Часть 1

а) раздел "Подпрограммы Государственной программы" дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы";

б) раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы" изложить в следующей редакции:

Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Государственной программы составляет 2 611 976,97800 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

федерального бюджета (по согласованию) - 795 652,050000 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 189 746,20000 тыс. рублей;

2015 год - 202 942,80000 тыс. рублей;

2016 год - 206 054,55000 тыс. рублей;

2017 год - 195 727,25000 тыс. рублей;

2018 год - 1 181,25000 тыс. рублей; федерального бюджета (по согласованию) - планируемый объем обязательств - 6 453,58000 тыс. рублей, их них по годам:

2014 год - 0,00000 тыс. рублей;

2015 год - 6 453,58000 тыс. рублей;

2016 год - 0,00000 тыс. рублей;

2017 год - 0,00000 тыс. рублей;

2018 год - 0,00000 тыс. рублей;

краевого бюджета - 1 802 146,34800 тыс. рублей, из них по годам:

2014 год - 344 270,50300 тыс. рублей;

2015 год - 357 798,66500 тыс. рублей;

2016 год - 372 836,23000 тыс. рублей;

2017 год - 378 625,76000 тыс. рублей;

2018 год - 348 615,19000 тыс. рублей; внебюджетных источников (средства работодателей) - 7 725,00000 тыс. рублей,

2) в разделе 2 "Цели, задачи Программы, сроки и механизмы ее реализации":

а) часть 2.4 дополнить пунктом 6 следующего содержания:

"6) "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы".";

б) дополнить частью 2.8.2 следующего содержания:

"2.8.2. Подпрограмма 6. "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы".

Цель Подпрограммы - реализация региональной политики в области содействия занятости населения, миграционной политики, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности и защиту регионального рынка труда.

Основное мероприятие 6.1. Предоставление работодателям финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму.";

3) дополнить подпрограммой 6 следующего содержания:

"Подпрограмма 6 "Повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края на 2015 - 2018 годы"

Паспорт Подпрограммы

Ответственный исполнитель Подпрограммы	- Агентство по занятости населения и миграционной политике Камчатского края
Соисполнители Подпрограммы	- Министерство экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края
Участники Подпрограммы	- работодатели, реализующие инвестиционные проекты в Камчатском крае
Цель Подпрограммы	- реализация региональной политики в области содействия занятости населения, миграционной политики, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности и защиту регионального рынка труда
Задачи Подпрограммы	1) содействие продуктивной (эффективной) занятости населения; 2) привлечение трудовых ресурсов в экономику Камчатского края для реализации инвестиционных проектов
Целевые индикаторы и показатели Подпрограммы	1) число созданных при реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места, составит: - на конец 2015 года - 40 ед.; - на конец 2016 года - 25 ед.; - на конец 2017 года - 31ед.; - на конец 2018 года - 7 ед.; 2) численность работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, составит: - на конец 2015 года - 40 чел.; - на конец 2016 года - 25 чел.; - на конец 2017 года - 31 чел.; - на конец 2018 года - 7 чел.; 3) доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность на конец отчетного периода, в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, составит: - на конец 2015 года - 100,0%; - на конец 2016 года - 100,0%; - на конец 2017 года - 100,0%; - на конец 2018 года - 100,0%; 4) доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, составит: - на конец 2015 года - 45,0%; - на конец 2016 года - 50,0%; - на конец 2017 года - 50,0%; - на конец 2018 года - 50,0%; 5) количество работодателей, получивших финансовую поддержку на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, составит: - на конец 2015 года - 5 ед.; - на конец 2016 года - 3 ед.; - на конец 2017 года - 1 ед.; - на конец 2018 года - 1 ед.
Этапы и сроки реализации Подпрограммы	Срок реализации Подпрограммы - 2015 - 2018 годы. Этапы реализации Подпрограммы не выделяются
Объемы бюджетных ассигнований Подпрограммы	Объем бюджетных ассигнований на реализацию Подпрограммы составляет 30 900,00000 тыс. рублей, в том числе за счет средств: федерального бюджета (по согласованию) - 17 381,25000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 6 750,00000 тыс. рублей; 201б\| год - 4 218,75000 тыс. рублей; 2017 год - 5 231,25000 тыс. рублей; 2018 год - 1 181,25000 тыс. рублей; краевого бюджета - 5 793,75000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 2 250,00000 тыс. рублей; 2016 год - 1 406,25000 тыс. рублей; 2017 год - 1 743,75000 тыс. рублей; 2018 год - 393,75000 тыс. рублей; внебюджетных источников (средств работодателей) - 7 725,00000 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 3 000,00000 тыс. рублей; 2016 год - 1 875,00000 тыс. рублей; 2017 год - 2 325,0000 тыс. рублей; 2018 год - 525,00000 тыс. рублей
Ожидаемые результаты реализации Подпрограммы	1) привлечение не менее 3 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень субъектов Российской Федерации, привлечение трудовых ресурсов в которые является приоритетным, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.04.2015 N 696-р (далее - Перечень), для реализации инвестиционного проекта "Строительство завода по производству железобетонных изделий и малых форм"; 2) привлечение не менее 8 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Модернизация и расширение производственных мощностей УМП ОПХ "Заречное"; 3) привлечение не менее 6 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Цех по переработке дикоросов"; 4) привлечение не менее 3 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Модернизация птицефабрики в пос. Зеленый"; 5) привлечение не менее 20 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Создание логистического центра и организационное развитие"; 6) привлечение не менее 11 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Строительство горно-обогатительного комбината "Аметистовый"; 7) привлечение не менее 3 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Развитие свиноводства в Камчатском крае"; 8) привлечение не менее 49 работников из субъектов Российской Федерации, не включенных в Перечень, для реализации инвестиционного проекта "Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края"

1. Общая характеристика сферы реализации Подпрограммы

1.1. Экономическая ситуация в Камчатском крае характеризуется стабильной динамикой, за последние три года отмечается тенденция улучшения основных макроэкономических показателей.

Объем произведенного ВРП по Камчатскому краю в 2013 году составил 131 560,6 млн. руб. (в сопоставимых ценах 100,0%).

1.2. В основной отрасли экономики - рыбопромышленном комплексе индекс производства в рыболовстве за 2014 год составил 93,8%. Оборот рыбохозяйственных организаций (по видам деятельности "рыболовство, рыбоводство" и "переработка и консервирование рыбо- и морепродуктов") по итогам 2014 года увеличился по сравнению с 2013 годом в действующих ценах на 3,1% и составил 37,8 млрд. рублей. Улов рыбы и морепродуктов в 2014 году составил 895,5 тыс. тонн (102,5%) к уровню 2013 года.

1.3. В 2014 году объем инвестиций в основной капитал (с учетом субъектов малого предпринимательства и объемов инвестиций, не наблюдаемых прямыми статистическими методами) использован в объеме 25 198,9 млн. рублей и составил 69,6% (в сопоставимых ценах).

Основным источником финансирования инвестиций в основной капитал организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, по итогам 2014 года, как и все предшествующие годы, являлись привлеченные средства. При этом доля привлеченных средств в общем объеме инвестиций составила 58,9%.

Из привлеченных средств наиболее значимыми для Камчатского края являлись бюджетные средства. За счет бюджетных средств освоено 48,0% общего объема инвестиций в основной капитал или 8 156,0 млн. рублей.

1.4. Показатели социально-экономического развития Камчатского края в 2011 - 2014 годах приведены в таблице 1.

Показатели
социально-экономического развития Камчатского края в 2011 - 2014 годах

Таблица 1

	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год
Численность населения (на конец года), тыс. человек	320,2.1	320,5.1	319,9	317,3
Естественный прирост (+), убыль (-) населения:
человек	128	451	512	527
на 1000 человек населения	0,4	1,5	1,6	1,7
Миграционный прирост (+), убыль (-) населения:
человек	-1631	-58	-1203	-3122
на 1000 человек населения	-5,1	-0,2	-3,8	-9,8
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек	180,0	176,7	179,4	177,3.2
Среднегодовая численность безработных по методологии МОТ, тыс. человек	11,6	10,9	10,8	11,5
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости (на конец года), тыс. человек	4,7	4,0	3,2	2,9
Численность пенсионеров (на конец года), человек	91752	91 805	92 780	92 952
Численность населения с денежным доходом ниже величины прожиточного минимума, в % от общей численности населения	19,2	17,8	17,8	17,0
Среднедушевые денежные доходы населения, рублей в месяц	28 964,9	31 763,6	35 371,4	37 013,3
Средняя номинальная начисленная заработная плата работников организаций, рублей	39 325,9	43 551,9	48 628,8	53 150,9
Средний размер назначенных месячных пенсий, рублей	12 848,0	14 244,4	15 658,2	17 015,9
Валовой региональный продукт, млн. рублей	114 375,9	127 412,7	131 560,6	-
на душу населения, рублей	356 413,0	397 726,0	410 861,0	-
Индекс промышленного производства, в % к предыдущему году	105,6	105,2	97,1	99,0
Индекс производства по видам деятельности, в % к предыдущему году:
добыча полезных ископаемых	95,4	117,0	82,1	103,9
обрабатывающие производства	112,1	103,7	99,4	97,7
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	97,3	101,1	103,1	99,1
лесозаготовки	94,2	105,5	97,3	-
рыболовство	117,4	99,1	93,5	-
Объем отгруженной продукции (работ, услуг) по видам деятельности, млн. рублей:
добыча полезных ископаемых	6 439,3	7 779,2	5 936,7	7 181,6
обрабатывающие производства	39 742,4	42 342,2	42 785,4	41 265,8
производство и распределение электроэнергии, газа и воды	15 370,1	15 517,2	16 093,9	16 177,9
лесозаготовки	52,4	41,5	52,8	-
рыболовство	2 336,1	2 599,4	2 689,0	-
Улов рыбы и добыча морепродуктов, тыс. тонн	1017,8	1047,5	873,6	895,5
Продукция сельского хозяйства, млн. рублей	5 272,0	5 587,0	6 100,8	7 661,0
Ввод в действие общей площади жилых домов, тыс. кв. метров	68,8	72,4	82,5	87,7
Грузооборот транспорта всех видов экономической деятельности, млн. тонн-км	1 923,3	1 993,3	1 695,2	1 496,5
Пассажирооборот транспорта общего пользования всех видов экономической деятельности, млн. пассажиро-км	412,3	451,3	466,3	459,3
Оборот розничной торговли, млн. рублей	37 669,6	40 237,4	42 367,9	45 826,2
Платные услуги населению, млн. рублей	19 411,8	21 759,9	26 136,5	27 104,6
Доходы консолидированного бюджета, млн. рублей3	54 836,3	53 706,6	58 543,6	62 399,8
Расходы консолидированного бюджета: млн. рублей3	53 664,8	54 132,5	58 437,3	63 527,1
Профицит (+), дефицит (-) краевого бюджета, млн. рублей3	1171,5	- 426,0	106,3	- 1127,4
Сальдированный финансовый результат (прибыль минус убыток) в экономике, млн. рублей 4	- 572,8	5271,7	-1314,5	-2 992,5
Инвестиции в основной капитал, млн. рублей	33 860,5	36 138,2	32708,2	25 198,9
Индекс потребительских цен (декабрь к декабрю предыдущего года), процентов	105,8	105,6	106,3	107,8
Внешнеторговый оборот (без учета экспорта и импорта услуг), млн. долларов США	777,9	859,5	757,9	648,3
в том числе:
экспорт	610,1	704,9	616,6	524,7
импорт	167,8	154,6	141,3	123,6
Объем международных услуг, млн. долларов США	181,9	131,2	127,4	-
в том числе:
экспорт услуг	17,1	10,4	7,8	4,3.5
импорт услуг	164,8	120,8	119,6	68,9.5

