Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 29 ноября 2013 г. N 552-П
Государственная программа Камчатского края
"Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
18 апреля 2014 г.
См. также Приказ Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края от 27 января 2014 г. N 42 "Об утверждении приложения N 8 к государственной программе Камчатского края "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в паспорт настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Паспорт Государственной программы Камчатского края
"Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
(далее - Программа)
Ответственный исполнитель Программы |
Министерство спорта и молодёжной политики Камчатского края |
Соисполнители Программы |
Отсутствуют |
Участники Программы |
Министерство строительства Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; Органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
Подпрограммы Программы |
Подпрограмма 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Камчатском крае"; подпрограмма 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва"; подпрограмма 3 "Обеспечение реализации Программы"; подпрограмма 4 "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом"; подпрограмма 5 "Молодежь Камчатки"; подпрограмма 6 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае" |
Программно-целевые инструменты Программы |
Отсутствуют |
Цель Программы |
создание в Камчатском крае условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, качественной подготовки спортивного резерва; финансово-хозяйственное обеспечение Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края для реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае; создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае |
Задачи Программы |
развитие физической культуры и массового спорта, совершенствование системы физического воспитания граждан и пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей отставляющей здорового образа жизни; совершенствование системы подготовки спортивного резерва, сохранение и развитие сети государственных учреждений сферы физической культуры и спорта, улучшение кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта; финансовое обеспечение реализации основных мероприятий Программы; создание условий для занятий физической культурой и спортом для населения в Камчатском крае, подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса; вовлечение молодёжи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь общества, поддержка талантливой молодежи, реализация творческого и инновационного потенциала молодежи в Камчатском крае; сохранение и развитие материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, их кадровое и методическое обеспечение, создание безопасных условий отдыха детей, оказание преимущественной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации |
Целевые индикаторы и показатели Программы |
Основные целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Программы |
2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Программы |
- общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 6 096876,76448 тысяч рублей, в том числе: - за счет федерального бюджета (по согласованию) - 52 471,10000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 52 471,10000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - за счет краевого бюджета - 5 974 994,49448 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 1 761937,37448 тыс. руб.; 2015 год - 1 128 627,84000 тыс. руб.; 2016 год - 986 145,08000 тыс. руб.; 2017 год - 1 027 563,20000 тыс. руб.; 2018 год - 1 070 721,00000 тыс. руб.; - за счет местных бюджетов (по согласованию) - 67 686,17000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 22 549,62000 тыс. руб.; 2015 год - 25 449,60000 тыс. руб.; 2016 год - 6 830,45000 тыс. руб.; 2017 год - 6 030,80000 тыс. руб.; 2018 год - 6 825,70000 тыс. руб. - за счет средств юридических лиц (по согласованию) - 1 725,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 575,00000 тыс. руб.; 2015 год - 575,00000 тыс. руб.; 2016 год - 575,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Программы |
увеличение доли населения Камчатского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения; увеличение доли учащихся и студентов, принявших участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края, от общей численности учащихся и студентов; увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения; увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства; увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, в общей численности занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; увеличение количества учащихся краевых государственных спортивных школ; увеличение доли специалистов в сфере физической культуры и спорта успешно прошедших курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в рамках реализации Подпрограммы 2, в общей численности штатных работников сферы физической культуры и спорта; увеличение доли обеспеченности спортивными сооружениями населения в Камчатском крае; увеличение доли занимающихся детей 6 - 15 лет в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях, в общей численности занимающихся в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях; увеличение количества социальных молодежных проектов (программ), направленных на реализацию государственной молодёжной политики в Камчатском крае, выполненных молодёжными объединениями; увеличение количества талантливой молодёжи в Камчатском крае, получившей государственную поддержку; увеличение количества молодых семей, принявших участие в конкурсе "Молодая семья"; увеличение количества молодёжи, принимающей участие в фестивалях, конкурсах, слётах; увеличение доли детей и подростков, участвующих во всех формах отдыха, оздоровления и занятости; увеличение доли детей и подростков "группы риска", а также находящихся в трудной жизненной ситуации, участвующих во всех формах отдыха и оздоровления; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, подлежащих оздоровлению и отдыху, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях; увеличение количества детей, побывавших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных в Дальневосточном Федеральном округе и на побережьях Черного, Азовского и Каспийского морей; реконструкция и модернизация материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря им. Ю.А. Гагарина и КГОУ "Камчатский детский оздоровительно-образовательный центр; установка на территории 100% загородных детских оздоровительных лагерей систем видеонаблюдения; обеспечение всех детских оздоровительных учреждений лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначении. |
1. Общая характеристика сферы реализации Программы
Государственная программа Камчатского края "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы" (далее - Программа) разработана во исполнение распоряжения Правительства Камчатского края от 31.07.2013 N 364-РП.
Программа разработана с учетом положений Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", Государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р, Стратегии социально-экономического развития Камчатского края до 2025 года, утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 27.07.2010 N 332-П.
Разработка настоящей Программы вызвана современным состоянием сферы физической культуры, спорта и молодежной политики Камчатского края и необходимостью сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления детей в Камчатском крае.
Стратегической целью развития Камчатского края является формирование развитой экономики и комфортной среды обитания населения, а также достижение не менее среднероссийского уровня социально-экономического развития. Для её реализации одним из важнейших аспектов является воспитание физически и духовно здорового населения.
Важность и необходимость развития и модернизации физической культуры и спорта, создания условий для занятий физической культурой и спортом по месту жительства, учебы и работы граждан обусловлены актуальностью проблемы формирования у населения в Камчатском крае, особенно у подрастающего поколения, престижа здорового образа жизни. Воспитание здорового молодого поколения является залогом успешного решения задач социально-экономического развития Камчатского края, в значительной степени способствует росту благосостояния, процветания населения Камчатского края. Одним из инструментов решения нарастающих проблем в обществе является система физической культуры и спорта, как составляющая здорового образа жизни.
В настоящее время в Камчатском крае организация занятий физической культурой и спортом осуществляется по двум направлениям: массовый спорт и подготовка спортивного резерва, в том числе спорт высших достижений. Занятия массовыми формами физической культуры и спортом охватывают все категории населения: детско-юношеский спорт - занятия в спортивных секциях общеобразовательных школ, в учреждениях дополнительного образования детей спортивной направленности, в клубах по месту жительства, в спортивных общественных организациях и коллективах физической культуры и спорта; физическая культура и спорт среди молодежи - занятия в спортивных секциях высших, средних и начальных профессиональных образовательных учреждениях, в спортивных общественных организациях, спортивных клубах по месту жительства и коллективах физической культуры и спорта; физическая культура и спорт среди взрослой категории населения - в коллективах физической культуры и спорта при предприятиях, учреждениях, организациях.
Вместе с тем, анализ показателей, характеризующих сферу физической культуры и спорта в Камчатском крае, показывает о низкой обеспеченности населения в Камчатском крае спортивными сооружениями для занятий физической культурой и спортом, и как следствие низкий охват населения систематически занимающегося физической культурой и спортом. Требует совершенствования система спортивной подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
Реализация данной Программы направлена на создание в Камчатском крае условий для занятий физической культурой и спортом всех категорий населения, на подготовку спортивного резерва, в том числе спортсменов высокого класса.
Современное российское общество переживает ряд реформ во всех сферах жизни. Наиболее уязвимой группой в этих процессах остаётся молодёжь, поскольку она является наименее экономически самостоятельной, не обладает чёткими социальными ориентирами, находится в ситуации жизненного самоопределения. В то же время именно молодое поколение, обладая такими качествами как практичность и мобильность, психологическая гибкость, открытость к инновациям, способность преодолевать стереотипы, сможет сформировать новую систему ценностных ориентиров, определить идеалы будущего развития.
Реализация данной Программы позволит улучшить положение молодежи в обществе, повысить ее конкурентоспособность, самоопределение, социальную активность и уровень жизни в целом.
Целостная и последовательная государственная молодежная политика в Камчатском крае является важнейшим фактором устойчивого развития региона и общества, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.
В настоящее время в Камчатском крае сохранена централизованная схема организации оздоровления и отдыха детей. Финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей осуществляется из различных источников (федеральный, краевой и местный бюджеты). Дополнительно привлекаются внебюджетные средства (юридических и физических лиц). Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Камчатском крае осуществляется круглогодично.
Вместе с тем, анализ показателей, характеризующих систему отдыха и оздоровления детей в Камчатском крае, позволяет сделать выводы о необходимости концентрации внимания органов государственной власти к данному направлению деятельности.
Так, материально-техническая база организаций детского отдыха нуждается в ежегодном ремонте и обновлении (жилые корпуса, подсобные помещения приходят в ненадлежащее состояние, отдельные из них построены много лет назад и не отвечают современным требованиям, часть учредителей оздоровительных лагерей не имеют финансовой возможности вкладывать значительные средства в реконструкцию и строительство инфраструктуры организаций отдыха детей). В связи с недостаточностью числа загородных оздоровительных лагерей в Камчатском крае, прослеживается тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в лагерях на территории полуострова.
Разработка настоящей Программы вызвана необходимостью сохранения и развития существующей системы детского отдыха и оздоровления, соответствующей современным требованиям к инфраструктуре организаций отдыха детей и их оздоровления.
В рамках Программы предполагается разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, предусмотреть расходные обязательства краевого бюджета по софинансированию расходов родителей на детские путевки в загородные оздоровительные лагеря, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в организациях отдыха детей и их оздоровления, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.
2. Цель и задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью настоящей Программы является создание в Камчатском крае условий для физического и спортивного совершенствования, укрепления здоровья граждан, приобщения широких слоев населения к регулярным занятиям физической культурой и спортом, качественной подготовки спортивного резерва; финансово-хозяйственное обеспечение Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края для реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики; создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае; создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае
2.2. Для достижения поставленной цели предполагается решение следующих задач:
1) развитие физической культуры и массового спорта, совершенствование системы физического воспитания граждан и пропаганда физической культуры и спорта как важнейшей отставляющей здорового образа жизни;
2) совершенствование системы подготовки спортивного резерва, сохранение и развитие сети государственных учреждений сферы физической культуры и спорта, улучшение кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта;
3) финансовое обеспечение реализации основных мероприятий Программы;
4) создание условий для занятий физической культурой и спортом населения в Камчатском крае, подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса;
5) вовлечение молодёжи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь общества, поддержка талантливой молодежи, реализация творческого и инновационного потенциала молодежи в Камчатском крае;
6) сохранение и развитие материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, их кадровое и методическое обеспечение, создание безопасных условий отдыха детей, оказание преимущественной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации.
2.3. Основные целевые индикаторы и показатели Программы представлены в приложении 1 к Программе.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в часть 2.4 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.4. Мероприятия Программы выполняются в рамках шести подпрограмм и обеспечивают решение задач Программы.
2.4.1. В рамках решения первой задачи Программы по развитию физической культуры и массового спорта, совершенствованию системы физического воспитания граждан и пропаганде физической культуры и спорта, как важнейшей отставляющей здорового образа жизни предполагается реализация Подпрограммы 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Камчатском крае", которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях, реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных учреждений и на повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, в средствах массовой информации.
2.4.2. В рамках решения второй задачи Программы по совершенствованию системы подготовки спортивного резерва, сохранению и развитию сети государственных учреждений сферы физической культуры и спорта, улучшению кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта предполагается реализация Подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва", которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на совершенствование системы проведения официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Камчатского края; обеспечение участия членов спортивных сборных команд Камчатского края по видам спорта в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях; на подготовку и повышение квалификации и специалистов сферы физической культуры и спорта, спортивных судей по видам спорта; на материально-техническое обеспечение и на социальную поддержку членов спортивных сборных команд Камчатского края по видам спорта; на обеспечение деятельности государственных учреждений сферы физической культуры и спорта.
2.4.3. В рамках решения третьей задачи Программы по созданию условий для обеспечения функционирования Министерства предполагается реализация Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Программы", которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на содержание Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края.
2.4.4. В рамках решения четвертой задачи Программы по созданию условий для занятий физической культурой и спортом населения в Камчатском крае, подготовки спортивного резерва, спортсменов высокого класса предполагается реализация Подпрограммы 4 "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом", которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на укрепление инфраструктуры для занятий физической культурой, массовым спортом и инфраструктуры для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса - строительство, реконструкция и капитальный ремонт спортивных сооружений, расположенных на территории Камчатского края.
