Решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы Камчатской области от 29 июня 2000 г. N 136-р "Об утверждении Правил содержания мест погребения и порядка деятельности общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования" (с изменениями и дополнениями)

Решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы
от 29 июня 2000 г. N 136-р
"Об утверждении Правил содержания мест погребения и порядка деятельности общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования"

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2006 г., 28 марта, 25 июля 2007 г., 5 ноября, 24 декабря 2009 г., 27 июня 2012 г.

Рассмотрев во втором чтении представленный администрацией г. Петропавловска-Камчатского проект нормативного правового акта "Правила содержания мест погребения и порядок деятельности общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования", разработанный в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", Городская Дума

Решила:

Утвердить Правила содержания мест погребения и порядок деятельности общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования (прилагаются).

Глава Петропавловска-Камчатского городского муниципального образования

А.К. Дудников

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 сентября 2006 г. N 412-р в настоящие Правила внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст Правил в предыдущей редакции

Правила
содержания мест погребения и порядок деятельности общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского городского округа
(утв. решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 29 июня 2000 г. N 136-р)

С изменениями и дополнениями от:

6 сентября 2006 г., 28 марта, 25 июля 2007 г., 5 ноября, 24 декабря 2009 г., 27 июня 2012 г.

I. Устройство кладбищ

Статья 1. Зонирование территории кладбища

1.1. Территорию кладбища подразделяют на следующие зоны:

а) входную зону, в которой предусматривается въезд и выезд траурных кортежей, вход для посетителей, стоянка автотранспорта, стенд с планом кладбища и настоящими Правилами;

б) зону траурных церемониалов, где размещается площадка для проведения траурных церемоний;

в) административно-хозяйственную зону, в которой размещается административно-бытовое здание, материальный и инвентарный склады. Для этой зоны предусматривается отдельный хозяйственный въезд;

г) зону захоронения с выделением в ней участков (кварталов) захоронений. В зоне захоронений отдельно предусматривается общественное место захоронения "невостребованного праха", которое отмечают обелиском без указания фамилий похороненных;

д) зеленую защитную зону по периметру кладбища.

1.2. Территория зоны захоронения должна быть разбита дорожной сетью на участки (кварталы). Согласно чертежу генерального плана кладбища устанавливается общая нумерация кварталов. Номер квартала указывается на вкопанном в землю столбике на его углу. В зависимости от направления дорог, окаймляющих кварталы, последние могут быть прямоугольной формы или неправильной формы. Если могилы расположены на террасах у подпорных стен, плоскости стен следует использовать для укрепления на них мемориальных плит.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27 июня 2012 г. N 512-нд статья 1 настоящего решения дополнена пунктом 1.3, вступающим в силу после дня официального опубликования названного решения

1.3. На территории кладбища предусмотрен с соблюдением государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов обособленный земельный участок в секторе N 30Б для захоронения медицинских биологических отходов (эпидемиологически безопасных патологоанатомических и органических операционных отходов от родильного, гинекологического, хирургического отделений, морга).

Статья 2. Дороги

2.1. Подъездные дороги к каждому кварталу кладбища необходимо проектировать так, чтобы по возможности избежать далеких переносов гробов на руках. Ширина проезжей части дорог из расчета однопутного движения не более 3-х метров. Места для разъезда транспорта должны устраиваться на пересечении дорог и иметь радиус поворота. Ширина проезжей части главных дорог или аллей, у которых предусмотрено размещение могил с почетными захоронениями, составляет 4 метра. Тротуары должны иметь ширину на главных аллеях - не менее 1 метра, на прочих дорогах - не менее 0,75 метра. На второстепенных дорогах тротуары можно делать только с одной стороны проезжей части. Движение от аллеи к могилам в кварталах осуществляется по пешеходным дорожкам шириной 1,2 метра. Дороги и аллеи должны иметь поперечный и продольный профили, обеспечивающие сток атмосферных и талых вод. Вода, отводимая кюветами и лотками, может быть собрана в наиболее низких местах кладбища или вблизи него в водоемы-пруды.

Виды покрытия дорог и тротуаров:

а) главные аллеи кладбищ - из асфальтобетона или улучшенной грунтовой смеси;

б) второстепенные дороги - грунтовые профилированные.

