Приложение. Регламент внутренней организации Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края

Приложение
к Приказу Министерства транспорта и
дорожного строительства Камчатского края
от 12 марта 2014 г. N 115-п

Регламент
внутренней организации Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент внутренней организации Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее - Регламент) устанавливает общие правила внутренней организации деятельности Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края Камчатского края по реализации его полномочий.

1.2. Регламент Министерства транспорта и дорожного строительства Камчатского края (далее - Министерство) разрабатывается в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа, правовыми актами Губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, Регламентом Правительства Камчатского края, положением о Министерстве и на основе Типового регламента внутренней организации иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края.

Наряду с положениями, предусмотренными настоящим Регламентом, Министерство может включать в свой Регламент иные положения по вопросам, не урегулированным настоящим Регламентом.

2. Структура и штатное расписание Министерства

2.1. Структура и штатное расписание Министерства утверждаются Министром в пределах установленных для Министерства фонда оплаты труда и численности работников.

2.2. Структура Министерства включает в себя руководство (Министра и его заместителей) и структурные подразделения по основным направлениям деятельности - отделы Министерства (далее - отделы), возглавляемые начальниками отделов.

2.3. В штатное расписание Министерства включаются должности государственной гражданской службы Камчатского края, предусмотренные законодательством Камчатского края о государственной гражданской службе, а также должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы Камчатского края (обеспечивающие специалисты, технические работники и пр.).

2.4. Сферы деятельности и компетенция каждого отдела Министерства определяются в Положении об отделе, утверждаемом министром.

2.5. Организационное обеспечение деятельности министра осуществляется инспектором-делопроизводителем Министерства. Должность инспектора-делопроизводителя предусматривается в штатном расписании в структуре Министерства.

3. Полномочия Министра и заместителей министра

3.1. Министр организует работу Министерства и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство полномочий, а также за реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности, представляет Министерство в отношениях с другими органами государственной власти, гражданами и организациями, подписывает от имени Министерства договоры и другие документы гражданско-правового характера, а также осуществляет иные полномочия, установленные законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

3.2. Заместители министра представляют Министерство по отдельным вопросам сфер его деятельности, организуют и координируют осуществление полномочий Министерства в соответствии с регламентом Министерства, распределением обязанностей между Министром и заместителями министра (далее - распределение обязанностей), а также поручениями Министра.

3.3. В соответствии с распределением обязанностей заместители министра в случае предоставления им соответствующих полномочий могут по отдельным вопросам организации деятельности Министерства подписывать приказы и распоряжения Министерства, а также на основании выданных Министром доверенностей подписывать от имени Министерства договоры и другие гражданско-правовые документы.

3.4. В приказе Министра о распределении обязанностей указываются:

а) исключительные полномочия Министра;

б) полномочия каждого заместителя Министра;

в) структурные подразделения Министерства и при необходимости подведомственные учреждения, предприятия, координацию и контроль деятельности которых осуществляет соответствующий заместитель министра;

г) схема временного исполнения обязанностей Министра (заместителей министра) на время его (их) отсутствия в связи с болезнью, отпуском или командировкой.

3.5. Заместитель министра по решению Министра в соответствии с распределением обязанностей:

а) взаимодействует (в том числе ведет переписку) с органами государственной власти и органами местного самоуправления, гражданами и организациями, а также со структурными подразделениями Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края;

б) координирует и контролирует работу отделов Министерства, дает поручения их руководителям;

в) взаимодействует с подведомственными Министерству учреждениями и предприятиями;

г) проводит совещания с участием представителей органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций;

д) рассматривает поступившие в Министерство обращения, документы и материалы;

е) рассматривает и визирует проекты документов, представляемых на подпись Министру;

ж) осуществляет иные полномочия, предусмотренные правовыми актами губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, положением о соответствующем исполнительном органе государственной власти, Типовым Регламентом, а также приказами Министерства.

3.6. Руководитель отдела (далее - начальник отдела) Министерства представляет Министерство в соответствии с полномочиями, определенными в настоящем Регламенте, Положении об отделе, должностном регламенте государственного гражданского служащего, а также на основании отдельных поручений министра (заместителей министра).

