Статья 45. Полномочия Елизовской районной администрации

Статья 45. Полномочия Елизовской районной администрации

1. Полномочия районной администрации определяются настоящим Уставом и исполняются в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации, законами Камчатской области и нормативными правовыми актами Елизовского районного муниципального образования.

2. Полномочия районной администрации в области планирования, бюджета, финансов и учета:

Районная администрация:

2.1) на основании планов и программ соответствующих территориальных администраций разрабатывает и представляет на утверждение районной Думе проекты планов (прогнозов) и программ социально-экономического развития Елизовского районного муниципального образования, местного бюджета, организует их исполнение;

2.2) получает от предприятий и организаций всех форм собственности, предпринимателей, расположенных на территории Елизовского районного муниципального образования, необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения Елизовского районного муниципального образования, осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

Информация об изменениях:

Постановлением Елизовской районной Думы от 5 февраля 2002 г. N 113 пункт 2.3 статьи 45 настоящего устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.3) вносит проект местного бюджета, план (прогноз) социально-экономического развития Елизовского районного муниципального образования, предложения по планам (прогнозам) социально-экономического развития области, федеральным и областным программам, а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории Елизовского районного муниципального образования, по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории.

2.4) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием Елизовского районного муниципального образования;

2.5) на основании предложений территориальных администраций рассматривает планы размещения, развития и специализации предприятий и организаций различных форм собственности, дает по ним заключения и в необходимых случаях вносит свои предложения в районную Думу и соответствующие органы управления;

2.6) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности расположенных на территории Елизовского районного муниципального образования предприятий и организаций, организовывает муниципальную статистику, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

3. Полномочия районной администрации в области управления муниципальной собственностью, взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями на территории Елизовского районного муниципального образования

Районная администрация:

3.1) за исключением собственности, переданной в управление территориальным администрациям, управляет муниципальной собственностью, решает вопросы создания, приобретения, использования, аренды объектов муниципальной собственности в пределах полномочий, определенных Положением "О порядке владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью в Елизовском районном муниципальном образовании";

3.2) создает за счет средств, предусмотренных в местном бюджете, предприятия смешанной формы собственности, регистрирует их уставы, участвует на долевых началах в порядке, установленном районной Думой, в создании и эксплуатации совместных предприятий;

3.3) назначает и освобождает в порядке, установленном районной Думой, руководителей муниципальных предприятий;

3.4) подготавливает с учетом мнения Глав территориальных администраций, трудовых коллективов и граждан предложения районной Думе о разгосударствлении и приватизации муниципального имущества;

- публикует в местной печати списки предприятий и организаций и условия их разгосударствления и приватизации;

- направляет суммы, вырученные от реализации муниципального имущества, в местный бюджет;

3.5) содействует созданию на территории Елизовского районного муниципального образования предприятий различных форм собственности, занятых обслуживанием населения, созданию крестьянских (фермерских) хозяйств; регистрирует предприятия в соответствии с законодательством;

3.6) заключает с предприятиями, организациями, не находящимися в муниципальной собственности, договоры о сотрудничестве в экономическом и социальном развитии Елизовского районного муниципального образования, о производстве товаров народного потребления и иной продукции, оказание услуг;

3.7) Исключен;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 3.7

3.8) приостанавливает строительство или эксплуатацию объектов на подведомственной территории в случае нарушения экологических, санитарных, строительных норм; ограничивает или запрещает использование питьевой воды в промышленных целях.

4. Полномочия районной администрации в области ценообразования

Районная администрация:

4.1) обеспечивает в соответствии с законодательством проведение единой политики цен в Елизовском районном муниципальном образовании;

4.2) вносит на рассмотрение районной Думы предложения по дополнительной компенсации населению за счет средств местного бюджета, внебюджетных и валютных фондов расходов, связанных с приобретением некоторых видов товаров, а также с оказанием услуг.

