Приложение. Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 30 декабря 2015 г. N 2921

Порядок
определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) устанавливает условия и порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - субсидии), из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в рамках реализации подпрограммы 1 "Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока в Петропавловск-Камчатском городском округе" муниципальной программы "Реализация государственной национальной политики и укрепление гражданского единства в Петропавловск-Камчатском городском округе", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 N 3166 (далее - Программа).

1.2. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям - общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - общины КМНС), не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, занимающимся традиционной хозяйственной деятельностью, проживающим и зарегистрированным на территории Петропавловск-Камчатского городского округа в соответствии с порядком регистрации юридических лиц, установленным законодательством Российской Федерации, деятельность которых осуществляется на территории Петропавловск-Камчатского городского округа, в целях создания условий для устойчивого развития экономики традиционных отраслей хозяйствования коренных малочисленных народов в местах их традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности (предоставление субсидий родовым общинам коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока (далее - КМНС) на приобретение оборудования и инвентаря) в рамках осуществления уставной деятельности общин КМНС, при условии обеспечения долевого финансирования в виде денежного вклада в размере не менее 5 процентов от суммы средств всех источников финансирования.

Подробные направления расходов (конкретный перечень материальных ценностей) подлежат установлению соглашением о предоставлении субсидии, заключенным между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и общиной КМНС на основании предоставленной общиной КМНС копии протокола решения общего собрания общины КМНС о необходимости приобретения конкретного имущества. Субсидия имеет целевое назначение и не может быть израсходована на иные направления расходов (конкретный перечень материальных ценностей), не предусмотренные заключенным соглашением.

1.3. Органом, уполномоченным на предоставление субсидий, является орган администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, уполномоченный на это правовым актом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Уполномоченный орган).

Общий объем субсидий на соответствующий финансовый год определяется при формировании проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа) и утверждается решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).

Средства субсидии перечисляются за счет и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию соответствующего мероприятия Программы, в соответствии со сводной бюджетной росписью Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, согласно прогнозам кассовых выплат главного распорядителя бюджетных средств, в сроки, установленные порядком исполнения бюджета городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета городского округа и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, утвержденным приказом Управления финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.4. Субсидия:

1.4.1 носит целевой характер;

1.4.2 предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.5. В соответствии с настоящим Порядком общины КМНС имеют право на получение одной субсидии в течение финансового года.

1.6. Субсидия не предоставляется союзам, ассоциациям, объединениям общин КМНС.

1.7. Субсидия не предоставляется одновременно более чем одной общине КМНС в случае, если председателем и (или) учредителем таких общин КМНС является одно и то же физическое лицо.

1.8. В целях получения субсидии Уполномоченный орган до 15 января текущего года обеспечивает размещение на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://pkgo.ru/ сообщение о проведении процедуры отбора получателей субсидии.

Сообщение о проведении процедуры отбора получателей субсидии должно содержать наименование процедуры отбора получателей субсидии, место, срок начала и окончания приема заявлений на предоставление субсидий, дату, время и место проведения процедуры отбора получателей субсидии.

2. Требования к получателям субсидии и условия предоставления субсидии

2.1. Получателями субсидии являются юридические лица, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.

2.2. Решение о предоставлении субсидии принимается комиссией по оказанию поддержки некоммерческим организациям в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и регламент работы Комиссии утверждается правовым актом администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.3. Условиями предоставления субсидии являются:

2.3.1 соответствие общины КМНС требованиям, установленным пунктом 1.2 настоящего Порядка;

2.3.2 соответствие общины КМНС критериям отбора, установленным пунктом 4.4 настоящего Порядка;

2.3.3 предоставление полного комплекта документов, установленного пунктом 3.2 настоящего Порядка;

2.3.4 отсутствие установленного факта предоставления общиной КМНС неполного комплекта документов и (или) недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных ей в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка;

2.3.5 наличие положительного решения, оформленного протоколом заседания Комиссии, о предоставлении общине КМНС субсидии;

2.3.6 заключение соглашения о предоставлении субсидии между общиной КМНС и Уполномоченным органом;

2.3.7 использование субсидии по целевому назначению в соответствии с направлениями расходов (конкретным перечнем материальных ценностей), установленными соглашением о предоставлении субсидии.

3. Порядок приема заявлений на предоставление субсидии

3.1. Для получения субсидии община КМНС в срок с 20 января по 01 июля текущего года обращается в службу "одного окна" Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Аппарат администрации) по адресу: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 12, кабинет 145 (далее - служба "одного окна") с заявлением на предоставление субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку, подписанным руководителем (председателем) и заверенным печатью общины КМНС (при необходимости в состав заявления включается информация, дающая разъяснения по составу, перечню, а также причинам отсутствия документов, установленных к предоставлению в соответствии с настоящей частью).