3.7. В соответствии с настоящим Регламентом, Положением об отделе, должностным регламентом, поручениями Министра, начальник отдела Министерства:

а) осуществляет непосредственное руководство отделом, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и полномочий, а также за состояние исполнительской дисциплины;

б) взаимодействует с иными отделами Министерства;

в) взаимодействует со структурными подразделениями других исполнительных органов государственной власти, а также с подведомственными Министерству предприятиями и учреждениями;

г) обеспечивает подготовку в установленном порядке проектов актов и других документов Министерства;

д) обеспечивает рассмотрение поступивших в Министерство обращений, проектов актов и других документов, а также подготовку заключений на них;

ж) распределяет должностные обязанности между работниками отдела;

з) осуществляет иные полномочия, установленные Положением о Министерстве, настоящим Регламентом, Положением об отделе и поручениями Министра и его заместителей (в соответствии с распределением обязанностей).

3.8. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой Министра, исполнение его обязанностей возлагается приказом на одного из заместителей министра, либо на начальника отдела.

3.9. На период временного отсутствия в связи с болезнью, отпуском, командировкой начальника отдела, исполнение его обязанностей возлагается приказом Министра на штатного его заместителя, либо на специалиста отдела.

4. Административные регламенты и стандарты государственных услуг

4.1. Министерство в порядке, утвержденном Постановлением Правительства Камчатского края, организуют разработку административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг, которые определяют административные процедуры, обеспечивающие осуществление полномочий Министерства, эффективную работу его отделов и должностных лиц, реализацию прав граждан.

5. Планирование работы в Министерстве

5.1. Министерство осуществляет свою работу на плановой основе.

5.2. Планирование работы Министерства по основным направлениям деятельности осуществляется на основе Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации, стратегии социально-экономического развития Камчатского края на период до 2025 года, программы социально-экономического развития Камчатского края, краевых целевых программ, плана подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края, вносимых губернатором Камчатского края в порядке законодательной инициативы в Законодательное Собрание Камчатского края, перспективных и текущих планов работы Правительства Камчатского края, правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и Министерства, а также поручений губернатора Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Камчатского края.

5.3. Планирование осуществляется в целях четкой организации работы Министерства и его отделов, обеспечения согласованности в деятельности Министерства.

5.4. Формирование планов работы Министерства осуществляется преимущественно на основе программно-целевого метода бюджетного планирования, обеспечивающего прямую взаимосвязь между распределением бюджетных ресурсов и фактическими или планируемыми результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами социально-экономического развития Камчатского края.

5.5. В зависимости от сроков своего действия в Министерстве подготавливаются следующие планы работ:

1) план мероприятий Министерства на очередной календарный год;

2) план мероприятий Министерства на месяц.

5.6. В планы работ Министерства, указанные в части 5.5 настоящего раздела, включаются следующие разделы:

1) наименование мероприятий;

Содержание данного раздела может включать:

- перечень планируемых к подготовке проектов законов Камчатского края, проектов правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, правовых актов Министерства;

- вопросы, выносимые на совещания, проводимые губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края, министром;

- перечень основных мероприятий, проведение которых планируется Министерством в соответствующем периоде, определяющих выбор целей и правильное соотношение между ними по срочности, важности, средствам реализации;

2) ответственное лицо (отдел) Министерства;

3) срок окончания исполнения мероприятия.

5.7. Ответственность за выполнение планов работы Министерства возлагается на Министра.

5.8. Министр планирует свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края, Законодательным Собранием Камчатского края, в заседаниях Правительства Камчатского края, образуемых Правительством Камчатского края координационных и совещательных органов, а также в других обязательных для него плановых мероприятиях.

5.9. Заместители министра, а также начальники отделов Министерства планируют свою деятельность с учетом необходимости участия в мероприятиях, проводимых Министром, а также (по его поручению) в мероприятиях, проводимых губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителями председателя Правительства Камчатского края, руководителями других исполнительных органов государственной власти Камчатского края, и иных мероприятиях.

5.10. План мероприятий Министерства на очередной календарный год утверждается соответственно губернатором Камчатского края, первым вице-губернатором - первым заместителем председателя Правительства Камчатского края, заместителем председателя Правительства Камчатского края в соответствии с распределением основных обязанностей.

