Часть 7

7. В подпрограмме 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы":

1) в паспорте:

а) после раздела "Участники Подпрограммы" дополнить разделом "Программно-целевые инструменты Подпрограммы" следующего содержания:

"

Программно-целевые инструменты Подпрограммы

отсутствуют

";

б) в разделе "Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы":

абзацы четвертый и пятый пункта 1 признать утратившими силу;

абзацы четвертый и пятый пункта 2 признать утратившими силу;

абзацы четвертый и пятый пункта 3 признать утратившими силу;

абзацы четвертый и пятый пункта 4 признать утратившими силу;

в пункте 5:

в абзаце втором слова "5 ед." заменить словами "1 ед.";

в абзаце третьем слова "3 ед." заменить словами "1 ед.";

абзацы четвертый и пятый признать утратившими силу;

дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) количество отобранных инвестиционных проектов, соответствующих установленным критериям, для включения в Подпрограмму, составит:

- на конец 2016 года - не менее 1 ед.";

в) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 20 625,00000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - планируемый объем обязательств - 12 093,75000 тыс. рублей, их них по годам: 2015 год - 6 750,00000 тыс. рублей; 2016 год - 5 343,75000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; краевого бюджета - 3 656,25000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 2 250,00000 тыс. рублей; 2016 год - 1 406,25000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей; внебюджетных источников (средства работодателей) (по согласованию) - 4 875,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 1 875,00000 тыс. рублей; 2017 год - 0,00000 тыс. рублей; 2018 год - 0,00000 тыс. рублей

";

г) раздел "Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы

привлечение не менее 65 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р, для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму

";

2) в разделе 2 "Цель и задачи Подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации":

а) часть 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. В рамках Подпрограммы предполагается выполнение следующих основных мероприятий:

1) отбор инвестиционных проектов, соответствующих установленным критериям, для включения в Подпрограмму;

2) содействие работодателям в привлечении трудовых ресурсов для реализации в Камчатском крае инвестиционных проектов.";

б) дополнить частью 2.7 следующего содержания:

"2.7. Порядок и критерии отбора работодателей, имеющих право на получение сертификата на привлечение трудовых ресурсов (далее - сертификат), порядок предоставления работодателям финансовой поддержки, предусмотренной сертификатом, а также порядок возврата работодателем сертификата и порядок осуществления работодателем мер поддержки, включая компенсации и иные выплаты, предоставляемые гражданам, привлекаемым для трудоустройства из других субъектов Российской Федерации на объекты инвестиционных проектов, утверждаются постановлением Правительства Камчатского края.";

3) таблицу 2 части 3.4 раздела 3 "Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы" изложить в следующей редакции:

"

таблица 2

Наименование инвестиционного проекта, отобранного для включения в Подпрограмму в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2015 N 325-П	Срок реализации	Потребность в рабочей силе, предлагаемая к включению в Подпрограмму, чел.		Финансирование				Результат участия
		всего	в том числе высококвалифицированных	средства федерального бюджета (по согласованию), тыс. руб.	средства краевого бюджета, тыс. руб.		внебюджетные источники (средства работодателей) (по согласованию), тыс. руб.	создано рабочих мест, тыс.
2015 год
Строительство горнообогатительного комбината "Аметистовый"	2011 - 2018	40	36	6 750,00	2 250,00		3 000,00	40
Итого		40	36	6 750,00	2 250,00		3 000,00	40
2016 год
Строительство горнообогатительного комбината "Аметистовый"	2011 - 2018	25	25	5 343,75	1 406,25		1 875,00	25
					281,25	1125,00 *
Итого		25	25	5 343,75	1 406,25		1 875,00	25
Итого по Подпрограмме		65	61	12 093,75	3 656,25		4 875,00	65

* резерв средств краевого бюджета на софинансирование остатков субсидий федерального бюджета, неиспользованных в 2015 году";

4) часть 4.1 раздела 4 "Эффективность и результативность реализации Подпрограммы" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) количество отобранных инвестиционных проектов, соответствующих установленным критериям, для включения в Подпрограмму.";

