Приложение. Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных автономных учреждений, подведомственных Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 23 января 2014 г. N 150

Порядок
определения нормативных затрат на оказание муниципальными автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных автономных учреждений, подведомственных Департаменту управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

3 сентября 2015 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 пункт 1.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.1. Настоящий Порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальными автономными учреждениями муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание имущества муниципальных автономных учреждений в отношении которых Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа является отраслевым органом (далее - Порядок), устанавливает порядок определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) в рамках муниципального задания и нормативных затрат на содержание соответствующего недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальными автономными учреждениями, в отношении которых Департамент управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа является отраслевым органом (далее - муниципальные учреждения), или приобретенного муниципальными учреждениями за счет средств, выделенных им учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду), а также на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается указанное имущество, в том числе земельные участки.

1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) и нормативные затраты на содержание имущества (далее также - нормативные затраты) определяются отдельно по каждой муниципальной услуге (работе) в расчете на единицу муниципальной услуги (работы), включенной в Перечень муниципальных услуг (работ), оказываемых (выполняемых) в Петропавловск-Камчатском городском округе.

1.3. Нормативные затраты определяются отдельно по каждому муниципальному учреждению.

1.4. Нормативные затраты, определенные в соответствии с настоящим Порядком, утверждаются приказом Департамента управления жилищным фондом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент) на очередной финансовый год и плановый период по форме согласно приложению к настоящему Порядку.

1.5. При утверждении нормативных затрат Департаментом определяется:

1.5.1 удельная расчетная стоимость предоставления в очередном финансовом году и плановом периоде единицы муниципальной услуги (работы), оказываемой муниципальным учреждением в рамках муниципального задания;

1.5.2 объем затрат на содержание в очередном финансовом году и плановом периоде недвижимого и особо ценного движимого имущества муниципального учреждения;

1.6. В состав нормативных затрат не включаются расходы на капитальные вложения, закупку оборудования, проведение капитального ремонта и иные расходы, связанные с переоснащением и модернизацией муниципального учреждения, а также выплаты социального характера работникам муниципального учреждения.

1.7. Нормативные затраты подлежат изменению в случае внесения изменений в правовые акты, устанавливающие требования к оказанию муниципальных услуг (работ), а также в случае изменения объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на указанные цели сводной бюджетной росписью бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и бюджетной росписью Департамента на соответствующий финансовый год и плановый период.

При изменении нормативных затрат не допускается уменьшение субсидии, предоставляемой на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в течение срока его выполнения, без соответствующего изменения муниципального задания.

1.8. Нормативные затраты, определяемые в соответствии с настоящим Порядком, используются для расчета объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.

1.9. Объем финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями, определяемый на основе нормативных затрат, не может превышать объем бюджетных ассигнований.

2. Определение нормативных затрат на оказание муниципальной услуги (выполнение работы)

2.1. Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы) муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году определяются по формуле:

, где

- нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы) муниципальным учреждением;

- расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;

- расходы на приобретение материальных запасов;

- расходы на коммунальные услуги (за исключением расходов, отнесенных к расходам на содержание имущества в соответствии с разделом 3 настоящего Порядка.

- расходы на общехозяйственные нужды;

- объем оказания муниципальной услуги (выполнения работы) муниципальным учреждением в соответствующем финансовом году.

2.2. Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда включают:

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 подпункт 2.2.1 пункта 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.2.1 расходы на оплату труда работников, принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги, исчисляемые исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем муниципального учреждения, с учетом установленных компенсационных и стимулирующих выплат и с учетом действующей в муниципальном учреждении системы оплаты труда;

2.2.2 расходы на выплату страховых взносов, исчисляемые в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Федеральный закон от 24.07.2009 N 212-ФЗ).

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в пункт 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3. Расходы на приобретение материальных запасов включают в себя расходы на приобретение материальных запасов и основных средств, непосредственно используемых в процессе оказания муниципальной услуги (выполнения работы) (канцелярские принадлежности, дезинфицирующие средства, горюче-смазочные материалы, спецодежда, мягкий инвентарь и др.), и определяются исходя из нормативных объемов потребления расходных материалов (в случае их утверждения) или фактических объемов потребления расходных материалов за отчетный финансовый год в натуральном или стоимостном выражении с поправкой на индекс-дефлятор, разработанный Министерством экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края для прогноза социально-экономического развития и учитываемый при формировании бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период с учетом основных направлений бюджетной политики Петропавловск-Камчатского городского округа, утвержденных постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - индекс-дефлятор).

2.4. Расходы на коммунальные услуги определяются обособленно по видам ресурсов, исходя из фактической доли затрат на коммунальные услуги муниципального учреждения, соответствующей фактической доли объема оказания муниципальной услуги (выполнения работы) за предшествующий финансовый период с учетом требований обеспечения энергоэффективности и энергосбережения и включают:

2.4.1 расходы на потребление тепловой энергии, определяемые по формуле:

, где

- расходы на потребление тепловой энергии;

- тариф на тепловую энергию, установленный на соответствующий год;

- объем потребления тепловой энергии, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год (Гкал);

0,5 - доля затрат на потребление тепловой энергии, отнесенная на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением тепловой энергии.