6. Участие Министерства в планировании заседаний Правительства Камчатского края и порядок подготовки к заседаниям Правительства Камчатского края

Порядок участия Министерства в планировании заседаний Правительства Камчатского края и в подготовке к заседаниям Правительства Камчатского края определяется Регламентом Правительства Камчатского края.

7. Порядок подготовки и оформления правовых актов, контрактов (соглашений) Министерства

7.1. Порядок подготовки и оформления правовых актов Министерства регулируется Постановлением губернатора Камчатского края от 28.12.2007 N 355 "О Порядке подготовки проектов правовых актов губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края и иных исполнительных органов государственной власти Камчатского края", а также утвержденной Распоряжением Правительства Камчатского края от 15.02.2008 N 21-РП Типовой инструкцией по делопроизводству в иных исполнительных органах государственной власти Камчатского края, Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

7.2. Отделы Министерства не вправе издавать нормативные правовые акты.

7.3. Проекты контрактов (соглашений) по вопросам компетенции Министерства подготавливаются отделами во исполнение поручений Министра (заместителя министра) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

8. Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в правовых актах губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, протоколах заседаний Правительства Камчатского края, решениях координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Камчатского края, а также поручений губернатора Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Камчатского края. Контроль за исполнением поручений

Особенности организации исполнения поручений, содержащихся в правовых актах губернатора Камчатского края, Правительства Камчатского края, протоколах заседаний Правительства Камчатского края, решениях координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Камчатского края, а также поручений губернатора Камчатского края и первого вице-губернатора - первого заместителя председателя Правительства Камчатского края, а также порядок осуществления контроля за их исполнением определяются Регламентом Правительства Камчатского края Инструкцией по делопроизводству в Министерстве.

9. Порядок взаимоотношений с органами судебной власти

9.1. Министр может выступать представителем Министерства в суде и вправе совершать от его имени все процессуальные действия, в том числе он имеет право на подписание искового заявления и отзыва на исковое заявление, заявления об обеспечении иска, на полный или частичный отказ от исковых требований и признание иска, изменение оснований или предмета иска, заключение мирового соглашения, соглашения по фактическим обстоятельствам, а также право на подписание заявления о пересмотре судебных актов по вновь открывшимся обстоятельствам, обжалование судебного акта, получение присужденных денежных средств и иного имущества.

Полномочия иных представителей Министерства определяются в доверенности, подписываемой Министром.

9.2. Референт финансово-аналитического отдела Министерства докладывает Министру (заместителю министра) о результатах рассмотрения дела в суде в установленном им порядке.

В случае удовлетворения судом требований, предъявленных к Министерству, референт финансово-аналитического отдела Министерства в установленном порядке незамедлительно докладывает Министру о принятом решении, представляет предложения о мерах по его выполнению, а в случае необходимости - об обжаловании решения суда.

10. Обеспечение доступа к информации о деятельности Министерства

10.1. Организация обеспечения доступа к информации и деятельности Министерства

10.1.1. Министерство обеспечивает доступ к информации о своей деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

10.1.2. В целях организации доступа к информации о деятельности Министерства, Министр определяет соответствующее уполномоченное должностное лицо (далее - уполномоченное должностное лицо).

10.1.3. Уполномоченное должностное лицо при организации обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства имеет право:

1) уточнять содержание запроса информации о деятельности Министерства;

2) переадресовывать запрос информации о деятельности Министерства, в случае, если он не относится к деятельности Министерства, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) отказывать в предоставлении информации о деятельности Министерства в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

10.1.4. Уполномоченное должностное лицо при организации обеспечения доступа к информации о деятельности Министерства обязано:

1) соблюдать права граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, на защиту чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации;

2) обеспечивать доступ к информации о деятельности Министерства способами, установленными законодательством Российской Федерации и Камчатского края;

3) обеспечивать достоверность предоставляемой информации о деятельности Министерства;

4) обеспечивать соблюдение сроков и порядка предоставления информации о деятельности Министерства;

5) осуществлять обязательную регистрацию запросов информации о деятельности Министерства, а также ответов на запросы информации о деятельности Министерства;

6) осуществлять изъятие из предоставляемой информации о деятельности Министерства сведений, относящихся к информации ограниченного доступа;

7) создавать организационно-технические и другие условия, необходимые для реализации права на доступ к информации о деятельности Министерства;

8) обеспечивать безвозмездное устранение имеющихся неточностей в предоставленной информации о деятельности Министерства по мотивированному заявлению пользователя информацией;

9) осуществлять иные обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

10.1.5. Контроль за обеспечением доступа к информации о деятельности Министерства осуществляется Министром.

