Приложение 5. Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, выявленное контрольными мероприятиями, проведенными в 2014 году

Приложение 5
к Отчету о деятельности
Контрольно-счетной палаты
Петропавловск-Камчатского городского
округа в 2014 году

Нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств, выявленное контрольными мероприятиями, проведенными в 2014 году

Вид нарушения	Описание факта	Сумма (тыс. рублей)	Организация
Неэффективное использование бюджетных средств		27015,6
1. Проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности МУП "Спецдорремстрой" за 2012 - 2013 годы
Неэффективные расходы предприятия	Неэффективные расходы предприятия, связанные с приобретением и отчуждением основных средств, в проверяемом периоде составили 21572,9 тыс. рублей, в том числе: - дарение 2-х шнекороторов Grosser CR-SN-8 2011 года выпуска, балансовой стоимостью 95,5 тыс. рублей каждый, общей стоимостью 191,0 тыс. рублей; - приобретение трехкомнатной квартиры, общей площадью 70,7 кв. м., находящаяся по адресу г. Петропавловск-Камчатский, ул. Академика Королева, д. 47/1, кв. 100 стоимостью 3737,0 тыс. рублей для проживания заместителя директора по коммерческим вопросам; - приобретение механического комплекса по производству строительно-отделочных материалов, который не используется в производственной деятельности предприятия по причине невозможности настройки оборудования. Общая сумма затрат, связанных с приобретением комплекса составляет 10880,0 тыс. рублей; - списание колонки (установка УИЖГЭ-20И) стоимостью 150,9 тыс. рублей, приобретенной в составе имущественного комплекса, после 20 дней ввода в эксплуатацию, по причине износа узлов и механизмов. При этом директором предприятия подписан акт приема-передачи имущества, где отражено, что имущество передано в технически исправном состоянии, без наружных повреждений и пригодное к эксплуатации; - приобретение 4-х внедорожников премиум-класса Lexus LX 470, GX 470 общей стоимостью 6614,0 тыс. рублей. Не смотря на высокую проходимость данных автомобилей, затраты на их приобретение, содержание и ремонт несопоставимы по сравнению с аналогичными затратами по большинству внедорожников отечественного и зарубежного производства, учитывая их использование в производственной деятельности предприятия.	21572,9	МУП "Спецдорремстрой"
Неэффективное использование средств бюджета городского округа	У учреждения, при отсутствии модульных балков (тренерской, раздевалок) не было необходимости в заключение договора на разработку проектно-сметной документации по устройству систем водоснабжении и канализации к спортивной площадке (модульным балкам).	99,0	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя школа N 3 имени А.С. Пушкина" Петропавловск-Камчатского городского округа
Неэффективное использование средств бюджета городского округа	Машина сушильная стоимостью 84,2 тыс. рублей более года не была установлена и находилась в заводской упаковке, и, соответственно, не использовалась в хозяйственной деятельности учреждения.	84,2	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 50"
Неэффективное использование средств бюджета городского округа	Машина стиральная стоимостью 196,0 тыс. рублей приобретена учреждением без учета возможности ее подключения из-за несоответствия коммуникаций и более 1,5 лет не использовалась и на момент проверки находилась в заводской упаковке.	196,0	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 28"
Неэффективное использование средств бюджета городского округа	Лицеем N 46 оплачен товар на сумму 79,5 тыс. рублей, который фактически был получен учреждением спустя 2 месяца, то есть учреждением оплата произведена без их фактического получения в момент оплаты, то есть данные средства неэффективно использованы.	79,5	Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение "Лицей N 46"
Неэффективное использование средств бюджета городского округа	Средней школой N 1 приняты работы по Акту формы КС-2 и произведена оплата в размере 4984,0 тыс. рублей, за работы, которые фактически были сданы подрядчиком спустя 8 месяцев после произведенной оплаты.	4984,0	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 1"
Нецелевое использование бюджетных средств		10242,0
Нецелевое использование бюджетных средств при реализации программных мероприятий.	Проверка целевого и эффективного использования средств, выделенных на реализацию муниципальной долгосрочной целевой программы "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2010 - 2020 годы" за 2010 - 2013 годы Нецелевое использование бюджетных средств со стороны подведомственных Департаменту социального развития администрации городского округа учреждениями за период действия программы в общей сумме 5821,9 тыс. рублей, выразившееся в приобретения товаров, работ и услуг, не относящихся к мероприятиям по энергосбережению в соответствии с требованиями Федерального закона об энергосбережении и условий программы, в том числе: 2011 год - в общей сумме 1354,4 тыс. рублей: - МБДОУ "Детский сад N 1" - 39,5 тыс. рублей по договору от 12.10.2011 N 37 с ООО "Айсберг" - замена перегородок на изделия из профилей ПВХ; - МБОУ "СОШ N 40" - 1238,4 тыс. рублей по договору от 05.10.2011 N 05/10/11 с ООО "Парни-пласт" - ремонт теплицы; - МБОУ "СОШ N 2" - 76,5 тыс. рублей, в том числе: 58,2 тыс. рублей по договору от 16.06.2011 N 14/1 с ИП Копыловым - стройматериалы для общестроительных работ (18,2 тыс. рублей) и мойка с тумбой (40,0 тыс. рублей); 18,3 тыс. рублей по договору от 19.06.2011 N 17 с ООО "Айсберг" - общестроительные работы; 2013 год - в общей сумме 4467,5 тыс. рублей: - МБДОУ "СОШ N 24" - 1211,0 тыс. рублей по договору от 14.10.2013 N 109 с ООО "Кампрофиль" - ремонт теплицы; - МАОУ "СОШ N 36" - 2250,0 тыс. рублей, в том числе: 2205,3 тыс. рублей по договорам с ООО "Компания ЭВОКС": по договору от 09.01.2013 N КЭ-13/24 на ПСД по капитальному ремонту теплицы (160,0 тыс. рублей) и по договору от 09.01.2013 N КЭ-13/81 на ПСД и капитальный ремонт теплицы (2045,3 тыс. рублей); 44,7 тыс. рублей по договору от 20.06.2013 N 20/062013 с ИП Смирновой И.