Приложение N 3. Положение об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа и о порядке осуществления контроля за их деятельностью

Приложение N 3
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 24 ноября 2015 г. N 2633

Положение
об осуществлении функций и полномочий учредителя муниципальных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа и о порядке осуществления контроля за их деятельностью

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и регулирует порядок осуществления функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных казенных, бюджетных, автономных учреждений (далее - учреждения) Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.2. Настоящее Положение не распространяется на казенные учреждения Петропавловск-Камчатского городского округа, являющиеся органами местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа (за исключением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа).

1.3. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа осуществляются администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - администрация).

1.4. От имени администрации функции и полномочия учредителя в отношении учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа могут осуществляться органами администрации, имеющими статус юридического лица.

1.5. Органы администрации осуществляют функции и полномочия учредителя в отношении учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа в объеме, устанавливаемом правовым актом администрации.

1.6. Органы, осуществляющие функции и полномочия учредителя в отношении учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа, по тексту настоящего Положения именуются Уполномоченные органы.

2. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципального казенного учреждения

К функциям и полномочиям учредителя, осуществляемым в отношении муниципального казенного учреждения (далее - учреждение) относятся:

а) функции и полномочия учредителя учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждение устава учреждения, а также вносимых в него изменений;

в) назначение руководителя учреждения и прекращение его полномочий;

г) заключение и прекращение трудового договора с руководителем учреждения;

д) определение перечня учреждений, которым устанавливается муниципальное задание на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) юридическим и физическим лицам (далее по тексту Положения - муниципальное задание);

е) формирование и утверждение муниципального задания для учреждения;

ж) осуществление финансового обеспечения деятельности учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

з) установление порядка составления, утверждения и ведения бюджетных смет учреждений в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации;

и) согласование распоряжения имуществом учреждения, в том числе передачи его в аренду;

к) осуществление контроля за деятельностью учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации;

л) осуществление иных функции и полномочий учредителя, установленных законодательством.

3. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципального бюджетного учреждения

К функциям и полномочиям учредителя, осуществляемым в отношении муниципального бюджетного учреждения (далее - учреждение) относятся:

а) функции и полномочия учредителя учреждения при его создании, реорганизации, изменении типа и ликвидации;

б) утверждение устава учреждения, а также вносимых в него изменений;

в) назначение руководителя учреждения и прекращение его полномочий;

г) заключение и прекращение трудового договора с руководителем учреждения;

д) формирование и утверждение муниципального задания в соответствии с предусмотренными уставом учреждения видами деятельности;

е) определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепленного за учреждением, или приобретенного учреждением за счет средств, выделенных ему на приобретение такого имущества учредителем (далее - особо ценное движимое имущество);

ж) предварительное согласование совершения учреждением крупных сделок, соответствующих критериям, установленным законодательством "О некоммерческих организациях";

з) принятие решения об одобрении сделок с участием учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными законодательством "О некоммерческих организациях";

и) установление порядка определения платы для физических и юридических лиц за услуги (работы), относящиеся к видам деятельности учреждения, оказываемые им сверх установленного муниципального задания, а в случаях, определенных федеральными законами - также в пределах установленного муниципального задания;

к) согласование распоряжения особо ценным движимым имуществом;

л) согласование распоряжения недвижимым имуществом учреждения, в том числе передачи его в аренду;

м) согласование внесения учреждением в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами, денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления), иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ или передачу им такого имущества иным образом в качестве их учредителя или участника;

н) согласование в случаях, предусмотренных федеральными законами, передачи некоммерческим организациям в качестве их учредителя или участника денежных средств (если иное не установлено условиями их предоставления) и иного имущества, за исключением особо ценного движимого имущества, а также недвижимого имущества;

о) осуществление финансового обеспечения выполнения муниципального задания;

п) определение порядка составления и утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения в соответствии с установленными требованиями;

р) определение предельно допустимого значения просроченной кредиторской задолженности учреждения, превышение которого влечет расторжение трудового договора с руководителем учреждения по инициативе работодателя;

с) осуществление контроля за деятельностью учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации;

т) осуществление иных функций и полномочий учредителя, установленных федеральными законами и нормативными правовыми актами.