10.2. Организация размещения Министерством информации о своей деятельности в сети Интернет.

10.2.1. Министр приказом утверждает перечень информации о деятельности Министерства, размещаемой в сети Интернет с учетом требований Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления", в пределах установленной сферы деятельности Министерства.

В перечень информации о деятельности Министерства, размещаемой в сети Интернет, включается также отчет о деятельности Министерства за календарный год, составляемый на основе плана мероприятий Министерства на очередной календарный год.

10.2.2. При утверждении перечня информации о деятельности Министерства, размещаемой в сети Интернет, определяется периодичность размещения информации на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет, сроки ее обновления, обеспечивающие своевременность реализации и защиты пользователями информацией своих прав и законных интересов, а также иные требования к размещению информации о деятельности Министерства.

10.2.3. Уполномоченное лицо, определяемое приказом Министерства, осуществляет информационное наполнение официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет о деятельности Министерства в соответствии с утвержденным перечнем информации о деятельности Министерства, размещаемой в сети Интернет.

10.3. Организация присутствия граждан (физических лиц), в том числе представителей организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления, на заседаниях коллегиальных органов Министерства.

10.3.1. Граждане (физические лица), в том числе представители организаций (юридических лиц), общественных объединений, государственных органов и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, изъявившие желание присутствовать на заседаниях коллегиальных органов Министерства направляют не позднее чем за 7 рабочих дней до дня проведения заседания в Министерство соответствующую заявку, которая должна содержать: фамилию, имя, отчество гражданина, почтовый адрес, номер телефона и (или) факса либо адрес электронной почты для информирования заявителей о заседании коллегиального органа Министерства, а также наименование организации (юридического лица), общественного объединения, государственного органа, органа местного самоуправления (для соответствующих представителей).

10.3.2. Ответственные лица, осуществляющие организационно - техническую подготовку заседания коллегиального органа Министерства, обеспечивают возможность присутствия на заседании коллегиального органа Министерства (за исключением закрытых заседаний (закрытого обсуждения отдельных вопросов)) граждан (физических лиц) на основании поступивших заявок, о чем информирует заявителей не позднее чем за 1 день до дня заседания.

10.3.3. В случае невозможности обеспечить присутствие на заседании коллегиального органа Министерства всех граждан (физических лиц), направивших заявки, ответственные лица, осуществляющие организационно - техническую подготовку заседания коллегиального органа Министерства, обеспечивают возможность присутствия на заседании коллегиального органа Министерства граждан (физических лиц), заявки которых поступили ранее других заявок.

Гражданам (физическим лицам), которым на основании их заявок не была обеспечена возможность присутствия на заседании коллегиального органа Министерства, и изъявившим желание присутствовать на одном из следующих заседаний коллегиального органа Министерства, обеспечивается такая возможность.

10.4. Организация предоставления пользователям информацией по их запросу информации о деятельности Министерства.

10.4.1. В Министерстве подлежат обязательному рассмотрению запросы информации о деятельности Министерства, поступающие в Министерство в письменной форме, в электронном виде или в устной форме. Анонимные запросы не рассматриваются.

10.4.2. Запрос, составленный в письменной форме либо полученный в электронном виде, подлежит регистрации в течение 3 дней со дня его поступления в Министерство.

Запрос, составленный в устной форме, подлежит регистрации в день его поступления в Министерство с указанием даты и времени поступления.

10.4.3. Запрос направляется в структурное подразделение Министерства, к непосредственному ведению которого относится предоставление запрашиваемой информации.

10.4.4. В случае поступления запроса информации о деятельности Министерства, составленного на иностранном языке, уполномоченное должностное лицо обеспечивает (в том числе путем направления запроса об организации перевода в Управление делами Аппарата губернатора и Правительства Камчатского края):

1) перевод запроса на государственный язык Российской Федерации;

2) подготовку ответа на запрос на государственном языке Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, и его перевод на иностранный язык, используемый в запросе;

3) направление ответа на запрос, составленного на государственном языке Российской Федерации и на иностранном языке, используемом в запросе.