5) раздел 6 "Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках Подпрограммы, и прогноз ожидаемых результатов от их реализации" изложить в следующей редакции:

"6. Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках Подпрограммы, и прогноз ожидаемых результатов от их реализации

6.1. В рамках Подпрограммы в 2015 - 2016 годах предполагается к реализации один инвестиционный проект, отобранный в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства Камчатского края от 18.09.2015 N 325-П "Об утверждении Правил отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014 - 2018 годы":

Строительство горно-обогатительного комбината "Аметистовый"
Наименование предприятия - работодателя	АО "Аметистовое"
ОКВЭД	13.20.41 - добыча руд и песков драгоценных металлов (золота, серебра и металлов платиновой группы)
Численность работающих	1200
Основные виды выпускаемой продукции	Золото и серебро в слитках
Основные потребители (в т. ч. доля потребителей на внешнем и внутреннем рынках)	Коммерческие банки
Описание проекта
Бизнес-идея (цель)	Строительство горно-обогатительного комбината "Аметистовый", объектов обеспечения и инфраструктуры, в том числе автодороги от п. Тиличики до месторождения "Аметистовое". Увеличение объемов реализации золота на внутреннем рынке; вовлечение в освоение новых месторождений в неосвоенном регионе с богатой минерально-сырьевой базой
Год разработки проекта	2010
Краткая характеристика региона, в котором предполагается реализовывать проект	Олюторский и Пенжинский районы. Находятся на севере Камчатского края. Административные центры - с. Каменское и п. Тиличики. Отличается сложными климатическими условиями и географической удаленностью от крупнейших населенных пунктов региона
Срок реализации проекта, этапы	а) фаза строительства: 1 очередь строительства - открытые горные работы и внешняя инфраструктура предприятия: - этапы 1 - 5 - завершены; - этапы 6 - 7 - завершение в 3 кв. 2015 года; 2 очередь строительства - подземные горные работы: - этапы 8 - 12 - с 4 кв. 2015 года до 2018 года; б) фаза эксплуатации: Добыча на месторождении осуществляется с 2012 года, к настоящему моменту добыто 262 тыс. тонн золотосодержащей руды. Выход на проектную мощность будет осуществлен в 2016 году. Извлечение разведанных запасов на месторождении Аметистовое планируется производить вплоть до 2029 г.
Наличие ресурсов и инфраструктуры для реализации проекта	В ходе строительства горно-обогатительного комбината "Аметистовый" построены инженерная и энергетическая инфраструктуры. Планируется строительство автодороги от п. Тиличики до месторождения "Аметистовое" длиной 170 км.
Планируемая продукция (вводимые мощности)	500 тыс. тонн руды в год, до 4 тонн золота в год
Обоснование включения проекта в Подпрограмму
Основанием для включения проекта в Подпрограмму является приказ Агентства по занятости населения и миграционной политике Камчатского края от 24.12.2015 N 264, изданный на основании решения рабочей группы по проведению отбора инвестиционных проектов, подлежащих включению в подпрограмму 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы" государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014 - 2018 годы"
Потребность в трудовых ресурсах, заявленных к привлечению в рамках Подпрограммы, в количестве 65 человек
Руководители	5
ИТР	30
Рабочие профессии	30
Меры социальной поддержки, предоставляемые работодателями за счет собственных средств работнику и членам его семьи
1. Предоставление жилья на период осуществления трудовой деятельности в общежитии; на производственном участке. В городе Петропавловске-Камчатском - компенсация за аренду жилья
2. Оплата за обучение по программам повышения квалификации
3. Оплата питания работников в течение рабочего дня
4. Оплата проезда к месту отдыха и обратно

6.2. Основные направления социально-экономического развития Пенжинского муниципального района

6.2.1. На 1 января 2015 года в Пенжинском муниципальном районе проживало 2230 человек. Плотность населения на 1 кв. м составляет 0,02 человека.

В состав Пенжинского муниципального района входят 5 сельских поселений ("село Аянка", "село Слаутное", "село Таловка", "село Каменское", "село Манилы"), а также населенные пункты село Оклан и село Парень.