В. - строительный контроль; - МБДОУ "Детский сад N 40" - 905,1 тыс. рублей по договору от 21.05.2013 N 0238 с ООО "КамВент" - комплексный ремонт помещений (в части работ, не являющихся предметом мероприятий энергоэффективности, а именно общестроительные работы: внутренняя отделка помещений - 824,6 тыс. рублей, установка шкафов - 71,2 тыс. рублей, перегородка - 9,3 тыс. рублей); - МБОУ "СОШ N 2" - 99,99 тыс. рублей по договору от 01.04.2013 N КЭ-13/65 с ООО "Компания ЭВОКС" на разработку ПСД по замене крыши теплицы; - МБДОУ "Детский сад N 3" - 1,36 тыс. рублей по договору от 01.10.2013 N 185 с ООО "Городская электрическая компания" на капитальный ремонт внутренних электрических сетей - в составе работ приобретен огнетушитель ОП-8 порошковый. Так, разработка ПСД, технический контроль и ремонт теплиц, являющихся частями кровель и переходов средних школ N 24, 36, 40 на общую сумму 4799,4 тыс. рублей является нецелевым использованием бюджетных средств в силу требований части 5 ст. 11 Федерального закона об энергосбережении, согласно которым, требования энергетической эффективности не распространяются на строения и сооружения вспомогательного использования, коими и являются теплицы, расположенные в общеобразовательных учреждениях. Приобретение образовательными учреждениями в периоде 2011, 2013 годов товаров, работ, услуг не относящихся к мероприятиям по энергосбережению в силу требований Федерального закона об энергосбережении и условий целевой программы, соответственно является нецелевым использованием бюджетных средств.	5821,9	Подведомственные Департаменту социального развития администрации городского округа учреждения образования
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета образовалось при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Спортивный Петропавловск на 2010 - 2014 годы"	99,8	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 8"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	121,0	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 1 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	231,1	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 3 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	1,0	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 16 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	60,6	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 5"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	92,4	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 12"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	289,3	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 15"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	17,5	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 20"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	30,4	Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 10"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	242,6	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 29 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	82,6	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	56,8	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 22 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	464,5	Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение "Детский сад N 42 комбинированного вида"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Нецелевое использование средств бюджета городского округа при расходовании учреждением денежных средств на цели, не предусмотренные паспортом МДЦП "Развитие дошкольного образования в Петропавловск-Камчатском городском округе на 2012 - 2015 годы".	2182,8	Муниципальное автономное образовательное учреждение "Средняя общеобразовательная школа N 9"
Нецелевое использование средств бюджета городского округа	Учреждением, в нарушение статьи 70 Бюджетного кодекса РФ, в проверяемом периоде направлено 79,4 тыс. рублей на оплату расходов, не включенных в обеспечение выполнения функций казенных учреждений, а именно организовано проведение отдельных мероприятий для сотрудников учреждения, что в результате привело к нецелевому расходованию средств бюджета городского округа. При выборочной проверке правильности начисления заработной платы также установлены случаи нецелевого использования бюджетных средств на общую сумму 154,9 тыс. рублей, выразившиеся, согласно нормам статьи 289 Бюджетного кодекса РФ, в направлении и использовании их на цели, не соответствующие условиям получения, определенным утвержденным бюджетом, уведомлением о бюджетных ассигнованиях.	447,7	МКУ "Комплексный центр социального обслуживания населения"