2.4.2 расходы на потребление горячего водоснабжения, определяемые по формуле:

, где

- расходы на потребление горячего водоснабжения;

- тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- объем потребления горячего водоснабжения, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год (куб.м);

0,5 - доля затрат на потребление горячего водоснабжения, отнесенная на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением горячего водоснабжения.

2.4.3 расходы на электроснабжение, определяемые по формуле:

, где

Rэу - расходы на электроснабжение;

Tэ - тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

Vэ - объем потребления электрической энергии, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год (кВТ/ч);

0,5 - доля затрат на потребление электрической энергии, отнесенная на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением электрической энергии.

2.4.4 расходы на потребление холодного водоснабжения и сброс сточных вод, определяемые по формуле:

, где

- расходы на потребление холодного водоснабжения и сброс сточных вод;

, - тариф на холодное водоснабжение, прием сточных вод, установленный на соответствующий год;

- объем потребления холодного водоснабжения, установленный на соответствующий год (куб. м);

- объем сброса сточных вод, установленный на соответствующий год (куб. м);

0,5 - доля затрат на холодное водоснабжение и сброс сточных вод, отнесенная на оказание муниципальной услуги (выполнение работы) в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением холодного водоснабжения и сброса сточных вод.

2.5. К расходам на общехозяйственные нужды относятся расходы, которые невозможно отнести напрямую к нормативным затратам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы), и к нормативным затратам на содержание имущества, включающие:

2.5.1 расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда работников муниципального учреждения, которые не принимают непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы) (вспомогательного, технического, административно-управленческого, административно-хозяйственного, младшего обслуживающего и иного персонала, не принимающего непосредственного участия в оказании муниципальной услуги (выполнении работы);

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 подпункт 2.5.2 пункта 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2.5.2 дополнительные расходы, связанные с проживанием вне места постоянного жительства (суточные), пособия по государственному социальному страхованию в период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет;

2.5.3 расходы на приобретение услуг связи;

2.5.4 расходы на приобретение транспортных услуг;

2.5.5 прочие расходы, влияющие на стоимость оказания муниципальной услуги (выполнения работы), в том числе компенсация на услуги по страхованию жизни, услуги в области информационных технологий, расходы на подписку на периодическую литературу, командировочные расходы, повышение квалификации персонала муниципального учреждения;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в пункт 2.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.6. Расходы на общехозяйственные нужды (кроме расходов на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда) определяются исходя из нормативных объемов потребления (в случае их утверждения) или фактических объемов аналогичных расходов, произведенных за отчетный финансовый год в натуральном или стоимостном выражении с поправкой на индекс-дефлятор.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 пункт 2.7 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющейся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.7. Расходы на оплату труда работников, не принимающих непосредственное участие в оказании соответствующей муниципальной услуги (выполнении работы), исчисляются исходя из количества единиц по штатному расписанию, утвержденному руководителем муниципального учреждения, с учетом установленных компенсационных и стимулирующих выплат и с учетом действующей в муниципальном учреждении системы оплаты труда. Расходы на выплату страховых взносов исчисляются в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ.

3. Определение нормативных затрат на содержание имущества

3.1. Нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения в соответствующем финансовом году и в плановом периоде определяются по формуле:

, где

- нормативные затраты на содержание имущества муниципального учреждения;

- расходы на содержание недвижимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением, а также недвижимого имущества, находящегося у муниципального учреждения на основе договоров аренды или безвозмездного пользования (далее -расходы на содержание недвижимого имущества);

- расходы на содержание особо ценного движимого имуществ муниципального учреждения;

- расходы на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения по которым признается недвижимое и особо ценное движимое имущество, закрепленное за муниципальным учреждением или приобретенное муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, в том числе земельные участки.

3.2. Расходы на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения (зданий, помещений, сооружений) определяются как сумма расходов и включают:

3.2.1 расходы на потребление тепловой энергии, определяемые по формуле:

, где

- расходы на потребление тепловой энергии;

- тариф на тепловую энергию, установленный на соответствующий год;

- объем потребления тепловой энергии, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества (Гкал);

0,5 - доля затрат на потребление тепловой энергии, отнесенная на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением тепловой энергии;

3.2.2 расходы на потребление горячего водоснабжения, определяемые по формуле:

, где

- расходы на потребление горячего водоснабжения;

- тариф на горячее водоснабжение, установленный на соответствующий год;

- объем потребления горячего водоснабжения, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества (куб.м);

0,5 - доля затрат на потребление горячего водоснабжения, отнесенная на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением горячего водоснабжения;

3.2.3 расходы на электроснабжение, определяемые по формуле:

, где

- расходы на электроснабжение;

- тариф на электрическую энергию, установленный на соответствующий год;

- объем потребления электрической энергии, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества (кВТ/ч);

