Приложение. Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 22 мая 2014 г. N 1157

Порядок
конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

3 июля 2014 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) определяет процедуру конкурсного распределения бюджетных ассигнований на исполнение принимаемых расходных обязательств Петропавловск-Камчатского городского округа, состав и (или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию в очередном финансовом году или в плановом периоде (далее - принимаемые расходные обязательства) в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка.

1.2. Целью конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств, является концентрация средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа) для формирования объема и структуры расходов бюджета городского округа, исходя из первоочередного финансирования приоритетных направлений социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ) и отбор наилучших инициатив, предлагаемых главными распорядителями бюджетных средств городского округа (далее - главные распорядители бюджетных средств).

Конкурсное распределение принимаемых расходных обязательств городского округа направлено на реализацию мер по повышению эффективности использования расходов бюджета городского округа и оптимизации управления расходами бюджета городского округа.

1.3. Выделение бюджетных ассигнований на принимаемые расходные обязательства осуществляется с начала очередного финансового года при условии включения соответствующих бюджетных ассигнований в решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период при наличии соответствующих источников и (или) при сокращении бюджетных ассигнований по отдельным статьям расходов бюджета городского округа.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 июля 2014 г. N 1614 пункт 1.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

1.4. Принятие решений о выделении бюджетных ассигнований на предоставление субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность (в соответствии со статьями 78.2, 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации), на осуществление бюджетных инвестиций в форме капитальных вложений в объекты муниципальной собственности (в соответствии со статьями 79, 79.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации) осуществляется в соответствии с решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24.04.2014 N 209-нд "О порядке регулирования отношений в сфере осуществления инвестиционной деятельности в форме капитальных вложений на территории Петропавловск-Камчатского городского округа" в порядке, установленном администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Организация и проведение конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств

2.1. Главные распорядители бюджетных средств для участия в конкурсном распределении принимаемых расходных обязательств на очередной финансовый год ежегодно в срок до 01 июня представляют в Департамент финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент финансов):

2.1.1 предложения по перечню принимаемых расходных обязательств в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку;

2.1.2 проекты муниципальных правовых актов городского округа, устанавливающие соответствующее принимаемое расходное обязательство;

2.1.3 финансово-экономическое обоснование бюджетных ассигнований на принимаемое расходное обязательство с приведением расчетов объемов затрат с полным раскрытием информации, подтверждающей правильность исчисления бюджетных ассигнований;

2.1.4 обоснование оценки эффективности принимаемых расходных обязательств в соответствии с пунктами 2.4, 2.5 настоящего Порядка.

2.2. Департамент финансов на основании документов, представленных в соответствии с пунктом 2.1 настоящего Порядка, в течение 15 календарных дней со дня окончания срока, установленного пунктом 2.1 настоящего Порядка:

2.2.1 проверяет соответствие представленных документов и материалов перечню, указанному в пункте 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2 осуществляет проверку соответствия принимаемых расходных обязательств действующему законодательству и обоснованности установления принимаемого расходного обязательства;

2.2.3 проводит проверку представленного финансово-экономического обоснования, приведенных расчетов объемов затрат и правильность исчисления бюджетных ассигнований;

2.2.4 проводит проверку обоснованности представленной оценки эффективности с использованием значений критериев в соответствии с пунктами 2.4, 2,5 настоящего Порядка;

2.2.5 формирует сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

2.2.6 проводит оценку потребности в объемах бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения принимаемых расходных обязательств и формирует сводный перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств согласно приложению 3 к настоящему Порядку для представления на рассмотрение и согласование Бюджетной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.3. Не подлежат включению в перечень предлагаемых к принятию расходных обязательств предложения главных распорядителей бюджетных средств, представленные с нарушением требований, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 июля 2014 г. N 1614 пункт 2.4 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.4. В целях конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств оценка эффективности проводится с использованием следующих критериев:

К1 - критерий, характеризующий соответствие принимаемого расходного обязательства полномочиям городского округа, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

К2 - критерий, характеризующий основание для принятия расходного обязательства;

К3 - критерий, характеризующий социальную эффективность принимаемого расходного обязательства;

К4 - критерий, характеризующий наличие инновационной составляющей в принимаемом расходном обязательстве;

К5 - критерий, характеризующий достижение финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого расходного обязательства;

К6 - критерий, характеризующий наличие софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств краевого бюджета;

К7 - критерий, характеризующий использование нормативов финансовых затрат для расчета финансового обеспечения принимаемого расходного обязательства;

К8 - критерий, характеризующий достижение показателей эффективности и результативности во временном периоде.

