и выполнять работу на условиях гражданско-правового договора в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции по государственному управлению этими организациями входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего Олюторского района, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;

2) обязан при заключении трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров в случае, предусмотренном пунктом 1 настоящей статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте муниципальной службы в Олюторском районе с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.

Статья 48. Гарантии для муниципального служащего

1. Основные гарантии муниципальных служащих установлены трудовым законодательством и Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации".

2. Муниципальным служащим в соответствии с настоящим Уставом предоставляются следующие дополнительные гарантии:

1) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания;

2) транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением должностных обязанностей, в зависимости от группы замещаемой должности муниципальной службы, а также компенсация за использование личного транспорта в служебных целях и возмещение расходов, связанных с его использованием;

Предоставление муниципальному служащему дополнительных гарантий, предусмотренных пунктом 2 части 2 настоящей статьи, осуществляется в порядке и на условиях, установленных Положением о муниципальной службе в муниципальном районе, утвержденным Решением Совета депутатов муниципального района

Статья 49. Гарантии для муниципального служащего в случае ликвидации

В случае ликвидации органа местного самоуправления, сокращения штата работников данного органа, муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленные законодательством Российской Федерации о труде.

Статья 50. Должности муниципальной службы

Должности муниципальной службы муниципального района устанавливаются в соответствии с Реестром должностей муниципальной службы в Камчатском крае, утвержденным законом Камчатского края, отдельным нормативным актом Совета депутатов муниципального района.

Статья 51. Денежное содержание муниципального служащего

1. В денежное содержание муниципального служащего муниципального района, замещающего муниципальную должность муниципального района, включаются:

1) должностной оклад;

2) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд;

3) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режим работы;

4) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;

5) надбавка за ученую степень и почетное звание;

6) премия по результатом работы;

7) иные выплаты в соответствии с федеральным и региональным законодательством и правовыми актами муниципального района.

2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок к ним, премий регулируются правовыми актами муниципального района в соответствии с федеральным и краевым законодательством.

3. Финансирование расходов на денежное содержание и иные выплаты лицам, замещающим муниципальные должности, и лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы, осуществляется за счет средств местного бюджета муниципального района.

Статья 52. Пенсионное обеспечение муниципального служащего

1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется в порядке, установленном федеральными законами и законами Камчатского края. Предельный возраст для нахождения на муниципальной должности муниципальной службы - 60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службе муниципальных служащих, достигших предельного для муниципальной службы возраста. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службе муниципального служащего допускается не более чем на один год до достижения возраста 65 лет.

2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципального служащего в полном объеме распространяются права государственного служащего государственной службы Камчатского края.

3. В случае смерти муниципального служащего, связанной с исполнением им должностных обязанностей, в том числе и наступившей после увольнения его с должности муниципальной службы, члены семьи умершего имеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца в порядке, определяемом федеральным законодательством.

4. Порядок финансирования расходов на ежемесячную доплату к государственной пенсии муниципальным служащим утверждается Советом депутатов по предложению главы администрации муниципального района.

Статья 53. Перечень выборных должностей муниципальной службы

Совет депутатов муниципального района в соответствии с законом Камчатского края принимает решение, устанавливающее перечень выборных должностей муниципальной службы и должностей муниципальной службы.

Глава 6. Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования и вступления в силу муниципальных правовых актов

Статья 54. Правовые акты муниципального района

1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:

1) Устав муниципального образования, правовые акты, приятные на местном референдуме;

2) нормативные и иные правовые акты представительного органа муниципального образования;

3) правовые акты Главы муниципального образования, местной администрации, иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, предусмотренных Уставом муниципального образования.

2. Устав муниципального района и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе правовых актов муниципального района, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района.

3. Иные муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить настоящему Уставу и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 55. Решения Совета депутатов

1. Совет депутатов муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает:

а) решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, - решения нормативного характера;

б) решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального района - решения ненормативного характера.

2. Решения принимаются на заседании Совета депутатов муниципального района открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием.

3. Решения, носящие нормативный характер, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов.

4. Решения, носящие ненормативный характер, принимаются большинством голосов от присутствующего числа депутатов.

5. Устав муниципального района, решение о внесении в него изменений и (или) дополнений принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.

6. Решения, носящие нормативный характер, подписываются и опубликовываются главой муниципального района.

7. Решения, носящие нормативный характер, подлежат обязательному официальному опубликованию в газете "Олюторский вестник".

8. Решения, носящие нормативный характер, вступают в силу со дня их официального опубликования, если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.

9. Решения, носящие нормативный характер, затрагивающие права и свободы человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования.

10. Нормативные правовые акты Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

11. Решения, носящие ненормативный характер, вступают в силу с момента их подписания главой муниципального района.

Статья 56. Порядок внесения проектов правовых актов

1. Субъектами правотворческой инициативы при внесении проектов правовых актов в Совет депутатов муниципального района являются:

- депутаты Совета депутатов;

- глава муниципального района;

- глава администрации муниципального района;

- не менее чем один процент от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом, в порядке осуществления правотворческой инициативы;

- депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от Камчатского края;

- депутаты Законодательного Собрания Камчатского края;

- органы территориального общественного самоуправления.