5. Полномочия районной администрации в области материально-технического обеспечения социально-экономического развития Елизовского районного муниципального образования

Районная администрация:

5.1) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом (прогнозом) социально-экономического развития Елизовского районного муниципального образования;

5.2) участвует в создании коммерческих территориальных и межтерриториальных организаций снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

5.3) вправе выступать заказчиком на выполнение работ общерайонного значения, согласно плану (прогнозу) социально-экономического развития, по благоустройству территории Елизовского районного муниципального образования, коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонту объектов социальной инфраструктуры, производству продукции, оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых и социально-культурных потребностей населения Елизовского районного муниципального образования, на выполнение других работ с использованием предусмотренных для этого материальных и финансовых средств Елизовского районного муниципального образования.

6. Полномочия районной администрации в области сельского хозяйства, использования земли, охраны природы

Районная администрация:

6.1) в порядке, установленном районной Думой, предоставляет в пожизненное наследуемое владение, бессрочное (постоянное) и временное пользование, передает в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из всех земель в границах Елизовского районного муниципального образования, за исключением земель, находящихся в границах сельских населенных пунктов, и земель, переданных в ведение территориальных администраций;

6.2) организует ведение земельного кадастра;

6.3) планирует использование земель согласно утвержденным районной Думой схемам и проектам планировки;

6.4) в порядке, установленном районной Думой, и на основании предложений территориальных администраций организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов на территории Елизовского районного муниципального образования;

6.5) взимает плату за землю, за исключением земель, находящихся в границах сельских населенных пунктов, и земель, переданных в ведение территориальным администрациям;

6.6) вносит предложения в районную Думу об установлении границ территории земель, передаваемых в ведение территориальных администраций административно-территориальных единиц, по согласованию с ними;

6.7) контролирует на территории Елизовского районного муниципального образования выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодородия почв, борьбе с эрозией, рекультивации нарушенных земель, посадке полезащитных лесополос;

6.8) принимает решение о финансировании землеустроительных работ согласно расходам, предусмотренным в местном бюджете на эти цели, и плану, утвержденному районной Думой;

6.9) по согласованию с соответствующей территориальной администрацией определяет условия проведения изыскательских работ на территории Елизовского районного муниципального образования;

6.10) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории Елизовского районного муниципального образования;

6.11) вносит предложения в районную Думу о предоставлении в пользование в установленном порядке водных ресурсов районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию сооружений водоснабжения, ирригационных и мелиоративных сооружений;

6.12) вносит предложения в районную Думу о предоставлении в установленном порядке горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых, находящихся в ведении Елизовского районного муниципального образования; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

6.13) вносит в районную Думу предложения по порядку, обеспечивающему проведение на территории Елизовского районного муниципального образования мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и т.п.;

6.14) организует проведение на территории Елизовского районного муниципального образования гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

6.15) организует проведение экологической экспертизы проектов и строящихся объектов, а также предприятий и хозяйственных организаций, загрязняющих воздушный и водный бассейны и не обеспечивающих функционирование очистных сооружений;

6.16) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании.

7. Полномочия районной администрации в области строительства, транспорта и связи

Районная администрация:

7.1) разрабатывает и вносит на утверждение районной Думой схемы и проекты планировки Елизовского районного муниципального образования; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств местного бюджета, и контролирует их соблюдение;

7.2) совместно с территориальными администрациями организует разработку и осуществление генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории Елизовского районного муниципального образования;

7.3) по согласованию с территориальными администрациями выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет средств бюджета Елизовского районного муниципального образования, внебюджетных и валютных фондов или на основе долевого участия;

7.4) по согласованию с территориальными администрациями выдает разрешение на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

7.5) по согласованию с территориальными администрациями назначает приемочные комиссии, утверждает акты о приемке в эксплуатацию законченных строительством объектов жилищно-гражданского назначения, а также принимает участие в приемке в эксплуатацию других законченных объектов, расположенных на территории Елизовского районного муниципального образования;

7.6) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории Елизовского районного муниципального образования, утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации; обеспечивает учет автомобилей и других видов механических транспортных средств в Елизовском районном муниципальном образовании; организует и контролирует обслуживание пассажиров на вокзалах, в аэропортах;

7.7) содействует организации работы предприятий связи, обеспечивает развитие местного радиовещания и телевещания.