Примечания:

1) с учетом итогов Всероссийской переписи населения 2010 года;

2) по данным обследования населения по проблемам занятости;

3) без внутреннего оборота;

4) по данным бухгалтерской отчетности;

5) данные только по транспортным услугам.

1.5. Социально-экономическая ситуация в Камчатском крае в январе - мае 2015 года характеризуется как наличием позитивных тенденций развития, так и снижением темпов экономических показателей отдельных отраслей.

Отмечено увеличение оборота организаций по всем видам экономической деятельности - 88 424,0 млн. рублей (115,3%), производства продукции сельского хозяйства - 111,9%, объема платных услуг населению - 108,9%, обрабатывающих производств -102,7%.

Зафиксирован спад промышленного производства - 99,4%, в том числе производства и распределения электроэнергии, газа и воды - 963%, добычи полезных ископаемых - 94,0%, оборота розничной торговли - 99,2%, лесозаготовок - 98,9%, оборота общественного питания - 94,3%, пассажирооборота автомобильного транспорта - 94,2%, в рыболовстве - 87,6%, грузооборота автомобильного транспорта - 74,1%, объема работ в строительстве - 71,6%.

1.6. Социальная, финансово-экономическая сфера.

1.6.1. Индекс потребительских цен в мае 2015 года составил 100,3% относительно апреля 2015 года и 106,7% относительно декабря 2014 года.

Повышение цен на продовольственные товары составило. 100,3% относительно апреля 2015 года, относительно мая 2014 года - 118,8%.

Индекс цен на платные услуги в мае 2015 года к предыдущему месяцу составил 100,0%, относительно мая 2014 года - 104,9%.

Реальные денежные доходы сложились на уровне 100,3% к уровню января - мая 2014 года. Реальные располагаемые денежные доходы составили 106,9%.

Размер среднедушевого дохода составил 35 605,5 рублей, что составляет 112,2% относительно января-мая 2014 года.

Соотношение среднедушевого денежного дохода с величиной прожиточного минимума всего населения определяется значением 205,7%.

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата одного работника, по оперативным данным Камчатстата, за январь - май 2015 года составила 55 625,5 рублей (рост к уровню января - мая 2014 года составил 106,9%); реальная заработная плата составила 95,7%.

На размер и динамику номинальной заработной платы существенное влияние оказывает сезонный характер и цикличность экономического развития региона, индексация заработной платы работников бюджетной сферы и сферы государственного управления.

На 24.06.2015 года просроченная задолженность по заработной плате составила 7,6 млн. рублей (на 01.06.2015 - 7,9 млн. рублей), в том числе: ООО ФГУП "Октябрьское" - 4,8 млн. рублей, МУП "Усть-Камчатский морской порт" - 2,8 млн. рублей.

1.6.2. В строительном комплексе региона по итогам 2014 года наметились позитивные процессы в деятельности строительных организаций.

В 2014 году в Камчатском крае построено 178 жилых домов общей площадью 87 696 кв. метров (в 2013 году - 103 жилых дома общей площадью 82 502 кв. метра). Населением за счет собственных и заемных средств построено 150 домов общей площадью 26 131 кв. метр, что в 1,6 раза выше уровня 2013 года.

1.6.3. За 2014 год из объектов производственного назначения введены в эксплуатацию: предприятия рыбообрабатывающие мощностью 93,3 тыс. тонн, холодильники для рыбообрабатывающих производств - на 5,0 тыс. тонн единовременного хранения, торговые предприятия торговой площадью 19,6 тыс. кв. м., рынки и павильоны - на 320 мест, предприятия общественного питания на 73 посадочных места, автоцентры площадью 4119 кв. м. и ряд других объектов.

1.6.4. Медицинскую помощь населению Камчатского края оказывают 51 учреждение государственной системы здравоохранения Камчатского края, в том числе: 25 больниц, 10 амбулаторно-поликлинических учреждения, включая 4 стоматологических поликлиники, 2 станции скорой медицинской помощи, 7 диспансеров (имеющих стационары) и 46 структурных подразделений (30 фельдшерско-акушерских и фельдшерских пунктов, 8 здравпунктов, 8 отделений врача общей практики).

Обеспеченность врачами в 2014 году составила 40,3 на 10 тыс. населения, показатель обеспеченности средними медицинскими работниками 99,6 на 10 тыс. населения. Общая укомплектованность медицинскими работниками составила 64,3%, из них врачами - 52,1% и средними медицинскими работниками - 66,8%.

В 2014 году средняя заработная плата у врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, составила 56,6 тыс. рублей и выросла по сравнению с предыдущим годом на 28,8%, у среднего медицинского персонала - 37,4 тыс. руб. (увеличение по сравнению с предыдущим годом на 24,8%). Средняя номинальная заработная плата у врачей и работников медицинских организаций, имеющих высшее образование, составила 93,7 тыс. руб. и выросла на 11,8% к уровню 2013 года, у среднего медицинского персонала - 52,3 тыс. руб. (увеличение на 11,1%).

Для оказания круглосуточной медицинской помощи в 2014 году функционировало 3 171 коек. Наблюдается стабильная тенденция к развитию стационарозамещающей медицинской помощи. Количество коек дневного стационара при круглосуточном стационаре составило 446, количество мест дневного стационара при поликлинике - 342 места.

Расходы на здравоохранение за счет всех источников финансирования в 2014 году составили 13 664,9 млн. рублей, что на 36,0% выше уровня 2013 года.

1.6.5. На территории Камчатского края функционирует 343 образовательных организации, в том числе:

119 образовательных организаций, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования;

117 дневных общеобразовательных организаций;

6 вечерних общеобразовательных организаций;

16 профессиональных образовательных организаций;

78 организаций дополнительного образования детей;

7 образовательных организаций высшего образования.

На каждые 100 мест в детских садах в Камчатском крае в 2014 году приходилось 96 детей. По данному показателю Камчатский край на 75 месте по Российской Федерации и на 12 месте по охвату детей дошкольными образовательными организациями. Всего по Камчатскому краю в 37 дошкольных организациях численность детей превышает число мест, а в 20 из них на 100 мест приходится более 100 детей, особенно неблагоприятная ситуация сложилась в детских садах г. Елизово - 112 воспитанников, Олюторского района - 104 ребенка. В Камчатском крае, как и в целом по стране, слабо развита система сопровождения детей раннего возраста (от 0 до 3 лет), сохраняется дефицит мест в детских садах и очередь на услуги дошкольного образования. В очереди для определения детей в дошкольные организации на конец 2014 года числилось 7507 человек, из них 68,8% - это дети, проживающие в г. Петропавловске- Камчатском.

1.6.6. В Камчатском крае осуществляет деятельность 7 научно-исследовательских организаций.

В целях эффективной реализации региональной политики в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности постановлением Губернатора Камчатского края образован Совет по науке и инновациям при Губернаторе Камчатского края. В его состав вошли руководители отраслевых исполнительных органов государственной власти, органов законодательной власти, образовательных организаций высшего образования и научных организаций Камчатского края.

Также принят Закон Камчатского края от 29.03.2012 N 25 "Об отдельных вопросах в сфере развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в Камчатском крае".

В целях организации совместной работы по развитию в Камчатском крае малого предпринимательства в научно-технической сфере и реализации научно-инновационных проектов для повышения эффективности социально-экономического развития региона заключено Соглашение о взаимодействии между Правительством Камчатского края и Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере.

Преподавательский состав, аспиранты, студенты образовательных организаций, сотрудники научных организаций края принимают участие в международных и всероссийских научно-практических конференциях, проектах, форумах, рабочих столах, конгрессах, конкурсах.