2. Право правотворческой инициативы осуществляется в форме внесения проектов новых решений Совета депутатов, проектов решений о внесении изменений и дополнений в действующие решения Совета депутатов.

3. Порядок внесения проектов правовых актов в Совет депутатов муниципального района и в иные органы местного самоуправления, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления.

Статья 57. Правовые акты Главы администрации района

1. Глава администрации Олюторского района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Камчатского края, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов муниципального района, издает:

1) постановления местной администрации - по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и законами Камчатского края;

2) распоряжения местной администрации - по вопросам организации работы местной администрации.

2. Постановления местной администрации вступают в силу с момента их подписания, если этими постановлениями не установлен иной срок вступления в силу. Постановления местной администрации, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат обязательному официальному опубликованию и вступают в силу после их официального опубликования.

3. Распоряжения местной администрации вступают в силу с момента их подписания.

Глава 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Устав

Статья 58. Внесение изменений и дополнений в Устав

Проект Решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о внесении изменений и (или) дополнений в настоящий Устав, подлежит официальному опубликованию с одновременным опубликованием установленного решением Совета депутатов муниципального района порядка учета предложений по проекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Статья 59. Регистрация изменений и (или) дополнений в Устав

Решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит государственной регистрации в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований в порядке, установленном федеральным законом.

Статья 60. Опубликование изменений и (или) дополнений в Устав

Решение Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежит официальному опубликованию после его государственной регистрации и вступает в силу после его официального опубликования в районной газете "Олюторский вестник".

Глава муниципального района обязан опубликовать зарегистрированные Устав муниципального района, Решение о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 61. Порядок внесения изменений и дополнений в структуру органов местного самоуправления Олюторского муниципального района

Изменения и дополнения, внесенные в Устав Олюторского муниципального района и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий Совета депутатов муниципального района, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Глава 8. Экономическая и финансовая основы местного самоуправления

Статья 62. Экономическая основа местного самоуправления

1. Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местного бюджета, а также имущественные права муниципального района.

2. Муниципальная собственность признается и защищается государством наравне с иными формами собственности.

Статья 63. Собственность муниципального района

В собственности муниципального района может находиться:

1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения;

2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с решением Совета депутатов муниципального района;

4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

Статья 64. Муниципальное имущество

1. В собственности муниципального района могут находиться:

1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;

3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;

4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;

5) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;

6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;

7) имущество, предназначенное для создания условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района;

8) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;

10) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;

11) имущество межпоселенческих библиотек;

12) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;

13) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;

14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;

15) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;

16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;

17) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;

18) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;

20) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;

21) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;

22) имущество, предназначенное для оказания поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям на территории муниципального района.

2. В собственности муниципального района может находиться иное имущество, необходимое для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не соответствующее требованиям части 1 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и сроки отчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.

Статья 65. Владение, пользование, распоряжение муниципальным имуществом

1. Органы местного самоуправления от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Камчатского края и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

2. Органы местного самоуправления вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Камчатского края) и органам местного самоуправления иных муниципальных образований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами, законами Камчатского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.

3. Администрация Олюторского муниципального района ведет реестры муниципального имущества в соответствии с Федеральным законодательством.

Статья 66. Порядок и условия приватизации муниципального имущества

1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета депутатов муниципального района в соответствии с федеральными законами и на основании Программы приватизации имущества муниципального района.

2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в местный бюджет.

Статья 67. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений

1. Олюторский муниципальный район может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация муниципального района.

2. Порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий устанавливается Положением о порядке принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, утверждаемым Советом депутатов муниципального района.

3. Администрация Олюторского муниципального района, осуществляющая функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений (автономных, бюджетных или казенных), определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных муниципальных учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности в порядке, определяемом постановлением администрации Олюторского муниципального района.

4. Органы местного самоуправления от имени Олюторского муниципального района субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальных казенных учреждений и обеспечивают их исполнение в соответствии с федеральным законодательством.

Статья 68. Бюджетные полномочия

Органы местного самоуправления муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:

1) установление порядка составления и рассмотрения проекта местного бюджета, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчета об исполнении местного бюджета;

2) составление и рассмотрение проекта местного бюджета, утверждение и исполнение местного бюджета, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении местного бюджета;

3) установление и исполнение расходных обязательств муниципального района;

4) определение порядка предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета;

5) осуществление муниципальных заимствований, предоставление муниципальных гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление муниципальным долгом и управление муниципальными активами;

6) установление, детализация и определение порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;

7) в случае и порядке, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами, установление ответственности за нарушение нормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросам регулирования бюджетных правоотношений;

8) установление в соответствии с федеральными законами и законами Камчатского края нормативов отчислений в бюджеты поселений от федеральных, региональных и местных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и (или) законами Камчатского края в местный бюджет;

9) установление порядка и условий предоставления межбюджетных трансфертов из местного бюджета бюджетам сельских поселений, предоставление межбюджетных трансфертов из местного бюджета муниципального района бюджетам сельских поселений;

10) определение целей и порядка предоставления субсидий из бюджетов поселений в бюджет муниципального района на решение вопросов местного значения межмуниципального характера;

11) составление отчета об исполнении консолидированного бюджета муниципального района;

12) иные бюджетные полномочия, отнесенные Бюджетным кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами к бюджетным полномочиям органов местного самоуправления.