6.2.2. На социально-экономическое развитие Пенжинского муниципального района влияют специфические, географические и природно-климатические условия, что не позволяет в должной мере развивать транспортную сеть в районе.

Основной завоз грузов проводится в период летней навигации морским путем в порт-пункт Манилы из портов г. Магадан, г. Петропавловск-Камчатский, г. Владивосток и далее по рекам в села района, что отражается на ценообразовании товаров народного потребления.

Бюджет Пенжинского муниципального района является высокодотационным, удельный вес безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в доходах бюджета Пенжинского муниципального района составляет в 2013 году 91,8%, в 2014 году - 94,8%, в 2015 году - 94,6%.

Доходная часть местного бюджета (718 806,5 тыс. рублей) исполнена на 96,5%.

Исполнение расходной части местного бюджета за 2014 год составило 681 643,7 тыс. рублей, что составляет 92,6% к уточненному годовому бюджету.

Кредиторская задолженность на 1 января 2015 года по заработной плате работникам бюджетной сферы Пенжинского муниципального района составляет 240,4 тыс. рублей, по оплате за коммунальные услуги муниципальными учреждениями 650,0 тыс. рублей.

Просроченная кредиторская задолженность у бюджета Пенжинского муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года отсутствует.

Долговые обязательства у бюджета Пенжинского муниципального района отсутствуют.

6.2.3. Развитие малого и среднего предпринимательства

Основными приоритетными направлениями предпринимательской деятельности на территории района, на которые обращено особое внимание, являются сельское хозяйство, добыча биоресурсов, оказание услуг населению в сфере общественного питания, бытовых услуг, предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В свою очередь, количество предприятий, оказывающих услуги населению, ограничено численностью жителей района.

Основным направлением реализации муниципальной программы "Развитие экономики, промышленности и внешнеэкономической деятельности Пенжинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" стало оказание финансовой, имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках муниципальной программы оказана информационная и консультационная поддержка 52 субъектам малого и среднего предпринимательства.

В 2016 году планируется оказывать более активную информационную и консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, проводить выездные семинары в удаленные села, доводить до сведения жителей информацию о реализуемых муниципальных программах.

6.2.4. Транспорт

Транспортная инфраструктура Пенжинского муниципального района характеризуется наличием воздушного, водного и наземного транспорта.

На сегодняшний день воздушный транспорт представляет собой регулярные вертолетные рейсы из с. Тиличики в села района. В 2014 году после реконструкции взлетно-посадочной полосы в с. Манилы возобновлено самолетное сообщение. По маршруту с. Тиличики - с. Манилы - с. Тиличики один раз в неделю выполняется рейс самолетом АН-28. С увеличением пассажиропотока в летнее время планируется увеличение количества рейсов, как вертолетами, так и самолетами. Воздушным транспортом во все села района доставляется почта, грузооборот которой ежегодно увеличивается. В 2016 году планируется продолжить реконструкцию взлетно-посадочных вертолетных площадок в селах Каменское и Аянка. Остро стоит вопрос в необходимости возобновления работы аэропортов в селах Аянка, Слаутное, Каменское для принятия самолетов.

Реки Пенжинского муниципального района относятся к категории быстро-мелеющих. Несмотря на это, основная часть грузов завозится именно водным транспортом, основу которого составляют грузовые теплоходы М-16601 проект "Кижи". В 2014 году по рекам района было завезено 1,7 тыс. тонн топливно-энергетических ресурсов, 600 тонн продуктов питания, 800 тонн технических грузов. По сравнению с 2013 годом грузопоток увеличился на 20,0%.

Пассажирские перевозки водным транспортом до 2014 года выполнялись населением для собственных нужд и на личном транспорте. В 2014 году Пенжинским муниципальным районом получено судно на воздушной подушке "Арктика 2д", которое на своем борту может перевозить до 20 пассажиров или 2 тонны груза как в летнее время, так и в периоды осенней и весенней распутицы. На постоянные маршруты судно вышло в навигацию 2015 года по маршруту Каменское - Слаутное. В 2016 году планируется использовать судно для сообщения с селами Слаутное, Аянка и Манилы.