1.6.7. В настоящее время в Камчатском крае действуют 248 учреждений культуры и искусства, в том числе:

1) театрально-концертные организации:

КГАУ "Камчатский театр драмы и комедии";

КГАУ "Камчатский театр кукол";

КГБУ "Камчатское концертно-филармоническое объединение"

профессиональные коллективы - "Камчатский камерный оркестр имени Г.А. Аввакумова", "Камчатская хоровая капелла", русский квартет "Камчатка";

КГБУ "Корякский фольклорный ансамбль танца "Ангт";

КГКУ "Государственный академический корякский национальный ансамбль танца "Мэнго" им. А.В. Гиля (Губернаторский)";

МКУК "Ительменский фольклорный ансамбль "Эльвель" (Тигильский муниципальный район);

МБУК "Эвенский национальный ансамбль "Нулгур" (с. Эссо, Быстринский муниципальный район);

2) 80 культурно-досуговых учреждений клубного типа, из них 31 - в Корякском округе. Из общего числа учреждений 63 - в сельской местности;

3) 31 образовательная организация дополнительного образования детей в сфере культуры и искусства (17 - детские музыкальные школы, 3 - детские художественные школы, 10 - детские школы искусств), при детских школах искусств Корякского округа функционируют 7 отделений; КГБОУ СПО "Камчатский колледж искусств"; КГБОУ ДПО работников культуры "Камчатский учебно-методический центр";

4) 104 библиотеки, в том числе 3 государственные (КГБУ "Камчатская краевая научная библиотека им. С.П. Крашенинникова"; КГБУ "Камчатская краевая детская библиотека имени В. Кручины"; КГБУ "Корякская централизованная библиотечная система имени Кеккетына") и 101 муниципальные библиотеки. Среднее число жителей на одну библиотеку - 3 050,7 человек. 73 библиотеки Камчатского края подключены к сети Интернет, 39 - имеет электронную почту;

5) 13 музеев, в том числе 3 государственных (КГБУ "Камчатский краевой объединенный музей"; КГБУ "Камчатский краевой художественный музей"; КГБУ "Корякский окружной краеведческий музей") и 10 муниципальных музеев (художественные, историко-краеведческие, этнографические).

1.6.8. На территории Камчатского края расположено 700 спортивных сооружений с единовременной пропускной способностью 23 393 человека.

Спортивные сооружения Камчатского края представлены:

2 физкультурно-оздоровительными комплексами в г. Петропавловске-Камчатском и г. Елизово; спортивно-оздоровительным комплексом в г. Вилючинске; 1 стадионом с трибунами на 1500 мест и более; 287 плоскостными сооружениями (поля, спортивные площадки, спортивные ядра); 188 спортивными залами; 7 плавательными бассейнами (4 ванны плавательного бассейна в Петропавловске-Камчатском, 1 ванна в г. Вилючинске, 1 ванна в г. Елизово); 6 лыжными базами; 3 биатлонными комплексами; 20 сооружениями для стрелковых видов спорта (19-тиров, 1-стенд); 9 горнолыжными базами (5 в г. Петропавловске-Камчатском и по одной в г. Елизово, г. Вилючинске, пгт Палана и с. Тиличики) и 186 другими спортивными сооружениями.

Обеспеченность спортивными сооружениями Камчатского края, рассчитанная от единовременной пропускной способности, составляет 37,7% от расчетного федерального норматива. В 2014 году достигнуты следующие показатели обеспеченности спортивными сооружениями:

по плоскостным сооружениям - 67,7%;

по спортивным залам - 40,8%

по плавательным бассейнам - 8,8%.

1.6.9. В Камчатском крае отмечается рост уровня жизни населения.

Среднедушевые денежные доходы увеличились за пять лет в 1,6 раза, с 24 051,1 рублей в 2009 году до 37 525,0 рублей в 2014 году. Снижается индикатор уровня бедности населения, характеризующийся численностью населения с доходами ниже величины прожиточного минимума. Удельный вес населения с доходами ниже величины прожиточного минимума в 2009 году составлял 21,2%, в 2014 году - 17,0% от общей численности населения.

1.7. Согласно прогнозным данным Министерства экономического развития, предпринимательства и торговли Камчатского края в течение 2015 - 2017 годов в Камчатском крае будет наблюдаться незначительная тенденция увеличения численности экономически активного населения, которая к 2017 году составит 198,13 тыс. человек.

В 2016 - 2018 годах уровень общей безработицы и уровень регистрируемой безработицы будут оставаться стабильными (в пределах 5,3% и 1,6% соответственно).

В прогнозируемом периоде 2016 - 2018 годов темпы выпуска товаров и услуг, а также производство валового регионального продукта ожидаются в динамике сдержанного роста.

По базовому варианту (консервативному) под влиянием макроэкономических условий замедления экономики и соответствующей реакции регионального хозяйства, при симметричной отраслевой динамике, сохраняющей сложившуюся структуру производства, годовой прирост валового регионального продукта может составить соответственно по годам прогнозного периода 1,1%, 1,3%, 1,6%.

По второму варианту, в условиях оживления бизнес-климата, реализации политики роста бюджетных расходов на финансирование инфраструктурных проектов, поддержку отдельных отраслей и территорий, темпы роста по сравнению с первым вариантом несколько увеличатся - на 2,1%, 2,6%, 3,0% соответственно.

1.8. Одной из главных социально значимых целей развития общества является обеспечение благополучия и достойной жизни граждан.

Темп роста величины пенсионных выплат будет опережающим по сравнению с ростом индекса потребительских цен. Средний размер пенсии в 2017 году ожидается на уровне 22 100,0 рублей. Номинальный рост составит 155,1% к уровню 2012 года, реальный размер - 117,5%.

Прогноз денежных доходов и расходов населения отражает результаты реализации основных целей социальной государственной и региональной политики в этом периоде. Предполагается дальнейшее повышение доходов и развитие платежеспособного потребительского спроса. Номинальное значение среднедушевого денежного дохода в 2017 году возрастет до 47 187,3 рублей в месяц с номинальным приростом к уровню 2012 года на 37,2%, реальным - 12,5%. Общая сумма денежных доходов населения к 2017 году достигнет 182 010 млн. рублей.

1.9. Численность постоянного населения Камчатского края по состоянию на 01.01.2015 составила 317,3 тыс. человек, из них 77,5% населения края (245,9 тыс. человек) живут в городской местности, 22,5% (71,4 тыс. человек) - в сельской местности, при этом 57,1% всего населения края проживает в краевом центре - г. Петропавловске-Камчатском. В 2014 году отмечена убыль населения - 2 595 человек, как результат высокого миграционного оттока (- 3122 человека) и естественного прироста населения края (527 человек), коэффициент миграции на 01.01.2015 составил (- 98,0) на 10 000 человек населения.

Удельный вес населения в трудоспособном возрасте составил 63,6%, в возрасте моложе трудоспособного - 17,7%, в возрасте старше трудоспособного - 18,7%.

По состоянию на 01.01.2015 в общей численности населения мужчины составляют 49,9%, женщины - 50,1%. Средний возраст жителей Камчатки составляет 37,5 лет (по России в целом - 39 лет). На территории края проживает 134 национальности: русское население является в крае самым многочисленным (85,9%), второе место по численности занимают украинцы (3,9%), третье - коряки (2,3%), татары, белорусы, ительмены, чукчи, эвены, корейцы и др.

На 01.05.2015 численность населения Камчатского края составила 316,2 тыс. человек, уменьшившись с начала года на 1068 человек. Уменьшение численности населения края обусловлено миграционным оттоком.

Миграционный отток за январь-апрель 2015 года составил 1 099 человек (за январь - апрель 2014 года - 905 человек). Естественный прирост населения в январе - апреле 2015 года составил 31 человек, коэффициент миграции - (- 35,0) на 10 000 человек населения.

1.10. Численность трудовых ресурсов Камчатского края в 2014 году составила 229,8 тыс. человек, из них трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 200,9 тыс. чел, иностранные трудовые мигранты - 6,4 тыс. человек, работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста (пенсионеры старше трудоспособного возраста и подростки моложе трудоспособного возраста), - 22,5 тыс. человек.

Численность занятых в экономике в 2014 году составила 186,64 тыс. человек. Профессионально-квалификационная структура занятых в экономике выглядит следующим образом:

руководители (представители) органов власти и управления всех уровней,

включая руководителей организаций, составили 12,6% от общего числа занятых;

специалисты высшего уровня квалификации - 23,4%; специалисты среднего уровня квалификации - 18,1%; служащие, занятые подготовкой информации, оформлением документации, учетом и обслуживанием, - 2,4%;

работники сферы обслуживания, жилищно-коммунального хозяйства, торговли и родственных видов деятельности - 11,9%;

квалифицированные рабочие сельского, лесного, охотничьего хозяйств, рыбоводства и рыболовства - 1,2%;

квалифицированные рабочие промышленных предприятий, строительства, транспорта, связи, геологии и разведки недр - 7,1%;

операторы, аппаратчик и машинисты установок и машин - 12,0%; неквалифицированные рабочие - 11,3%.

1.11. Региональная политика в области содействия занятости населения и миграции реализуется в рамках государственной программы Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014 - 2018 годы".

Обратилось за предоставлением государственных услуг в области содействия занятости населения в январе - мае 2015 года 14,4 тыс. человек (в январе - мае 2014 года - 13,6 тыс. человек), из которых 5,5 тыс. человек (за январь - май 2014 года - 5,2 тыс. человек) обратилось за содействием в поиске подходящей работы. При содействии органов службы занятости за 5 месяцев 2015 года трудоустроено 1,4 тыс. человек (за 5 месяцев 2014 года - 1,4 тыс. человек) или 25,5% от общей численности обратившихся за содействием в поиске подходящей работы (в 2014 году - 26,9%).

По данным обследования населения по проблемам занятости, проводимого Камчатстатом, общая численность безработных граждан снизилась с 11,7 тыс. человек по состоянию на 01.06.2014 до 9,7 тыс. человек по состоянию на 01.06.2015. При этом уровень общей безработицы снизился с 6,2% до 5,2% от численности экономически активного населения.

Численность зарегистрированных в органах службы занятости безработных граждан за аналогичный период снизилась с 2999 человек до 2838 человек (на 5,4%), а уровень регистрируемой безработицы - с 1,6% до 1,5% от численности экономически активного населения соответственно.

По состоянию на 01.04.2015 численность безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости населения, составила 3130 человека, из них 2851 безработных ранее осуществляли трудовую деятельность, при этом 1944 безработных или 68,2% - имели профессию рабочего; 31,8% (907 человек) - имели должность служащего.

