Приложение. Государственная программа Камчатского края "Развитие лесного хозяйства, охрана и воспроизводство животного мира на территории Камчатского края"

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 30.11.2015 N 434-П

Государственная программа
Камчатского края "Развитие лесного хозяйства, охрана и воспроизводство животного мира на территории Камчатского края"

С изменениями и дополнениями от:

6 мая, 25 июля, 31 октября 2016 г., 10 июля, 25 сентября, 4 декабря 2017 г., 5 февраля 2018 г.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 5 февраля 2018 г. N 53-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт Программы

Ответственный исполнитель Программы	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Соисполнители Программы	отсутствуют
Участники Программы	отсутствуют
Подпрограммы Программы	1) подпрограмма 1 "Обеспечение использования лесов"; 2) подпрограмма 2 "Обеспечение охраны и защиты лесов"; 3) подпрограмма 3 "Обеспечение воспроизводства лесов"; 4) подпрограмма 4 "Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира и охотничьих ресурсов"; 5) подпрограмма 5 "Обеспечение реализации Программы"
Цель Программы	обеспечение эффективного и устойчивого управления лесами и организация рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов в Камчатском крае для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса и продукции охоты
Задачи Программы	1) актуализация оценки лесных ресурсов и организация интенсивного использования лесов; 2) создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Камчатского края и минимизация социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами; 3) проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов болезней и вредных организмов в лесах; 4) увеличение раскрываемости правонарушений в области лесных отношений; 5) обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов; 6) обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края; 7) укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений лесного хозяйства; 8) обеспечение эффективного управления в сфере лесного хозяйства, охраны и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края
Целевые показатели (индикаторы) Программы	1) отношение площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов; 2) объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда; 3) отношение фактической численности охотничьих ресурсов к расчетной по видам: лось, снежный баран, бурый медведь; 4) лесистость территории Камчатского края; 5) доля площади ценных лесных насаждений в составе занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в Камчатском крае;
Этапы и сроки реализации Программы	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Программы	общий объем финансирования Программы составляет 2 148 912,65388 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 1 231 115,36000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 279 708,36000 тыс. руб.; 2017 год - 258 823,80000 тыс. руб.; 2018 год - 226 191,40000 тыс. руб.; 2019 год - 234 192,20000 тыс. руб.; 2020 год - 232 199,60000 тыс. руб.; краевого бюджета - 917 797,29388 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 215 518,00460 тыс. руб.; 2017 год - 241 072,48928 тыс. руб.; 2018 год - 176 743,56000 тыс. руб.; 2019 год - 143 382,76000 тыс. руб.; 2020 год - 141 080,48000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы	1) увеличение отношения площади земель лесного фонда, занятой лесными насаждениями, к площади земель лесного фонда, выбывших из состава занятых лесными насаждениями земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, до 65,6%; 2) увеличение объема платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов до 1,1 руб. с 1 га земель лесного фонда; 3) повышение доступности лесных ресурсов, увеличение объемов заготовки лесных ресурсов и использования расчетной лесосеки; 4) сокращение количества лесных пожаров и площади, пройденной лесными пожарами, снижение причиненного ущерба от лесных пожаров; 5) повышение эффективности государственного лесного и пожарного надзора в лесах, недопущение роста случаев незаконных рубок; 6) увеличение площади лесоразведения и лесовосстановления, обеспечивающих сохранение экологического потенциала лесов; 7) укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений лесного хозяйства для обеспечения эффективного управления лесным фондом на территории Камчатского края; 8) увеличение на территории Камчатского края фактической численности: а) лося до 62,3% по отношению к расчетной численности; б) снежного барана до 35,8% по отношению к расчетной численности; в) бурого медведя до 86,5% по отношению к расчетной численности; 9) повышение эффективности государственного охотничьего надзора, минимизация факторов, негативно влияющих на восстановление численности охотничьих ресурсов; 10) создание условий для достижения целей реализации Программы