2.4.5. В рамках решения пятой задачи Программы по вовлечению молодёжи в социальную, экономическую, политическую и культурную жизнь общества, поддержке талантливой молодежи, реализации творческого и инновационного потенциала молодежи в Камчатском крае предполагается выполнение Подпрограммы 5 "Молодежь Камчатки", которой предусмотрена реализация мероприятий, направленных на социальную адаптацию молодежи; создание условий для интеллектуального и творческого развития молодежи; укрепление института молодой семьи; противодействие вовлечению молодежи в экстремистскую и террористическую деятельность.
2.4.6. В рамках решения шестой задачи Программы по сохранению и развитию материально-технической базы организаций отдыха детей и их оздоровления, их кадровое и методическое обеспечение, создание безопасных условий отдыха детей, оказание преимущественной поддержки в организации отдыха и оздоровления детей и подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации предполагается выполнение Подпрограммы 6 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае", которой предусмотрена реализация мероприятий по улучшению инфраструктуры и материально-технической базы загородных оздоровительных лагеря, созданию новых зон отдыха; координации и организации проведения оздоровительной кампании в Камчатском крае; мероприятия по повышению качества услуг, предоставляемых организациями отдыха детей и их оздоровления; обеспечению отдыха и оздоровления отдельных категорий детей и подростков, нуждающихся в психолого-педагогическом и ином специальном сопровождении, в том числе детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
2.5. Реализация Программы будет осуществляться в 2014 - 2018 годах. Деление Программы на этапы не предусмотрено.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П часть 2.6 настоящего приложения изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.6. Общий объем финансирования Программы по основным мероприятиям на 2014 - 2018 годы составляет 6 096 876,76448 тысяч рублей, в том числе:
1) за счет федерального бюджета (по согласованию) - 52 471,10000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 52 471,10000 тыс. руб.;
2015 год - 0,00000 тыс. руб.;
2016 год - 0,00000 тыс. руб.;
2017 год - 0,00000 тыс. руб.;
2018 год - 0,00000 тыс. руб.;
2) за счет краевого бюджета - 5 974 994,49448 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 1 761 937,37448 тыс. руб.;
2015 год - 1 128 627,84000 тыс. руб.;
2016 год - 986 145,08000 тыс. руб.;
2017 год - 1 027 563,20000 тыс. руб.;
2018 год - 1 070 721,00000 тыс. руб.;
3) за счет местных бюджетов (по согласованию) - 67 686,17000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 22 549,62000 тыс. руб.;
2015 год - 25 449,60000 тыс. руб.;
2016 год - 6 830,45000 тыс. руб.;
2017 год - 6 030,80000 тыс. руб.;
2018 год - 6 825,70000 тыс. руб.
4) за счет средств юридических лиц (по согласованию) - 1 725,00000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 575,00000 тыс. руб.;
2015 год - 575,00000 тыс. руб.;
2016 год - 575,00000 тыс. руб.;
2017 год - 0,00000 тыс. руб.;
2018 год - 0,00000 тыс. руб.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. В целях софинансирования отдельных мероприятий Программы и обеспечения их реализации органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета на следующие мероприятия Программы:
1) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций, спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
2) на оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
3) на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта (работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей и работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением);
4) на строительство (реконструкцию) футбольных полей в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
5) на строительство (реконструкцию) спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
6) на строительство и реконструкцию муниципальных лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретение и установку горнолыжных подъемников в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
7) на реконструкцию муниципальных спортивных залов, находящихся в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
8) на реконструкцию муниципальных стадионов находящихся в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
9) на строительство универсальных крытых и открытых объектов спорта на базе общеобразовательных учреждений в Камчатском крае;
10) на обеспечение бесплатным питанием детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях.
3.2. Правила предоставления и методика определения размера субсидий из краевого бюджета местным бюджетам указаны в Подпрограммах 1, 2, 4 и 6 настоящей Программы.
4. Информация об участии внебюджетных организаций в реализации Программы
В мероприятиях Программы участвуют внебюджетные организации - образовательные учреждения в Камчатском крае, общественные организации, создающие профильные (специализированные) лагеря. Данные участники Программы осуществляют страхование детей на период их пребывания в лагерях дневного пребывания и в профильных лагерях, а также во время их проезда к месту отдыха и обратно.
5. Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации Программы
5.1. К основным рискам реализации Программы относятся: организационные и управленческие; финансовые; нормативные правовые; социальные; риски, связанные с муниципальными особенностями.
5.2. Организационные и управленческие риски - недостаточная проработка вопросов, решаемых в рамках Программы, недостаточная подготовка управленческого потенциала, неадекватность системы мониторинга реализации Программы, отставание от сроков реализации мероприятий.
Ошибочная организационная схема и слабый управленческий потенциал могут приводить к неэффективному управлению процессом реализации Программы, несогласованности действий основного исполнителя и участников Программы, низкому качеству реализации программных мероприятий на муниципальном уровне и уровне организаций, подведомственных Министерству спорта и молодежной политики Камчатского края.
Устранение риска возможно за счет обеспечения постоянного и оперативного мониторинга реализации Программы и ее подпрограмм, а также за счет корректировки программы на основе анализа данных мониторинга. Важным средством снижения риска является проведение повышение квалификации кадров, а также опережающая разработка инструментов мониторинга до начала реализации Программы.
5.3. Финансовые риски - недофинансирование мероприятий Программы.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Подпрограммы в очередном году, уточняются, и при необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Камчатского края.
5.4. Нормативные правовые риски - непринятие или несвоевременное принятие необходимых нормативных актов, влияющих на мероприятия Программы.
Минимизация рисков связана с качеством планирования и оперативного внесения необходимых изменений в действующие, а также разработки новых нормативных правовых акты Камчатского края.
5.5. Социальные риски могут реализоваться в сопротивлении общественности осуществляемым изменениям, связанном с недостаточным освещением в средствах массовой информации целей, задач и планируемых в рамках Программы результатов, с ошибками в реализации мероприятий Программы, с планированием, недостаточно учитывающим социальные последствия.
Минимизация названного риска возможна за счет обеспечения широкого привлечения общественности к обсуждению целей, задач и механизмов развития физической культуры, спорта, молодежной политики, организации отдыха и оздоровления детей в Камчатском крае, а также публичного освещения хода и результатов реализации Программы.
5.6. Риски, связанные с муниципальными особенностями, - недостаточное финансирование со стороны органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае необходимых для достижения поставленных целей и задач Программы, а также непонимание органами местного самоуправления задач и приоритетов развития физической культуры, спорта, молодежной политики и в организации отдыха и оздоровления детей.
Существующие различия муниципальных образований в Камчатском крае обуславливают разный уровень их финансовых и управленческих возможностей по реализации мероприятий Программы.
Снижение риска недостаточного финансирования возможно при обеспечении правильного расчета необходимых объемов средств местного бюджета и необходимого дополнительного финансирования из краевого бюджета.
6. Описание основных ожидаемых конечных результатов Программы
6.1. За период реализации Подпрограммы планируется достижение следующих результатов:
1) увеличение доли населения Камчатского края, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в общей численности населения;
2) увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;
3) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
4) увеличение доли учащихся и студентов, принявших участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края, от общей численности учащихся и студентов;
5) увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;
6) увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, в общей численности занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
7) увеличение количества учащихся краевых государственных спортивных школ;
8) увеличение доли специалистов в сфере физической культуры и спорта успешно прошедших курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в рамках реализации Программы, в общей численности штатных работников сферы физической культуры и спорта;
9) увеличение обеспеченности спортивными сооружениями населения в Камчатском крае;
10) увеличение доли граждан, занимающихся в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет;
11) увеличение количества социальных молодежных проектов (программ), направленных на реализацию государственной молодёжной политики в Камчатском крае, выполненных молодёжными объединениями;
12) увеличение количества талантливой молодёжи Камчатского края, получившей государственную поддержку;
13) увеличение количества молодых семей, принявших участие в конкурсе "Молодая семья";
14) увеличение количества молодёжи, принимающей участие в фестивалях, конкурсах, слётах;
15) увеличение доли детей и подростков, участвующих во всех формах отдыха и оздоровления;
16) увеличение доли детей подростков "группы риска", а также находящихся в трудной жизненной ситуации, участвующих во всех формах отдыха и оздоровления;
17) сохранение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, подлежащих оздоровлению и отдыху, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях;
18) увеличение количества детей, побывавших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных в Дальневосточном Федеральном округе и на побережьях Черного, Азовского и Каспийского морей;
19) реконструкция инфраструктуры краевого государственного образовательного учреждения "Камчатский детский оздоровительно-образовательный центр";
20) полная модернизация инфраструктуры в детском оздоровительном лагере "им. Ю.А. Гагарина";
21) увеличение доли загородных детских оздоровительных лагерей, обеспеченных системами видеонаблюдения;
22) увеличение доли краевых детских оздоровительных учреждений, обеспеченных лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения.
6.2. Основные целевые показатели эффективности реализации Программы приведены в приложении 1 к настоящей Программе.
7. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам реализации Программы
7.1. К расходам Программы отнесены расходы на финансовое обеспечение деятельности организаций, учредителем которых является Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края.
В рамках основных мероприятий Программы будет обеспечено формирование и реализация государственного задания по предоставлению услуг и выполнению работ краевыми государственными учреждениями, подведомственными Министерству спорта и молодежной политики Камчатского края.
7.2. Государственные задания подведомственным учреждениям будут направлены на:
1) реализацию программ спортивной подготовки по видам спорта и дополнительных образовательных программ;
2) обеспечение доступа к закрытым спортивным объектам для свободного пользования в течение ограниченного времени;
3) обеспечение доступа к открытым спортивным объектам для свободного пользования;
4) подготовку спортивного резерва - организацию тренировочных мероприятий;
5) подготовку спортивных сборных команд Камчатского края;
6) обеспечение участия спортивных сборных команд Камчатского края в официальных спортивных соревнованиях;
7) организацию и проведение официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий.
7.3. В рамках реализации Программы государственные задания будут выполнены организациями, подведомственными Министерству спорта и молодежной политики Камчатского края в полном объеме.
7.4. Единицы измерения показателя объема (содержания) государственных услуг (работ) определяются непосредственно при подготовке соответствующих государственных заданий краевым государственным организациям.
8. Методика оценки эффективности Программы
8.1. Методика оценки эффективности Программы проводится на основе:
1) оценки степени достижения целей и решения задач Программы путем сопоставления фактически достигнутых в отчетном году значений показателей (индикаторов) Программы и входящих в нее Подпрограмм и их плановых значений по формуле:
Сд = Зф / Зп * 100%, где
Сд - степень достижения целей (решения задач);
Зп - запланированное на отчетный год значение показателя (индикатора) Программы (Подпрограммы) - для показателей (индикаторов), тенденцией изменения которых является рост значений, или
Сд = Зп / Зф * 100% - для показателя (индикатора), тенденцией изменения, которых является снижение значений;
2) оценка уровня освоения средств федерального бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемов финансирования основных мероприятий Программ, представленных в приложении 5 к настоящей Программе по каждому источнику ресурсного обеспечения (федеральный бюджет, краевой бюджет и местные бюджеты), по формуле:
Уф = Фф / Фп * 100%, где:
Уф - уровень освоения средств Программы в отчетном году;
Фф - объем средств, фактически освоенных на реализацию Программы в отчетном году;
Фп - объем бюджетных назначений по Программе на отчетный год.