1.12. Среди безработных граждан, состоящих на учете в службе занятости населения, по состоянию на 01.04.2015 года 68 человек - выпускники образовательных организаций Камчатского края, в том числе - 10 выпускников образовательных организаций высшего образования, 52 выпускника профессиональных образовательных организаций, 6 выпускников общеобразовательных организаций.

Среди выпускников образовательных организаций высшего образования в 2014 году наибольший удельный вес занимают студенты, обучавшиеся по направлению подготовки "экономика и управление" (экономисты, менеджеры, маркетологи, информатики). На долю данной группы в 2014 году пришлось 32,8% от численности всех выпускников (2013 год - 36,5%). Значительно увеличилась по сравнению с 2013 годом доля выпускников по направлению подготовки "архитектура и строительство" - 16,8% (в 2013 году - 3,5%). Уменьшилась доля выпускников, обучавшихся по направлению "гуманитарные науки" - 12,9% (в 2013 - 25,2%), из которых 61% получили квалификацию юриста (в 2013 году - 79,0%).

Среди выпускников профессиональных образовательных организаций наибольший удельный вес занимают студенты, обучавшиеся по направлению подготовки "транспортные средства" - 16,6%, "сфера обслуживания" - 13,0%, "металлургия, машиностроение и материалообработка" - 11,2%, "технология продовольственных продуктов и потребительских товаров" - 9,5%, "экономика и управление" - 9,6%.

1.13. Уровень трудоустройства безработных граждан составляет в последние годы менее 50,0%, так как существует проблема структурного несоответствия спроса и предложения рабочей силы на рынке труда, также несоответствие возможностей органов службы занятости ожиданиям безработных, так как имеющиеся в органах службы занятости вакансии зачастую не отвечают запросам граждан, ищущих работу. Средняя заработная плата по заявленным вакансиям в 1 квартале 2015 года составила 34561,5 рублей, что в 1,4 раза ниже средней номинальной заработной платы, начисленной работникам организаций края в феврале 2015 года (49872,4 руб.).

1.14. В целях повышения эффективности деятельности органов службы занятости, как посредника между работодателями и гражданами, ищущими работу, необходимо создание стимулов для повышения мобильности рабочей силы, привлечения работников из других регионов России, особенно это касается привлечения работников для реализации инвестиционных проектов.

Как показывает практика, основными причинами низкой трудовой мобильности граждан являются:

недостаточная информированность о возможностях трудоустройства и обустройства с членами семьи в других субъектах Российской Федерации;

отсутствие необходимой инфраструктуры для приема российских мигрантов (жилье, детские сады, медицинские учреждения, транспортная доступность);

неразвитость механизмов организованного набора российских граждан для работы при планировании и реализации крупных инвестиционных проектов.

Модернизация экономики Камчатского края и ее дальнейшее развитие будет сопровождаться увеличением спроса на труд в целом, а также изменением его профессионально-квалификационной структуры, которые не в полной мере могут быть удовлетворены за счет местных трудовых ресурсов. В сложившейся ситуации трудовая миграция является одним из важнейших элементов развития экономики Камчатского края.

2. Цель и задачи Подпрограммы, сроки и механизмы ее реализации

2.1. Цель Подпрограммы - реализация региональной политики в области содействия занятости населения, миграционной политики, направленных на развитие трудовых ресурсов, повышение их мобильности и защиту регионального рынка труда.

2.2. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач:

1) содействие продуктивной (эффективной) занятости населения;

2) привлечение трудовых ресурсов в экономику Камчатского края для реализации инвестиционных проектов.

2.3. Срок реализации Подпрограммы - 2015 - 2018 годы.

2.4. В рамках Подпрограммы предполагается выполнение следующего основного мероприятия - предоставление работодателям финансовой поддержки на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму.

2.5. Сведения о показателях (индикаторах) Подпрограммы и их значениях представлены в приложении 1 к Программе.

2.6. Корректировка Подпрограммы проводится ежегодно с учетом изменения законодательства Российской Федерации, оценки эффективности реализации Подпрограммы, достижения целевых показателей (индикаторов), анализа социально-экономического развития Камчатского края, рынка труда, демографической ситуации и миграционных потоков в регионе и в муниципальных образованиях в Камчатском крае, на территориях которых реализуются инвестиционные проекты, требующие привлечения трудовых ресурсов.

3. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы

3.1. Финансовое обеспечение реализации Подпрограммы осуществляется из средств федерального бюджета, краевого бюджета и внебюджетных источников (средств работодателей).

3.2. Финансирование мероприятия Подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, поступающих в краевой бюджет в форме субсидий на реализацию мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края, а также средств краевого бюджета, предусмотренных на указанную цель по соответствующим кодам бюджетной классификации.

3.3. В рамках мероприятия Подпрограммы юридическим лицам, создающим рабочие места для работников, привлекаемых из других субъектов Российской Федерации, для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму, предоставляются субсидии в порядке, утверждаемом постановлением Правительства Камчатского края.

3.4. Финансово-экономическое обоснование объемов финансовых средств на реализацию Подпрограммы представлено в таблице 2.

Финансово-экономическое обоснование объемов финансовых средств на реализацию Подпрограммы

Таблица 2

Наименование инвестиционного проекта	Срок реализации	Потребность в рабочей силе, предлагаемая к включению в Подпрограмму, чел.		Финансирование			Результат участия
Наименование инвестиционного проекта	Срок реализации	всего	в том числе высококвалифицированных	средства федерального бюджета, тыс. руб.	средства краевого бюджета, тыс. руб.	средства бюджета работодателей, тыс. руб.	создано рабочих мест, тыс.
2015 год
Строительство завода по производству железобетонных изделий и малых форм	2015 - 2018	3	3	506,25,00	168,75	225,00	3
Модернизация и расширение производственных мощностей УМП ОПХ "Заречное"	2013 - 2020	8	8	1 350,00	450,00	600,00	8
Цех по переработке дикоросов	2014 - 2016	6	6	1 012,50	337,50	450,00	6
Модернизация птицефабрики в пос. Зеленый	2015 - 2017	3	3	506,25	168,75	225,00	3
Создание логистического центра и организационное развитие	2015 - 2017	20	16	3 375,00	1125,00	1 500,00	20
Итого		40	36	6 750,00	2 250,00	3 000,00	40
2016 год
Строительство горно-обогатительного комбината "Аметистовый"	2011 - 2018	11	11	1 856,25	618,75	825,00	11
Развитие свиноводства в Камчатском крае	2015 - 2025	3	3	506,25	168,75	225,00	3
Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края	2013 - 2029	11	11	1 856,25	618,75	825,00	11
Итого		25	25	4 218,75	1 406,25	1 875,00	25
2017 год
Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края	2013 - 2029	31	31	5 231,25	1 743,75	2 325,00	31
Итого		31	31	5 231,25	1 743,75	2 325,00	31
2018 год
Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края	2013 - 2029	7	7	1181,25	393,75	525,00	7
Итого		7	7	1181,25	393,75	525,00	7
Итого по Подпрограмме		103	99	17 381,25	5 793,75	7 725,00	103

3.5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы по источникам финансирования и мероприятию представлено в приложении 5 к Программе.

4. Эффективность и результативность реализации Подпрограммы

4.1. Основные показатели эффективности и результативности Подпрограммы предусматривают достижение следующих показателей:

1) число созданных при реализации инвестиционного проекта, включенного в Подпрограмму, новых рабочих мест, включая высокопроизводительные рабочие места;

2) численность работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму;

3) доля работников, продолжающих осуществлять трудовую деятельность, на конец отчетного периода в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму;

4) доля высококвалифицированных специалистов в общей численности работников, привлеченных работодателями из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму;

5) количество работодателей, получивших финансовую поддержку на привлечение трудовых ресурсов из других субъектов Российской Федерации для реализации инвестиционных проектов, включенных в Подпрограмму.

5. Анализ рисков реализации Подпрограммы, меры управления рисками реализации Подпрограммы

5.1. К основным рискам реализации Подпрограммы можно отнести негативные факторы макроэкономического, финансового и организационного характера.

5.2. Существует риск не реализации мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов, при отсутствии финансирования из федерального или краевого бюджетов.

Указанный риск может быть преодолен при возможности достаточного и своевременного финансирования из федерального и краевого бюджетов.

5.3. Снижение объемов производства, рост инфляции, усиление социальной напряженности в связи со снижением уровня жизни населения, массовым высвобождением работников, ухудшение внутренней и внешней экономической конъюнктуры являются факторами макроэкономических рисков и могут привести ухудшению ситуации на рынке труда и к приостановке реализации инвестиционных проектов.

5.4. Выделение своевременно средств из федерального и краевого бюджетов на реализацию мероприятий, направленных на повышение мобильности трудовых ресурсов Камчатского края, будет способствовать преодолению макроэкономических рисков.

5.5. Недостатки в процедурах управления и контроля характеризуют организационные риски, которые, в случае выявления, можно преодолеть путем своевременного внесения изменений в принятые нормативные правовые акты, оперативного реагирования на выявленные недостатки в процедурах управления и контроля.

6. Общая характеристика инвестиционных проектов, предполагаемых к реализации в рамках Подпрограммы, и прогноз ожидаемых результатов от их реализации

6.1. В рамках Подпрограммы в 2015 году предполагается к реализации 5 инвестиционных проектов.

6.1.1. Инвестиционный проект N 1: "Строительство завода по производству железобетонных изделий и малых форм"

Период реализации проекта: 2015 - 2018 годы.

Краткая характеристика по видам работ, перечень профессий (специальностей): данный проект предусматривает строительство завода по производству бетонных и железобетонных изделий и конструкций, включающему приготовление бетонной смеси, изготовление арматуры и арматурных каркасов, армирование железобетонных изделий, формование, температурно-влажностную обработку и декоративную отделку лицевой поверхности изделий с использованием современных схем производства. Профессии: монтажники - 2 чел., менеджер - 1 чел.