3.2. К заявлению прилагаются следующие документы:

3.2.1 копия Устава, заверенная печатью и подписью руководителя (председателя) общины КМНС;

3.2.2 копия протокола общего собрания общины КМНС об избрании постоянно действующего руководителя (председателя) общины КМНС, заверенная печатью и подписью руководителя (председателя) общины КМНС;

3.2.3 копия протокола решения общего собрания общины КМНС о необходимости приобретения конкретного имущества (с указанием средней стоимости имущества, с приложением подтверждающих документов: прайс-листов, коммерческих предложений, полученных не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи документов), которое планируется приобрести с использованием субсидии, заверенного печатью и подписью руководителя (председателя) общины КМНС;

3.2.4 копия формы федерального статистического наблюдения "Сведения о численности и заработной плате работников" по форме N П-4 или по форме N 1-Т, поданной в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Камчатскому краю по состоянию на последнюю отчетную дату (с отметкой о принятии сведений);

3.2.5 справка об отсутствии у общины КМНС неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации, выданную Управлением Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи документов на получение субсидии;

3.2.6 справка об отсутствии у общины КМНС неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования), полученные в соответствующих государственных внебюджетных фондах не ранее, чем за 30 дней до даты подачи документов на предоставление субсидии;

3.2.7 справка об отсутствии у общины неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате, заверенная печатью и подписью руководителя (председателя) общины КМНС (оформляется общиной КМНС в свободной форме);

3.2.8 сведения об общине КМНС, включенные в Единый государственный реестр юридических лиц (выписка из Единого государственного реестра юридических лиц), выданные не ранее, чем за 30 календарных дней до даты подачи документов на предоставление субсидии;

3.2.9 копии документов, подтверждающих право пользования территориями (акваториями) (договор аренды или документ, подтверждающий право собственности на земельный участок, лицензия на пользование объектами животного мира, договор пользования рыбопромысловым участком, иные документы, подтверждающие подобные права), на которых предполагается осуществление традиционной хозяйственной деятельности с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, или документов, подтверждающих право добычи членами общины природных ресурсов, которое предполагается реализовать с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности;

3.2.10 копия отчета, предоставленного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю за год, предшествующий году подачи документов, по форме ОН0001, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (с отметкой о принятии сведений) (предоставляется в случае, если община КМНС предоставляет отчетность в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

3.2.11 копия отчета, предоставленного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю за год, предшествующий году подачи документов по форме ОН0002, утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 N 72 "Об утверждении форм отчетности некоммерческих организаций" (с отметкой о принятии сведений) (предоставляется в случае, если община КМНС предоставляет отчетность в соответствии с пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

3.2.12 копия заявления, предоставленного в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Камчатскому краю за год, предшествующий году подачи документов, подтверждающее соответствие общины КМНС пункту 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности (с пометкой о принятии сведений) (предоставляется в случае, если община КМНС предоставляет отчетность в соответствии с пунктом 3.1 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях");

3.2.13 копия документов, подтверждающих размещение информации, предусмотренной пунктом 3.2 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" за год, предшествующий году подачи документов, заверенные печатью и подписью руководителя (председателя) общины КМНС;

3.2.14 копия бухгалтерской отчетности за год, предшествующий году подачи заявления, предоставленной в Управление Федеральной налоговой службы по Камчатскому краю, оформленной в соответствии с установленными законодательством требованиями (с отметкой о принятии сведений).

Заявитель вправе представить дополнительные документы и материалы о деятельности общины КМНС, в том числе информацию о ранее реализованных мероприятиях в рамках осуществления традиционной хозяйственной (культурно-просветительской) деятельности.

3.3. Служба "одного окна" осуществляет регистрацию заявления в день его поступления и не позднее 17.30 часов дня регистрации передает заявление и прилагаемые документы в Уполномоченный орган.

Заявления, поступившие после окончания срока приема заявок, не рассматриваются и возвращаются службой "одного окна" заявителю в день их получения.

3.4. Представленные документы, установленные пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка должны быть:

3.4.1 сброшюрованы, скреплены печатью и подписью руководителя (председателя) общины КМНС;

3.4.2 оформлены в соответствии со следующими требованиями:

- тексты документов должны быть написаны разборчиво, наименования юридических лиц - без сокращения, с указанием их реквизитов и контактных данных;

- фамилии, имена и отчества физических лиц, адреса их места жительства должны быть написаны полностью;

- в документах не должно быть подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных, не оговоренных в них, исправлений.

