Приложение. Примерное положение о Контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии

Приложение

к постановлению Избирательной

комиссии Камчатской области

от 26 апреля 2007 г. N 127/538

Примерное положение
о Контрольно-ревизионной службе при территориальной избирательной комиссии

1. Общие положения

1.1. Контрольно-ревизионная служба при территориальной избирательной комиссии (далее - КРС) создается территориальной избирательной комиссией (далее - ТИК) на период полномочий данного состава (на 4 года) в соответствии со статьей 60 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и иными законами.

     1.2. КРС в своей деятельности  руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатской области, постановлениями Избирательной комиссии Камчатской области, территориальной избирательной комиссии,  настоящим положением.

     1.3. КРС осуществляет свою деятельность в соответствии с планами мероприятий, календарными планами, утверждаемыми в период региональных выборов - Избирательной комиссией Камчатской области, в период выборов в органы местного самоуправления - территориальной избирательной комиссией и их поручениями.

     1.4. При официальной переписке КРС использует бланки ТИК.

2. Порядок формирования Контрольно-ревизионной службы

2.1.  В состав КРС входят члены территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса и специалисты, привлеченные из государственных и иных органов и учреждений, включая подразделения ГУ ЦБ РФ по Камчатской области, отделений Сберегательного банка России, расположенных на территории муниципального образования.

     2.2. Руководитель и заместитель руководителя КРС назначаются из числа членов территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса.

     2.3. Не могут входить в состав КРС депутаты законодательного органа субъекта Российской Федерации и представительных органов местного самоуправления, выборные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления, кандидаты, зарегистрированные кандидаты, их доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов, а также инициативных групп по проведению референдума, члены нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума, супруги и близкие родственники кандидатов, зарегистрированных кандидатов или лица, находящиеся в непосредственном подчинении у кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

     2.4. Назначение и освобождение членов КРС осуществляется постановлением ТИК по согласованию с руководителями соответствующих государственных и иных органов и учреждений.

     2.5. В период выполнения обязанностей в КРС за ее членами сохраняются место работы, установленные должностные оклады и иные выплаты по основному месту работы, им также может выплачиваться вознаграждение за счет средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

     2.6. В случае прекращения полномочий членов ТИК, входящих в состав КРС, их полномочия в КРС прекращаются. Полномочия членов КРС, являющихся руководителями или специалистами государственных или иных органов и учреждений прекращаются одновременно с освобождением их от должности.

     2.7.  Члены КРС направляются в командировки распоряжением председателя ТИК по предложению руководителя КРС либо его заместителя. Командировочные расходы оплачиваются за счет средств, выделенных ТИК на подготовку и проведение соответствующих выборов и референдумов.

3. Предмет ведения Контрольно-ревизионной службы

3.1. К предмету ведения Контрольно-ревизионной службы относятся:

     3.1.1.  Осуществление контроля за целевым расходованием денежных средств, выделенных территориальной, участковым избирательным комиссиям, соответствующим комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Камчатской, бюджета муниципального образования области на подготовку и проведение выборов и референдумов.

     3.1.2. Осуществление контроля за источниками поступления, правильным учетом и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов референдума, проверка финансовых отчетов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, при проведении выборов в органы государственной власти Российской Федерации, выборов в органы государственной власти Камчатской области и муниципального образования, а также агитационных фондов при проведении местных референдумов.

     3.1.3. Участие в подготовке финансовых отчетов ТИК о расходовании денежных средств, выделенных проведение соответствующих выборов и референдумов, а также в подготовке сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов.

4. Функции Контрольно-ревизионной службы

     4.1. Контрольно-ревизионная служба осуществляет следующие функции:

     4.1.1. Проверяет соблюдение нижестоящими избирательными комиссиями и комиссиями референдума,  кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатской области, нормативных правовых актов Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, постановлений Избирательной комиссии Камчатской области, комиссий референдума, в части регулирующей финансирование выборов и референдумов.

     4.1.2. Проверяет целевое использование денежных средств, нижестоящим избирательным комиссиям и комиссиями референдума из федерального  бюджета и бюджета Камчатской области на подготовку и проведение выборов и референдума, а также порядок формирования избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фондов для участия в референдуме и использование средств этих фондов.

     4.1.3. Составляет итоговые документы о результатах проверок.

     4.1.4. Анализирует и обобщает поступившие сведения о движении денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, а также  фондов для участия в референдуме.

     4.1.5. Проверяет финансовые отчеты кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений при проведении выборов депутатов в органы государственной власти Камчатской области и местного самоуправления.

     4.1.6. Участвует в проверке финансовых отчетов нижестоящими избирательными комиссиями и комиссиями референдума о расходовании денежных средств, выделенных избирательным комиссиям, комиссиям референдума из федерального бюджета, бюджета Камчатской области на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также проверяет сведения о поступлении и расходовании денежных средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов.

     4.1.7. Готовит для рассмотрения ТИК предложения:

     а) по вопросам, входящим в предметы ведения КРС, в том числе по контролю за целевым использованием средств, выделяемых на подготовку и проведение выборов и референдумов соответствующего уровня, а также за формированием и использованием денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме;

     б) по применению мер ответственности за финансовые нарушения, допущенные при проведении выборов и референдумов, к кандидатам, зарегистрированным кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, а также к гражданам, должностным и юридическим лицам в порядке, предусмотренном законодательством Российской   Федерации и Камчатской области соответственно уровню выборов и референдумов;

     в) по совершенствованию работы КРС при территориальной избирательной комиссии.