Статья 3. Озеленение территорий кладбищ

3.1. Площадь зеленых насаждений должна составлять не менее 15% площади кладбища. Работы по озеленению или реконструкции существующих насаждений должны осуществляться по проектам, утвержденным в порядке, установленном действующими нормативными правовыми актами.

3.2. Существующие насаждения подлежат учету независимо от возраста и породного состава.

3.3. Озеленение следует выполнять только на участках, где закончено строительство наземных и подземных сооружений и дорог.

3.4. Плотность посадок деревьев на 1 га не должна превышать 170 - 250, кустарников - 2000.

3.5. Подбор ассортимента деревьев и кустарников, цветущих растений и газонных трав определяется почвенно-грунтовыми условиями произрастания.

Во всех случаях следует отдавать предпочтение местным породам.

3.6. Размещение элементов озеленения может носить как регулярный, так и свободный характер. Средствами зеленых насаждений следует выделять основные направления движения и распределения посетителей по зонам и обеспечивать заполнение разделительных полос к объектам.

3.7. Зона зеленой защиты, проходящая вокруг территории кладбища, должна быть образована плотной полосой насаждений. Минимальная полоса должна состоять из двух рядов деревьев.

3.8. Для ограждения территорий кладбищ, расположенных в существующих достаточно плотных насаждениях, следует использовать живую изгородь из кустарников.

ГАРАНТ:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 6 сентября 2006 г. N 412-р статья 3 настоящих Правил дополнена пунктом 3.9, вступающим в силу с 1 января 2007 г.

3.9 Использование территории места погребения разрешается по истечении двадцати лет с момента его переноса. Территория места погребения в этих случаях может быть использована только под зеленые насаждения.

Специализированная служба за счет средств местного бюджета осуществляет рекультивацию, озеленение и уборку территорий и участков закрытых кладбищ.

Статья 4. Водоснабжение кладбищ

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2007 г. N 583-р пункт 4.1. статьи 4 настоящих Правил изложен в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Для питьевых и хозяйственных нужд на кладбищах в зданиях и помещениях похоронного назначения организуется водоснабжение с соблюдением установленных санитарных норм.

4.2. Для полива цветов посетителями кладбищ на каждом участке (квартале) в зоне захоронений устанавливаются поливочные чаши, заполняемые водой по мере необходимости.

Статья 5. Наружное освещение

Наружное освещение территории кладбищ должно предусматриваться в следующих зонах:

- во входной зоне (на местах остановки общественного транспорта, въезда и выезда траурных кортежей, у входов и выходов посетителей, на автомобильной стоянке);

- в зоне траурных церемониалов;

- в административно-хозяйственной зоне, включая здания и сооружения;

- на основных аллеях зоны захоронений.

II. Эксплуатация и содержание муниципальных общественных кладбищ

Статья 6. Режим эксплуатации кладбищ

Сроки и режим эксплуатации кладбищ устанавливаются администрацией Петропавловска-Камчатского городского округа.

Статья 7. Порядок погребения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 25 июля 2007 г. N 671-р в пункт 7.1 статьи 7 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.1. Погребение на территории муниципальных общественных кладбищ осуществляют специализированные службы по вопросам похоронного дела, создаваемые органами местного самоуправления.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 28 марта 2007 г. N 583-р в пункт 7.2. статьи 7 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

7.2. В установленные праздничные дни захоронения не производятся.

7.3. Для захоронения гроба с телом отводится земельный участок, который занимается в порядке очередности, установленной планировкой кладбища и оформляется при приеме заказа.

7.4. Заказы на захоронения на муниципальном общественном кладбище оформляются в специализированной службе по вопросам похоронного дела, как правило, не менее чем за сутки до захоронения с учетом волеизъявления умершего.

Время захоронения, по согласованию с заказчиком, устанавливается при оформлении заказа.

7.5. По прибытии траурного кортежа на кладбище организатор похорон и один из родственников или близких умерших со свидетельством о смерти и счетом-заказом на захоронение обращаются в специализированную службу по вопросам похоронного дела для регистрации захоронения умершего и получения удостоверения о захоронении (приложение 1).