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 5 февраля 2018 г. N 53-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 1
"Обеспечение использования лесов"
(далее - Подпрограмма 1)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 1	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 1	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 1	отсутствуют
Цели Подпрограммы 1	создание условий для рационального и интенсивного использования лесных ресурсов
Задачи Подпрограммы 1	организация рационального использования лесов, увеличение площади переданных в аренду лесных участков и объема заготавливаемой древесины
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 1	1) доля фактического объема заготовки древесины в установленном допустимом объеме изъятия древесины; 2) доля площади земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда; 3) доля выписок из государственного лесного реестра, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги
Этапы и сроки реализации Подпрограммы 1	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 1	общий объем финансирования Подпрограммы 1 составляет 89 737,07100 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 48 691,50000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 24 037,70000 тыс. руб.; 2017 год - 20 850,70000 тыс. руб.; 2018 год - 1 267,70000 тыс. руб.; 2019 год - 1 267,70000 тыс. руб.; 2020 год - 1 267,70000 тыс. руб.; краевого бюджета - 41 045,57100 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 5 837,59500 тыс. руб.; 2017 год - 35 207,97600 тыс. руб.; 2018 год - 0,00000 тыс. руб.; 2019 год - 0,00000 тыс. руб.; 2020 год - 0,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 1	1) увеличение доли фактического объема заготовки древесины в установленном допустимом объеме изъятия древесины до 8,4%; 2) увеличение доли площадей земель лесного фонда, переданных в пользование, в общей площади земель лесного фонда до 6,2%; 3) обеспечение доли выписок из государственного лесного реестра, предоставленных гражданам и юридическим лицам, обратившимся в Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края за получением государственной услуги по предоставлению выписки из государственного лесного реестра, в общем количестве принятых заявок на предоставление данной услуги на уровне 90,0%.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 5 февраля 2018 г. N 53-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 2
"Обеспечение охраны и защиты лесов"
(далее - Подпрограмма 2)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 2	- Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 2	- отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 2	- отсутствуют
Цели Подпрограммы 2	1) сокращение потерь лесного хозяйства от пожаров и вредных организмов; 2) повышение эффективности государственного лесного и пожарного надзора в лесах
Задачи Подпрограммы 2	1) повышение эффективности предупреждения, обнаружения и тушения лесных пожаров и минимизация социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами; 2) повышение эффективности защиты лесов от вредных организмов; 3) обеспечение охраны лесов от нарушений лесного законодательства, в том числе путем патрулирования лесов и проведения проверок исполнения лесного законодательства
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 2	доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров; 2) доля крупных лесных пожаров в общем количестве лесных пожаров; 3) отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов; 4) доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями;
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 2	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 2	общий объем финансирования Подпрограммы 2 составляет 762 393,65801 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 263 260,85000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 79 439,36000 тыс. руб.; 2017 год - 54 020,15000 тыс. руб.; 2018 год - 39 244,45000 тыс. руб.; 2019 год - 46 571,28000 тыс. руб.; 2020 год - 43 985,61000 тыс. руб.; краевого бюджета - 499 132,80801 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 111 506,96801 тыс. руб.; 2017 год - 121 849,02000 тыс. руб.; 2018 год - 112 525,90000 тыс. руб.; 2019 год - 77 603,10000 тыс. руб.; 2020 год - 75 647,82000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 2	1) увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения, до 35,82% в общем количестве ликвидированных лесных пожаров; 2) снижение доли возникших на землях лесного фонда крупных лесных пожаров до 22,11% в общем количестве лесных пожаров; 3) увеличение отношения площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий в лесах в общей площади погибших и поврежденных лесов до 1,48%; 4) обеспечение доли площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, занятых лесными насаждениями, на уровне 0,013%.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 5 февраля 2018 г. N 53-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 3
"Обеспечение воспроизводства лесов"
(далее - Подпрограмма 3)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 3	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 3	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 3	отсутствуют
Цель Подпрограммы 3	обеспечение восстановления лесов, пройденных рубками и пожарами, повышение продуктивности и качества лесов
Задачи Подпрограммы 3	1) восстановление погибших и вырубленных лесов; 2) повышение эффективности и качества лесовосстановления и продуктивности лесов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 3	1) площадь рубок ухода в молодняках; 2) отношение площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов);
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 3	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 3	общий объем финансирования Подпрограммы 3 за счет средств федерального бюджета (по согласованию) составляет 59 468,50000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2017 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2018 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2019 год - 11 893,70000 тыс. руб.; 2020 год - 11 893,70000 тыс. руб.;
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 3	1) обеспечение площади рубок ухода в молодняках на уровне 0,165 тыс. га; 2) обеспечение уровня отношения площади земель, отнесенных к землям, занятым лесными насаждениями (за текущий год), к площади фактической сплошной рубки за год (без учета рубки лесных насаждений, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов), 100,0%.