8. Полномочия районной администрации в области жилищного хозяйства, коммунально-бытового и торгового обслуживания населения

Районная администрация:

8.1) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

8.2) распределяет в установленном районной Думой порядке муниципальный жилищный фонд, ведет учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставляет им жилые помещения в домах муниципального жилищного фонда, решает вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности, а также выдает ордера на заселение жилой площади, за исключением домов, принадлежащих гражданам;

8.3) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, размещает муниципальный заказ по обеспечению бесперебойного коммунального обслуживания населения, устойчивой работы объектов водо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

8.4) организует выполнение районных программ по благоустройству населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

8.5) координирует планы розничного товарооборота организаций торговли в Елизовском районном муниципальном образовании; организует рынки и ярмарки; контролирует соблюдение цен и правил торговли, санитарное состояние мест торговли; организует закупку, хранение, переработку и продажу сельскохозяйственных продуктов;

8.6) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.

9. Полномочия районной администрации в области социально-культурного обслуживания населения

Районная администрация:

9.1) обеспечивает материально-техническое снабжение учреждений образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивных учреждений;

9.2) планирует развитие на территории Елизовского районного муниципального образования сети учреждений народного образования; организует оказание школам методической помощи; создает фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

9.3) организует на территории Елизовского районного муниципального образования работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

9.4) осуществляет охрану и организует использование переданных в ведение Елизовского районного муниципального образования памятников природы, культуры, истории;

9.5) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, руководит кино- и видеообслуживанием населения;

9.6) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

9.7) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

10. Полномочия районной администрации в области социальной защиты населения

Районная администрация:

10.1) в соответствии с действующим законодательством назначает и выплачивает пенсии и пособия; назначает и выплачивает из собственных и привлеченных средств доплаты к пенсиям и пособиям;

10.2) организует учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств местного бюджета;

10.3) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

Информация об изменениях:

Постановлением Елизовской районной Думы от 26 мая 1999 г. N 401 пункт 10.4 статьи 45 настоящего устава изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

10.4) содействует созданию необходимых жилищных условий для уволенных в запас военнослужащих и их семей в соответствии с действующим законодательством;

10.5) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

10.6) руководит опекой и попечительством в Елизовском районном муниципальном образовании;

10.7) разрабатывает и реализует программы повышения уровня занятости населения и трудоустройства молодежи;

10.8) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств местного бюджета, внебюджетных фондов и привлеченных средств;

10.9) получает от расположенных на территории Елизовского районного муниципального образования предприятий, учреждений, организаций сведения о высвобождении работающих, заслушивает сообщения руководителей предприятий, учреждений, организаций по этим вопросам.

11. Полномочия районной администрации в области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан

Районная администрация:

11.1) обеспечивает на территории Елизовского районного муниципального образования соблюдение законов, нормативных правовых актов органов государственной власти и управления, нормативных правовых актов органов местного самоуправления, охрану прав и свобод граждан;

11.2) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, органов местного самоуправления и территориального общественного самоуправления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории Елизовского районного муниципального образования, а также органов местного самоуправления;

11.3) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

11.4) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

11.5) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;

11.6) регистрирует в соответствии с законодательством общественные объединения населения, органы территориального общественного самоуправления, действующие на территории Елизовского районного муниципального образования;

11.7) в пределах, установленных законодательством, создает за счет средств, предусмотренных в местном бюджете на эти цели, и привлеченных средств, дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (муниципальной милиции); наблюдает за работой исправительно-трудовых учреждений, расположенных на территории Елизовского районного муниципального образования;

11.8) проводит профилактические мероприятия по предотвращению правонарушений среди несовершеннолетних и молодежи;

11.9) содействует работе государственного архива, организовывает муниципальный архив;

11.10) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

11.11) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

11.12) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

11.13) руководит гражданской обороной в Елизовском районном муниципальном образовании.