Наземное сообщение Пенжинского муниципального района представляет собой в летнее время сообщение между селами Манилы и Каменское по грунтовой автодороге продленного действия длинною 55 км, в зимнее время между всеми населенными пунктами необслуживаемыми автозимниками общей протяженностью 644 км. В 2014 году наземным транспортом было перевезено: 1200 тонн топливно-энергетических ресурсов, 1500 тонн продуктов питания, 600 тонн технических грузов. Основу грузового автопарка Пенжинского муниципального района составляют автомобили "Урал 5557". Пассажирские перевозки наземным транспортом выполняются населением для собственных нужд на личном транспорте, а так же с 2013 года между селами Каменское и Манилы налажено заказное движение вахтового автобуса на шасси "Урал 5557". В 2014 году по данному маршруту перевезено порядка 1500 человек. Также, в зимнее время и в периоды осенней и весенней распутицы, доставка грузов осуществляется на вездеходе ТМ-130. Ежегодно в Пенжинском муниципальном районе увеличивается автопарк легковых автомобилей, что непременно ведет к изнашиванию дорожной и междворовой сети сельских населенных пунктов. В 2014 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Камчатского края "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014 - 2018 годы" проведена реконструкция проезжей части (гравийное покрытие) улиц и дворовых территорий сельских поселений "село Каменское", "село Таловка", "село Аянка" и "село Слаутное" общей площадью 18,2 тыс.кв.м.

В целях улучшения сложившейся обстановки в дорожном хозяйстве района, учитывая тот факт, что основной завоз грузов в села района осуществляются водным транспортом, а автодороги являются составляющей единой транспортной сети, в ближайшее время предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

реконструкция проезжей части (цементно-бетонное покрытие) улицы Ленина села Каменское протяженностью 700 м, которая является центральной улицей районного центра, а также центральных улиц в селах Таловка, Слаутное, Манилы и Аянка, а также придомовых территорий;

реконструкция проезжей части (гравийное покрытие) улиц сельских поселений;

строительство автодороги с. Каменское - с. Тиличики - ГОК "Аметистовое", что увеличит грузопоток в несколько раз, соединит два района и приведет в дальнейшем к увеличению доходной части бюджета Пенжинского муниципального района.

Стратегическим направлением развития транспортного комплекса района на среднесрочную перспективу является создание наземной транспортной инфраструктуры - дорожной сети, объединяющей все села района, а также развитие альтернативных видов транспорта (авиа- и водного).

Созданная внутренняя и внешняя транспортная сеть даст мощный импульс для развития таких направлений, как малое предпринимательство, сельское хозяйство, здравоохранение, а также возможность поднять уровень жизни в дальних селах района.

6.2.5. Сельское хозяйство

В Пенжинском муниципальном районе ежегодно уменьшается поголовье сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах населения. Причиной уменьшения поголовья крупного рогатого скота и свиней являются высокие тарифы по доставке комбикормов и невозможность собственного производства их на местах.

Поголовье скота и птицы на 1 января 2015 года

Наименование	Поголовье
Крупный рогатый скот	8
Свиньи	10
Козы	б
Птица всех видов и возрастов	201

В настоящее время потребности учреждений социальной сферы в сельскохозяйственной продукции местных производителей не удовлетворяются: в районе отсутствует служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, без анализа которой сельскохозяйственная продукция не может быть приобретена бюджетными учреждениями для питания детей в школах и детских садах. Уровень продовольственной самообеспеченности населения продуктами растениеводства (картофель, овощи закрытого и открытого грунта) в районе менее чем достаточен. Хозяйствами населения занято 412 гектаров посевных площадей, из них картофель - 351 га, иные овощи - 61 га. Урожайность картофеля невысока, в среднем 10 тонн с гектара.

Низкий уровень аграрного хозяйства в Пенжинском муниципальном районе обусловлен коротким летом, невысоким температурным режимом, а также крайне скудным плодородием почв.