Статья 69. Бюджет Олюторского района

1. Бюджет муниципального района (далее - местный бюджет) - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций местного самоуправления в Олюторском муниципальном районе. Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района (без учета межбюджетных трансфертов между этими бюджетами), образуют консолидированный бюджет муниципального района.

2. Формирование, утверждение, исполнение, отчет и контроль за исполнением бюджета Олюторского муниципального района осуществляется на основе Положения о бюджетном процессе и бюджетном устройстве в Олюторском муниципальном районе, утверждаемом решением Совета депутатов Олюторского муниципального района в соответствии с действующим законодательством.

3. Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств для исполнения расходных обязательств муниципального района не допускается.

4. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированность местного бюджета и соблюдения установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размером дефицита местного бюджета, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.

5. В местном бюджете раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Камчатского края, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета.

6. Проект местного бюджета, решение об утверждении местного бюджета, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения местного бюджета и о численности муниципальных служащих органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание подлежат официальному опубликованию.

Статья 70. Доходы бюджета Олюторского муниципального района

1. Доходы Олюторского муниципального района формируются в соответствии с бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации.

2. Доходы Олюторского муниципального района и неналоговых доходов, дотаций, субсидий, а также субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Камчатского края для обеспечения расходных обязательств Олюторского муниципального района, возникающих при выполнении переданных в установленном порядке государственных полномочий Российской Федерации и Камчатского края.

Статья 71. Расходы бюджета

1. Расходы местного бюджета осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Формирование расходов местного бюджета осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Олюторского муниципального района.

2. Местная администрация ведет реестр расходных обязательств муниципального района в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном Советом депутатов Олюторского муниципального района.

3. Реестр расходных обязательств муниципального района представляется местной администрацией в орган исполнительной власти Камчатского края в порядке, установленном органом исполнительной власти Камчатского края.

4. Органы местного самоуправления определяют размеры и условия оплаты труда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, устанавливают муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения в соответствии с Федеральными законами, законами и другими нормативными правовыми актами Камчатского края.

5. Расходы местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края, осуществляются в порядке, установленном соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Камчатского края.

6. Не допускается осуществление расходов местного бюджета на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Камчатского края, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Камчатского края.

7. Расходование средств местного бюджета осуществляется согласно бюджетной классификации и в пределах установленных решением Совета депутатов Олюторского муниципального района о бюджете Олюторского муниципального района на очередной финансовый год.

Статья 72. Муниципальный заказ

1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Олюторского муниципального района.

3. Порядок формирования, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается Положением о муниципальном заказе, утверждаемым Советом депутатов Олюторского муниципального района в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

4. Администрация Олюторского муниципального района, ее отраслевые органы с правами юридического лица, муниципальные учреждения, вправе выступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значения и осуществлением своих и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Камчатского края.

Статья 73. Целевые бюджетные фонды

1. В составе бюджета Олюторского муниципального района образуются следующие целевые бюджетные фонды в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями Совета депутатов муниципального района:

1) фонд поддержки оленеводства;

2) фонд социальной поддержки населения.

2. Средства целевых бюджетных фондов формируются в соответствии с доходными источниками и расходуются на цели, определяемые соответствующими решениями Совета депутатов муниципального района о целевых бюджетных фондах.

3. Конкретный объем доходов целевых бюджетных фондов и распределение их по направлениям расходования определяются в составе решения Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

Статья 74. Резервный фонд

1. В расходной части местного бюджета предусматривается создание резервного фонда местной администрации.

2. Размер резервного фонда не может превышать половины процента утвержденных расходов местного бюджета.

3. Средства резервного фонда расходуются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году.

4. Порядок расходования средств резервного фонда устанавливается постановлением главы местной администрации.

Статья 75. Целевые программы

1. Долгосрочные целевые программы (подпрограммы), реализуемые за счет районного бюджета, утверждаются администрацией Олюторского муниципального района.

Сроки реализации долгосрочных целевых программ, определяются администрацией муниципального района в установленном ими порядке.

Порядок принятия решений о разработке долгосрочных целевых программ и их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Олюторского муниципального района.

2. Объем бюджетных ассигнований на реализацию долгосрочных целевых программ (подпрограмм) утверждается Решением Совета депутатов муниципального района о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета по соответствующей каждой программе (подпрограмме) целевой статье расходов бюджета в соответствии с муниципальным правовым актом администрации муниципального района, утвердившим программу.

Долгосрочные целевые программы, предлагаемые к финансированию, начиная с очередного финансового года, подлежат утверждению администрацией муниципального района не позднее одного месяца до дня внесения проекта решения о соответствующем бюджете в Совет депутатов муниципального района.