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 5 февраля 2018 г. N 53-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 4
"Обеспечение воспроизводства и сохранения объектов животного мира и охотничьих ресурсов"
(далее - Подпрограмма 4)

Ответственный исполнитель Подпрограммы 4	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 4	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 4	отсутствуют
Цель Подпрограммы 4	воспроизводство и охрана объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов
Задачи Подпрограммы 4	1) обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края; 2) обеспечение эффективного управления в сфере охраны окружающей среды, воспроизводства и использования объектов животного мира, в том числе охотничьих ресурсов
Целевые показатели (индикаторы) Подпрограммы 4	1) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Камчатского края; 2) доля нарушений, выявленных при осуществлении федерального государственного охотничьего надзора, по которым вынесены постановления о привлечении к ответственности, к общему количеству выявленных нарушений; 3) отношение фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: лось, бурый медведь, соболь; 4) доля площади закрепленных охотничьих угодий в общей площади охотничьих угодий Камчатского края; 5) доля видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их добычи в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Камчатского края
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 4	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 4	общий объем финансирования Подпрограммы 4 составляет 48 004,11170 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 5 850,90000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 1 095,20000 тыс. руб.; 2017 год - 1 193,40000 тыс. руб.; 2018 год - 1 171,50000 тыс. руб.; 2019 год - 1 195,40000 тыс. руб.; 2020 год - 1 195,40000 тыс. руб.; краевого бюджета - 42 153,21170 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 16 008,31170 тыс. руб.; 2017 год - 3 399,90000 тыс. руб.; 2018 год - 900,00000 тыс. руб.; 2019 год - 10 845,00000 тыс. руб.; 2020 год - 11 000,00000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 4	1) увеличение количества видов охотничьих ресурсов, по которым ведется учет их численности в рамках государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, до 35% в общем количестве видов охотничьих ресурсов, обитающих на территории Камчатского края; 2) повышение эффективности федерального государственного охотничьего надзора, увеличение раскрываемости нарушений законодательства в области охраны и использования объектов животного мира до 81,0% в общем количестве зарегистрированных случаев нарушения природоохранного законодательства; 3) рост показателя отношения фактической добычи охотничьих ресурсов к установленным лимитам добычи по видам: а) лось до 75,8%; б) бурый медведь до 35,8%; в) соболь до 62,0% 5) увеличение площади закрепленных охотничьих угодий до 80% в общей площади охотничьих угодий Камчатского края

Информация об изменениях:

Паспорт изменен с 18 февраля 2018 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 5 февраля 2018 г. N 53-П

См. предыдущую редакцию

Паспорт подпрограммы 5
"Обеспечение реализации Программы"
(далее Подпрограмма 5)

Ответственный исполнитель подпрограммы 5	Агентство лесного хозяйства и охраны животного мира Камчатского края
Участники Подпрограммы 5	отсутствуют
Программно-целевые инструменты Подпрограммы 5	отсутствуют
Цель Подпрограммы 5	обеспечение эффективной деятельности органов государственной власти Камчатского края в сфере лесных отношений, сохранения биологического разнообразия, а также эффективного использования, воспроизводства и сохранения охотничьих ресурсов
Задачи Подпрограммы 5 Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы 5	обеспечение достижения целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм отсутствуют
Сроки и этапы реализации Подпрограммы 5	в один этап с 2016 года по 2020 год
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы 5	общий объем финансирования Подпрограммы 5 составляет 1 189 309,31317 тыс. руб., в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 853 843,61000 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 163 242,40000 тыс. руб.; 2017 год - 170 865,85000 тыс. руб.; 2018 год - 172 614,05000 тыс. руб.; 2019 год - 173 264,12000 тыс. руб.; 2020 год - 173 857,19000 тыс. руб.; краевого бюджета - 335 465,70317 тыс. руб., из них по годам: 2016 год - 82 165,12989 тыс. руб.; 2017 год - 80 615,59328 тыс. руб.; 2018 год - 63 317,66000 тыс. руб.; 2019 год - 54 934,66000 тыс. руб.; 2020 год - 54 432,66000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы 5	1) обеспечение достижения целевых показателей и ожидаемых результатов реализации Программы и входящих в ее состав подпрограмм; 2) повышение качества предоставления государственных услуг и эффективности исполнения государственных функций в сфере лесных отношений, охраны и воспроизводства животного мира