7.6. Захоронение умерших производится с учетом национальных традиций и вероисповедания, как правило, в деревянных гробах, за исключением случаев, связанных с перевозкой и перезахоронением трупов и останков умерших.

7.7. Каждое захоронение регистрируется работниками кладбища в книге установленной формы (приложение 2).

7.8. При захоронении на могильном холме работниками кладбища устанавливается знак с указанием регистрационного номера.

Статья 8. Устройство могил

8.1. Захоронение производится в отдельных могилах на каждого умершего. На каждую могилу бесплатно отводится участок 5 кв.м., а в случае, волеизъявления супруга или близкого родственника умершего быть погребенным на этом же участке - 10 кв.м. Длина могилы должна быть не менее 2-х метров, ширина - 1 метр, глубина - 1,5 метра с учетом местных почвенно-климатических условий. При захоронении умерших детей размеры могил могут быть соответственно уменьшены. Расстояние между могилами по длинным сторонам должно быть не менее 1 м, по коротким - не менее 0,5 м. От дна могилы до уровня состояния грунтовых вод должно быть не менее 0,5 м. Расстояние между участками отведенными на каждую могилу - 0,5 м.

8.2. Над каждой могилой должна быть земляная насыпь высотой 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита. Насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2009 г. N 207-нд часть 8.3 статьи 8 настоящих Правил изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8.3. Устройство братских могил может быть допущено по согласованию с органами санитарно-эпидемиологического надзора.

8.4. На свободном месте участка, где погребен родственник умершего, захоронение производиться с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела по письменному заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила, находящаяся на этом участке, либо лиц, взявших на себя обязанности по погребению.

8.5. Захоронения в родственные могилы допускаются в пределах имеющегося уровня только после полного истечения периода минерализации, установленного органом санитарно-эпидемиологического надзора, с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела и по заявлению граждан (организаций), на которых зарегистрирована могила.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2009 г. N 207-нд в часть 8.6 статьи 8 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

8.6. Захоронения в родственные могилы, на которые отсутствуют архивные документы, производятся с разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела на основании письменных заявлений близких родственников, при предъявлении ими документов, подтверждающих захоронения на этом кладбище. Степень родства, право на имущество - памятники, ограждения и т.п. должны быть подтверждены соответствующими документами.

Статья 9. Надмогильные сооружения

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2009 г. N 207-нд в часть 9.1 статьи 9 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обязана своевременно предупредить родственников умершего и иных лиц:

- о том, что установка или замена надмогильных сооружений (памятников, цветников, цоколей и др.) производится с разрешения специализированной службы с последующей регистрацией специализированной службой в установленном настоящим Положением порядке;

- о запрещении установки памятников, стелл, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения;

- о запрещении установки новых или нанесение на имеющиеся надмогильные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительном захоронении в данном месте;

- о том, что надмогильные сооружения, установленные без разрешения и в отсутствие работника специализированной службы, подлежат сносу по решению суда. Затраты, понесенные специализированной службой по сносу надмогильного сооружения, возмещаются владельцем сооружения в порядке, установленном действующим законодательством.

9.2. Надмогильные сооружения не должны по высоте превышать следующие максимальные размеры:

- памятники над захоронениями в гробу - 2 м;

- ограды - 0,8 м;

- цоколи - 0,18 м.

9.3. Установленные гражданами (организациями) надмогильные сооружения (памятники, цветники, цоколи и т.д.) являются их собственностью.

9.4. Установка надмогильных сооружений в пределах допустимых размеров регистрируется специализированной службой с записью в специальной книге (приложение 3) с указанием участка, номера могилы, фамилии, имени, отчества захороненного, даты установки, габаритных размеров и материала памятника, адреса и фамилии ответственного лица за могилу.

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2009 г. N 207-нд в часть 9.5 статьи 9 настоящих Правил внесены изменения, вступающие в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

9.5. Установка надмогильных сооружений зимой не допускается.

Статья 10. Содержание могил и надмогильных сооружений

10.1. Специализированная служба, производящая захоронения, обязана содержать захоронения в надлежащем состоянии собственными силами совместно с исполнителями волеизъявления умершего.