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 июля 2014 г. N 1614 пункт 2.5 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.5. Принимаемые расходные обязательства оцениваются по следующим показателям:

Критерий	Показатели	Оценка (в баллах)
К1 соответствие принимаемого расходного обязательства полномочиям городского округа, установленным Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"	принимаемое обязательство соответствует полномочиям городского округа	10
	принимаемое обязательство не соответствует полномочиям городского округа	0
К2 основание для принятия расходного обязательства	исполнение поручений, рекомендаций Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, предписаний контролирующих органов (при наличии подтверждающих документов), установление иными федеральными законами	10
	прочие основания	0
К3 социальная эффективность принимаемого расходного обязательства	степень охвата потребителей, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, превышает 80 процентов (далее - %)	10
	степень охвата потребителей, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, превышает 50%, но меньше 80%	5
	степень охвата потребителей, получающих материальные и иные преимущества в результате реализации принимаемого расходного обязательства, меньше 50%	0
К4 наличие инновационной составляющей в принимаемом расходном обязательстве	в случае наличия инновационной составляющей в принимаемом расходном обязательстве, которая влечет за собой экономию средств бюджета городского округа	10
	в случае отсутствия инновационной составляющей в принимаемом расходном обязательстве	0
К5 достижение показателей финансовой эффективности в ходе реализации принимаемого расходного обязательства	в случае реализации принимаемого расходного обязательства прогнозируется увеличение доходов и (или) сокращение расходов бюджета городского округа	10
	в случае реализации принимаемого расходного обязательства не прогнозируется увеличение доходов и (или) сокращение расходов бюджета городского округа	0
К6 наличие софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств краевого бюджета	уровень софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств краевого бюджета более 50%	10
	уровень софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств краевого бюджета более 20%, но менее 50%	5
	уровень софинансирования принимаемого расходного обязательства за счет средств краевого бюджета менее 20%	0
К7 использование утвержденных нормативов финансовых затрат для расчета финансового обеспечения принимаемого расходного обязательства	при расчете финансовых затрат на реализацию принимаемого расходного обязательства использован утвержденный норматив финансовых затрат	10
	при расчете финансовых затрат на реализацию принимаемого расходного обязательства не использован утвержденный норматив финансовых затрат	0
К8 достижение показателей эффективности и результативности во временном периоде (кроме расходных обязательств, носящих инвестиционный характер (капитальное строительство, бюджетные инвестиции, приобретение оборудования))	в случае принятия расходного обязательства показатели результативности будут выполнены на 100% в очередном финансовом году и (или) плановом периоде	10
	в случае принятия расходного обязательства показатели результативности будут выполнены на 100% за пределами планового периода	0

2.6. Результаты оценки эффективности предлагаемых к принятию расходных обязательств определяются путем суммирования баллов, полученных по каждому критерию.

Первое место занимает предлагаемое к принятию расходное обязательство, набравшее наибольшее количество баллов. Далее принимаемые расходные обязательства располагаются по мере уменьшения суммы полученных баллов.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

2.9. Окончательный сводный перечень принимаемых расходных обязательств, сформированный Департаментом финансов в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку по результатам конкурсного распределения принимаемых расходных обязательств, с объемами принимаемых расходных обязательств и предложениями по распределению принимаемых расходных обязательств представляется на рассмотрение и согласование Бюджетной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.10. По результатам рассмотрения Бюджетной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа:

2.10.1 Главные распорядители бюджетных средств в срок до 01 сентября текущего года после согласования Бюджетной комиссией при администрации Петропавловск-Камчатского городского округа направляют Главе администрации Петропавловск-Камчатского городского округа на подпись проект постановления администрации городского округа, устанавливающего принимаемое расходное обязательство.

2.10.2 Департамент финансов включает объемы бюджетных ассигнований на принимаемые расходные обязательства в проект решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о бюджете городского округа на очередной финансовый год и плановый период на основании постановления администрации городского округа, устанавливающего принимаемое расходное обязательство.