8.2. Программа считается реализованной:
1) с высоким уровнем эффективности, если:
а) значение 95% и более показателей Программы и Подпрограмм соответствует установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
б) не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
в) освоено не менее 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году;
2) с удовлетворительным уровнем эффективности, если:
а) значение 80% и более показателей Программы и Подпрограмм соответствует установленным интервалам значений для целей отнесения Программы к высокому уровню эффективности;
б) не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме;
в) освоено от 95% до 98% средств, запланированных для реализации Программы в отчетном году;
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы 1 "Развитие массовой физической культуры и спорта в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 1) государственной программы "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 1 |
Министерство спорта и молодёжной политики Камчатского края |
Участники Подпрограммы 1 |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 1 |
Обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни |
Задачи Подпрограммы 1 |
Повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта в средствах массовой информации; совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 1 |
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1 |
Подпрограмма 1 реализуется в один этап в срок 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1 |
- общий объем финансирования Подпрограммы 1 на 2014 - 2018 годы составляет 114 493,70000 тысяч рублей, в том числе за счет средств: - краевого бюджета - 112 118,05000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 19 209,20000 тыс. руб.; 2015 год - 16 195,00000 тыс. руб.; 2016 год - 24 526,75000 тыс. руб.; 2017 год - 25 556,80000 тыс. руб.; 2018 год - 26 630,30000 тыс. руб. - местных бюджетов (по согласованию) - 2 375,65000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 397,80000 тыс. руб.; 2015 год - 380,70000 тыс. руб.; 2016 год - 510,65000 тыс. руб.; 2017 год - 532,10000 тыс. руб.; 2018 год - 554,40000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1 |
По итогам реализации Подпрограммы 1 ожидается достижение следующих показателей: увеличение доли граждан в Камчатском крае, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; увеличение доли учащихся и студентов, принявших участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края, от общей численности учащихся и студентов; увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов; увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения. |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 1
В 2012 году на территории Камчатского края физкультурно-оздоровительная и спортивная работа проводилась в 508 организациях, систематически занималось физической культурой и спортом свыше 51,5 тысяч человек или 16,1% в общей численности населения. Девять организаций занимались развитием адаптивной физической культурой и спортом, спортивные секции посещали более 420 инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения в 2012 году составило - 2,6% (рисунок 1).
Рисунок 1.
Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Камчатском крае и доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом (%)
Важнейшим компонентом развития массовых форм физкультурно-спортивной работы является пропаганда здорового образа жизни, ценностей физической культуры и спорта, особенно в отношении детей, подростков и молодежи. Информирование населения Камчатского края об оказании физкультурно-оздоровительных услуг осуществляется по средствам размещения информационных и рекламных материалов в средствах массовой информации. Ежегодно выпускаются документальные фильмы о проведении спортивных и физкультурных мероприятий, работает система оперативного оповещения средств массовой информации о текущих и планируемых спортивных соревнованиях, выступлениях сильнейших камчатских спортсменов во всероссийских и международных спортивных соревнованиях, обеспечена работа Интернет сайта "Камчатка спортивная", который регулярно пополняется обновлённой спортивной информацией.
Хорошим стимулом для привлечения к занятиям физической культурой и спортом широких слоев населения служат проведение массовых соревнований "Лыжня России", "Кросс наций", "Камчатка в движении", в 2012 году в них приняло участие более 26 тысяч человек.
Активная пропаганда, зрелищные спортивные соревнования являются хорошим средством приобщения населения к систематическим занятиям физической культурой и спортом, поэтому целесообразно более эффективно проводить информационно-пропагандистскую просветительно-образовательную кампанию, яркие спортивные и физкультурные мероприятия.
В конце 2012 года в 137 образовательных учреждениях Камчатского края проводилась физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с учащимися и студентами, в секциях по видам спорта занималось свыше 12,55 тысяч человек. Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культуры и спортом в общей численности учащихся и студентов в 2012 году составила 31,2%.
В 2012 году в соответствии с официальным краевым календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий проводились спортивные соревнования для учащихся и студентов образовательных учреждений, такие как региональные этапы всероссийских соревнований школьников "Президентские игры", "Президентские состязания", в рамках общероссийского и всероссийского проектов соревнования по игровым видам спорта "Волейбол в школу", "Баскетбол в школу", "Мини-футбол в школу", "Кожаный мяч", "Золотая шайба", Спартакиада молодежи камчатского края. Где приняло участие более 2 тысяч учащихся и студентов образовательных учреждений Камчатского края.
Доля учащихся и студентов образовательных учреждений, принявших участие в спортивных соревнованиях среди учащихся и студентов, включенных в официальный краевой календарный план физкультурных и спортивных мероприятий в 2012 году составила - 5,2%, аналогичный показатель 2011 года - 4,5%.
Увеличению количества занимающихся в спортивных секциях при образовательных учреждениях, а также количеству участников спортивных соревнованиях, проводимых для учащихся и студентов, будет способствовать создание спортивных клубов при образовательных учреждениях. На конец 2012 года в Камчатском крае работало всего два спортивных клуба при образовательных учреждениях, в них занималось 120 учащихся и студентов.
Важным аспектом работы по привлечению детей, подростков и молодежи к занятиям физической культурой и спортом является создание условий для занятий в спортивных секциях во внеурочное время при каждом учебном заведении.
На текущий момент в сфере физической культуры и массового спорта сохраняются следующие острые проблемы, требующие решения:
низкая вовлеченность граждан в систематические занятия физической культурой спортом, в том числе во внеурочное время в образовательных учреждениях;
низкая вовлеченность лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в систематические занятия физической культурой спортом;
низкое количество спортивных клубов при образовательных учреждениях;
низкий охват учащихся и студентов, участвующих в официальных спортивных соревнованиях;
низкая оснащенность спортивным инвентарем и оборудованием физкультурно-спортивных организаций, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов для проведения спортивных секций по видам спорта.
2. Цель и задачи Подпрограммы 1, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Подпрограммы 1 является обеспечение возможностей гражданам систематически заниматься физической культурой и массовым спортом и вести здоровый образ жизни.
2.2. Достижение данной цели будет обеспечиваться решением следующих основных задач:
1) повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта в средствах массовой информации;
2) совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях.
2.3. Срок реализации Подпрограммы 1 - 2014 - 2018 годы.
2.4. Решение поставленных задач будет обеспечено путем эффективного взаимодействия Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края и органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественных объединений и организаций физкультурно-спортивной направленности.
2.5. В рамках решения настоящих задач предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) основное мероприятие 1.1 "Мероприятия по вовлечению населения в занятия физической культурой и массовым спортом".
Данное мероприятие включает организацию пропаганды здорового образа жизни, популяризацию физической культуры и массового спорта, а также спортивного стиля жизни через средства массовой информации (телевидение, радио), создание и размещение теле-, радио рекламных роликов с информацией о проводимых физкультурных и спортивных мероприятий, распространение печатной рекламы, изготовление и размещение информационных плакатов, баннеров.
Данное мероприятие направлено на достижение показателя "Увеличение доли граждан Камчатского края, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения".
2) основное мероприятие 1.2 "Физическое воспитание и обеспечение организации и проведения физкультурных мероприятий и массовых спортивных мероприятий".
Данное мероприятие включает организацию и проведение массовых спортивных мероприятий и физкультурных мероприятий среди различных категорий и групп населения всероссийские массовые соревнования "Кросс Нации", "Лыжня России", физкультурно-спортивная акция "Камчатка в Движении" в том числе, среди учащихся и студентов, включая региональный этап Всероссийских спортивных соревнований школьников "Президентские состязания", "Президентские спортивные игры", региональные этапы всероссийских соревнований по футболу "Кожаный мяч", по хоккею "Золотая шайба", в рамках общероссийского проекта - "Мини-футбол в школу", "Мини-футбол в ВУЗы", Спартакиаду молодежи Камчатского края, и другие. Командирование спортивных команд муниципальных районов на краевые финалы, победителей региональных этапов на этапы ДВФО и всероссийские финалы.
Данное мероприятие направлено на достижение показателя "Увеличение доли учащихся и студентов, принявших участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края".
3) основное мероприятие 1.3 "Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом".
Данное мероприятие включает:
а) приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций, спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
б) оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
Данное мероприятие направлено на достижение показателей: "Увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов" и "Увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории".
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П часть 2.6 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.6. Общий объем финансирования Подпрограммы 1 на 2014 - 2018 годы составляет 114 493,70000 тысяч рублей, в том числе за счет средств:
1) краевого бюджета - 112 118,05000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 19 209,20000 тыс. руб.;
2015 год - 16 195,00000 тыс. руб.;
2016 год - 24 526,75000 тыс. руб.;
2017 год - 25 556,80000 тыс. руб.;
2018 год - 26 630,30000 тыс. руб.
2) местных бюджетов (по согласованию) - 2 375,65000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 397,80000 тыс. руб.;
2015 год - 380,70000 тыс. руб.;
2016 год - 510,65000 тыс. руб.;
2017 год - 532,10000 тыс. руб.;
2018 год - 554,40000 тыс. руб.
2.7. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования Подпрограммы 1 изложена в приложении 5 к настоящей Программе.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2.6. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае
3.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта отражены в статье 9 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
В рамках реализации основных мероприятий пункта 1.3 Подпрограммы 1 "Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом" местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета на следующие мероприятия Подпрограммы 1:
1) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций, спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
2) на оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
3.2. Правила предоставления и методика определения размера субсидий из краевого бюджета местным бюджетам указаны в частях 3.2.1 - 3.2.12. настоящей части.
3.2.1. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования в отношении реализации мероприятий Подпрограммы 1;
2) софинансирование мероприятий Подпрограммы 1 за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в размере, определенном в части 3.2.3 настоящего раздела;
3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и средств местного бюджета по реализации мероприятий Подпрограммы 1 за отчетный финансовый год.
3.2.2. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:
1) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций и спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае - численность населения муниципального образования в Камчатском крае менее 10 тыс. человек;
2) на оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов - нет критерия.
3.2.3. Для муниципальных образований в Камчатском крае в зависимости от среднегодовой численности населения устанавливаются размер софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов от общего размера расходов на реализацию мероприятия Подпрограммы 1:
1) для муниципальных образований в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых более 20 тыс. человек - не менее 20%;
2) для муниципальных образований в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых менее 20 тыс. человек - не менее 5%.
3.2.4. Размер субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ устанавливается в размере, рассчитанном по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, предоставляемый i-му муниципальному району (городскому округу) в Камчатском крае;
- общий объем субсидий на мероприятие Подпрограммы 1 (приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций, спортивных школ; оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов).
n - количество муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидий и критериям отбора;
- коэффициент.
Значение коэффициента Ki в части:
1) приобретения спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций и спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае применяется коэффициента Ki, равный численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в муниципальном образовании в Камчатском крае;
2) оснащения муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов коэффициент Ki определяется на основании представленных муниципальными образованиями в Камчатском крае документов об обосновании калькуляции на оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов.
3.2.5. Для получения субсидий в текущем финансовом году органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае представляют в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края следующие документы:
1) на приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций, спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае (далее - спортивный инвентарь) в срок до 15 марта текущего финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием полного наименования юридического лица, его местонахождения и ведомственной принадлежности, укрупненный сметный расчет на приобретаемый спортивный инвентарь, перечень спортивного инвентаря с разбивкой на спортивные и общеобразовательные школы, для которых планируется его приобретение;
б) выписку из решения представительного органа муниципального образования в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на приобретение спортивного инвентаря, заверенную финансовым органом муниципального образования в Камчатском крае;
в) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования в Камчатском крае критериям отбора, указанным в части 3.2.2 Подпрограммы 1.
2) на оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов в срок до 1 февраля текущего финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием объема финансовых средств, необходимых на приобретение необходимого оборудования для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов с приложением обоснования калькуляции;
б) выписку из решения представительного органа муниципального образования в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на оснащение объектов спорта оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, заверенную финансовым органом муниципального образования в Камчатском крае.
3.2.6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование приобретение спортивного инвентаря и оборудования, на софинансирование оснащения муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, в рамках реализации Подпрограммы 1 между Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Форма типового соглашения утверждается Министерством спорта и туризма Камчатского края.
В соглашении предусматриваются значения следующих целевых показателей:
1) для мероприятия "Приобретение спортивного инвентаря и оборудования для работы спортивных секций, спортивных школ в муниципальных образованиях в Камчатском крае" - показатель "Доля учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов муниципального образования в Камчатском крае";
2) для мероприятия "Оснащение муниципальных объектов спорта необходимым оборудованием для систематических занятий физической культурой и спортом лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов" - показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории муниципального образования в Камчатском крае".
3.2.7. Субсидии предоставляются Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.2.8. Отчет об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется органами местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края (нарастающим итогом с начала финансового года) по форме, устанавливаемой Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края.
3.2.9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.2.10. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
3.2.11. В случае не исполнения муниципальным образования в Камчатском крае своих обязательств по софинансированию из местного бюджета, предусмотренное мероприятиями Подпрограммы 1, объем средств полученных из краевого бюджета в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в течение первого квартала очередного финансового года.