10.4.5. Запрос подлежит рассмотрению в 30-дневный срок со дня его регистрации, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

В случае если предоставление запрашиваемой информации невозможно в указанный срок, в течение 7 дней со дня регистрации запроса пользователь информацией уведомляется об отсрочке ответа на запрос с указанием причины отсрочки и срока предоставления запрашиваемой информации, который не может превышать 15 дней сверх установленного 30-дневного срока для ответа на запрос.

10.4.6. В случае если запрос не относится к сфере деятельности Министерства, такой запрос направляется в течение 7 дней со дня его регистрации в государственный орган или орган местного самоуправления, к полномочиям которых отнесено предоставление запрашиваемой информации.

О переадресации запроса в этот же срок сообщается направившему запрос пользователю информацией. В случае если Министерство не располагает сведениями о наличии запрашиваемой информации в другом государственном органе и (или) органе местного самоуправления, об этом также в течение 7 дней со дня регистрации запроса сообщается направившему запрос пользователю информацией.

10.4.7. Министерство вправе уточнять содержание запроса в целях предоставления пользователю информацией необходимой информации о деятельности Министерства.

10.4.8. Информация о деятельности Министерства предоставляется в виде ответа на запрос, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо в котором содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации.

В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес Министерства, должность лица, подписавшего ответ, а также реквизиты ответа на запрос (регистрационный номер и дата).

10.4.9. Информация о деятельности Министерства не предоставляется в случае, если:

1) содержание запроса не позволяет установить запрашиваемую информацию;

2) в запросе не указаны почтовый адрес, адрес электронной почты или номер факса для направления ответа на запрос либо номер телефона, по которому можно связаться с направившим запрос пользователем информацией;

3) запрашиваемая информация не относится к деятельности Министерства;

4) запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа;

5) запрашиваемая информация ранее предоставлялась пользователю информацией;

6) в запросе ставится вопрос о правовой оценке актов, принятых Министерством, проведении анализа деятельности Министерства либо подведомственных организаций или проведении иной аналитической работы, непосредственно не связанной с защитой прав направившего запрос пользователя информацией.

10.4.10. В случае если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа, в ответе на запрос указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, в соответствии с которым доступ к этой информации ограничен.

В случае если часть запрашиваемой информации относится к информации ограниченного доступа, а остальная информация является общедоступной, Министерство предоставляет запрашиваемую информацию, за исключением информации ограниченного доступа.

10.4.11. Министерство вправе не предоставлять информацию о своей деятельности по запросу, если эта информация опубликована в средствах массовой информации или размещена в сети Интернет. В этом случае в ответе на запрос Министерство указывает наименование, дату выхода и номер средства массовой информации, в котором опубликована запрашиваемая информация, и (или) электронный адрес официального сайта исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет либо электронный адрес иного сайта, на котором размещена запрашиваемая информация.

10.4.12. Ответ на запрос подлежит обязательной регистрации в Министерстве.

10.4.13. Предоставление информации о деятельности Министерства по запросу пользователя информацией осуществляется за плату, если объем запрашиваемой и полученной информации превышает определенный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860 "Об утверждении Правил взимания платы за предоставление информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860) объем информации, предоставляемый на бесплатной основе.

Информация о деятельности Министерства, предоставляемая на платной основе, направляется (передается) пользователю информацией после оплаты им предоставления указанной информации в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860.

10.4.14. В случае, если в запросе пользователя информацией указано, что он желает получить информацию непосредственно в Министерстве, запрашиваемая им информация может быть предоставлена ему на бумажном носителе или в виде информации, записанной на компьютерное накопительное устройство (компьютерный жесткий диск, USB-накопитель, дисковой массив), в рабочее время с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 N 860.

О дате, времени и условиях предоставления информации пользователю информацией, направившему запрос, непосредственно в Министерстве сообщается уполномоченным должностным лицом Министерства в течение трех рабочих дней со дня подготовки в срок, установленный законодательством Российской Федерации для предоставления информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, запрашиваемой информации.