По каждой долгосрочной целевой программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения и критерии указанной оценки устанавливаются администрацией муниципального района. По результатам указанной оценки администрацией Олюторского муниципального района не позднее чем за один месяц до дня внесения проекта решения о бюджете в Совет депутатов муниципального района может быть принято решение о сокращении начиная с очередного финансового года бюджетных ассигнований на реализацию программы или о досрочном прекращении ее реализации.

Статья 76. Муниципальные гарантии

1. Муниципальные гарантии предоставляются от имени муниципального района местной администрацией в пределах сумм, установленных решением Совета депутатов муниципального района о бюджете на очередной финансовый год.

2. Условия и порядок предоставления муниципальных гарантий, а также механизм исполнения обязательств по муниципальным гарантиям определяются решением Совета депутатов муниципального района.

3. Затраты по размещению, выплате процентов и погашению долговых обязательств муниципального района осуществляются за счет средств местного бюджета.

4. Расходы на погашение основного долга, выплату процентов по долговым обязательствам местного бюджета не могут быть сокращены или отсрочены на иное время без согласия держателя соответствующих обязательств (кредитора).

5. В муниципальном районе действует единая система учета и регистрации долговых обязательств муниципального района, в том числе муниципальных гарантий, которая находится в ведении финансового органа местной администрации.

6. По долговым обязательствам муниципального района, в том числе муниципальным гарантиям, финансовый орган местной администрации ведет долговую книгу муниципального района, куда включается следующая информация:

1) дата осуществления заимствований;

2) формы обеспечения обязательств;

3) исполнение указанных обязательств полностью или частично.

Статья 77. Проект местного бюджета

1. Решение о начале работы над составлением проекта местного бюджета на очередной финансовый год принимает глава местной администрации до 1 мая текущего года в форме распоряжения главы местной администрации, устанавливающего порядок организации работы в местной администрации по составлению проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

2. Непосредственное составление проекта местного бюджета на очередной финансовый год осуществляет финансовый орган местной администрации.

3. Структурные подразделения местной администрации, прямые получатели средств местного бюджета представляют в финансовый орган местной администрации прогнозные показатели, необходимые для составления проекта местного бюджета на очередной финансовый год.

4. Расходы местного бюджета формируются исходя из распределения и закрепления между бюджетами разных уровней бюджетной системы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого вида обязательств, вытекающих из нормативных правовых актов Российской Федерации, Камчатского края и Совета депутатов муниципального района.

5. При составлении и рассмотрении местного бюджета учитываются лишь те расходы и обязательства по произведению расходов в предстоящий финансовый год, которые обеспечивают выполнение функций и задач, возложенных на органы местного самоуправления.

6. В проекте местного бюджета подлежат учету все обязательства по финансированию из местного бюджета, предусмотренные законодательными актами Российской Федерации, Камчатского края и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района. В случае невозможности обеспечить финансирование из местного бюджета отдельных обязательств муниципального района, установленных нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, местной администрацией осуществляется подготовка и внесение в Совет депутатов муниципального района проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления о признании утратившими силу или о приостановлении действия нормативных правовых актов органов местного самоуправления (или их отдельных положений), предусматривающих финансирование из местного бюджета, осуществить которое в очередном финансовом году не представляется возможным.

7. При составлении проекта местного бюджета на очередной финансовый год учитываются предложения депутатов по финансированию в очередном финансовом году за счет средств местного бюджета мероприятий, имеющих важное социально-экономическое значение для развития муниципального района.

8. Предложения депутата направляются им в письменном виде в финансовый орган местной администрации не позднее 1 июля года, предшествующего очередному финансовому году, на который составляется проект местного бюджета. Копия письма с указанными предложениями направляется депутатом в финансовый орган местной администрации. В письме с предложениями депутата должны быть указаны объект или мероприятие, требующее финансирования, обоснование необходимости финансирования и сумма предполагаемых расходов на реализацию предложения.

Статья 78. Порядок предоставления проекта бюджета

1. Проект местного бюджета на очередной финансовый год вносится на рассмотрение Совета депутатов муниципального района в форме проекта решения Совета депутатов муниципального района, учитывающего требования к составу показателей, установленных федеральным законодательством и настоящим Уставом.

2. Одновременно с проектом решения о местном бюджете в Совет депутатов муниципального района представляются:

1) основные направления бюджетной и налоговой политики;

2) предварительные итоги социально-экономического развития муниципального района за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития соответствующей территории за текущий финансовый год;

3) прогноз социально-экономического развития муниципального района;

4) прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета муниципального района на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;

5) пояснительная записка к проекту бюджета;

6) методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;

7) верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого планового периода);

8) проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

9) проект программ муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);

10) оценка ожидаемого исполнения бюджета на текущий финансовый год.

Статья 79. Порядок рассмотрения проекта бюджета

1. Совет депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в решения Совета депутатов муниципального района о налогах и сборах должны быть приняты Советом депутатов муниципального района в первом чтении до утверждения основных характеристик местного бюджета.