Для расширения деятельности личных подсобных хозяйств, родовых общин и крестьянско-фермерских хозяйств по выращиванию продукции овощеводства и осуществления внутренних поставок сельхозпродукции для нужд населения и учреждений социальной сферы осуществлялись такие мероприятия как:

субсидирование на производство и реализацию молока, на содержание молочных коров, на содержание коз и свиней в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пенжинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы". Была оказана поддержка КФК и ЛПХ за счет средств местного бюджета в виде субсидий на общую сумму 100,0 тысяч рублей;

предоставлялась консультационная поддержка и помощь в оформлении документов на получение субсидии за счет средств краевого бюджета на возмещение части транспортных расходов по доставке муки для выпечки хлеба в размере 95% от произведенных транспортных расходов.

Поддержка сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет реализации программ как районного, так и краевого значения.

6.2.6. Оленеводство

Пенжинский муниципальный район рассматривается как сельскохозяйственный район, основная отрасль сельского хозяйства - оленеводство. На протяжении последних 20 лет поголовье оленей ежегодно сокращалось по причине очень низкой заработной платы оленеводов, слабой производственной дисциплины, не налаженного производственного процесса.

На сегодняшний день в районе работает 3 оленеводческих промысловых совхоза, которые расположены в национальных селах района:

ГУП ОПС "Пенжинский" - с. Слаутное;

ГУП ОПС "Манильский" - с. Манилы;

ГУП ОПС "Таловский" - с. Таловка.

В Пенжинском муниципальном районе принимаются меры по улучшению деятельности оленеводческих промысловых совхозов.

6.2.7. Жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В Пенжинском муниципальном районе на 1 января 2015 года насчитывается 230 домов общей площадью жилых помещений 54,53 тыс. кв. метров. Из 128 многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 30,43 тыс. кв. метров, имеют износ от 31% до 95%.

На протяжении последних 20 лет на территории района не было построено ни одного квадратного метра жилья, тогда как имеющийся жилищный фонд из-за суровых климатических условий и иных факторов ускоренными темпами приходит в негодность, в результате чего ежегодно сокращается общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

В 2013 году проведен конкурс на изготовление проектной документации на строительство 8-ми квартирного дома в с. Каменское и 12-ти квартирного дома в с. Манилы. В 2014 году институтом "Камчатгражданпроект" завершен типовой проект на строительство 8-ми квартирного дома в с. Каменское, в 2015 году начато строительство первого дома, окончание строительства планируется в 2016 году.

Крайне тяжелое положение с решением проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда сложилось в селах Манилы, Каменское, Аянка, Парень и Оклан. В целях ее решения принята и реализуется муниципальная программа "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Пенжинского муниципального района на 2014 - 2018 годы".

В 2015 году произведен капитальный ремонт систем отопления в с. Каменское по ул. Беккерова, д. 20, ул. Ленина, 13; в с. Аянка по ул. Полярная, д. 12. Проведены капитальные ремонты кровельных покрытий жилых домов в с. Слаутное - 4 дома, в с. Таловка - 3 дома, в с. Аянка - 2 дома, в с. Каменское - 3 дома, в с. Манилы - 5 домов, в с. Оклан - 2 дома.

В целях решения указанных проблем реализуется муниципальная программа "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Пенжинского муниципального района Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014 - 2018 годы". Подпрограммой 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Пенжинском районе" на 2016 год за счет местного бюджета запланировано 3067,2 тыс. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения значительных финансовых ресурсов для модернизации и развития. С сентября 2011 года коммунальные услуги в районе оказывает предприятие АО "Южные электрические сети Камчатки".

На 1 января 2015 года в районе действует 7 электростанций общей мощностью 5,71 МВт. Из них 5 электростанций мощностью 500 кВт и выше, на долю которых приходится 94% общей электрической мощности и 98,3% общей выработки электроэнергии.