3.5. Руководители (председатели) общин КМНС несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за достоверность документов и сведений, направленных в Уполномоченный орган.

3.6. Одна община КМНС может подать только один комплект документов, установленных пунктами 3.1, 3.2 настоящего Порядка, причем в случае, если председателем и (или) учредителем более чем одной общины является одно и то же физическое лицо, то возможна подача документов только от одной такой общины.

3.7. Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку заявления на правильность заполнения и соответствие прилагаемых документов требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2, 3.4 настоящего Порядка, и условиям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка.

3.8. При несоответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктами 3.1, 3.2, 3.4 настоящего Порядка, и условиям, предусмотренным пунктом 2.3 настоящего Порядка, Уполномоченный орган в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления письменно уведомляет общину КМНС о выявленных недостатках и предлагает их устранить.

3.9. В случае необходимости внесения изменений (дополнений) в уже поданный в Уполномоченный орган комплект документов, община КМНС вправе отозвать документы, направив письменное обращение о возврате документов в службу "одного окна". При этом повторное направление документов должно быть осуществлено не позднее срока окончания приема документов, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка.

3.10. Документы, прилагаемые к заявлению, после рассмотрения Комиссией возврату не подлежат.

3.11. Община КМНС имеет право отозвать заявку для участия в процедуре отбора получателей субсидии и прилагаемые документы в любое время до дня проведения процедуры отбора получателей субсидии.

4. Порядок и сроки рассмотрения заявлений, критерии определения победителя

4.1. Заседание Комиссии проводится в течение 30 календарных дней со дня окончания срока приема заявлений, установленного пунктом 3.1 настоящего Порядка.

Решение Комиссии оформляется протоколом, который составляется в течение 5 рабочих дней после дня заседания Комиссии и направляется в Уполномоченный орган для реализации.

4.2. Комиссия осуществляет рассмотрение представленных общиной КМНС документов и принимает решение о предоставлении (об отказе в предоставлении) субсидии путем проведения процедуры отбора победителя (победителей).

4.3. Победитель определяется путем комплексной оценки заявления и прилагаемых к нему документов, представленных общиной КМНС.

4.4. Субсидия может быть предоставлена общине КМНС при соблюдении следующих критериев отбора:

4.4.1 община КМНС должна быть обязательно зарегистрирована в установленном законодательством Российской Федерации порядке в форме общины коренных малочисленных народов (некоммерческая организация, являющаяся юридическим лицом) на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

4.4.2 отсутствие у общины КМНС неисполненных обязанностей по уплате налогов, сборов, пеней, процентов за пользование бюджетными средствами, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;

4.4.3 отсутствие у общины КМНС неисполненных обязанностей по уплате обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды (Фонд социального страхования Российской Федерации, Пенсионный фонд Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования);

4.4.4 отсутствие у общины КМНС неурегулированной просроченной задолженности по заработной плате;

4.4.5 отсутствие выявленных фактов нарушения природоохранного законодательства Российской Федерации и Камчатского края в течение трех последних лет, предшествующих дате подачи документов на получение субсидии;

4.4.6 отсутствие у общины КМНС задолженности по предоставлению отчетности по ранее выделенным субсидиям прошлых лет в рамках краевых, муниципальных программ в сфере поддержки КМНС, реализуемых с 2010 года, равно как и задолженности по возврату остатков средств субсидий, неиспользованных в предыдущие годы или использованных не по целевому назначению;

4.4.7 община КМНС не должна находиться в стадии ликвидации (реорганизации), также в отношении нее не должна проводиться процедура банкротства (несостоятельности);

4.4.8 наличие права, подтвержденного документально, пользования территориями (акваториями), на которых предполагается осуществление традиционной хозяйственной деятельности с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, или документов, подтверждающих право добычи членами общины природных ресурсов, которое предполагается реализовать с использованием оборудования и инвентаря, планируемого к приобретению за счет средств субсидии, в целях осуществления традиционной хозяйственной деятельности.

4.5. Распределение субсидий между общинами КМНС - получателями субсидии (определение размера субсидии для каждой из общин КМНС - получателей субсидии) осуществляется по следующей формуле:

, где:

-размер субсидии, предоставляемой i-ой общине КМНС;

-общий размер субсидии, подлежащий распределению между общинами КМНС;

- коэффициент, присваиваемый каждой общине КМНС, принимающий следующие значения:

= 1 - для общин, общий объем субсидий, предоставленных на поддержку КМНС которым, начиная с 2010 года, не превыш