2. В течение суток со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта местного бюджета на очередной финансовый год председатель Совета депутатов муниципального района направляет его в комиссию по бюджету Совета депутатов муниципального района (далее - комиссия). Комиссия по бюджету в течение трех дней со дня получения проекта местного бюджета на очередной финансовый год готовит заключение о соответствии представленных документов и материалов требованиям настоящего Устава.

3. Председатель Совета депутатов муниципального района на основании заключения комиссии по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Советом депутатов муниципального района проекта местного бюджета на очередной финансовый год либо о возвращении его в местную администрацию на доработку.

4. Доработанный проект местного бюджета на очередной финансовый год со всеми необходимыми документами и материалами должен быть представлен в Совет депутатов муниципального района главой местной администрации в течение пяти дней со дня поступления на доработку.

5. Проект местного бюджета на очередной финансовый год, внесенный в Совет депутатов муниципального района с соблюдением требований настоящего Устава, в течение двух дней со дня внесения направляется председателем Совета депутатов муниципального района в постоянные комиссии Совета депутатов муниципального района для внесения замечаний и предложений, а также в контрольно-счетное управление муниципального района для подготовки заключения.

6. Ответственным за рассмотрение прогноза социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год и проекта местного бюджета на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.

7. Проект местного бюджета на очередной финансовый год включается Советом депутатов муниципального района в календарь рассмотрения вопросов во внеочередном порядке.

8. Право делать заявления по проекту местного бюджета на очередной финансовый год в ходе его рассмотрения в Совет депутатов муниципального района имеет глава местной администрации, руководитель финансового органа местной администрации или их специально уполномоченные представители.

9. Совет депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год в первом чтении в течение двух дней со дня его внесения главой местной администрации.

10. В первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Совет депутатов муниципального района рассматривает концепцию проекта местного бюджета, основные направления бюджетной и налоговой политики, а также основные характеристики местного бюджета.

11. К характеристикам проекта местного бюджета, принимаемого в первом чтении, относятся:

1) доходы местного бюджета по группам, подгруппам и статьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;

2) величина дефицита местного бюджета и источники его финансирования;

3) предельный размер муниципального долга;

4) общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовый год.

12. В течение трех дней со дня внесения в Совет депутатов муниципального района проекта местного бюджета на очередной финансовый год постоянные комиссии Собрания депутатов муниципального района готовят и направляют в комиссию по бюджету заключения, предложения и рекомендации по вопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятии в первом чтении или об отклонении представленного проекта местного бюджета.

13. На основании заключений постоянных комиссий Совета депутатов муниципального района по основным характеристикам местного бюджета на очередной финансовый год комиссия по бюджету готовит обобщенное заключение по прогнозу социально-экономического развития муниципального района на очередной финансовый год, проекту местного бюджета на очередной финансовый год и вносит их на рассмотрение Совета депутатов муниципального района.

14. При рассмотрении в первом чтении проекта местного бюджета на очередной финансовый год Совет депутатов муниципального района заслушивает доклад главы местной администрации или, по его поручению, руководителя финансового органа местной администрации и содоклад председателя комиссии по бюджету и принимает решение о принятии в первом чтении проекта местного бюджета или об отклонении указанного проекта.

15. В случае отклонения проекта местного бюджета на очередной финансовый год при его рассмотрении в первом чтении Совет депутатов муниципального района возвращает указанный проект в местную администрацию.

16. В случае возвращения проекта местного бюджета на очередной финансовый год местная администрация в течение трех дней дорабатывает указанный проект с учетом предложений и рекомендаций, изложенных в заключении комиссии по бюджету, и глава местной администрации повторно вносит проект местного бюджета на очередной финансовый год на рассмотрение Совета депутатов муниципального района. Совет депутатов муниципального района повторно рассматривает указанный проект и направляет его для подготовки к рассмотрению во втором чтении.

17. В целях качественной подготовки проекта местного бюджета на очередной финансовый год к его принятию Советом депутатов муниципального района во втором чтении Совет депутатов муниципального района может принять решение о создании согласительной комиссии.

18. В случае передачи проекта местного бюджета в согласительную комиссию поправки к указанному проекту, принятому в первом чтении, рассматриваются согласительной комиссией.

19. Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направлений расходов местного бюджета, должны содержать предложения по снижению финансирования по другим направлениям либо указание на дополнительный реальный источник доходов.

20. Поправки, не отвечающие указанным требованиям, а также представленные не по форме, установленной Советом депутатов муниципального района, или с нарушением срока, не принимаются согласительной комиссией к рассмотрению.

21. При рассмотрении в согласительной комиссии поправок к расходной части местного бюджета первоначально рассматриваются и утверждаются поправки, предусматривающие сокращение расходов, а затем рассматриваются и утверждаются поправки, предусматривающие увеличение расходной части местного бюджета.

22. В случае превышения суммы расходов по принятым поправкам утвержденного размера расходов местного бюджета проводится рейтинговое голосование по поправкам или утверждается пакет взаимоувязанных поправок.