3.2.12. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по целевому назначению осуществляется Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 1
4.1. Реализация Подпрограммы 1 может быть осложнена:
1) недостаточным выделением (не выделением) средств краевого и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 1;
2) неэффективным планированием и организацией предварительных работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по проведению конкурсных процедур.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 1
5.1. Ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 1 характеризуются улучшением количественных и качественных показателей в сфере физической культуры и массового спорта.
5.2. Основным ожидаемым результатом подпрограммы является:
1) увеличение доли граждан Камчатского края, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
2) увеличение доли учащихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;
3) увеличение доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения;
4) увеличение доли учащихся и студентов, принявших участие в физкультурно-спортивных мероприятиях, включенных в календарный план физкультурных и спортивных мероприятий Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края, от общей численности учащихся и студентов.
5.3. Значения целевых показателей (индикаторов) определяются по Методике расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы 1, согласно приложению 6 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Паспорт Подпрограммы 2 "Развитие спорта высших достижений и системы подготовки спортивного резерва" (далее - Подпрограмма 2) государственной программы "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 2 |
Министерство спорта и молодёжной политики Камчатского края |
Участники Подпрограммы 2 |
органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
Программно - целевые инструменты Подпрограммы 2 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 2 |
Обеспечение конкурентоспособности камчатских спортсменов на всероссийских спортивных соревнованиях |
Задачи Подпрограммы 2 |
Совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса; сохранение и развитие сети государственных учреждений сферы физической культуры и спорта; улучшение кадрового обеспечения в сфере физической культуры и спорта. |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 2 |
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 2 |
Подпрограмма 2 реализуется в один этап в срок 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2 |
- общий объем финансирования Подпрограммы 2 на 2014 - 2018 годы составляет 3 449 316,07000 тысяч рублей, в том числе за счет: - краевого бюджета - 3 448 332,27000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 638 859,26000 тыс. руб.; 2015 год - 653 800,49000 тыс. руб.; 2016 год - 689 205,62000 тыс. руб.; 2017 год - 718 152,30000 тыс. руб.; 2018 год - 748 314,60000 тыс. руб. - местных бюджетов (по согласованию) - 983,80000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 165,00000 тыс. руб.; 2015 год - 75,00000 тыс. руб.; 2016 год - 234,80000 тыс. руб.; 2017 год - 247,70000 тыс. руб.; 2018 год - 261,30000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2 |
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы 2 являются: увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства; увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, в общей численности занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; увеличение количества учащихся краевых государственных спортивных школ; увеличение доли специалистов в сфере физической культуры и спорта, успешно прошедших курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в рамках реализации Подпрограммы 2, в общей численности штатных работников сферы физической культуры и спорта. |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 2
В 2012 году в рамках реализации официального краевого календарного плана спортивных и физкультурных мероприятий проведено 109 спортивных и физкультурных мероприятия, в которых приняло участие 83 325 человек. Стало традиционным проведение международных соревнований по лыжным гонкам "Авачинский марафон" и Мутновский экстремальный марафон, в 2012 году в четвертый раз состоялись популярные международные соревнования по биатлону на "Приз памяти Заслуженного тренера России Виталия Фатьянова", в них приняли участие ведущие биатлонисты мира из 22 стран.
Проведение спортивных соревнований на высоком уровне невозможно без участия квалифицированных спортивных судей. В 2012 году Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края организовано и проведено 6 семинаров для спортивных судей, 53 спортивных судьи командированы за пределы полуострова для участия в судействе всероссийских и межрегиональных соревнований, судейских семинарах. В 2012 году 133 специалиста повысили квалификационную категорию спортивного судьи.
По итогам краевых спортивных соревнований сформированы спортивные сборные команды Камчатского края по видам спорта, которые в дальнейшем приняли участие в официальных межрегиональных всероссийских и международных спортивных соревнованиях, всего в 2012 году обеспечено командирование более одной тысячи спортсменов, для участия в межрегиональных, всероссийских, международных соревнованиях и тренировочных мероприятиях.
Главной целью спорта высших достижений является достижение максимально высоких спортивных результатов на всевозможных спортивных соревнованиях. Всякое высшее достижение спортсмена становится общенациональным достоянием, рекорды и победы на крупнейших всероссийских и международных состязаниях вносят свой вклад в поддержание и укрепление авторитета региона, страны
Не единожды победителями и призёрами чемпионатов и первенств России, международных соревнований становились камчатские спортсмены. В 2012 году завоевано 132 медали на чемпионатах, первенствах России и официальных международных соревнованиях камчатскими спортсменами в таких видах спорта, как сноуборд, горнолыжный спорт, тхэквондо, дзюдо, боксе, самбо, кикбоксинге, киокусинкай, джиу-джитсу, альпинизме, плавании (спорт глухих, спорт слепых и спорт с поражением опорно-двигательного аппарата), в горнолыжном спорте (спорт слепых).
По итогам работы в 2012 году 118 камчатским спортсменам присвоен спортивный разряд "Кандидат в мастера спорта", 5 спортсменам спортивные звания и одному присвоено почетное спортивное звание "Заслуженный мастер спорта".
33 камчатских спортсмена входят в состав спортивных сборных команд Российской Федерации по олимпийским зимним видам спорта (горнолыжный спорт, сноуборд, лыжные гонки), по олимпийским летним видам спорта (плавание, тхэквондо), по неолимпийским видам спорта (самбо, киокусинкай, кикбоксинг, ски-альпинизм) и по видам спорта среди инвалидов (спорт глухих, спорт слепых и спорт с поражением опорно-двигательного аппарата.
В 2012 году Министерством спорта Российской Федерации утвержден Перечень базовых видов спорта субъектов Российской Федерации для подготовки резерва спортивных сборных команд Российской Федерации. В перечень базовых видов спорта от Камчатского края вошли 5 видов спорта сноуборд, горнолыжный спорт, тхэквондо, плавание (спорт глухих) и горнолыжный спорт (спорт слепых).
Спортсменам Камчатского края, добившимся высоких спортивных результатах на официальных международных и всероссийских спортивных соревнованиях и их тренерам в соответствии с Законом Камчатского края от 06.04.2011 N 588 "О мерах социальной поддержки спортсменов и их тренеров", в 2012 году устанавливались меры социальной поддержки - денежные выплаты. В 2012 году проведен краевой конкурс "Лучший тренер, спортсмен года по итогам работы за 2012 год", определены победители по 11 номинациям.
Подготовка спортивного резерва в Камчатском крае осуществляется в 26 образовательных учреждениях дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности, шесть из которых являются специализированными спортивными школами олимпийского резерва и одна имеет статус спортивно-адаптивной школы по паралимпийским видам спорта. Всего в 2012 году в спортивных школах обучалось 12 322 воспитанников. В спортивных школах Камчатского края в 2012 году развивалось 29 видов спорта.
В ведении Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края в 2012 году находилось 13 спортивных учреждений из них 9 государственных образовательных учреждений, осуществляющих подготовку спортивного резерва, в которых обучается 4026 учащихся и 4 учреждения физической культуры и спорта, предоставляющие спортивные сооружения для проведения тренировочных, физкультурных занятий и спортивных и физкультурных мероприятий.
Вопросы сохранения и укрепления здоровья подрастающего поколения имеют стратегическое значение и должны решаться на государственном уровне. В настоящее время очевидно, что одной из наиболее эффективных форм оздоровления, формирования здорового образа жизни, стремления к двигательной активности детей, подростков и молодежи являются регулярные, интересные, организованные на высоком качественном уровне занятия физической культурой и спортом.
Важнейшим компонентом грамотной политики в сфере физической культуры и спорта является наличие квалифицированных кадров, способных работать на уровне современных требований к качеству спортивной подготовки.
В 2012 году физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением проводили 764 штатных работников, в их числе 237 тренеры-преподаватели. За счет средств долгосрочной краевой целевой программы 39 специалистов учреждений физической культуры и спорта прошли курсы повышения квалификации, из них 23 человека за пределами Камчатского края.
На текущий момент при подготовке спортсменов высокого класса и противного резерва сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
не в полном объеме реализуются тренировочные мероприятия (централизованные учебно-тренировочные сборы) по подготовке членов спортивных сборных команд по видам спорта, к межрегиональным, всероссийским и международным соревнования;
низкое финансовое обеспечение командировочных расходов для спортсменов - членов спортивных сборных команд Камчатского края по видам спорта в период их участия в официальных спортивных мероприятиях межрегионального, всероссийского и международного уровней;
недостаточный уровень материально - технического обеспечения спортсменов, осуществляющих спортивную подготовку, в том числе членов спортивных сборных команд Камчатского края по видам спорта;
сохранение тенденции оттока высококвалифицированных спортсменов из Камчатского края в другие регионы;
низкая квалификация спортивных судей по видам спорта и сохранение потребности в систематическом повышении квалификации специалистов сферы физической культуры и спорта.
2. Цель и задачи Подпрограммы 2, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Подпрограммы 2 является обеспечение конкурентоспособности камчатских спортсменов на спортивных соревнованиях различного ранга.
2.2. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1) совершенствование системы подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса;
2) сохранение и развитие сети государственных учреждений сферы физической культуры и спорта;
3) улучшение кадрового обеспечения в сфере физической культуры и спорта.
2.3. Срок реализации Подпрограммы 2 2014 - 2018 годы.
2.4. В рамках решения указанных задач предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) основное мероприятие 2.1 "Обеспечение спортивной подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва"
Данное мероприятие включает:
а) организацию и проведение официальных физкультурных и спортивных мероприятий на территории Камчатского края;
б) обеспечение участия членов спортивных сборных команд Камчатского края по видам спорта в официальных межрегиональных, всероссийских и международных спортивных мероприятиях и направление спортсменов - членов спортивных сборных команд Российской Федерации по видам спорта" на углубленное медицинское обследование;
в) обеспечение подготовки и повышение квалификации спортивных судей по видам спорта (направление спортивных судей на всероссийские соревнования для повышения квалификации, получения судейской практики, участия в семинарах для спортивных судей) и направление тренеров, членов спортивных федераций по видам спорта на всероссийские тренерские советы, конференции, совещания;
г) материально-техническое обеспечение членов спортивных сборных команд Камчатского края по видам спорта в (обеспечение спортивной экипировкой, медицинское и антидопинговое обеспечение);
д) предоставление мер социальной поддержки спортсменам и их тренерам, добившихся высоких спортивных результатов в соответствии с законом Камчатского края;
е) дополнительная поддержка и стимулирование спортсменов и специалистов сферы физической культуры и спорта на достижение высоких результатов в спортивной деятельности (награждение лучших спортсменов, тренеров, представителей спортивных федераций по видам спорта и других лиц, внесших значительный вклад в развитее сферы физической культуры и спорта по итогам работы за год);
ж) присвоение спортивных разрядов в соответствии с Законом Камчатского края от 14.11.2011 N 674 "О наделение органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае отдельными государственными полномочиями Камчатского края по присвоению спортивных разрядов".
Данные мероприятия направлены на достижение следующих показателей:
"Увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства";
"Увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, в общей численности занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку".
2) основное мероприятие 2.2 "Развитие учреждений сферы физической культуры и спорта".
Данное мероприятие включает:
а) обеспечение деятельности краевых государственных учреждений сферы физической культуры и спорта;
б) совершенствование материально-технической базы краевых государственных учреждений сферы физической культуры и спорта (оснащение инвентарем и оборудованием, приобретение снегоуплотнительной техники с навесным оборудованием, снегоходов для подготовки горнолыжных и сноубордических трасс, автобусов и других транспортных средств, в том числе автомобилей высокой проходимости).
Данное мероприятие направленно на достижение показателя "Увеличение количества учащихся краевых государственных спортивных школ".
3) основное мероприятие 2.3 "Укрепление кадрового потенциала в сфере физической культуры и спорта".
Данное мероприятие включает:
а) повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта работников краевых государственных и муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и работников учреждений физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением;
б) повышение квалификации и стажировка специалистов, принимающих участие в подготовке спортивного резерва, специалистов, работающих с электронным хронометражем и другим современным оборудованием, повышение квалификации водителей снегоутрамбовочной техники;
в) проведение мастер классов ведущими спортсменами, тренерами, специалистами в сфере физической культуры и спорта, привлечение специалистов в сфере физической культуры и спорта в Камчатский край из других регионов Российской Федерации и зарубежных стран для обмена опытом, направление специалистов сферы физической культуры и спорта Камчатского края для обмена опытом в другие регионы Российской Федерации и зарубежные страны.