6.1.2. Инвестиционный проект N 2 "Модернизация и расширение производственных мощностей УМП ОПХ "Заречное"

Период реализации проекта: 2013 - 2020 годы.

Краткая характеристика по видам работ, перечень профессий (специальностей): в рамках реализации проекта планируется на базе УМП ОПХ ''Заречное" - эффективного сельскохозяйственного производства, строительство высокотехнологичного комплекса по переработке молока; обеспечение нового завода сырьем собственного производства. Основной объект проекта - животноводческий комплекс вместимостью 400 голов. Профессии: директор молокозавода с опытом работы - 1 чел., инженер по холодильным установкам - 1 чел., инженер-контролер контрольно-измерительных приборов и оборудования - 1 чел., зоотехник - селекционер - 1 чел., зоотехник - 1 чел., ветеринарный врач - 1 чел., тракторист - 1 чел., технолог мясной промышленности - 1 чел.

6.1.3. Инвестиционный проект N 3 "Цех по переработке дикоросов"

Период реализации проекта: 2014 - 2016 годы.

Краткая характеристика по видам работ, перечень профессий (специальностей): в рамках проекта запланировано строительство отдельного цеха по переработке дикоросов для обеспечения потребности населения и пищевых предприятий Камчатского края в качественной натуральной продукции, полученной от переработки дикоросов. Профессии: инженер - 1 чел., технолог - 1 чел., мастер наладки оборудования - 1 чел., селекционер - 2 чел., агроном - 1 чел.

6.1.4. Инвестиционный проект N 4 "Модернизация птицефабрики в п. Зеленый Елизовского района".

Период реализации проекта: 2015 - 2017 годы.

Краткая характеристика по видам работ, перечень профессий (специальностей): в рамках проекта запланировано переоборудование действующих и ввод в эксплуатацию новых мощностей по выпуску бройлерной продукции из сырья собственного производства. Профессии: зоотехник - 1 чел., ветеринарный врач - 1 чел., технолог - 1 чел.

6.1.5. Инвестиционный проект N 5: "Создание логистического центра и организационное развитие".

Период реализации проекта: 2015 - 2017 годы.

Краткая характеристика по видам работ, перечень профессий (специальностей): в рамках данного проекта запланировано строительство логистического комплекса, предусматривающего развитую сеть торгово-складских площадей с возможностью прямой аренды и транспортной инфраструктурой. Профессии: директор по логистике - 1 чел., директор по развитию оптового направления - 1 чел., специалист по логистике - 1 чел., корпоративный бизнес-тренер - 1 чел., аналитик по описанию бизнес-процессов - 1 чел., специалист по проектам - 1 чел., программист - 1 чел., специалист по финансам - 1 чел., главный бухгалтер - 1 чел., аудитор - 1 чел., ревизор - 1 чел., маркетолог-аналитик -1 чел., директор по развитию - 1 чел., исполнительный директор розничной сети - 1 чел., корпоративный тренер по обучению персонала в розничной сети - 1 чел., специалист по обслуживанию рефрижераторных установок - 1 чел., специалист по газификации - 1 чел., специалист по установке и обслуживанию специализированного оборудования - 1 чел., инженер-строитель - 1 чел., главный механик -1 чел.

6.2. В рамках Подпрограммы в 2016 году предполагается к реализации 3 инвестиционных проекта:

1) инвестиционный проект N 6 "Строительство горно-обогатительного комбината "Аметистовый";

2) инвестиционный проект N 7 "Развитие свиноводства в Камчатском крае"';

3) инвестиционный проект N 8 "Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края".

6.3. В рамках Подпрограммы в 2017 - 2018 годах предполагается к реализации 1 инвестиционный проект N 8 "Горно-металлургический комбинат по добыче и переработке руды Озерновского золоторудного месторождения Камчатского края".

6.4. 0сновные направления социально-экономического развития Петропавловск-Камчатского городского округа (территория реализации инвестиционных проектов NN 1, 3, 5)

6.4.1. На 01.01.2015 на учете в Статистическом Регистре предприятий (организаций) состояло 7 393 организации, включая филиалы и представительства, и 8 022 индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица, прошедших регистрацию в органах Федеральной налоговой службы. За период с начала года зарегистрировано 598 предприятий, что на 8,7% меньше, чем за 2013 год, официально ликвидировано - 636 организации, что в 1,5 раза больше, чем за предыдущий год. Из числа хозяйствующих субъектов 25,1% приходится на организации, занимающиеся оптовой и розничной торговлей, включая ремонт автотранспортных средств и бытовых изделий, 18,9% - операциями с недвижимым имуществом, арендой и предоставлением услуг, 12,9% - строительством, 10,3% - транспортом и связью.

Как и прежде, наибольший удельный вес в общем количестве организаций (86,6%) составляют предприятия и организации частной формы собственности.

6.4.2. В январе - декабре 2014 года в Петропавловск-Камчатском городском округе наблюдалась положительная динамика в сфере материального производства, оборот организаций по всем видам экономической деятельности в действующих ценах составил 81 087,9 млн. рублей, что на 5,2% выше уровня прошлого года. Наибольший объем оборота приходится на долю организаций оптовой и розничной торговли, по ремонту автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 36,5%, организаций рыболовства и рыбоводства - 22,2%, организаций по производству и распределению электроэнергии, газа и воды - 14,5%.

Сокращение оборота по сравнению с 2013 годом, в том числе существенное, имело место в:

обрабатывающих производствах (на 32,9% по сравнению с уровнем аналогичного периода прошлого года); строительстве (на 28,76%); образовании (на 7,9%).

Увеличение оборота имело место в организациях по виду деятельности: предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг (на 15,6%).

здравоохранение и предоставление услуг (на 14,2%); оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования (на 13,2%); рыболовство, рыбоводство (на 10,4%).

6.4.3. Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по фактическим видам деятельности крупных и средних предприятий составил 48 082,8 млн. рублей, что в действующих ценах на 1,9% больше по сравнению с уровнем 2013 года.

В объеме отгруженной продукции, выполненных работ и услуг собственными силами в 2014 году около 38,3% пришлось на долю обрабатывающих производств (в 2013 году - 37,5%), 17,3% - организаций, занятых производством и распределением электроэнергии, газа и воды (17,9%). Доля строительных организаций составила в общем объеме отгруженной продукции 4,7% (6,8%).

Индекс промышленного производства по полному кругу хозяйствующих субъектов составил 99,8%; по крупным и средним предприятиям - 96,1%.

В обрабатывающих производствах объем отгруженных товаров по крупным и средним предприятиям сложился в размере 18 423,4 млн. рублей (104,0% к уровню предшествующего года в действующих ценах). Индекс производства - 97,3%. Индекс производства по полному кругу предприятий отрасли составил 99,7%.

Предприятиями пищевой промышленности отгружено продукции (работ и услуг) на 17 927,1 млн. рублей. Индекс производства пищевых продуктов, включая напитки, сложился на уровне 97,3%.

Объем отгруженных товаров собственного производства по виду деятельности "Производство и распределение электроэнергии, газа и воды" составил 8 326,4 млн. рублей, что на 1,7% ниже уровня 2013 года в действующих ценах. Производство теплоэнергии снизилось по сравнению с уровнем прошлого года на 8,7% и составило 1 729,2 тыс. Гкал, электроэнергии - на 2,2%. Это связано с экономией энергоресурсов и установкой приборов учета в жилищном фонде и на предприятиях городского округа. Индекс производства по сбору, очистке и распределению воды составил 104,2% к уровню аналогичного периода прошлого года.

6.4.4. По предварительным данным, объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство", в 2014 году составил 11 437,2 млн. рублей, что в сопоставимых ценах на 10,2% меньше, чем в 2013 году. 28,7% (3 199,0 млн. рублей) от всего объема строительных работ выполнено крупными и средними организациями. Это составило 65,1% к объемам 2013 года.

С начала года в краевом центре построено 77 жилых домов общей площадью 59 428,0 кв. метров, из них 58 жилых домов построено населением. Для сравнения, в 2013 году построено 59 жилых домов общей площадью 57 654,0 кв. метров, из них 40 - индивидуальные жилые дома.

С начала 2014 года введены в эксплуатацию следующие объекты производственно-технического назначения и социальной сферы: водопроводные сети протяженностью 1,4 км, новые торговые предприятия общей площадью 6,4 тыс. кв. метров, рынки и павильоны на 320 торговых мест, автомобильный центр площадью 4 119 кв. метров, детский сад на 220 мест.

6.4.5. Оборот розничной торговли в 2014 году сложился в размере 8 369,3 млн. рублей, что в сопоставимой оценке на 10,7% больше, чем за 2013 год.

Продовольственных товаров продано на 3 758,7 млн. рублей, что на 10,0% больше уровня 2013 года в сопоставимых ценах. Непродовольственных товаров реализовано на сумму 4 610,6 млн. рублей, что в товарной массе на 11, 2% больше, чем в 2013 году.

На 01.01.2015 товарные запасы в организациях, осуществляющих розничную торговлю, составили 755,6 млн. рублей.

6.4.6. В 2014 году на 1,8% увеличился объем платных услуг, оказанных населению, и составил, по оценке, 12 206,4 млн. рублей (в сопоставимых ценах).

На долю Петропавловск-Камчатского городского округа приходится 74,5% объема платных услуг и 62,3% бытовых услуг, оказываемых населению Камчатского края.

В структуре платных услуг продолжают преобладать жилищно-коммунальные услуги, транспортные услуги и услуги связи. На их долю приходится 88,5% объёма потребляемых услуг.

6.4.7. За январь - декабрь 2014 года общий объем оборота оптовой торговли организаций всех видов экономической деятельности сложился в размере 27 381,0 млн. рублей, что в фактических ценах на 11,7% выше уровня предыдущего года. 95,1% оборота сформировали организации оптовой торговли. Ими было реализовано потребительских товаров и продукции на 26 033,3 млн. рублей, что в товарной массе на 14,0% больше, чем за предыдущий год.