23. По окончании работы согласительной комиссии комиссия по бюджету готовит окончательный вариант проекта местного бюджета на очередной финансовый год, который вносится вместе с итоговым протоколом работы согласительной комиссии на рассмотрение Совета депутатов муниципального района.

24. Совет депутатов муниципального района рассматривает проект местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении в течение десяти дней со дня принятия указанного проекта в первом чтении.

25. Совет депутатов муниципального района при рассмотрении проекта местного бюджета на очередной финансовый год во втором чтении утверждает проект в целом.

Статья 80. Согласительная комиссия

1. Совет депутатов муниципального района создает согласительную комиссию на паритетных началах из представителей Совета депутатов муниципального района и представителей местной администрации (далее - стороны).

2. Количество представителей местной администрации и Совета депутатов муниципального района в согласительной комиссии составляет по три человека от каждой из сторон.

3. Персональный состав представителей местной администрации и Совета депутатов муниципального района утверждается соответственно постановлением главы местной администрации и решением Совета депутатов муниципального района.

4. Возглавляют согласительную комиссию сопредседатели: председатель комиссии по бюджету и руководитель финансового органа местной администрации.

5. К вопросам, подлежащим рассмотрению согласительной комиссией, относятся:

1) доработка проекта местного бюджета на очередной финансовый год;

2) доработка проекта решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет;

3) выработка рекомендаций по использованию доходов, фактически полученных при исполнении местного бюджета сверх назначений, утвержденных решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

6. Заседания согласительной комиссии проводятся по мере необходимости.

7. Заседания согласительной комиссии ведут поочередно сопредседатели. Первое заседание согласительной комиссии проводит председатель комиссии по бюджету. В случае, если один из сопредседателей не имеет возможности провести заседание согласительной комиссии, его полномочия по ведению заседания согласительной комиссии осуществляет другой сопредседатель.

8. Заседание согласительной комиссии является правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от числа представителей каждой стороны.

9. Решение согласительной комиссии принимается путем голосования членов согласительной комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании членов согласительной комиссии.

10. Порядок работы согласительной комиссии определяется Регламентом, который принимается согласительной комиссией.

11. Каждое заседание согласительной комиссии оформляется протоколом, который подлежит утверждению сопредседателями согласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может быть приложено особое мнение члена согласительной комиссии.

Статья 81. Обеспечение исполнения бюджета

1. Исполнение местного бюджета обеспечивается местной администрацией.

2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган местной администрации.

3. Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.

4. Кассовое обслуживание исполнения местного бюджета осуществляется федеральным казначейством.

5. Все кассовые операции по исполнению местного бюджета осуществляются федеральным казначейством через указанные счета и отражаются в отчетности о кассовом исполнении местного бюджета, представляемой им финансовым органам.

Статья 82. Исполнение бюджета

1. Местная администрация устанавливает порядок и обеспечивает исполнение местного бюджета.

2. Исполнение местного бюджета осуществляется на основании решения Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на соответствующий финансовый год и в соответствии с росписью доходов и расходов местного бюджета, утверждаемой руководителем финансового органа местной администрации.

3. Расходование средств местного бюджета осуществляется по направлениям и в пределах, установленных решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

4. Бюджетные расходы обслуживаются денежными средствами в валюте Российской Федерации.

5. Исполнение местного бюджета осуществляется в пределах поступающих доходов и средств на финансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на очередной финансовый год.

6. В ходе исполнения местного бюджета местная администрация имеет право вносить следующие изменения:

1) в функциональную и ведомственную классификации - в связи с передачей полномочий по финансированию отдельных учреждений, мероприятий или видов расходов;

2) в экономическую классификацию внутри разделов и подразделов функциональной классификации - в связи с уточнением бюджетополучателями направлений расходования бюджетных средств, а также в связи с зачетом в счет текущего финансирования объемов нецелевого использования бюджетных средств;

3) по иным основаниям, предусмотренным решением Совета депутатов муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год.

7. Внесение иных изменений в бюджет без решения Совета депутатов муниципального района не допускается.

8. В случае не утверждения местного бюджета до начала финансового года местная администрация имеет право производить ежемесячное расходование бюджетных средств по соответствующим разделам и подразделам расходов функциональной классификации в размере одной двенадцатой от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый год вплоть до утверждения бюджета Советом депутатов муниципального района.

Статья 83. Порядок внесения изменений и дополнений в бюджет

1. В случае, если по итогам исполнения местного бюджета за очередной отчетный период ожидается превышение доходов сверх назначений, утвержденных в решении Собрания депутатов муниципального района о местном бюджете на текущий финансовый год, финансовый орган местной администрации вправе не позднее чем за месяц до окончания текущего периода направить в согласительную комиссию предварительный проект распределения дополнительных доходов местного бюджета.

2. Согласительная комиссия в течение пяти дней, со дня внесения предварительного проекта распределения дополнительных доходов местного бюджета, вырабатывает к нему свои рекомендации и направляет их в местную администрацию на рассмотрение.

3. Финансовый орган местной администрации по итогам рассмотрения местной администрацией указанных рекомендаций согласительной комиссии разрабатывает в установленном порядке проект решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений и дополнений в местный бюджет.