Данное мероприятие направленно на достижение показателя - "Увеличение доли специалистов в сфере физической культуры и спорта, успешно прошедших курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в рамках реализации Подпрограммы 2, в общей численности штатных работников сферы физической культуры и спорта".
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П часть 2.5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 2 на 2014 - 2018 годы составляет 3 449 316,07000 тысяч рублей, в том числе за счет:
1) краевого бюджета - 3 448 332,27000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 638 859,26000 тыс. руб.;
2015 год - 653 800,49000 тыс. руб.;
2016 год - 689 205,62000 тыс. руб.;
2017 год - 718 152,30000 тыс. руб.;
2018 год - 748 314,60000 тыс. руб;
2) местных бюджетов (по согласованию) - 983,80000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 165,00000 тыс. руб.;
2015 год - 75,00000 тыс. руб.;
2016 год - 234,80000 тыс. руб.;
2017 год - 247,70000 тыс. руб.;
2018 год - 261,30000 тыс. руб.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2.7. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования Подпрограммы 1 изложена в приложении 5 к настоящей Программе.
2.6. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 1 ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 2
3.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта отражены в статье 9 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации".
В рамках реализации основных мероприятий пункта 2.3 Подпрограммы 2 "Совершенствование материально-технической базы для занятий физической культурой и массовым спортом" местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета на мероприятие Подпрограммы 2 - "Повышение квалификации и профессиональная переподготовка специалистов в сфере физической культуры и спорта работников муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей и работников учреждений физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением".
3.2. Правила предоставления и методика определения размера субсидий из краевого бюджета местным бюджетам указаны в частях 3.2.1 - 3.2.12. настоящей части.
3.2.1. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования в Камчатском крае в отношении реализации мероприятий Подпрограммы 2;
2) софинансирование мероприятий Подпрограммы 2 за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в размере, определенном в части 3.2.3 настоящего раздела;
3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и средств местного бюджета по реализации мероприятий Подпрограммы 2 за отчетный финансовый год.
3.2.2. Критерием отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидии являются - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей и работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением.
3.2.3. Для муниципальных образований в Камчатском крае в зависимости от среднегодовой численности населения устанавливаются размер софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов от общего размера расходов на реализацию мероприятия:
1) для муниципальных образований в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых более 20 тыс. человек - не менее 20%;
2) для муниципальных образований в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых менее 20 тыс. человек - не менее 5%.
3.2.4. Размер субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ устанавливается в размере, рассчитанном по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию в Камчатском крае;
- общий объем субсидий на мероприятие Подпрограммы 2 (повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта (работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей и работников муниципальных учреждений физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением).
n - количество муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидий и критериям отбора;
- коэффициент.
Значение коэффициента - применяется коэффициент Ki равный количеству работников, заявленных от муниципального образования в Камчатском крае в текущем году на повышение квалификации и профессиональную переподготовку, с учетом того, что право на повышение квалификации и профессиональную переподготовку у работника возникает только один раз в текущем году и Ki не может превышать численность штатных работников сферы физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную и спортивную работу с населением, согласно данных государственного статистического отчета по форме 1-фк за отчетный год.
3.2.5. Для получения субсидий в текущем финансовом году органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае представляют в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края следующие документы:
1) на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта в срок до 1 февраля текущего финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием наименования должностей работников муниципальных образовательных организаций дополнительного образования детей и муниципальных учреждений физической культуры и спорта, в которых работники, претендующие на повышение квалификации и профессиональную переподготовку, занимают штатные должности, с приложением предварительного сметного расчета финансовых средств, необходимых на повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников, перечисленных в заявке;
б) выписку из решения представительного органа муниципального образования в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта, заверенную финансовым органом муниципального образования в Камчатском крае.
3.2.6. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на повышение квалификации и профессиональную переподготовку специалистов в сфере физической культуры и спорта в рамках реализации Подпрограммы 2 Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Форма типового соглашения утверждается Министерством спорта и туризма Камчатского края.
В соглашении предусматриваются значения следующего целевого показателя "Доля специалистов в сфере физической культуры и спорта, успешно прошедших курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в рамках реализации Подпрограммы 2, в общей численности штатных работников сферы физической культуры и спорта муниципального образования в Камчатском крае".
3.2.7. Субсидии предоставляются Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края местным бюджетам в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в краевом бюджете на соответствующий финансовый год, и утверждаемых лимитов бюджетных обязательств в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета, утверждаемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Камчатского края.
3.2.8. Отчет об использовании субсидии ежемесячно, в срок не позднее 5 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляется органами местного самоуправления муниципального образования в Камчатском крае в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края (нарастающим итогом с начала финансового года) по форме, устанавливаемой Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края.
3.2.9. Субсидии носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
3.2.10. Субсидии, неиспользованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в доход краевого бюджета. В случае если неиспользованный остаток субсидии не перечислен в доход краевого бюджета, указанные средства подлежат взысканию в порядке, установленном Министерством финансов Камчатского края.
3.2.11. В случае не исполнения муниципальным образованием в Камчатском крае своих обязательств по софинансированию из местного бюджета, предусмотренное мероприятиями Подпрограммы 2, объем средств полученных из краевого бюджета в текущем финансовом году подлежат возврату в краевой бюджет в течение первого квартала очередного финансового года.
3.2.12. Контроль за использованием субсидий органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по целевому назначению осуществляется Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края.
4. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы 2
4.1. Реализация Подпрограммы 2 может быть осложнена:
1) недостаточным выделением (не выделением) средств краевого и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 2;
2) неэффективным планированием и организацией предварительных работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по проведению конкурсных процедур.
5. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 2
5.1. За период реализации Подпрограммы 2 планируется достижение следующих результатов:
1) увеличение доли спортсменов, зачисленных в составы спортивных сборных команд Российской Федерации, в общем количестве спортсменов, занимающихся на этапах совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства;
2) увеличение доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку и зачисленных на этапы совершенствования спортивного мастерства и высшего спортивного мастерства, в общей численности занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
3) увеличение количества учащихся краевых государственных спортивных школ;
4) увеличение доли специалистов в сфере физической культуры и спорта, успешно прошедших курсы повышения квалификации или профессиональной переподготовки в рамках реализации Подпрограммы 2, в общей численности штатных работников сферы физической культуры и спорта.
5.2. Значения целевых показателей (индикаторов) определяются по Методике расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы 2, согласно приложению 6 к настоящей Программе.
Паспорт Подпрограммы 3 "Обеспечение реализации Программы" (далее - Подпрограмма 3) государственной программы "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 3 |
Министерство спорта и молодёжной политики Камчатского края |
Участники Подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 3 |
Финансово-хозяйственное обеспечение Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края для реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики |
Задачи Подпрограммы 3 |
Финансовое обеспечение реализации основных мероприятий Программы |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 3 |
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 3 |
Подпрограмма 3 реализуется в один этап в срок 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 3 на 2014 - 2018 годы составляет 237 226,70000 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, из них по годам: 2014 год - 45 167,60000 тыс. руб.; 2015 год - 46 528,60000 тыс. руб.; 2016 год - 46 528,60000 тыс. руб.; 2017 год - 48 482,90000 тыс. руб.; 2018 год - 50 519,00000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3 |
Целевое, эффективное и в полном объеме освоение финансовых средств, направленных на осуществление деятельности Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 3
Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края (далее - Министерство) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по выработке и реализации региональной политики, по нормативному правовому регулированию, по контролю, по предоставлению государственных услуг, иные правоприменительные функции в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики и осуществляющим полномочия Российской Федерации в сфере физической культуры и спорта, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации.
В своей деятельности Министерство руководствуется
Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями, иными организациями и гражданами.
Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открываемые в управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.
2. Цель и задачи Подпрограммы 3, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Подпрограммы 3 является финансово-хозяйственное обеспечение Министерства для реализации государственной политики в сфере физической культуры, спорта и молодежной политики.
2.2. Подпрограмма 3 носит вспомогательный характер и обеспечивает достижение целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы в целом, не требует установления целевых индикаторов по паспорту программы.
2.3. Срок реализации Подпрограммы 3 - 2014 - 2018 годы.
2.4. Подпрограмма 3 включает в себя следующее основное мероприятие "Обеспечение функционирования Министерства спорта и молодежной политики Камчатского края".
2.5. Министерство принимает участие в реализации подпрограмм Программы в рамках наделенных полномочий.
2.6. Подпрограмма 3 не оказывает непосредственных результатов на показатели в установленной сфере деятельности, однако ее реализация косвенно обеспечивает достижение всех целевых значений показателей Программы
2.7. Общий объем финансирования Подпрограммы 3 на 2014 - 2018 годы составляет 237 226,70000 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, из них по годам:
2014 год - 45 167,60000 тыс. руб.;
2015 год - 46 528,60000 тыс. руб.;
2016 год - 46 528,60000 тыс. руб.;
2017 год - 48 482,90000 тыс. руб.;
2018 год - 50 519,00000 тыс. руб.
2.8. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 3 ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 3
Реализация данной Подпрограммы может быть осложнена недостаточным выделением (не выделением) средств краевого бюджета на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 3.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 3
Целевое, эффективное и в полном объеме освоение средств краевого бюджета, направленных на осуществление деятельности Министерства спорта и молодежной политики Камчатского.#
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы 4 "Развитие инфраструктуры для занятий физической культурой и спортом" (далее - Подпрограмма 4) государственной программы "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 4 |
Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края |
Участники Подпрограммы 4 |
Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 4 |
Создание условий для занятий физической культурой и спортом для населения в Камчатском крае |
Задачи Подпрограммы 4 |
Укрепление инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом; укрепление инфраструктуры для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 4 |
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 4 |
Подпрограмма 4 реализуется в один этап в срок 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 4 на 2014 - 2018 годы составляет 821 789,71448 тысяч рублей, в том числе за счет средств: - краевого бюджета - 796 545,71448 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 628 545,71448 тыс. руб.; 2015 год - 168 000,00000тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб. - местных бюджетов (по согласованию) - 25 244,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 2 928,00000 тыс. руб.; 2015 год - 4 970,00000 тыс. руб.; 2016 год - 6 085,00000 тыс. руб.; 2017 год - 5 251,00000 тыс. руб.; 2018 год - 6 010,00000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4 |
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы 4 являются: увеличение обеспеченности спортивными сооружениями населения; увеличение доли занимающихся детей 6 - 15 лет в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях, в общей численности занимающихся в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 4
В 2012 году в Камчатском крае функционировало 679 спортивных сооружения, единовременная пропускная способность которых составила 22 781 или 37,7% от расчетного федерального норматива (1,9 тыс. кв.м на 10 000 тыс. населения). Обеспеченность спортивными залами составляет - 46,63%, плавательными бассейнами - 7,38%, плоскостными спортивными сооружениями - 52,56%. Обеспеченность спортивными сооружениями населения и количество населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в разрезе муниципальных районов и городских округов изображены на рисунке 3.
Рисунок 3
Показатель обеспеченности спортивными сооружениями, рассчитанный от норматива единовременной пропускной способности (% от нормы) и доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%) в разрезе муниципальных районов и городских округов
Несовершенство материально-технической базы, низкая обеспеченность спортивными залами, плоскостными сооружениями, плавательными бассейнами, не позволяют удовлетворить потребность населения Камчатского края в систематических занятиях физической культурой и спортом.
Первостепенное внимание в 2012 году уделялось вводу в эксплуатацию спортивных объектов, всего было введено в эксплуатацию 7 спортивных объектов.
За счет средств краевого бюджета в 2012 году осуществлялось совершенствование инфраструктуры, строительство и реконструкция спортивных объектов: завершилось строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с 25 метровым бассейном и спортивными залами в г. Елизово; на горе "Морозная" продолжилась реконструкция инфраструктуры горнолыжного комплекса, следующий этап в улучшении горнолыжной инфраструктуры - это реконструкция горнолыжного комплекса "Эдельвейс"; продолжилось совершенствование инфраструктуры биатлонного комплекса - обустройство электроосвещения и асфальтобетонного покрытия на лыжероллерной трассе и биатлонном стадионе в г. Петропавловске-Камчатском; завершена разработка проектной документации на проектирование по объекту "Физкультурно-оздоровительный комплекс с ледовой ареной на 3000 мест"; началась разработка проектной документации на строительство Физкультурно-оздоровительного комплекса в с. Мильково, заключен государственный контракт.