4. Осуществление функций и полномочий учредителя муниципального автономного учреждения

К функциям и полномочиям учредителя, осуществляемым в отношении муниципального автономного учреждения (далее - учреждение) относятся:

а) утверждение устава учреждения, а также вносимых в него изменений;

б) назначение руководителя учреждения и прекращение его полномочий;

в) заключение и прекращение трудового договора с руководителем учреждения;

г) назначение членов наблюдательного совета, досрочное прекращение их полномочий;

д) формирование и утверждение муниципального задания в соответствии с предусмотренными уставом учреждения видами деятельности;

е) определение перечня мероприятий, направленных на развитие учреждения;

ж) принятие решений по предложению руководителя учреждения о создании или ликвидации филиалов учреждения, открытии или закрытии его представительств;

з) представление на рассмотрение наблюдательного совета учреждения предложений:

о внесении изменений в устав учреждения;

о создании или ликвидации филиалов учреждения, открытии или закрытии его представительств;

о реорганизации или ликвидации учреждения;

об изъятии имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления;

и) принятие решения о создании или ликвидации филиалов учреждения, открытии или закрытии его представительств;

к) определение перечня особо ценного движимого имущества, закрепляемого за учреждением;

л) согласование распоряжения недвижимым а также особо ценным движимым имуществом;

м) согласование внесения учреждением денежных средств и иного имущества в уставный (складочный) капитал других юридических лиц или передачу этого имущества иным образом другим юридическим лицам в качестве их учредителя или участника:

н) внесение предложения о закреплении за учреждением недвижимого имущества и об изъятии данного имущества;

о) принятие решения об отнесении имущества учреждения к особо ценному движимому имуществу и об исключении из состава особо ценного движимого имущества объектов, закрепленных за учреждением;

п) принятие решения об одобрении сделки с имуществом учреждения, в совершении которой имеется заинтересованность, если лица, заинтересованные в ее совершении, составляют большинство в наблюдательном совете учреждения, а также сделки в отношении недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;

р) определение средства массовой информации для публикации учреждением отчетов о своей деятельности и об использовании закрепленного за ним имущества с учетом требований, установленных правилами опубликования отчетов о деятельности автономного учреждения и об использовании закрепленного за ним имущества, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации;

с) предъявление исков о признании недействительной крупной сделки или сделки, в совершении которой имеется заинтересованность, совершенных с нарушением требований Федерального закона "Об автономных учреждениях";

т) решение иных вопросов, предусмотренных Федеральным законом "Об автономных учреждениях".

5. Порядок принятия решений о согласовании Уполномоченным органом распоряжения имуществом учреждений

5.1. Решения по вопросам о согласовании Уполномоченным органом распоряжения имуществом учреждений, предусмотренным настоящим Положением, принимается Уполномоченным органом по согласованию с органом администрации, осуществляющим управление и распоряжение муниципальным имуществом (далее - орган по управлению муниципальным имуществом).

5.2. Орган по управлению муниципальным имуществом рассматривает предложения по вопросу о распоряжении имуществом учреждения (в том числе представленные в форме проектов правовых актов) и не позднее 15 дней со дня его получения согласовывает проект решения либо направляет мотивированный отказ в согласовании.

5.3. В случае непоступления от органа по управлению муниципальным имуществом соответствующей информации в течение 15 дней со дня направления ему Уполномоченным органом предложения по вопросу о распоряжении имуществом учреждения, предложение считается согласованным.

5.4. Уполномоченный орган уведомляет орган по управлению муниципальным имуществом о принятом решении (с приложением его копии) в срок не позднее 10 дней со дня его принятия.

6. Порядок осуществления контроля за деятельностью муниципальных бюджетных, казенных и автономных учреждений Петропавловск-Камчатского городского округа

6.1. Контроль за деятельностью муниципальных бюджетных, казенных, а также автономных учреждений созданных на базе имущества, находящегося в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - учреждения) осуществляется в соответствии с законодательством, определяющим правовой статус муниципальных учреждений.

6.2. Учреждения ведут бухгалтерский учет и статистическую отчетность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, представляют месячную, квартальную и годовую отчетность в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

6.3. Учреждения предоставляют информацию о своей деятельности органам государственной статистики и налоговым органам, Уполномоченным органам.

6.4. Учреждения обязаны один раз в год не позднее 1 февраля года, следующего за отчетным представлять в Уполномоченные органы отчет о своей деятельности, содержащий сведения о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

6.5. Уполномоченные органы осуществляют контроль за соответствием деятельности учреждений целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству Российской Федерации.

6.6. При осуществлении контроля за деятельностью учреждений Уполномоченные органы вправе:

а) запрашивать у органов управления учреждений их распорядительные документы;

б) запрашивать и получать информацию о финансово-хозяйственной деятельности учреждений у органов государственной статистики, органов государственного надзора и контроля, а также у кредитных и иных финансовых организаций;

в) направлять своих представителей для участия в проводимых учреждениями мероприятиях;

г) проводить проверки соответствия деятельности учреждений, в том числе по расходованию денежных средств и использованию иного имущества, целям, предусмотренным их учредительными документами;

д) в случае выявления нарушения законодательства Российской Федерации или совершения учреждениями действий, противоречащих целям, предусмотренным их учредительными документами, вынести им письменное предупреждение с указанием допущенного нарушения и срока его устранения.