В структуре потребления электроэнергии за период 1991 - 2014 гг. произошло существенное снижение доли промышленности, строительства, сельского хозяйства, при этом значительно возросла доля коммунального хозяйства и населения. Основные потребители энергии - муниципальные учреждения и население, доля промышленных организаций - около 2 - 3% в сельской местности.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Пенжинского муниципального района характеризуется достаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, но в тоже время отличается неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

По статистическим данным протяженность тепловых сетей составляет 13,04 км. Состояние тепловых сетей требует проведения ряда мероприятий по их модернизации.

Тепловую энергию для жилищно-коммунального хозяйства Пенжинского района поставляют 4 котельных и 22 миникотельных, работающих на жидком топливе. Выработка теплоэнергии всем потребителям составляет 28,542 тыс. Гкал. Основные генерирующие мощности Пенжинского муниципального района работают на дорогостоящем привозном топливе.

В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены значительные ресурсы краевого бюджета, АО "Южные электрические сети Камчатки". Вместе с тем, требуется консолидация дополнительных ресурсов, в том числе федерального бюджета, на реализацию региональной и муниципальной программ энергосбережения, привлечение иных внебюджетных источников, развитие энергосервисной деятельности.

В 2015 году закончилось проектирование и начато строительство новой котельной, работающей по инновационной технологии сжигания топлива в псевдоожиженном слое катализатора, и реконструкция сетей тепло- и водоснабжения в с. Слаутное.

Реализация проекта позволит улучшить условия проживания жителей с. Слаутное: будет обеспечено качественное и надежное теплоснабжение, также при реализации проекта предусматривается подача в жилые дома горячей воды (на сегодняшний день горячее водоснабжение жилых домов отсутствует).

Модернизация топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Пенжинского муниципального района, так как техническое состояние инженерной инфраструктуры населенных пунктов района характеризуется высоким (более 30,0%) уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения Пенжинского муниципального района питьевой водой, отсутствие мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно- энергетических ресурсов.

Обеспечение населения Пенжинского муниципального района питьевой водой нормативного качества является одним из приоритетов социальной политики Камчатского края, Пенжинского муниципального района. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

В целом Пенжинский муниципальный район обладает значительными эксплуатационными запасами поверхностных и пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

В районе имеются 9 источников централизованного водоснабжения. Вода из всех источников используется без предварительной очистки и обеззараживания.

Централизованным водоснабжением обеспечено и 64,9% сельского населения. Протяженность водопроводных сетей в районе составляет 16,82 км.

Отсутствует централизованное водоснабжение в селах Таловка, Оклан, Парень, в селах Аянка, Слаутное, Манилы централизованным снабжением питьевой водой не обеспечены жители, проживающие преимущественно в одноэтажных одно-двух квартирных домах. Источниками водоснабжения служат общественные колодцы, используется вода близлежащих рек и ручьев, качество воды которых подвержено сезонным колебаниям.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения, проведение производственного контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах водоснабжения достаточного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокий уровень износа водопроводных сетей, из которых 66,2% нуждаются в замене. Построенные в 70 - 80-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и сети имеют высокий амортизационный износ, достигающий по отдельным населенным пунктам 90 - 100%. В большинстве скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования не производились со времени их ввода в эксплуатацию. Из-за ветхого состояния водопроводных сетей значительны потери воды при её транспортировке.

Рост негативных тенденций в состоянии здоровья населения связан в значительной степени с техногенным загрязнением окружающей среды, в том числе и источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к снижению качества оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки).

6.2.8. Строительство и восстановление специализированного жилого фонда

В целях привлечения специалистов в сфере образования, культуры и здравоохранения в Пенжинском муниципальном районе создан специализированный жилой фонд, состоящий из 23 жилых квартир, из которых 12 квартир находятся в собственности Пенжинского муниципального района и 11 квартир переданы району из собственности сельских поселений в оперативное ведение. В 2013 году в рамках реализации районной муниципальной программы "Проведение капитального ремонта жилых помещений специализированного жилого фонда Пенжинского муниципального района на 2012 - 2015 годы" был проведен капитальный ремонт 2-х служебных квартир, переданных по договору найма служебного жилья преподавателям Каменской средней школы. Так же были отремонтированы 2 квартиры специализированного жилищного фонда в селах Аянка и Слаутное, предназначенные для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированного жилья.