     4.1.8. Участвует в разработке постановлений и разъяснений ТИК по вопросам, входящим в предметы ведения КРС.

     4.1.9. Контролирует устранение недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных нижестоящими избирательными комиссиями и комиссиями референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также формирования и расходования денежных средств избирательных фондов, фонда для участия в референдуме.

     4.1.10. Рассматривает заявления и жалобы граждан и юридических лиц по вопросам, входящим в предметы ведения КРС, и в случае необходимости информирует об итогах их рассмотрения заявителя.

5. Руководство Контрольно-ревизионной службой

5.1. Руководитель Контрольно-ревизионной службы:

     5.1.1. Осуществляет общее руководство работой КРС и несет ответственность за выполнение возложенных на КРС функций.

     5.1.2. Представляет на утверждение ТИК положение о КРС, предложения по внесению изменений и дополнений в него.

     5.1.3. Организует работу КРС, созывает заседания по вопросам, входящим в предмет ее ведения, и председательствует на них, вносит предложения в план работы ТИК, а также предложения по совершенствованию работы  КРС. Определяет  обязанности  заместителя  руководителя, дает ему и другим членам  КРС поручения и контролирует их исполнение.

     5.2. Заместитель руководителя КРС выполняет часть полномочий, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения, в соответствии с установленным руководителем Службы распределением этих полномочий между ним и его заместителем, на период его отсутствия (отпуск, командировка, болезнь, освобождение от занимаемой должности и т.п.).

6. Члены Контрольно-ревизионной службы

6.1. Члены Контрольно-ревизионной службы:

     6.1.1. Обеспечивают качественное и своевременное выполнение возложенных на них обязанностей,

     6.1.2. Принимают участие в подготовке заседаний Контрольно-ревизионной службы, вносят свои предложения по вопросам, входящим в предметы ведения КРС, отчитываются перед руководителем Контрольно-ревизионной службы о выполнении поручений и указаний.

     6.1.3. По поручению руководителя Контрольно-ревизионной службы участвуют в проверках соблюдения нижестоящими избирательными комиссиями и комиссиями референдума, кандидатами, зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями, инициативными группами по проведению референдума законодательства Российской Федерации, законодательства Камчатской области, нормативных правовых актов ЦИК России, постановлений Избирательной комиссии Камчатской области, комиссии референдума, территориальной избирательной комиссии регулирующих финансирование выборов и референдума.

     6.1.4. Осуществляют контроль за устранением недостатков, выявленных в ходе проверок расходования средств, выделенных нижестоящими избирательными комиссиями и комиссиями референдума на подготовку и проведение выборов и референдумов, а также формирования и использования денежных средств избирательных фондов, фондов для участия в референдуме.

     6.1.5. Принимают участие в составлении документов о финансовых нарушениях при проведении выборов и референдумов и подписывают их. Ответственность за достоверность этих документов несут подписавшие их лица.

     6.1.6. По поручению  руководителя КРС запрашивают и получают от кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных  объединений, инициативных групп по проведению референдума, окружных, участковых избирательных комиссий, соответствующих комиссий референдума, государственных и иных органов, учреждений, организаций, а также от граждан необходимые сведения и материалы по вопросам, входящим в предмет ведения КРС.

     6.1.7. Присутствуют по поручению руководителя КРС на заседаниях ТИК при обсуждении вопросов, входящих в предмет ведения КРС.

     6.1.8. Если по уважительной причине не могут присутствовать на заседании КРС, заблаговременно информируют об этом руководителя КРС.

7. Заседания Контрольно-ревизионной службы

7.1. Заседания КРС проводятся по мере необходимости и оформляются протоколом.

     7.2. Председательствует на заседании руководитель КРС либо, в случае его отсутствия, заместитель руководителя по его поручению.

     7.3. Руководитель КРС вправе внести для рассмотрения на заседании Контрольно-ревизионной службы любой вопрос, входящий в предмет ее ведения, член КРС вправе обратиться к руководителю КРС с предложением о внесении для рассмотрения на заседании любого вопроса, входящего в предмет ведения КРС.

     7.4. На заседания КРС могут приглашаться кандидаты, зарегистрированные кандидаты, уполномоченные представители избирательных объединений, члены инициативных групп по проведению референдума, члены избирательных комиссий, комиссий референдума, представители средств массовой информации.

     7.5. Председательствующий на заседании КРС определяет порядок его проведения.

     7.6. Член КРС вправе в письменной форме выразить особое мнение по вопросу, рассматриваемому на заседании Контрольно-ревизионной службы, которое доводится до сведения всех членов КРС. Решения КРС, принимаемые на заседании большинством голосов от числа присутствующих, и особое мнение отдельных ее членов доводятся до сведения территориальной избирательной комиссии.

     Окончательное решение по материалам и документам, представляемым КРС в ТИК, принимается территориальной избирательной комиссией.

8. Обеспечение деятельности Контрольно-ревизионной службы

Правовое, организационное, документационное, информационное и материально-техническое обеспечение деятельности КРС осуществляет ТИК.

9. Заключительные положения

Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением ТИК в установленном порядке.