Помимо организаций оптовой торговли перепродажу продукции осуществляли предприятия и организации других видов экономической деятельности, оборот которых составил 1 347,7 млн. рублей, что в товарной массе на 19,8% меньше, чем за 2013 год.

Оборот оптовой торговли Петропавловск-Камчатского городского округа составил 76,2% общего объема оборота оптовой торговли Камчатского края.

6.4.8. По итогам финансово-хозяйственной деятельности за январь - декабрь 2014 года сальдированный финансовый результат крупных и средних организаций (без учета банков, страховых и бюджетных организаций), по оперативным данным, составил в действующих ценах 1 173,5 млн. рублей убытков. Прибыль составила 5 015,3 млн. рублей, убытки - 6 188,8 млн. рублей. Доля убыточных предприятий по сравнению с уровнем 2013 года увеличилась на 5,2 процентных пункта.

Основной объем сальдированной прибыли за отчетный период пришелся на предприятия рыболовства и рыбоводства - 2 404,2 млн. рублей (в 2013 году - 858,6 млн. рублей).

Положительный сальдированный финансовый результат также получен организациями по видам экономической деятельности:

оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования - 843,6 млн. рублей (в январе - декабре 2013 года - 615,3 млн. рублей);

обрабатывающие производства - 370,0 млн. рублей (в январе - декабре 2013 года - 611,6 млн. рублей);

операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг - 39,8 млн. рублей (в январе - декабре 2013 года - 67,0 млн. рублей);

Убыточными в 2014 году стали предприятия по виду деятельности:

транспорт и связь - убытки составили 34,9 млн. рублей (в 2013 году - 107,3 млн. рублей прибыли).

6.4.9. Дебиторская задолженность организаций городского округа на конец августа 2014 года составила 24 972,3 млн. рублей, из нее просроченная - 8 130,9 млн. рублей или 32,6% от общего объема дебиторской задолженности (в 2013 году - 35,1%).

Кредиторская задолженность сложилась в размере 44 345,5 млн. рублей, из нее просроченная - 9 183,5 млн. рублей или 20,7% от общей суммы задолженности (на конец декабря 2013 года - 26,2%).

Кредиторская задолженность превысила дебиторскую на 19 373,2 млн. рублей.

6.4.10. Среднемесячная номинальная заработная плата, начисленная работникам крупных и средних предприятий и организаций городского округа за январь-декабрь 2014 года, сложилась в размере 62 442,3 рубля (без выплат социального характера) и составила 108,6% к уровню соответствующего периода предыдущего года.

Средняя заработная плата в 3,9 раза превышает прожиточный минимум трудоспособного населения, установленный в Камчатском крае.

По состоянию на 01.01.2015 года задолженности организаций по выплате заработной платы не имеется.

6.4.11. По данным Отделения Пенсионного фонда РФ в г. Петропавловске-Камчатском на 01.01.2015 численность пенсионеров составила 52 434 человека (28,8% от общей численности населения городского округа) или 287 пенсионеров на каждую 1 000 человек населения городского округа. Численность работающих пенсионеров составила 27 250 человек против 26 859 человек на аналогичную дату предыдущего года.

6.4.12. Индекс потребительских цен по Камчатскому краю за январь - декабрь 2014 года по отношению к аналогичному периоду прошлого года составил 106,7%. Рост потребительских цен в декабре 2014 года к предыдущему месяцу составил 101,3%.

Стоимость минимального набора продуктов питания, входящих в потребительскую корзину, рассчитанного по среднероссийским нормам потребления, в среднем по Петропавловск-Камчатскому городскому округу на конец декабря составила 4 996,90 рублей. По сравнению с декабрем 2013 года - увеличилась на 7,5%.

Величина прожиточного минимума в Камчатском крае в 4 квартале 2014 года в среднем на душу населения составила 15 786 рублей и выросла по сравнению с уровнем прошлого года на 9,7%.

6.4.13. По состоянию на 01.01.2015 численность населения Петропавловск-Камчатского городского округа, по оценке, составила 181,0 тыс. человек, уменьшившись с начала года на 1 683 человека, что обусловлено миграционной убылью, в том числе за счет снижения квот на привлечение иностранной рабочей силы в Камчатский край.

Общий миграционный оборот (сумма прибытий и выбытий) за 2014 год увеличился на 3,4% (16 556 человек против 16 012 человек в январе - декабре 2013 года). В городской округ прибыло 7 193 человека, убыло - 9 363 человека (из них 80,9% - население в трудоспособном возрасте).

Естественный прирост населения составил 487 человек (на 22,7% больше чем в 2013 году).

Численность экономически активного населения городского округа, по предварительным данным Камчатстата на 01.01.2015, составила 114,0 тыс. человек (62,9% от общей численности населения городского округа). Из них в экономике, по оценке, занято 105,3 тыс. человек (92,4%) и 8,7 тыс. человек (7,6%) не имели занятия, но активно его искали.

6.4.14. За январь - декабрь 2014 года среднесписочная численность работников крупных и средних организаций (без внешних совместителей) составила 54,0 тыс. человек или 51,3% общей численности экономически активного населения.

По сравнению с 2013 годом численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости городского округа, снизилась на 15,3% и составила на конец 2014 года 989 человек. Из них 822 человек получили статус безработного, 636 безработным гражданам (77,4%) назначено пособие по безработице.

По состоянию на 01.06.2015 на учете в органах службы занятости в целях поиска работы по г. Петропавловску-Камчатскому состоит 1715 граждан, из них незанятых трудовой деятельностью - 1107 человек (64,5% от обратившихся), признано безработными 795 человек (71,8% от незанятых), 482 безработных гражданина получают пособие по безработице (60,6%).

6.5. Основные направления социально-экономическое развития Елизовского муниципального района (территория реализации инвестиционных проектов NN 2, 4, 7)

6.5.1. По итогам 2014 года оборот крупных и средних организаций района составил 17,65 млрд. рублей, что ниже показателя 2013 года на 12,7%. За 2013 год данный показатель вырос на 8,5%.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами за 2014 год снизился относительно показателя 2013 года на 19,6 процентных пункта и составил 13,32 млрд. рублей.

Индекс промышленного производства составил 97,6%, что свидетельствует о снижении производства на ряде предприятий района (показатель 2013 года 104%), при этом индексы производства по виду деятельности "Добыча полезных ископаемых" составил 110,7% (в 2014 году рост обеспечен наращиванием объема добычи золота и серебра на Асачинском золоторудном месторождении).

Рост оборота розничной торговли за 2014 год к уровню 2013 года составил 108,3%.

6.5.2. В течение 2014 года проводился мониторинг оплаты труда работников учреждений бюджетной сферы в целях недопущения оплаты труда ниже минимального размера оплаты труда, установленного в Камчатском крае, и прожиточного минимума. Это позволило не допустить случаев выплаты заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда и уменьшить число работников, получающих заработную плату в размере ниже уровня прожиточного минимума.

N п/п	Наименование	Средняя заработная плата на 01.01.2015, руб.	Рост средней заработной платы за 2014 год, %
1	Образование
1.1	педагогические работники дошкольных учреждений	47 054,36	12,14
1.2	педагогические работники учреждений общего образования	51 677,74	6,55
1.3	педагогические работники учреждений дополнительного образования	39 399,59	27,50
2	Культура
2.1	Педагогические работники дополнительного образования	48 656,44	29,79
2.2	работники культуры	33 200,00	11,75
3	Социальное обслуживание населения
3.1	педагогические работники социальных учреждений	52156,25	54,61
3.2	социальные работники	30 451,33	19,40
3.3	средний медицинский персонал	45 482,14	31,74

6.5.3. Инвестиции, строительство

В 2014 году в Елизовском муниципальном районе выполнен значительный объем работ по строительству сейсмостойких жилых домов взамен тех, сейсмоусиление и реконструкция которых экономически нецелесообразна.

Показатель ввода жилья на территории района за 2014 год составил 25 тыс. кв. метров, превысив соответствующий показатель 2013 года более чем в 2 раза.

Введен в эксплуатацию после капитального ремонта ДОУ Детский сад N 12 "Улыбка".

Продолжались работы по реконструкции инфраструктуры горнолыжного комплекса "Горнолыжная база "Морозная" г. Елизово.

Результатом реализации инвестиционных мероприятий в сфере здравоохранения в 2015 году станет ввод в эксплуатацию патологоанатомического отделения на территории ГБУЗ КК "Елизовская районная больница" в г. Елизово.

В 2015 году к началу отопительного сезона планируется завершение строительства всех новых отопительных котельных, в том числе:

в Елизовском муниципальном районе - строительство и ввод в эксплуатацию двух новых котельных N 2 и N 4, инвестиции 2015 года составят 220,470 млн. рублей;

в Пионерском сельском поселении строительство и ввод в эксплуатацию 4 котельных на общую сумму инвестиций 18,803 млн. рублей;

в Николаевском сельском поселении до начала отопительного периода планируется завершить строительство новой газо-угольной котельной в с. Николаевка с объемом инвестиций в 2015 году 63,286 млн. рублей.

В 2014 году производилась закупка и поставка оборудования, осуществлялись строительно-монтажные работы.

6.5.4. Туризм

Одной из наиболее быстро развивающихся сфер деятельности в районе является туризм. Туризм рассматривается как один из главных приоритетов развития, так как район имеет значительный туристско-рекреационный потенциал.

С 2013 реализуются программы по развитию туристической инфраструктуры туристских ресурсов.

В 2013 - 2014 годах в рамках программных мероприятий на территории района были обустроены сезонные смотровые площадки и кемпинги:

Серебряный ручей (Зайкин ключ);

Верхне-Паратунские источники;

Вилючинский перевал;

Подножие вулкана Горелый.

Помимо развития Паратунской курортной зоны ведутся работы по формированию туристско-рекреационной территории "Зеленовские озерки", где планируется реализация инвестиционных проектов по строительству гостиничного и тепличного комплексов.