10.2. Собственники надмогильных сооружений обязаны содержать надмогильные сооружения в надлежащем состоянии собственными силами.

10.3. При отсутствии надлежащего содержания надмогильных сооружений более 3-х лет надмогильные сооружения могут быть призваны бесхозяйными в порядке, предусмотренном Гражданским Кодексом Российской Федерации. После вступления в законную силу судебного решения о признании надмогильных сооружений бесхозяйными, они передаются специализированной службе.

Статья 11. Оборудование территории кладбища

11.1. На кладбище следует предусматривать:

а) указатели расположения зданий и сооружений, пункта выдачи инвентаря, общественных туалетов;

б) стенд для помещения объявлений и распоряжений администрации специализированной службы;

в) стационарные скамьи, которые устанавливают на аллеях, в кварталах захоронений и на площадках для отдыха;

г) переносные стулья, которые должны находиться в секторах захоронений (6 - 8 на один сектор);

д) общественные туалеты;

е) мусоросборники и урны для мусора.

11.2. На каждом кладбище должны быть деревянные крышки для защиты могилы, подготовленной к захоронению, от дождя и снега.

III. Специализированная служба по вопросам похоронного дела

Статья 12. Организация специализированной службы по вопросам похоронного дела

12.1. Специализированная служба по вопросам похоронного дела создается администрацией Петропавловска-Камчатского городского округа в организационно-правовой форме - муниципальное учреждение или муниципальное унитарное предприятие с целью реализации государственных гарантий погребения умерших в соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле", содержания и эксплуатации общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского городского округа.

12.2. Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12.2.

12.2.1 Исключен.

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12.2.1.

12.3. Исключена.

Информация об изменениях:

См. текст части 12.3

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 24 декабря 2009 г. N 207-нд часть 12.4 статьи 12 настоящих Правил изложена в новой редакции, вступающей в силу со дня официального опубликования названного решения

См. текст части в предыдущей редакции

12.4. Осуществление контроля за деятельностью, а также определение порядка деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела осуществляется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа.

12.5. Специализированная служба по вопросам похоронного дела обеспечивает:

- содержание кладбищ в установленном порядке;

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка и правил захоронения;

- своевременную подготовку могил, захоронение, установку регистрационных знаков на основании счета-заказа;

- содержание в исправном состоянии зданий, инженерного оборудования, территории кладбища, техники, транспортных средств, инвентаря;

- вывоз с территории кладбища мусора, засохших цветов и венков;

- очистку в зимнее время от снега закрепленных за ней дорог, а в летнее - полив дорог;

- предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли, ведра, лейки и т.п.);

- соблюдение санитарных правил содержания кладбищ и правил пожарной безопасности и настоящих Правил;

- содержание в надлежащем состоянии могил (исправление провалов почвы, подсыпка грунта, озеленение и т.п.);

- ведение регистрационного учета захоронений;

- ведение учета собственников надгробных сооружений.

IV. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан

Статья 13. Правила посещения общественных кладбищ

Территория кладбища открыта для посещения гражданами круглогодично. Посещение разрешено во время работы кладбища, которое устанавливается администрацией Петропавловска-Камчатского городского округа. За 15 минут до закрытия кладбища посетители должны покинуть его территорию и сдать инвентарь, полученный для ухода за могилой, в специализированную службу по вопросам похоронного дела.

На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

Статья 14. Права и обязанности граждан, посещающих общественные кладбища

14.1. Посетители кладбища имеют право:

- ухаживать за могилой;

- брать на прокат в специализированной службе по вопросам похоронного дела инвентарь, предназначенный для ухода за могилой. Посетителям - инвалидам и престарелым (старше 60-и лет) инвентарь предоставляется бесплатно;

- устанавливать в порядке, предусмотренном настоящими Правилами надмогильные сооружения;

- поручать по договорам специализированной службе уход за могилой и надмогильными сооружениями с оплатой по утвержденному прейскуранту, иным гражданам и юридическим лицам на условиях, предусмотренных в договоре;

- сажать цветы на могильном участке;

- сажать деревья по согласованию со специализированной службой по вопросам похоронного дела.