0,5 - доля затрат на потребление электрической энергии, отнесенная на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением электрической энергии;

3.2.4 расходы на потребление холодного водоснабжения и сброс сточных вод, определяемые по формуле:

, где

- расходы на потребление холодного водоснабжения и сброс сточных вод;

, - тариф на холодное водоснабжение, прием сточных вод, установленный на соответствующий год;

- объем потребления холодного водоснабжения, установленный муниципальному учреждению на соответствующий год с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества;

- объем сброса сточных вод установленный муниципальному учреждению на соответствующий год с учетом требований по обеспечению энергосбережения и энергетической эффективности и поправки на расширение состава используемого недвижимого имущества;

0,5 - доля затрат на холодное водоснабжение и сброс сточных вод, отнесенная на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения в общей сумме затрат, связанных с оплатой общего объема потребления муниципальным учреждением холодного водоснабжения и сброса сточных вод;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в подпункт 3.2.5 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.5 расходы на техническое обслуживание систем охранной сигнализации, определяемые по формуле:

, где

- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание систем охранной сигнализации;

- расходы на эксплуатацию и техническое обслуживание систем охранной сигнализации в муниципальном учреждении в отчетном финансовом году;

i - индекс-дефлятор;

0,5 - доля затрат на техническое обслуживание систем охранной сигнализации, отнесенная на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения в общей сумме затрат, связанных с оплатой расходов муниципальным учреждением на техническое обслуживание систем охранной сигнализации;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в подпункт 3.2.6 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.6 расходы на обеспечение пожарной безопасности, рассчитываемые аналогично пункту 3.2.5 настоящего Порядка, соответственно с учетом расходов муниципального учреждения на эксплуатацию, техническое обслуживание, возобновление средств и систем пожарной сигнализации в отчетном финансовом году и индекса-дефлятора;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в подпункт 3.2.7 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.7 расходы на проведение текущего ремонта недвижимого имущества муниципального учреждения, рассчитываемые с учетом расходов на проведение текущего ремонта недвижимого имущества в муниципальном учреждении в отчетном финансовом году и индекса-дефлятора;

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в подпункт 3.2.8 пункта 3.2 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст подпункта в предыдущей редакции

3.2.8 расходы на содержание прилегающей территории (уборка снега, вывоз мусора), проведение работ по дератизации, дезинсекции в соответствии с санитарными правилами и нормами, определяемые по формуле:

, где

- расходы на содержание прилегающей территории (уборка снега, вывоз мусора), проведение работ по дератизации, дезинсекции;

- расходы на содержание прилегающей территории (уборка снега, вывоз мусора), проведение работ по дератизации, дезинсекции в муниципальном учреждении в отчетном финансовом году;

i - индекс-дефлятор.

0,5 - доля затрат на содержание прилегающей территории, отнесенная на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения в общей сумме затрат, связанных с оплатой муниципальным учреждением расходов на содержание прилегающей территории и проведением работ по дератизации, дезинсекции в соответствии с санитарными правилами и нормами.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в пункт 3.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.3. В нормативные затраты на содержание недвижимого имущества муниципального учреждения могут быть включены расходы по другим видам работ (услуг) в зависимости от специфики деятельности муниципального учреждения (поверка средств измерения, заправка картриджей и др.). Расходы на данные виды работ определяются при наличии потребности покрытия затрат, произведенных муниципальным учреждением в отчетном финансовом году с поправкой на индекс-дефлятор.

3.4. В случае, если муниципальное учреждение арендует недвижимое имущество, затраты на его аренду учитываются в нормативных затратах на содержание недвижимого имущества в соответствии с договором аренды.

3.5. Расходы на содержание особо ценного движимого имущества муниципального учреждения определяются как сумма расходов, включающих:

3.5.1 расходы на техническое обслуживание и текущий ремонт объектов особо ценного движимого имущества;

3.5.2 расходы на приобретение расходных материалов, потребляемых в рамках содержания особо ценного движимого имущества, не отнесенные к расходам, непосредственно связанным с оказанием муниципальной услуги (выполнением работы);

3.5.3 расходы на обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

3.5.4 расходы на оплату государственной пошлины за проведение технического осмотра транспортного средства, уплату транспортного налога;

3.5.5 прочие расходы на содержание особо ценного движимого имущества.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2015 г. N 2107 в пункт 3.6 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на правоотношения, возникшие с 1 января 2015 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.6. Расходы на содержание особо ценного движимого имущества определяются исходя из нормативных объемов потребления (в случае их утверждения) или фактических объемов аналогичных расходов, произведенных за отчетный финансовый год в натуральном или стоимостном выражении с поправкой на индекс-дефлятор.

3.7. В случае сдачи в аренду с согласия учредителя недвижимого имущества или особо ценного движимого имущества, закрепленного за муниципальным учреждением учредителем или приобретенного муниципальным учреждением за счет средств, выделенных ему учредителем на приобретение такого имущества, расходы на содержание соответствующего имущества не учитываются при определении нормативных затрат на содержание имущества.