В настоящее время на территории п. Начики ведутся работы по реконструкции и модернизации санаторно-курортного комплекса "Санаторий Начикинский", завершена реконструкция гостиничного корпуса на 54 номера, осуществляются работы по строительству каскада открытых бассейнов. Ориентировочная стоимость проекта порядка 700,0 млн. рублей.

В п. Паратунка ведется строительство Аквапарка на спортивной базе "Лесная", объем инвестиций составит 2 млрд. рублей (ввод в эксплуатацию - 2015 год). В 2014 году уже построены и сданы в эксплуатацию 11 гостевых домов на 88 мест.

6.5.5. Сельское хозяйство

Доля сельскохозяйственного производства Елизовского района в совокупном сельскохозяйственном производстве Камчатского края по итогам 2014 года составила 81%.

Выпуск продукции сельского хозяйства в 2014 году (по оценке) составил 5468,4 млн. рублей или 111% к уровню 2013 года. Из общего объема выпуска продукции доля растениеводства составила 46%, животноводства - 54%.

За 2014 год всеми хозяйствами района произведено:

14 074,2 тонн молока, что на 4% больше, чем в 2013 году; скота и птицы на убой (в живом весе) 4 438 тонн, что на 14,4% больше, чем в 2013 году;

яйца 45,4 млн. штук, что на 15,3% больше, чем в 2013 году; картофеля 36,4 тыс. тонн, что на 12,9% больше, чем в 2013 году; овощей 13,9 тыс. тонн, что на 36,9% больше показателя предшествующего года.

Объем субсидий, предоставленный сельскохозяйственным товаропроизводителям Елизовского района в рамках реализации Государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Камчатском крае на 2014 - 2018 годы", составил 343,8 млн. рублей, в том числе сельскохозяйственным организациям - 321,2 млн. рублей и крестьянским (фермерским) хозяйствам - 22,6 млн. рублей. За счет средств краевого бюджета субсидии составили 312,8 млн. рублей, федерального - 31 млн. рублей.

В прошедшем году в целях поддержки сельскохозяйственных товаропроизводителей Елизовского района в рамках краевой и муниципальной программ на условиях софинансирования сельхозорганизациям предоставлена субсидия на возмещение части затрат на ремонт животноводческих помещений для содержания крупного рогатого скота, а также на строительство и реконструкцию производственных помещений по промышленной переработке молока в сумме 27,156 млн. руб. (краевой бюджет - 25,04 млн. руб., бюджет Елизовского муниципального района - 2,116 млн. руб.).

В 2014 году в ЗАО "Агротек-Холдинг" проведена реконструкция свинофермы под нуклеус в п. Сокоч для выращивания поросят на откорм и формирование генетического потенциала свиноводства Дальнего Востока.

Администрацией Елизовского муниципального района уделяется особое внимание по сопровождению ряда инвестиционных проектов, идей и площадок, реализуемых и планируемых к реализации на территории Елизовского муниципального района, таких как:

создание оптово-розничного логистического (распределительного) центра по переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции и модернизация действующих в ООО "Хуторок" (район 24 км);

строительство тепличного хозяйства ООО "Агродар" п. Вулканный, ориентировочной площадью 79 000 кв. м с размещением производственной базы по хранению и переработке овощей и фруктов и выращивания иных сельскохозяйственных культур;

строительство тепличного комплекса на территории п. Начики;

восстановление тепличного хозяйства в п. Термальный ООО "Паужетка Агротерм" на площади 5 га;

модернизация действующего производства ГУСХП Камчатского края Камчатского края "Пионерское", с вводом нового производства, позволяющего выпускать охлажденное мясо бройлеров (в настоящее время проектно-сметная документация находится на стадии проверки и утверждения);

модернизация и расширение производственных мощностей УМП ОПХ "Заречное" по строительству животноводческого комплекса на 1200 голов;

строительство комплекса по откорму свиней на 36 ООО голов в год планирует ООО "Агротек-Холдинг" в п. Лесной.

6.5.6. Малое и среднее предпринимательство

В целом в течение последних лет наблюдается положительная динамика развития малого предпринимательства в Елизовском муниципальном районе.

Малые и средние предприятия занимают серьезные позиции в таких отраслях, как розничная торговля, строительство, обрабатывающее производство.

С 2013 года осуществляется финансовая поддержка (гранты) субъектам микро и малого предпринимательства на создание собственного бизнеса. Всего за два года реализации данного мероприятия в Елизовском муниципальном районе 37 субъектов предпринимательства, осуществляющих различную деятельность, получили гранты на развитие.

С целью повышения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых в Камчатском крае, в 2012 - 2014 годах организовано участие более 600 камчатских предпринимателей в выставочных мероприятиях.

6.5.7. Жилищно-коммунальное хозяйство

В 2014 году в Елизовском муниципальном районе было отремонтировано 17,1 км сетей ХВС, 4,8 км канализационных сетей и более 4,2 км сетей отопления, ГВС на общую сумму порядка 98 млн руб., что в сравнении с 2013 годом больше на 15 км.

В 2014 году выполнен и сдан на государственную экспертизу проект реконструкции "ЗРУ-6кВ" Авачинского водозабора.

В 2015 году планируется отремонтировать до 15 км сетей ХВС, 4 км сетей теплоснабжения, 10 км высоковольтных сетей электроснабжения, также запланирован капитальный ремонт ветхих сетей тепло- и водоснабжения на объектах социальной сферы Елизовского муниципального района. В настоящее время активно ведутся работы по утверждению технических заданий и подготовке аукционной документации, общий объем финансирования составит 100,610 млн. рублей.

В целях улучшения качества предоставления коммунальных услуг, в рамках государственной программы в 2014 году в жилых домах Елизовского района было установлено 79 общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, из них 61 прибор учета ХВС, 17 приборов учета ТЭ, 1 прибор учета ГВС на общую сумму более 5 млн. рублей.

Также впервые в 2014 году были проведены мероприятия по энергосбережению в учреждениях социальной сферы, муниципальных учреждениях на общую сумму 5 млн. рублей. Были проведены мероприятия по замене люминесцентных ламп на энергосберегающие лампы в зданиях наиболее больших средних школах N 7 и N 8, а также закуплены энергосберегающие лампы для установки в школе N 1.

6.5.8. Дорожное хозяйство и транспорт

На территории Елизовского муниципального района достаточно успешно реализуются полномочия, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания населению. Кроме того, созданы благоприятные условия для частных "перевозчиков", деятельность которых осуществляется во взаимодействии с органами местного самоуправления.

Общая протяженность автомобильных дорог на территории Елизовского муниципального района составляет 603,5 км.

Транспортные услуги предоставляются населению района 6 предприятиями разных форм собственности по 16 транспортным маршрутам, при перевозке пассажиров задействовано 119 автобусов.

Население района обеспечено транспортными услугами в достаточном объеме как внутригородского, так и межпоселенческого сообщения.

Реализуется муниципальная программа "Развитие улично-дорожной сети Елизовского муниципального района на 2012 - 2016 годы".

Основные мероприятия программы: содержание и ремонт автомобильных дорог, ремонт и установка элементов обустройства автомобильных дорог, капитальный ремонт дорог. Все мероприятия значительно увеличат долю отремонтированных автомобильных дорог общего пользования местного значения.

В Елизовском муниципальном районе принята постановлением Администрации Елизовского муниципального района от 11.10.2011 N 2031 программа "Комплексное благоустройство населенных пунктов Елизовского муниципального района на 2012 - 2016 годы". В рамках программы планируется выполнить работы:

ремонт и реконструкция межквартальных проездов и придомовых территорий общей площадью 42 069 кв. м на сумму 57 142,87 тыс. рублей;

озеленение территорий общей площадью 994 кв. м на сумму 2 519,02 тыс. рублей;

установка, проектирование, восстановление малых архитектурных форм и детских площадок в количестве 26 штук на сумму 11 777,77 тыс. рублей;

ремонт и реконструкция уличных сетей наружного освещения - 15,323 км на сумму 29 702,57 тыс. рублей;

ремонт, реконструкции и устройство ограждений объектов социальной сферы, парков, скверов, мест захоронения на сумму 33 804,02 тыс. рублей;

проект "Народный бюджет - на благо людей" на сумму 44 331,05 тыс. рублей.

Все мероприятия программы значительно улучшат жизнь городских и сельских жителей Елизовского муниципального района.

6.5.9. Образование

В Елизовском муниципальном районе функционирует 19 дневных общеобразовательных организаций и 22 дошкольных образовательных организаций.

В общеобразовательных организациях обучается 6861 школьник, в дошкольных организациях района воспитывается 3 586 детей, в том числе в сельских поселениях 1 479 детей.

6.5.10. Демография и рынок труда

По состоянию на 01.01.2015 численность населения Елизовского муниципального района составила 63,5 тыс. человек, уменьшившись с начала года на 113 человек, что обусловлено миграционной убылью.

Общий миграционный оборот (сумма прибытий и выбытий) за 2014 год увеличился на 2,0% (5329 человек против 5227 человек в январе - декабре 2013 года). В Елизовский район прибыло 2582 человека, убыло - 2737 человек (из них около 70,0% - население в трудоспособном возрасте).

Миграционный отток населения за 2014 год составил (-165 человек).

Естественный прирост населения составил 52 человека (на 18,2% больше чем в 2013 году).

По сравнению с 2013 годом численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости района, снизилась на 11,9% и составила на конец 2014 года 623 человека. Из них 470 человек получили статус безработного, 325 безработным гражданам (69,1%) назначено пособие по безработице. Уровень официально зарегистрированной безработицы на территории района в 2014 году снизился на 0,1 процентных пункта и составил 1,2% от численности трудоспособного населения.

По состоянию на 01.06.2015 на учете в органах службы занятости по Елизовскому муниципальному району состоит 883 человека в целях поиска работы, из них незанятых трудовой деятельностью - 712 человек (80,6% от обратившихся), признано безработными 499 человек (70,1% от незанятых), 290 безработных граждан получают пособие по безработице (58,1%). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 1,3% от численности трудоспособного населения.