В 2014 году произведена закупка строительных материалов для ремонта 3-х жилых квартир с целью последующей передачи специалистам социальной сферы. В 2015 году ремонт двух квартир завершен. В 2016 году будет продолжен ремонт еще трех квартир.

6.2.9. Социальная поддержка населения

Население Пенжинского муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2475 человек, в том числе на учете в органах местного самоуправления Пенжинского муниципального района состояло 119 инвалидов (из которых 12 детей-инвалидов), 85 многодетных семей, 503 пенсионера, получающих страховую пенсию по старости, из которых 246 пенсионеров продолжают свою трудовую деятельность.

Более 50% населения Пенжинского муниципального района имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае, к ним относятся, как правило, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, безработные граждане. Тяжелое материальное положение не позволяет им приобрести товары первой необходимости (продукты питания, одежду, обувь, лекарства) в достаточном количестве. Кроме того, в Пенжинском муниципальном районе устойчивая тенденция роста цен на продукты питания, медикаменты, товары первой необходимости, тарифы на авиаперевозки. Рост стоимости потребительской корзины в районе опережает рост доходов.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 1 января 2010 года неработающим получателям пенсий установлена региональная доплата к пенсии с учетом совокупности всех социальных выплат, отнесенных к мерам социальной поддержки населения, в размере до прожиточного минимума. Региональная социальная доплата к пенсии предоставляется получателям пенсий по старости, по инвалидности, по потере кормильца.

Финансирование расходов, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется из средств краевого бюджета с учетом софинансирования из федерального бюджета.

В 2014 году в Пенжинском муниципальном районе принята районная муниципальная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих в Пенжинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы". Финансирование составило 11739,59960 тыс. рублей.

6.2.10. Здравоохранение

В Пенжинском муниципальном районе действует медицинское учреждение ГБУЗ КК "Пенжинская районная больница". Укомплектованность медицинским персоналом составляет: врачи - 58,6%, средний медицинский персонал - 45,3%.

Медицинскую помощь в 2014 году в районе оказывали 17 врачей и 30 средних медицинских работника.

6.2.11. Культура

Оказание услуг населению в сфере организации культурного досуга осуществляется через муниципальное казенное учреждение культуры Пенжинский межпоселенческий централизованный культурно-досуговый комплекс, расположенный в с. Каменское (филиалы: с. Аянка, с. Слаутное, с. Оклан, с. Таловка, с. Манилы, с. Парень), муниципальное казенное учреждение культуры "Пенжинская межпоселенческая централизованная библиотечная система" в с. Каменское (филиалы: филиал N 1 с. Манилы, филиал N 2 с. Слаутное, филиал N 3 с. Аянка, филиал N 4 с. Таловка, филиал N 6 с. Оклан, филиал N 7 с. Парень, филиал N 8 с. Каменское (детский), муниципальное казенное учреждение культуры "Пенжинский районный краеведческий музей" в с. Каменское, муниципальное казенное учреждение культуры "Пенжинский районный этнический центр "Дорова" в с. Каменское.

6.2.12. Образование

В 2014 году в системе образования Пенжинского муниципального района функционировало 10 образовательных учреждений, в том числе 4 дошкольных образовательных учреждения, 5 общеобразовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.

Число обучающихся общеобразовательных учреждений составляет 401 ученик, из них: в 1 - 4 классах - 169 человек, из них первоклассников 39 человек, в 5 - 9 классах - 184 человека, в 10 - 11 классах - 48 человек. МКОУ "Слаутнинская средняя школа", МКОУ "Аянкинская средняя школа", МКОУ "Таловская средняя школа" имеют классы-комплекты. В сравнении с 2013 - 2014 учебным годом произошел рост численности обучающихся на начальной и основной ступенях обучения, но снизилась численность обучающихся 10 - 11-х классов.

Всего в системе общего образования Пенжинского муниципального района работает 266 человек.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году трудились 66 педагогических работников, в том числе 53 учителя, 27 воспитателей ДОУ, в сфере дополнительного образования - 13 педагогов.