В 2012 году оказана реальная помощь органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае - предоставлены средства краевого бюджета на реализацию следующих инвестиционных объектов:
в г. Петропавловске-Камчатском - строительство универсальных крытых спортивных манежей на базе средних общеобразовательных школ N 42 и N 45;
в с. Мильково Мильковского района - реконструкция стадиона "Строитель";
в п. Ключи Усть-Камчатского района и в п. Зеленом Елизовского района - реконструкция спортивных залов;
в пгт "Палана" - устройство тентовой многофункциональной спортивной площадки.
На текущий момент в спортивной инфраструктуре Камчатского края сохраняются следующие проблемы, требующие решения:
низкая обеспеченность спортивными сооружениями для занятий населения физической культурой и спортом;
низкий уровень развития инфраструктуры для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
2. Цель и задачи Подпрограммы 4, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Подпрограммы 4 является создание условий для занятий физической культурой и спортом для населения в Камчатском крае.
2.2. Для достижения указанной цели должны быть решены следующие основные задачи:
1) укрепление инфраструктуры для занятий физической культурой и массовым спортом;
2) укрепление инфраструктуры для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
2.3. Срок реализации Подпрограммы 4 - 2014 - 2018 годы.
2.4. В рамках решения указанных задач предполагается реализация следующих основных мероприятий:
1) основное мероприятие 4.1 "Капитальный ремонт, строительство, реконструкция объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, имеющих региональное софинансирование".
Реализация настоящего мероприятия предполагает обновление основных фондов учреждений сферы физической культуры и спорта, расположенных в Камчатском крае.
2) основные мероприятия 4.2 "Проектирование, строительство, реконструкция, и модернизация спортивных объектов для занятий физической культурой и массовым спортом".
Основные мероприятия пунктов 4.1 и 4.2 Подпрограммы 4 направлены на достижение показателя Подпрограммы 4 "Обеспеченность спортивными сооружениями".
3) основное мероприятие 4.3 "Проектирование, строительство, реконструкция и модернизация спортивных объектов для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса".
Реализация настоящего мероприятия предполагает совершенствование инфраструктуры объектов спорта для подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса.
Основное мероприятие направлено на достижение показателя Подпрограммы 4 "Доля занимающихся детей 6 - 15 лет в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях, в общей численности занимающихся в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях".
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П часть 2.5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 4 на 2014 - 2018 годы составляет 821 789,71448 тысяч рублей, в том числе за счет средств:
1) краевого бюджета - 796 545,71448 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 628 545,71448 тыс. руб.;
2015 год - 168 000,00000тыс. руб.;
2016 год - 0,00000 тыс. руб.;
2017 год - 0,00000 тыс. руб.;
2018 год - 0,00000 тыс. руб;
2) местных бюджетов (по согласованию) - 25 244,00000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 2 928,00000 тыс. руб.;
2015 год - 4 970,00000 тыс. руб.;
2016 год - 6 085,00000 тыс. руб.;
2017 год - 5 251,00000 тыс. руб.;
2018 год - 6 010,00000 тыс. руб.
2.6. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования Подпрограммы 4 изложена в приложении 5 к настоящей Программе.
2.7. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 4 ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 4
3.1. Полномочия органов местного самоуправления в сфере физической культуры и спорта отражены в статье 9 Федерального закона от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В рамках реализации основных мероприятий пункта 4.1 "Капитальный ремонт, строительство, реконструкция объектов спортивной инфраструктуры муниципальной собственности, имеющих региональное софинансирование" Подпрограммы" местным бюджетам предоставляются субсидии из краевого бюджета на следующие мероприятия Подпрограммы 4:
1) на строительство (реконструкцию) футбольных полей в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
2) на строительство (реконструкцию) спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
3) на строительство и реконструкцию муниципальных лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретение и установку горнолыжных подъемников в муниципальных образованиях в Камчатском крае;
4) на реконструкцию муниципальных спортивных залов, находящихся в муниципальных образованиях в Камчатском крае в Камчатском крае;
5) на реконструкцию муниципальных стадионов находящихся в образованиях в Камчатском крае;
6) на строительство универсальных крытых и открытых объектов спорта на базе общеобразовательных учреждений в Камчатском крае.
3.2. Правила предоставления и методика определения размера субсидий из краевого бюджета местным бюджетам указаны в пунктах 3.2.1 - 3.2.12 настоящей части.
3.2.1. Предоставление субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае осуществляется при выполнении следующих условий:
1) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае муниципальных программ развития физической культуры и спорта, предусматривающих расходные обязательства муниципального образования в Камчатском крае в отношении реализации мероприятий Подпрограммы 4;
2) софинансирование мероприятий Подпрограммы 4 за счет средств бюджетов муниципальных образований в Камчатском крае в размере, определенном в части 3.2.3 настоящего раздела;
3) предоставление органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края отчетов об использовании субсидий по целевому назначению и средств местного бюджета по реализации мероприятий Подпрограммы 4 за отчетный финансовый год.
3.2.2. Критериями отбора муниципальных образований в Камчатском крае для предоставления субсидий являются:
1) на строительство спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта - наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае детско-юношеских команд по хоккею;
2) на капитальное строительство, реконструкцию лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов - наличие в м образовании в Камчатском крае лыжной базы, лыжных трасс или биатлонного комплекса и населения не менее 100 человек, систематически занимающегося лыжными гонкам или биатлоном согласно данных государственного статистического отчета по
3) на приобретение и установку горнолыжных подъемников:
а) численность населения муниципального образования в Камчатском крае менее 10 тыс. человек;
б) наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае горнолыжной базы и населения не менее 60 человек, систематически занимающегося горнолыжным спортом согласно данных государственного статистического отчета по форме 1-фк;
4) на реконструкцию муниципальных спортивных залов, находящихся в муниципальных образовании в Камчатском крае:
а) наличие спортивных залов, находящихся в аварийном состоянии или нуждающихся в реконструкции;
б) численность населения муниципального образовании в Камчатском крае менее 80 тыс. человек;
5) на строительство универсальных крытых и открытых объектов спорта на базе общеобразовательных учреждений в Камчатском крае - численность населения муниципального образовании в Камчатском крае более 80 тыс. человек;
6) на реконструкцию стадиона:
а) численность населения муниципального образования в Камчатском крае менее 15 тыс. человек;
б) наличие в муниципальном образовании в Камчатском крае детско-юношеских команд по хоккею и футболу не менее 6-и в каждом виде спорта и их участие в муниципальных соревнованиях "Кожаный мяч", "Золотая шайба", участие команд-победителей муниципальных соревнований в краевых финалах "Кожаный мяч" и "Золотая шайба" в отчетном году;
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П пункт 3.2.2 части 3.2 настоящей Подпрограммы дополнен подпунктом 7, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
7) на строительство (реконструкцию) футбольных полей - численность населения муниципального образования в Камчатском крае не менее 600 человек.
3.2.3. Для муниципальных образований в Камчатском крае в зависимости от среднегодовой численности населения устанавливаются размер софинансирования расходов за счет средств местных бюджетов от общего размера расходов на реализацию мероприятия:
1) для муниципальных образований в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых более 20 тыс. человек - не менее 20%;
б) для муниципальных образований в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых менее 20 тыс. человек - не менее 5%.
3.2.4. Размер субсидии местным бюджетам на реализацию муниципальных программ устанавливается в размере, рассчитанном по следующей формуле:
, где
- размер субсидии, предоставляемый i-му муниципальному образованию в Камчатском крае;
- общий объем субсидий на мероприятие Подпрограммы 4 (на строительство (реконструкцию) футбольных полей в муниципальных образованиях в Камчатском крае; строительство (реконструкцию) спортивных площадок для занятий ледовыми видами; строительство и реконструкцию муниципальных лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, приобретение и установку горнолыжных подъемников; реконструкцию муниципальных спортивных залов, находящихся в муниципальных образованиях в Камчатском крае; реконструкцию муниципальных стадионов; строительство универсальных крытых и открытых объектов спорта на базе общеобразовательных учреждений).
n - количество муниципальных образований в Камчатском крае, соответствующих условиям предоставления субсидий и критериям отбора;
- коэффициент.
Значение коэффициента Ki в части:
1) строительства спортивных площадок для занятий ледовыми видами спорта для муниципальных образований в Камчатском крае:
а) с численностью населения менее 50 тысяч применяется коэффициент Ki = 1,21;
б) с численностью населения более 50 тысяч применяется повышенный коэффициент Ki = 2,24.
Указанная градация вводится с целью создания условий для проведения массовых краевых спортивных и физкультурных мероприятий в муниципальных образованиях в Камчатском крае с большой концентрацией населения по отношению к другим муниципальным образованиям в Камчатском крае;
2) строительства футбольных полей для муниципальных образований в Камчатском крае:
а) с численностью населения менее 80 тысяч применяется коэффициент Ki = 1,1;
б) с численностью населения более 80 тысяч применяется повышенный коэффициент Ki = 2,2.
Указанная градация вводится с целью создания условий для проведения массовых краевых спортивных и физкультурных мероприятий в муниципальных районах (городских округах) с большой концентрацией населения по отношению к другим муниципальным районам (городским округам);
3) капитального строительства и реконструкции лыжных баз и трасс, биатлонных комплексов, реконструкции стадионов и муниципальных спортивных залов Ki определяется на основании представленных муниципальными образованиями в Камчатском крае документов об обосновании сметной стоимости, инвестиций; проектной документации по объекту капитального строительства и реконструкции;
4) приобретение и установку горнолыжных подъемников коэффициент Ki определяется на основании представленных муниципальными образованиями в Камчатском крае документов об обосновании сметной стоимости, инвестиций; калькуляции на установку горнолыжных подъемников.
Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником
3.2.4. Для получения субсидий в текущем финансовом году органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае представляют в Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края следующие документы:
1) на капитальное строительство и реконструкцию спортивных сооружений в срок до 1 апреля отчетного финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием полного наименования спортивного сооружения, его местонахождения и ведомственной принадлежности, объемов финансовых средств, необходимых на капитальное строительство и реконструкцию спортивного сооружения;
б) копию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации по стройкам и объектам реконструкции, в отношении которых проведение такой экспертизы предусмотрено законодательством Российской Федерации;
в) копию документа об утверждении проектной документации;
г) лист согласования проектной документации с Министерством строительства Камчатского края;
д) документ (выписку), подтверждающий, что мероприятиями программы комплексного социально-экономического развития муниципального образования в Камчатском крае предусмотрены разработка и утверждение проектной документации, строительство либо реконструкция;
е) расчет оценки эффективности использования средств краевого бюджета, проведенного в соответствии с методикой оценки эффективности использования средств краевого бюджета, направляемых на капитальные вложения, утверждаемой приказом Министерства экономического развития Камчатского края (для вновь начинаемых строек и объектов реконструкции, находящихся в муниципальной собственности);
ж) документ, подтверждающий право пользования земельным участком для размещения строящегося или реконструируемого спортивного сооружения;
з) выписку из решения представительного органа муниципального образования в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на капитальное строительство или реконструкцию спортивного сооружения, заверенную финансовым органом муниципального образования в Камчатском крае;
и) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования в Камчатском крае критериям отбора, указанным в части 3.2.2 настоящего раздела.
2) на приобретение и установку горнолыжных подъемников в срок до 1 февраля текущего финансового года:
а) заявку на получение субсидий с указанием финансовых средств, необходимых на приобретение и установку горнолыжного подъемника, адреса спортивного объекта;
б) документы об обосновании сметной стоимости, инвестиций и калькуляцию на приобретение и установку горнолыжного подъемника;
в) выписку из решения представительного органа муниципального образования в Камчатском крае на соответствующий финансовый год о бюджетных ассигнованиях на приобретение и установку горнолыжного подъемника, заверенную финансовым органом муниципального образования в Камчатском крае;
г) документы, подтверждающие соответствие муниципального образования в Камчатском крае критериям отбора, указанным в части 3.2.2 настоящего раздела.
3.2.5. Субсидии предоставляются муниципальным образованиям в Камчатском крае в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на софинансирование капитального строительства, реконструкцию спортивных сооружений, приобретение и установку горнолыжных подъемников в рамках реализации Подпрограммы 4 между Министерством спорта и молодежной политики Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае.