Статья 84. Режим сокращения расходов бюджета

1. Секвестр - режим сокращения расходов бюджета, вступающий в силу в случае недостаточного поступления доходов и источников финансирования дефицита бюджета.

2. Если в процессе исполнения местного бюджета обнаруживаются факторы, способствующие снижению ожидаемых годовых поступлений доходов в бюджет и источников финансирования дефицита бюджета от запланированного уровня не более чем на 10 процентов, глава местной администрации принимает постановление о применении секвестра.

3. Решение о применении секвестра более чем на 10 процентов принимается Советом депутатов муниципального района по представлению главы местной администрации путем внесения соответствующего проекта решения Совета депутатов муниципального района.

Статья 85. Контроль за исполнением порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, осуществляет контрольно-счетное управление муниципального района.

2. Контрольно-счетное управление муниципального района в целях реализации задач, определенных статьей 157 Бюджетного кодекса Российской Федерации, осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную работу и обеспечивает системность контроля за исполнением местного бюджета, что предусматривает:

1) организацию и проведение оперативного контроля за исполнением местного бюджета;

2) организацию и проведение контроля за состоянием муниципального долга и за использованием заемных и кредитных ресурсов;

3) организацию и проведение контроля за поступлением в местный бюджет средств от использования и продажи имущества, находящегося в муниципальной собственности;

4) проведение ревизий и тематических проверок по отдельным разделам, статьям и получателям средств местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов, по использованию средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района;

5) проведение проверки отчета об исполнении местного бюджета за соответствующий финансовый год;

6) проведение экспертизы проектов местного бюджета на очередной финансовый год, целевых программ муниципального района и иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления;

7) анализ и исследование нарушений и отклонений в бюджетном процессе в муниципальном районе, подготовку и внесение в Совет депутатов муниципального района предложений по их устранению, а также по совершенствованию нормативной правовой базы в сфере бюджетных правоотношений в целом;

8) подготовку и представление заключений в Совет депутатов муниципального района по исполнению местного бюджета в отчетном году;

9) подготовку и представление заключений и ответов на запросы органов местного самоуправления по вопросам исполнения местного бюджета, в том числе по доходам и расходам целевых бюджетных фондов и по вопросам использования средств, выделенных на финансирование мероприятий целевых программ муниципального района.

Статья 86. Контроль за исполнением бюджета

1. Контроль за исполнением местного бюджета и средствами, выделяемыми из местного бюджета, также возлагается на:

1) финансовый орган местной администрации - в части исполнения местного бюджета в целом и контроля за целевым использованием средств прямыми получателями средств местного бюджета;

2) органы управления целевыми бюджетными фондами - в части исполнения соответствующих фондов;

3) главных распорядителей и распорядителей средств местного бюджета - в части контроля за целевым использованием средств, выделяемых из местного бюджета подведомственным организациям;

4) территориальные федеральные органы исполнительной власти Российской Федерации в соответствии с их компетенцией.

2. Контроль за исполнением бюджетов осуществляется на основе принципов законности, объективности, независимости и гласности.

3. Целью финансового контроля является выявление отклонений от принятых стандартов и нарушений принципов законности, целевой направленности, эффективности и экономии расходования финансовых ресурсов на ранней стадии с тем, чтобы иметь возможность принять корректирующие меры, а в отдельных случаях привлечь виновных к ответственности, получить компенсацию за причиненный ущерб или осуществить мероприятия по предотвращению или сокращению таких нарушений в будущем.

Статья 87. Формы нецелевого использования средств бюджета

1. Формами нецелевого использования средств бюджета являются:

1) использование средств на цели, не предусмотренные сметой расходов бюджетных учреждений;

2) расходование средств на основании постановлений главы местной администрации на цели, не предусмотренные этими постановлениями;

3) направление средств на банковские депозиты;

4) расходование средств, при отсутствии оправдательных документов, не оформление или неправильное оформление первичных документов;

5) расходование средств, сверх установленных норм;

6) иное использование средств местного бюджета, которое является неправомерным в соответствии с нормативными правовыми актами и (или) иными документами, определяющими целевой характер выделения средств.

2. В целях обеспечения своевременного сбора и обработки информации, необходимой для анализа хода исполнения местного бюджета, составления отчета об исполнении местного бюджета, финансовый орган местной администрации вправе определять формы финансовой информации, обязательной для представления в финансовый орган местной администрации всеми получателями бюджетных средств.

Статья 88. Контроль за целевым использованием средств бюджета

1. Контроль за целевым использованием средств местного бюджета в исполнительном органе местного самоуправления осуществляет финансовый орган местной администрации.

2. Руководитель финансового органа местной администрации вправе заключать договоры на проведение проверок целевого и эффективного использования средств местного бюджета с Контрольно-ревизионным управлением Министерства финансов Российской Федерации по Камчатскому краю.

3. Местная администрация ежеквартально в течение одного месяца по завершении отчетного периода информирует Совет депутатов муниципального района о ходе исполнения местного бюджета.

4. Отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год составляет финансовый орган местной администрации.

5. Отчет об исполнении местного бюджета представляется главой местной администрации в Совет депутатов муниципального района в форме проекта решения Совета депутатов муниципального района об отчете об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год через тридцать дней после сдачи годового отчета об исполнении местного бюджета в финансовый орган Камчатского края.

Статья 89. Порядок предоставления проекта решения об утверждении отчета об исполнении бюджета

1. Проект решения Совета депутатов муниципального района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год представляется в Совет депутатов муниципального района со следующими документами и материалами:

1) отчетом о расходовании средств резервного фонда для финансирования непредвиденных расходов;

2) отчетом о расходовании резервного фонда для финансирования мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;

3) отчетами об исполнении целевых бюджетных фондов.

2. Проект решения Совета депутатов муниципального района об утверждении отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение двух дней направляется председателем Совета депутатов муниципального района в контрольно-счетное управление муниципального района для подготовки заключения, которое должно быть представлено на рассмотрение Совета депутатов муниципального района не позднее, чем через три дня после поступления отчета об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год.

3. Заключение контрольно-счетного управления муниципального района по отчету об исполнении местного бюджета включает в себя:

1) заключение о целевом использовании средств местного бюджета с указанием случаев осуществления расходов не по целевому назначению;

2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденного в местном бюджете плана;

3) заключение по каждому из выявленных случаев осуществления расходов, не предусмотренных в утвержденном местном бюджете.

4. Заключение контрольно-счетного управления муниципального района может содержать также иную информацию, определяемую Советом депутатов муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального района рассматривает отчет об исполнении местного бюджета за истекший финансовый год в течение десяти дней после его внесения.

6. При рассмотрении отчета об исполнении местного бюджета на заседании Собрания депутатов муниципального района заслушиваются доклады:

1) руководителя финансового органа местной администрации - об исполнении местного бюджета;

2) руководителей органов управления целевыми бюджетными фондами - об исполнении соответствующих целевых бюджетных фондов;

3) руководителя контрольно-счетного управления муниципального района - с заключением по отчету об исполнении местного бюджета.

7. Совет депутатов муниципального района по итогам рассмотрения отчета об исполнении местного бюджета принимает решение об утверждении либо отклонении данного отчета.

8. Отчет об исполнении местного бюджета утверждается решением Совета депутатов муниципального района.

9. В случае отклонения отчета об исполнении местного бюджета принимается соответствующее решение Совета депутатов муниципального района.

Статья 90. Порядок внесения изменений и дополнений в проект решения о бюджете

1. Проект решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет вносится в Совет депутатов муниципального района главой местной администрации с представлением обоснований, требующих внесения изменений в местный бюджет.

2. Депутаты вправе выступить с инициативой о внесении изменений в местный бюджет при условии наличия заключения главы местной администрации.

3. В течение трех дней, со дня внесения главой местной администрации на рассмотрение Совета депутатов муниципального района проекта решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет, председатель Совета депутатов муниципального района направляет его в постоянные комиссии и в комиссию по бюджету, которая является ответственным за рассмотрение данного проекта.

4. На основании заключений постоянных комиссий Совета депутатов муниципального района, комиссия по бюджету в течение пяти дней после поступления проекта в Совет депутатов муниципального района готовит обобщенное заключение по проекту решения Совета депутатов муниципального района, предусматривающему внесение изменений в местный бюджет, и вносит его на рассмотрение Совета депутатов муниципального района.

5. Совет депутатов муниципального района рассматривает проект решения Совета депутатов муниципального района о внесении изменений в местный бюджет в двух чтениях, в соответствии с требованиями, установленными настоящим Уставом.

Глава 9. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района

Статья 91. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением муниципального района, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.

Статья 92. Ответственность депутатов, главы муниципального района

1. Ответственность депутатов, главы муниципального района перед населением муниципального района наступает в результате принятия решения об отзыве депутата, главы муниципального района.

2. Население муниципального района вправе отозвать депутатов, главу муниципального района.

3. Отзывом является досрочное прекращение полномочий депутата, главы муниципального района по результатам специально назначенного голосования, проводимого по инициативе населения в порядке, установленном федеральными законами, законом Камчатского края для проведения местного референдума.

Статья 93. Отзыв депутата

1. Основаниями для отзыва депутата могут служить только его конкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаях их подтверждения в судебном порядке.

2. Отзыв депутата по иным основаниям, кроме указанных в части первой настоящей статьи, не допускается.

Статья 94. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед государством

Ответственность органов местного самоуправления муниципального района и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Устава (Основного Закона) Камчатского края, законов Камчатского края, настоящего Устава, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 95. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц перед физическими и юридическими лицами

Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц муниципального района перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 10. Заключительные положения

Статья 96. Вступление в силу Устава

1. Устав Олюторского муниципального района, пройдя государственную регистрацию, вступает в силу на всей территории Олюторского муниципального района после официального опубликования в газете "Олюторский вестник".

2. Пункт 9 части 1 статьи 6 вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной полиции.