6.2.13. Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера

Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В Пенжинском муниципальном районе на 1 января 2015 года численность коренных малочисленных народов Севера составила 1748 человек, что составляет 66,6% от всего населения района. Из них: ительменов - 15 человек, коряков - 1208 человек, чукчей - 168 человек, эвенов - 357 человек.

Существующая система расселения и жизненный уклад коренных малочисленных народов Севера, проживающих в Пенжинском муниципальном районе, являются естественной, наиболее приемлемой формой и основой традиционного хозяйствования с учетом специфики кочевого образа жизни с преобладающим занятием оленеводством либо охотой. В прибрежных населенных пунктах основой хозяйствования является рыболовство и морской зверобойный промысел.

Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов в интересах нынешнего и будущих поколений, сохранение, возрождение и развитие традиционного природопользования, как исторически сложившегося способа освоения окружающей среды на основе долговременного, экологически сбалансированного пользования, главным образом, возобновляемыми природными ресурсами без подрыва способности к устойчивому воспроизводству и снижения разнообразия природных ресурсов.

Родовые общины стали единственными хозяйствующими субъектами, выполняющими ряд социальных функций. Всего в районе зарегистрировано 14 родовых общин.

Традиционное хозяйствование родовых общин выполняет важные социальные и экономические функции в жизни коренных малочисленных народов Севера, сохраняя самобытную культуру, семейное воспитание детей, духовные ценности, передачу уникальных традиционных знаний и опыта ведения хозяйства, обеспечивая население продуктами питания, материалами для одежды, гарантируя занятость.

Природно-ресурсная база, во многом сократившаяся по объему и видам традиционно используемых природных ресурсов коренными малочисленными народами, может быть одной из основ их полноценной жизнедеятельности при условии глубокой технологической переработки сырья с изготовлением конечной товарной потребительской продукции.

Основной исторической формой общины считается кровнородственная община. Родовые общины района также связаны семейными и кровными узами.

Важнейшей функцией общины всегда было воспитание, передача знаний культуры, опыта поколений подрастающей молодежи.

В соответствии с законодательством Российской Федерации общины как некоммерческие организации пользуются рядом льгот и используют упрощенную систему налогообложения.

Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в сельской местности, ниже средне российского.

Острота всех социальных проблем коренных малочисленных народов Севера более всего ощущается в труднодоступных населенных пунктах.

Отмечается снижение качества общего и профессионального образования, повышенная степень заболеваемости алкоголизмом и туберкулезом представителей коренных малочисленных народов, проживающих в Пенжинском муниципальном районе.

6.2.14. Демография и рынок труда

По состоянию на 1 января 2015 численность населения Пенжинского муниципального района составила 2,2 тыс. человек, уменьшившись с начала года на 59 человек, что обусловлено миграционной убылью.

Общий миграционный оборот (сумма прибытий и выбытий) за 2014 год увеличился на 25,8% (185 человек против 147 человек в январе-декабре 2013 года). В Пенжинский муниципальный район прибыло 60 человек, выбыло - 125 человек (из них около 70,0% - население в трудоспособном возрасте).

Миграционный отток населения за 2014 год составил (- 59 человек).

Естественный прирост населения составил 6 человек (на 45,5% меньше чем в 2013 году).

По сравнению с 2013 годом численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах службы занятости по Пенжинскому муниципальному району, снизилась на 40,7% и составила на конец 2014 года 54 человека. Из них 44 человека получили статус безработного, 29 безработным гражданам (65,9%) назначено пособие по безработице. Уровень официально зарегистрированной безработицы на территории района в 2014 году снизился на 2,6 процентных пункта и составил 3,2% от численности трудоспособного населения.

По состоянию на 1 июня 2015 на учете в органах службы занятости по Пенжинскому муниципальному району состоит 72 человека в целях поиска работы, из них незанятых трудовой деятельностью - 64 человека (88,9% от обратившихся), признано безработными 50 человек (78,1% от незанятых), 31 безработный гражданин получает пособие по безработице (62,0%). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 3,7% от численности трудоспособного населения.".