1. Приоритеты и цели региональной политики в сфере реализации Программы

1.1. Основными приоритетами региональной политики в сфере реализации Программы являются:

1) создание системы воспроизводства лесного фонда и восстановления лесов, сохранение их ресурсного, рекреационного, экологического потенциала и биологического разнообразия;

2) улучшение породного состава лесных насаждений, а также сокращение нелегальных рубок;

3) повышение доходов от использования лесных ресурсов.

1.2. Исходя из вышеуказанных основных приоритетов региональной политики в сфере реализации Программы, целью программы является обеспечение эффективного и устойчивого управления лесами и организация рационального использования и сохранения охотничьих ресурсов в Камчатском крае для обеспечения стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах леса и продукции охоты.

1.3. Достижение указанных целей потребует решения следующих задач:

1) актуализация оценки лесных ресурсов и организация интенсивного использования лесов;

2) создание эффективной системы профилактики, обнаружения и тушения лесных пожаров на территории Камчатского края и минимизация социально-экономического ущерба, наносимого лесными пожарами;

3) проведение профилактики возникновения, локализации и ликвидации очагов болезней и вредных организмов в лесах;

4) увеличение раскрываемости правонарушений в области лесных отношений;

5) обеспечение баланса выбытия и восстановления лесов, повышение продуктивности и качества лесов;

6) обеспечение сохранения и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края;

7) укрепление материально-технической базы краевых государственных учреждений лесного хозяйства;

8) обеспечение эффективного управления в сфере лесного хозяйства, охраны и воспроизводства животного мира на территории Камчатского края.

1.4. Сведения о показателях (индикаторах) реализации Программы и их значениях приведены в приложении 1 к Программе.

1.5. Для достижения целей и решения задач Программы предусмотрены основные мероприятия, сведения о которых приведены в приложении 2 к Программе.

1.6. Финансовое обеспечение реализации Программы приведено в приложении 3 к Программе.

2. Методика оценки эффективности Программы

2.1. Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно. Результаты оценки эффективности реализации Программы представляются в составе годового отчета ответственного исполнителя Программы о ходе ее реализации и об оценке эффективности.

2.2. Оценка эффективности Программы производится с учетом следующих составляющих:

1) оценки степени достижения целей и решения задач (далее - степень реализации) Программы;

2) оценки степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

3) оценки степени реализации контрольных событий плана реализации Программы (далее - степень реализации контрольных событий).

2.3. Для оценки степени реализации Программы определяется степень достижения плановых значений каждого показателя (индикатора) Программы.

2.4. Степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы определяется по формулам:

1) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является увеличение значений:

, где

- степень достижения планового значения показателя (индикатора) Программы;

- значение показателя (индикатора), фактически достигнутое на конец отчетного периода;

- плановое значение показателя (индикатора) Программы;

2) для показателей (индикаторов), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений:

.

2.5. Степень реализации Программы определяется по формуле:

, где

- степень реализации Программы;

- число показателей (индикаторов) Программы.

При использовании данной формулы в случае, если больше 1, значение принимается равным 1.

2.6. Степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета определяется для Программы в целом по формуле:

, где

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- фактические расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году;

- плановые расходы краевого бюджета на реализацию Программы в отчетном году.

2.7. Степень реализации контрольных событий определяется для Программы в целом по формуле:

, где

- степень реализации контрольных событий;

- количество выполненных контрольных событий из числа контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году;

- общее количество контрольных событий, запланированных к реализации в отчетном году.

2.8. Эффективность реализации Программы определяется в зависимости от значений степени реализации Программы, степени соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета, степени реализации контрольных событий по формуле:

, где

- эффективность реализации Программы;

- степень реализации Программы;

- степень соответствия запланированному уровню затрат краевого бюджета;

- степень реализации контрольных событий государственной программы.

2.9. Эффективность реализации Программы признается:

1) высокой в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,95;

2) средней в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,90;

3) удовлетворительной в случае, если значение ЭРГП составляет не менее 0,80.

2.10. В случае, если значение ЭРГП составляет менее 0,80, реализация Программы признается недостаточно эффективной.