Форма типового соглашения утверждается Министерством спорта и туризма Камчатского края.
В соглашении предусматриваются значение следующего целевого показателя - "Обеспеченность спортивными сооружениями".
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
3. Анализ рисков реализации Подпрограммы 4
3.1. Реализация Подпрограммы 4 может быть осложнена:
1) недостаточным выделением (не выделением) средств краевого и (или) местных бюджетов на реализацию мероприятий, предусмотренных Подпрограммой 4;
2) неэффективным планированием и организацией предварительных работ исполнительных органов государственной власти Камчатского края, органов местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае по проведению конкурсных процедур.
4. Описание основных ожидаемых конечных результатов Подпрограммы 4
4.1. За период реализации Подпрограммы 4 планируется достижение следующих результатов:
1) увеличение обеспеченности спортивными сооружениями населения в Камчатском крае;
2) увеличение доли занимающихся детей 6 - 15 лет в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях, в общей численности занимающихся в краевых государственных специализированных спортивных учреждениях.
4.2. Значение целевого показателя (индикатора) определяются по Методике расчета показателей (индикаторов) Подпрограммы 4, согласно приложению 6 к настоящей Программе.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы 5 "Молодежь Камчатки" (далее - Подпрограмма 5) государственной программы "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 5 |
Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края |
Участники Подпрограммы 5 |
Отсутствуют |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 5 |
Создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае. |
Задачи Подпрограммы 5 |
Вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития; создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала; укрепление института молодой семьи; обеспечение деятельности учреждений сферы молодежной политики |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5 |
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 5 |
Подпрограмма 5 реализуется в один этап в срок 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 5 на 2014 - 2018 годы составляет 175 880,25000 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам: 2014 год - 34 624,10000 тыс. руб.; 2015 год - 33 491,35000 тыс. руб.; 2016 год - 34 454,20000 тыс. руб.; 2017 год - 35 901,10000 тыс. руб.; 2018 год - 37 409,50000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5 |
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы 5 являются: улучшение положения молодежи в обществе, рост социальной, творческой активности молодежи, ее вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, сокращение уровня правонарушений в молодежной среде, укрепление института молодой семьи в обществе, развитие учреждений сферы молодежной политики |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 5
Целостная и последовательная государственная молодежная политика в Камчатском крае является важнейшим фактором устойчивого развития региона и общества, роста благосостояния его граждан и совершенствования общественных отношений.
Подпрограмма 5 является продолжением программных мероприятий по реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае, направленной на создание правовых, экономических, социальных и организационных условий для развития личности, поддержки молодежных объединений в Камчатском крае в соответствии с приоритетными направлениями Стратегии государственной молодежной политики в Российской Федерации, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 N 1760-р.
Современное российское общество переживает ряд реформ во всех сферах жизни: создание основ рыночной экономики, гражданского общества, правового государства. Наиболее уязвимой группой в этих процессах остаётся молодёжь, поскольку она является наименее экономически самостоятельной, не обладает чёткими социальными ориентирами, находится в ситуации жизненного самоопределения. В то же время именно молодое поколение, обладая такими качествами как практичность и мобильность, психологическая гибкость, открытость к инновациям, способность преодолевать стереотипы, сможет сформировать новую систему ценностных ориентаций, определить идеалы будущего развития. Именно поэтому национальная молодежная политика России в Камчатском крае должна быть нацелена на формирование и закрепление новых норм поведения и ценностей в общественных традициях.
Государственная молодежная политика сформирована, и ее осуществление идет в соответствии с целями, сориентированными на создание благоприятных условий для эффективной социализации молодого поколения, в том числе:
определены ее приоритетные направления, в соответствии с которыми строится работа с молодежью на основе постоянного изучения и мониторинга социального самочувствия молодежи, учета экономических возможностей края;
сформированы и действуют социальные институты и механизмы ее реализации;
сложилось и развивается социальное партнерство с общественными молодежными организациями в реализации целей и задач государственной молодежной политики;
сформировано общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особой социально-демографической группы, понимание, что молодежь из важного фактора прогрессивного развития и стабилизатора может стать дестабилизирующим элементом при условии отсутствия государственной поддержки в ее социализации.
Объектом государственной молодежной политики является молодежь в возрасте от 14 до 30 лет, которая составляет третью часть населения Камчатского края. Это наиболее динамично развивающаяся категория населения и от её позитивного настроя, социальной активности и духовного благополучия зависти успех проводимых преобразований, общее развитие региона в целом.
Новые условия жизни и социально-экономические изменения, происходящие в России, требуют от молодежи большей мобильности, поиска нестандартных решений для успешной самореализации и включению в гражданское общество. Молодой человек должен иметь возможность доступа ко всем формам участия в жизни общества.
В Камчатском крае наблюдается рост социальной активности молодежи, ее готовности к прямому участию в общественном, экономическом, политическом развитии Камчатского края, готовности самостоятельно отстаивать свои интересы, увеличивается престижность качественного образования и профессиональной подготовки, растет заинтересованность в сохранении своего здоровья.
Целенаправленная работа по созданию условий для самореализации молодежи позволила определить приоритетные направления дальнейшего развития государственной молодежной политики в Камчатском крае.
Подпрограммные мероприятия объединены в шесть комплексных направлений (основных мероприятий), которые представляют собой совокупность взаимосвязанных мер, проектов и действий участников Подпрограммы в решении задач.
Данный подход позволяет обеспечить:
учет интересов и потребностей всех групп молодежи;
приоритетное участие молодых граждан в разработке и реализации проектов государственной молодежной политики;
взаимодействие государства, институтов гражданского общества, бизнеса и молодежи;
информационную открытость;
измеримость результатов реализации государственной молодежной политики в Камчатском крае.
2. Цель и задачи Подпрограммы 5, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Основной целью Подпрограммы 5 является создание и развитие правовых, социальных, экономических и организационных условий для воспитания у молодежи гражданского сознания в условиях демократического общества, рыночной экономики и правового государства, личностной самореализации молодых людей как активных участников преобразований в Камчатском крае.
2.2. Цель Подпрограммы 5 будет достигнута решением следующих основных задач:
1) вовлечение молодёжи в социальную практику и её информирование о потенциальных возможностях развития;
2) создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала;
3) укрепление института молодой семьи;
4) обеспечение деятельности учреждений сферы молодежной политики.
2.3. Срок реализации Подпрограммы 5 2014 - 2018 годы.
2.4. Задача по вовлечению молодёжи в социальную практику и её информированию о потенциальных возможностях развития включает в себя выполнение мероприятий по информационному обеспечению молодежи, поддержке детских и молодежных общественных объединений, содействию развитию волонтерского движения.
2.5. Задача по созданию условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, реализации ее научно-технического и творческого потенциала включает в себя мероприятия по поддержке талантливой молодежи, развитию творческого потенциала студенческой и работающей молодежи, в том числе сельской и представителей коренных малочисленных народов Севера.
2.6. Задача по укреплению института молодой семьи включает в себя выполнение мероприятия по популяризации роли семьи в обществе.
2.7. Задача по обеспечению деятельности учреждений сферы молодежной политики включает в себя мероприятия по содержанию аппарата двух краевых государственных казенных учреждений сферы молодежной политики.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П часть 2.8 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.8. Общий объем финансирования Подпрограммы 5 на 2014 - 2018 годы составляет 175 880,25000 тысяч рублей за счет средств краевого бюджета, в том числе по годам:
2014 год - 34 624,10000 тыс. руб.;
2015 год - 33 491,35000 тыс. руб.;
2016 год - 34 454,20000 тыс. руб.;
2017 год - 35 901,10000 тыс. руб.;
2018 год - 37 409,50000 тыс. руб.
2.9. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования Подпрограммы 5 изложена в приложении 5 к настоящей Программе.
Нумерация частей приводится в соответствии с источником
2.9. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 5 ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 5
Реализация основных мероприятий Подпрограммы 5 не предполагает выделение субсидий органам местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае на проведение мероприятий.
4. Анализ рисков реализации Подпрограммы 5
Для реализации Подпрограммы 5 не существует факторов риска, способных оказать существенное влияние на сроки и результаты реализации.
5. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 5 и критерии оценки эффективности ее реализации
Важнейшим условием эффективности работы с молодежью является постоянный анализ ее состояния на основе показателей (критериев) оценки согласно приложению 1 к настоящей Программе.
Эти показатели позволяют определить не только состояние работы с молодежью в целом, но и отдельные стороны этой работы.
Конечным результатом реализации Подпрограммы 5 является улучшение положения молодежи в обществе, рост социальной, творческой активности молодежи, ее вклада в развитие основных сфер жизни и деятельности общества и государства, сокращение уровня правонарушений в молодежной среде, укрепление института молодой семьи в обществе.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П в паспорт настоящей Подпрограммы внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
Паспорт подпрограммы 6 "Организация отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае" (далее - Подпрограмма 6) государственной программы "Физическая культура, спорт, молодежная политика, отдых и оздоровление детей в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы"
Ответственный исполнитель Подпрограммы 6 |
Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края |
Участники Подпрограммы 6 |
Министерство спорта и молодежной политики Камчатского края; Министерство социального развития и труда Камчатского края; Министерство образования и науки Камчатского края; Министерство строительства Камчатского края; Министерство имущественных и земельных отношений Камчатского края; органы местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае (по согласованию) |
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 6 |
Отсутствуют |
Цель Подпрограммы 6 |
Создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае |
Задачи Подпрограммы 6 |
Сохранение и развитие сети организаций отдыха детей и их оздоровления в Камчатском крае; укрепление и развитие материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей; создание условий для обеспечения безопасности детей и подростков в организациях отдыха детей и их оздоровления; совершенствование кадрового, информационно - методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи; оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации |
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 6 |
Основные целевые индикаторы и показатели подпрограммы 1 представлены в приложении 1 к Программе |
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 6 |
Подпрограмма 6 реализуется в один этап в срок 2014 - 2018 годы |
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 6 |
Общий объем финансирования Подпрограммы 6 на 2014 - 2018 годы составляет 1 298 170,33000 тысяч рублей, в том числе за счет средств: - федерального бюджета (по согласованию) - 52 471,10000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 52471,10000 тыс. руб.; 2015 год - 0,00000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; - краевого бюджета - 1204 891,51000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 395 531,50000 тыс. руб.; 2015 год - 210 612,40000 тыс. руб.; 2016 год - 191 429,91000 тыс. руб.; 2017 год - 199 470,10000 тыс. руб.; 2018 год - 207 847,60000 тыс. руб.; - местных бюджетов (по согласованию) - 39 082,72000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 19 058,82000 тыс. руб.; 2015 год - 20 023,90000 тыс. руб.; 2016 год - 0,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб. - юридических лиц (по согласованию) - 1 725,00000 тыс. руб., из них по годам: 2014 год - 575,00000 тыс. руб.; 2015 год - 575,00000 тыс. руб.; 2016 год - 575,00000 тыс. руб.; 2017 год - 0,00000 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб. |
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 6 |
Основными ожидаемыми результатами Подпрограммы 6 являются: увеличение доли детей и подростков, участвующих во всех формах отдыха, оздоровления и занятости; увеличение доли детей и подростков "группы риска", а также находящихся в трудной жизненной ситуации, участвующих во всех формах отдыха и оздоровления; увеличение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, подлежащих оздоровлению и отдыху, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях; увеличение количества детей, побывавших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных в Дальневосточном Федеральном округе и на побережьях Черного, Азовского и Каспийского морей; реконструкция и модернизация материально-технической базы загородного оздоровительного лагеря им. Ю.А. Гагарина и КГОУ "Камчатский детский оздоровительно-образовательный центр; установка на территории 100% загородных детских оздоровительных лагерей систем видеонаблюдения; обеспечение всех детских оздоровительных учреждений лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначении. |
1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы 6
В настоящее время организация мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей является деятельностью, направленной на укрепление физического и психического здоровья детей, профилактику безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, создание условий для развития творческого потенциала детей и включения их в социально-экономическую и культурную жизнь общества, повышение эффективности государственной системы поддержки одаренных детей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Социальная значимость проблем, связанных с состоянием здоровья детей, проживающих на территории Камчатского края, относящегося к районам Крайнего Севера, обусловлена необходимостью их решения программно-целевым методом на основе реализации системы мероприятий, направленных на укрепление физического здоровья детей.