14.2. На территории кладбища запрещается:

- устанавливать, перемещать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надмогильные сооружения без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела;

- портить надмогильные сооружения, оборудование кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы;

- водить собак, пасти домашних животных;

- разводить костры, добывать песок, глину и т.п., резать дерн, оставлять запасы строительных и других материалов;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- въезжать на автомобилях, мотоциклах и других средствах передвижения без разрешения специализированной службы по вопросам похоронного дела, кроме посетителей-инвалидов и престарелые (старше 60-и лет), а также лица их сопровождающих.

14.3. Посетители кладбища обязаны соблюдать при посещении кладбища настоящие Правила.

14.4. Надругательство над могилой, а равно похищение находящихся в могиле или на могиле предметов влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством.

V. Заключительные положения

Статья 15. Вступление в силу настоящих Правил

Настоящие Правила вступают в силу с момента официального опубликования.

Приложение 1

к Правилам содержания мест

погребения и порядок деятельности

общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского

городского округа

                                             Специализированная    служба

                                             по вопросам похоронного дела

                                             ____________________________

                                                  (наименование)

                                             Петропавловск -  Камчатского

                                             городского округа

                     Удостоверение о захоронении

_________________________________________________________________________

                                 (город)

Удостоверение выдано гр-ну(гр-ке) _______________________________________

_________________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

о регистрации захоронении _______________________________________________

_________________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

"____" ___________________ 200__ г.

на ______________________________________________________________________

                          (наименование кладбища)

захоронению присвоен регистрационный N __________________________________

квартал N __________, сектор N ________________, могила N _______________

Руководитель специализированной службы ____________________________

                                           (фамилия, инициалы)

"____" ___________________ 200__ г.

  М.п.

Надгробие установлено и зарегистрировано

"____" ___________________ 200__ г. _____________________________________

                                              (материал надгробия)

Размеры надгробия  и  текст  надписи  согласованы  со  специализированной

службой по вопросам похоронного дела.

Инвентарный номер _______________________________________________________

Руководитель специализированной службы __________________________________

                                               (фамилия, инициалы)

М.п.

Зарегистрировано захоронение в могилу N _________________________________

(квартал N __________, сектор N _____________)

_________________________________________________________________________

                           (фамилия, имя, отчество)

Руководитель специализированной службы __________________________________

                                               (фамилия, инициалы)

"____" ___________________ 200__ г.

  М.п.

Выполнен   дополнительный   текст  на  надгробии  с  инвентарным  номером

_________________________________________________________________________

Руководитель специализированной службы __________________________________

                                               (фамилия, инициалы)

"____"____________________ 200___ г.

  М.п.

Приложение 2

к Правилам содержания мест

погребения и порядок деятельности

общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского

городского округа

                                             Специализированная    служба

                                             по вопросам похоронного дела

                                             ____________________________

                                                  (наименование)

                                             Петропавловск -  Камчатского

                                             городского            округа

                                             кладбище

                                             ____________________________

                                                  (наименование)

Начата   "_____" ______________ 200 ___ г.

Окончена "_____" ______________ 200 ___ г.

                                Книга

                       регистрации захоронений

N п.п.	Фамилия, имя, отчество захороненного (захороненной)	Регистрацион- ный номер захоронения	Дата захоронения	N могилы	N сектора	N квартала	N свидетельства о смерти, кому и кем выдано, дата выдачи	Дата выдачи свидетельства о захоронении, Ф.И.О., адрес лица, получившего свидетельство

Приложение 3

к Правилам содержания мест

погребения и порядок деятельности

общественных кладбищ Петропавловск-Камчатского

городского округа

                                             Специализированная    служба

                                             по вопросам похоронного дела

                                             ____________________________

                                                  (наименование)

                                             Петропавловск -  Камчатского

                                             городского            округа

                                             кладбище

                                             ____________________________

                                                  (наименование)

                                 Книга

                регистрации установки надмогильных сооружений

N п.п.	Фамилия, имя, отчество захороненного (захороненной)	Документ изготовителя надмогильного сооружения	Дата установки	N кварта- ла	N сектора	N могилы	Наименование надмогильного сооружения, вид материала сооружения	Разрешение на установку надмогильных сооружений	Фамилия, имя, отчество лица ответственного за могилу