Система отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае имеет ряд особенностей. Основным элементом данной системы является межведомственное взаимодействие, которое строится через создание единого правового пространства, порядка финансирования, координации деятельности, реализации функций государственного контроля, информационного обеспечения и повышения уровня материально-технической базы учреждений, оказывающих услуги по организации отдыха и оздоровления детей и подростков.
В настоящее время создана система координации в сфере отдыха и оздоровления через работу Межведомственной комиссии по организации круглогодичного отдыха, оздоровления и обеспечения занятости детей и молодежи в Камчатском крае.
В Камчатском крае сохранена централизованная схема организации оздоровления и отдыха детей. Финансирование мероприятий по проведению оздоровительной кампании детей осуществляется из различных источников (федеральный, краевой и местный бюджеты). Дополнительно привлекаются внебюджетные средства (родителей, предприятий и др.).
Организация отдыха и оздоровления детей и подростков в Камчатском крае осуществляется круглогодично. Основным этапом в этой работе является летняя оздоровительная кампания, в которой функционируют следующие организации:
9 стационарных загородных детских оздоровительных лагерей;
108 лагерей дневного пребывания детей и подростков, организуемых на базе учреждений социального обслуживания, образовательных, спортивных и иных учреждений;
60 специализированных (профильных) лагерей (спортивно-оздоровительных, военно-спортивных, туристических, экологических, краеведческих, труда и отдыха);
2 военно-спортивных центра.
Анализ показателей, характеризующих систему отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи Камчатского края, позволяет сделать выводы о необходимости концентрации внимания органов государственной власти и органов местного самоуправления на данное направление деятельности.
В связи с недостаточностью числа загородных оздоровительных лагерей прослеживается тенденция к снижению количества детей и подростков, имеющих возможность отдохнуть в загородных оздоровительных лагерях.
С каждым годом ухудшается материально-техническая база учреждений детского отдыха (жилые корпуса, подсобные помещения приходят в ветхое состояние, большинство из них построены много лет назад и не отвечают современным требованиям, часть учредителей не в состоянии содержать их на должном уровне), медленно идет процесс расширения сферы услуг, предоставляемых детям в учреждениях отдыха и оздоровления.
Для сохранения и развития существующей системы детского и подросткового отдыха и оздоровления, повышения удовлетворенности населения услугами по организации отдыха и оздоровления детей и подростков необходимо разработать и реализовать меры материально-технической поддержки загородных оздоровительных лагерей, создать условия для обеспечения безопасности пребывания детей и подростков в оздоровительных учреждениях, а также развивать кадровый потенциал работников оздоровительных лагерей.
Реализация мероприятий настоящей Подпрограммы будет способствовать сохранению системы оздоровительных учреждений, укреплению их материально-технической базы, обеспечению высококвалифицированными педагогическими и медицинскими работниками организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи в Камчатском крае, что позволит эффективнее проводить оздоровительные мероприятия; снизить количество несовершеннолетних, состоящих на учете в учреждениях здравоохранения; улучшить условия пребывания несовершеннолетних в загородных стационарных оздоровительных учреждениях, в лагерях с дневным пребыванием на базе образовательных учреждений в соответствии с требованиями санитарных правил, расширить возможности для проведения профильных лагерей (смен), привлечь большее количество детей и молодежи к социально-значимой деятельности.
2. Цель и задачи Подпрограммы 6, сроки и механизмы ее реализации
2.1. Целью Подпрограммы 6 является создание условий для обеспечения качественного отдыха и оздоровления детей в Камчатском крае.
2.2. Цель Подпрограммы 6 достигается путем решения следующих задач:
1) сохранение и развитие сети организаций отдыха детей и их оздоровления в Камчатском крае;
2) укрепление и развитие материально-технической базы загородных стационарных детских оздоровительных лагерей;
3) создание условий для обеспечения безопасности детей и подростков в организациях отдыха детей и их оздоровления;
4) совершенствование кадрового, информационно - методического обеспечения организаций отдыха и оздоровления детей и молодежи;
5) организация временной занятости детей и молодежи;
6) оказание преимущественной поддержки в отдыхе и оздоровлении детям и подросткам, находящимся в трудной жизненной ситуации.
2.3. Срок реализации Подпрограммы 6 2014 - 2018 годы.
2.4. Механизм реализации Подпрограммы 6 следующий:
1) соисполнитель Подпрограммы 6 координирует деятельность участников Подпрограммы 6 при ежегодном исполнении мероприятий Подпрограммы 6;
2) участники Подпрограммы 6 уточняют мероприятия и объемы финансирования на очередной финансовый год;
3) участники Подпрограммы 6 исполняют мероприятия Подпрограммы 6 и отчитываются о реализации мероприятий Подпрограммы 6 в соответствии с установленным порядком;
4) участники Подпрограммы 6 осуществляют правовое и методическое обеспечение реализации мероприятий Подпрограммы 6 в соответствии с полномочиями в сфере организации отдыха и оздоровления детей в Камчатском крае.
5) ответственный исполнитель Подпрограммы 6 информирует через средства массовой информации население Камчатского края о ходе выполнения мероприятий Программы и использовании средств, направленных на ее финансирование.
Постановлением Правительства Камчатского края от 18 апреля 2014 г. N 186-П часть 2.5 настоящей Подпрограммы изложена в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления
2.5. Общий объем финансирования Подпрограммы 6 на 2014 - 2018 годы составляет 1 298 170,33000 тысяч рублей, в том числе за счет средств:
1) федерального бюджета (по согласованию) - 52 471,10000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 52471,10000 тыс. руб.;
2015 год - 0,00000 тыс. руб.;
2016 год - 0,00000 тыс. руб.;
2017 год - 0,00000 тыс. руб.;
2018 год - 0,00000 тыс. руб.;
2) краевого бюджета - 1 204 891, 51000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 395 531,50000 тыс. руб.;
2015 год - 210 612,40000 тыс. руб.;
2016 год - 191 429,91000 тыс. руб.;
2017 год - 199 470,10000 тыс. руб.;
2018 год - 207 847,60000 тыс. руб.;
3) местных бюджетов (по согласованию) - 39 082,72000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 19 058,82000 тыс. руб.;
2015 год - 20 023,90000 тыс. руб.;
2016 год - 0,00000 тыс. руб.;
2017 год - 0,00000 тыс. руб.;
2018 год - 0,00000 тыс. руб.
4) юридических лиц (по согласованию) - 1 725,00000 тыс. руб., из них по годам:
2014 год - 575,00000 тыс. руб.;
2015 год - 575,00000 тыс. руб.;
2016 год - 575,00000 тыс. руб.;
2017 год - 0,00000 тыс. руб.;
2018 год - 0,00000 тыс. руб.
2.6. Группировка объемов финансирования программных мероприятий по источникам финансирования Подпрограммы 6 изложена в приложении 5 к настоящей Программе.
2.7. Объемы финансирования мероприятий Подпрограммы 6 ежегодно подлежат уточнению и утверждению в установленном порядке Законом Камчатского края о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период.
3. Обобщенная характеристика основных мероприятий, реализуемых муниципальными образованиями в Камчатском крае Подпрограммы 6
3.1. Полномочия органов местного самоуправления в области отдыха и оздоровления детей отражены в пункте 11 части 1 статьи 15 и пункте 13 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
В соответствии с указанным Федеральным законом, к вопросам местного значения муниципальных районов и городских округов относится организация отдыха детей в каникулярное время.
3.2. Исходя из вопросов местного значения муниципальных районов и городских округов, в рамках реализации основных мероприятий подпрограммы 6 Программы, местным бюджетам в Камчатском крае предоставляются субсидии из краевого бюджета на обеспечение бесплатным питанием детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях.
3.3. Правила предоставления и методика определения размера субсидий из краевого бюджета местным бюджетам указаны в пунктах 3.3.1 - 3.3.4. настоящей части.
3.3.1. Условиями предоставления и расходования субсидий местным бюджетам являются:
1) установление расходных обязательств муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае по организации отдыха детей в каникулярное время;
2) наличие разработанных и утвержденных органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае аналогичных программ;
3) представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае по запросу Министерства образования и науки Камчатского края своевременной и достоверной информации, необходимой для расчета размера субсидии;
4) использование органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае субсидий по целевому назначению;
5) представление органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае в Министерство образования и науки Камчатского края отчетов об использовании средств краевого бюджета по форме и в порядке, установленном Министерством образования и науки Камчатского края;
6) соблюдение органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;
7) обеспечение софинансирования за счет средств местных бюджетов:
а) для муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых более 20 тыс. человек, не менее 30%;
б) для муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае, среднегодовая численность населения которых менее 20 тыс. человек, не менее 10%.
3.3.2. Критерием отбора муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае для предоставления субсидий является наличие на территории муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае лагерей с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.3. Размер субсидий, предоставляемых из краевого бюджета местным бюджетам в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных районов и городских округов в Камчатском крае в части организации отдыха и оздоровления детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях (далее - субсидии местным бюджетам), определяется по формуле:
, где:
- размер субсидии, предоставляемый i-ому муниципальному району (городскому округу) в текущем финансовом году;
- общий объём субсидий, предусмотренный к распределению в текущем финансовом году между муниципальными районами (городскими округами);
- общая потребность всех муниципальных районов (городских округов) Камчатского края в текущем финансовом году;
- потребность i-ого муниципального района (городского округа) в средствах в текущем финансовом году, которая определяется по формуле:
, где:
- прогнозируемая среднегодовая численность детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях i-ого муниципального образования, в возрасте от 6,5 до 16 лет (данные представляются Министерством образования и науки Камчатского края);
- стоимость питания одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях.
- число дней питания в смену одного ребенка в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях.
3.3.4. Субсидии предоставляются муниципальным районам (городским округам) в соответствии с соглашениями о предоставлении субсидий на обеспечение бесплатным питанием детей в лагерях с дневным пребыванием детей, организованных при муниципальных образовательных учреждениях между Министерством образования и науки Камчатского края и органами местного самоуправления муниципальных районов (городских округов).
Форма типового соглашения утверждается Министерством образования и науки Камчатского края.
4. Информация об участии государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, коммерческих организаций всех форм собственности, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в реализации Подпрограммы 6
Загородные стационарные детские оздоровительные лагеря участвуют в Подпрограмме 6 в части реализации мероприятия по страхованию детей во время их пребывания в данных лагерях, а также в период их перевозки в лагеря и обратно.
5. Анализ рисков реализации Подпрограммы 6
5.1. При реализации Подпрограммы 6 возможно возникновение финансовых рисков, связанных с:
1) увеличением затрат на отдельные программные мероприятия, связанные с разработкой проектной документации, в связи с чем уточняются объемы финансирования по объектам, что потребует внесения изменений в Подпрограмму;
2) более высоким ростом цен на отдельные виды услуг, оказание которых предусмотрено в рамках программных мероприятий, что повлечет увеличение затрат на отдельные программные мероприятия.
В этом случае объемы средств, необходимых для финансирования мероприятий Подпрограммы 6 в очередном году, уточняются, и при необходимости вносятся соответствующие предложения о внесении изменений в нормативные правовые акты Камчатского края.
Нумерация разделов приводится в соответствии с источником
5. Основные ожидаемые конечные результаты реализации Подпрограммы 6
5.1. Основными ожидаемыми конечными результатами реализации Подпрограммы 6 являются:
1) увеличение доли детей и подростков, участвующих во всех формах отдыха и оздоровления;
2) увеличение доли детей и подростков "группы риска", а также находящихся в трудной жизненной ситуации, участвующих во всех формах отдыха и оздоровления;
3) сохранение доли детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающихся в государственных образовательных учреждениях интернатного типа, подлежащих оздоровлению и отдыху, отдохнувших в детских оздоровительных лагерях;
4) увеличение количества детей, побывавших в детских оздоровительных учреждениях, расположенных в Дальневосточном Федеральном округе и на побережьях Черного, Азовского и Каспийского морей;
5) реконструкция инфраструктуры краевого государственного образовательного учреждения "Камчатский детский оздоровительно-образовательный центр";
6) полная модернизация инфраструктуры в детском оздоровительном лагере "им. Ю.А. Гагарина";
7) увеличение доли загородных детских оздоровительных лагерей, обеспеченных системами видеонаблюдения;
8) увеличение доли краевых детских оздоровительных учреждений, обеспеченных лекарственными препаратами, медицинским оборудованием и изделиями медицинского назначения.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.