6.6. Основные направления социально-экономического развития Пенжинского муниципального района (территория реализации инвестиционного проекта N 6)

6.6.1. На 01.01.2015 года в Пенжинском муниципальном районе проживало 2230 человек. Плотность населения на 1 квадратный метр составляет 0,02 человека.

В состав Пенжинского муниципального района входят 5 сельских поселений ("село Аянка", "село Слаутное", "село Таловка", "село Каменское", "село Манилы"), а также населенные пункты село Оклан и село Парень.

6.6.2. На социально-экономическое развитие района влияют специфические, географические и природно-климатические условия, что не позволяет в должной мере развивать транспортную сеть в районе.

Основной завоз грузов проводится в период летней навигации морским путем в порт-пункт Манилы из портов г. Магадан, г. Петропавловск-Камчатский, г. Владивосток и далее по рекам в села Пенжинского района, что отражается на ценообразовании товаров народного потребления.

Районный бюджет является высокодотационным, удельный вес безвозмездных поступлений от других бюджетов бюджетной системы РФ в доходах бюджета района составляет в 2013 году 91,8%, в 2014 году - 94,8%, в 2015 году - 94,6%.

Доходная часть бюджета района (718 806,5 тыс. рублей) исполнена на 96,5%.

Исполнение расходной части бюджета за 2014 год составило 681 643,7 тыс. рублей, что составляет 92,6% к уточненному годовому бюджету.

Кредиторская задолженность на 01.01.2015 года по заработной плате работникам бюджетной сферы Пенжинского муниципального района составляет 240,4 тыс. рублей, по оплате за коммунальные услуги бюджетными учреждениями 650,0 тыс. рублей.

Просроченная кредиторская задолженность у бюджета Пенжинского муниципального района по состоянию на 01 января 2015 года отсутствует.

Долговые обязательства у бюджета Пенжинского муниципального района отсутствуют.

6.6.3. Развитие малого и среднего предпринимательства Основными приоритетными направлениями предпринимательской деятельности на территории района, на которые обращено особое внимание, признаны сельское хозяйство, добыча биоресурсов, оказание услуг населению в сфере общественного питания, бытовых услуг, предоставление услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства. В свою очередь, количество предприятий, оказывающих услуги населению, ограничено численностью жителей района.

Основным направлением реализации муниципальной программы "Развитие экономики, промышленности и внешнеэкономической деятельности Пенжинского муниципального района на 2014 - 2016 годы" стало оказание финансовой, имущественной, консультационной и информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства.

В рамках муниципальной программы оказана информационная и консультационная поддержка 52 субъектам малого и среднего предпринимательства.

На 2015 год планируется оказывать более активную информационную и консультационную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства, проводить выездные семинары в удаленные села, доводить до сведения жителей информацию о реализуемых муниципальных программах.

6.6.4. Транспорт

Транспортная инфраструктура Пенжинского района характеризуется наличием воздушного, водного и наземного транспорта.

На сегодняшний день воздушный транспорт представляет собой регулярные вертолетные рейсы из с. Тиличики в села Пенжинского района. В 2014 году после реконструкции взлетно-посадочной полосы в с. Манилы возобновлено самолетное сообщение. По маршруту с. Тиличики - с. Манилы - с. Тиличики один раз в неделю выполняется рейс самолетом АН-28. С увеличением пассажиропотока в летнее время планируется увеличение количества рейсов, как вертолетами, так и самолетами. Воздушным транспортом во все села района

доставляется почта, грузооборот которой ежегодно увеличивается. В 2015 году планируется реконструкция взлетно-посадочных вертолетных площадок в с. Каменское и с. Аянка. Остро стоит вопрос в необходимости возобновления работы аэропортов в селах Аянка, Слаутное, Каменское для принятия самолетов.

Реки Пенжинского района относятся к категории быстро мелеющих. Несмотря на это, основная часть грузов завозится именно водным транспортом, основу которого составляют грузовые теплоходы М-16601 проект "Кижи". В 2014 году по рекам Пенжинского района было завезено 1,7 тыс. тонн топливно-энергетических ресурсов, 600 тонн продуктов питания, 800 тонн технических грузов. По сравнению с 2013 годом грузопоток увеличился на 20%.

Пассажирские перевозки водным транспортом до 2014 года выполнялись населением для собственных нужд и на личном транспорте. В 2014 Администрацией Пенжинского муниципального района получено судно на воздушной подушке "Арктика 2д", которое на своем борту может перевозить до 20 пассажиров или 2 тонны груза как в летнее время, так и в периоды осенней и весенней распутицы. На постоянные маршруты судно выйдет в навигацию 2015 года, которое планируется использовать для сообщения с селами Аянка и Слаутное.

Наземное сообщение Пенжинского муниципального района представляет собой в летнее время сообщение между селами Манилы и Каменское по грунтовой автодороге продленного действия длинною 55 км, в зимнее время между всеми населенными пунктами необслуживаемыми автозимниками общей протяженностью 644 км. В 2014 году наземным транспортом было перевезено: 1200 тонн топливно-энергетических ресурсов, 1500 тонн продуктов питания, 600 тонн технических грузов. Основу грузового автопарка Пенжинского района составляют автомобили "Урал 5557". Пассажирские перевозки наземным транспортом выполняются населением для собственных нужд на личном транспорте, а так же с 2013 года между с. Каменское и с. Манилы налажено заказное движение вахтового автобуса на шасси "Урал 5557". В 2014 году по данному маршруту перевезено порядка 1500 человек. Так же, в зимнее время и в периоды осенней и весенней распутицы, доставка грузов осуществляется на вездеходе ТМ-130. Ежегодно в Пенжинском районе увеличивается автопарк легковых автомобилей, что непременно ведет к изнашиванию дорожной и меж- дворовой сети сельских населенных пунктов. В 2014 году в рамках реализации мероприятий государственной программы Камчатского края "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014 - 2018 годы" проведена реконструкция проезжей части (гравийное покрытие) улиц и дворовых территорий сельских поселений Каменское, Таловка, Аянка и Слаутное общей площадью 18,2 тыс. кв.м.

В целях улучшения сложившейся обстановки в дорожном хозяйстве района, учитывая тот факт, что основной завоз грузов в села района осуществляются водным транспортом, а автодороги являются составляющей единой транспортной сети, в ближайшее время предусмотрено выполнение следующих мероприятий:

реконструкция проезжей части (цементно-бетонное покрытие) улицы Ленина села Каменское протяженностью 700 м, которая является центральной улицей районного центра, а также центральных улиц в селах Таловка, Слаутное, с. Манилы и с. Аянка, а также придомовых территорий;

реконструкция проезжей части (гравийное покрытие) улиц сельских поселений;

строительство автодороги с. Каменское - с. Тиличики - ГОК "Аметистовое", что увеличит грузопоток в несколько раз, соединит два района и приведет в дальнейшем к увеличению доходной части бюджета Пенжинского муниципального района.

Стратегическим направлением развития транспортного комплекса района на среднесрочную перспективу является создание наземной транспортной инфраструктуры - Дорожной сети, объединяющей все села района, а также развитие альтернативных видов транспорта (авиа- и водного).

Созданная внутренняя и внешняя транспортная сеть даст мощный импульс для развития таких направлений, как малое предпринимательство, сельское хозяйство, здравоохранение, а также возможность поднять уровень жизни в дальних селах района.

6.6.5. Сельское хозяйство

В районе ежегодно уменьшается поголовье сельскохозяйственных животных, находящихся в личных подсобных хозяйствах населения. Причиной уменьшения поголовья крупного рогатого скота и свиней являются высокие тарифы по доставке комбикормов и невозможность собственного производства их на местах.

Поголовье скота и птицы на 01.01.2015 года

Наименование	Поголовье
Крупный рогатый скот	8
Свиньи	10
Козы	6
Птица всех видов и возрастов	201

В настоящее время потребности учреждений социальной сферы в сельскохозяйственной продукции местных производителей не удовлетворяются: в районе отсутствует служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, без анализа которой сельскохозяйственная продукция не может быть приобретена бюджетными учреждениями для питания детей в школах и детских садах. Уровень продовольственной самообеспеченности населения продуктами растениеводства (картофель, овощи закрытого и открытого грунта) в районе менее чем достаточен. Хозяйствами населения занято 412 гектаров посевных площадей, из них картофель - 351 га, иные овощи - 61 га. Урожайность картофеля невысока, в среднем 10 тонн с гектара.

Низкий уровень аграрного хозяйства в районе обусловлен коротким летом, невысоким температурным режимом, а также крайне скудным плодородием почв.

Для расширения деятельности личных подсобных хозяйств, родовых общин и крестьянско-фермерских хозяйств по выращиванию продукции овощеводства и осуществления внутренних поставок сельхозпродукции для нужд населения и бюджетных учреждений района осуществлялись такие мероприятия как:

субсидирование на производство и реализацию молока, на содержание молочных коров, на содержание коз и свиней в рамках муниципальной программы "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Пенжинском муниципальном районе на 2013 - 2016 годы". Была оказана поддержка КФК и ЛПХ за счет средств местного бюджета в виде субсидий на общую сумму 100,0 тысяч рублей;

предоставлялась консультационная поддержка и помощь в оформлении документов на получение субсидии за счет средств краевого бюджета на возмещение части транспортных расходов по доставке муки для выпечки хлеба в размере 95% от произведенных транспортных расходов.

Поддержка сельскохозяйственного производства в районе планируется за счет реализации программ как районного, так и краевого значения.

6.6.6. Оленеводство

Пенжинский муниципальный район рассматривается как сельскохозяйственный район, основная отрасль сельского хозяйства - оленеводство. На протяжении последних 20 лет поголовье оленей ежегодно сокращалось по причине очень низкой заработной платы оленеводов, слабой производственной дисциплины, не налаженного производственного процесса.

На сегодняшний день в районе работает 3 оленеводческих промысловых совхоза, которые расположены в национальных селах Пенжинского района:

ГУП ОПС "Пенжинский" - с. Слаутное;

ГУП ОПС "Манильский" - с. Манилы;

ГУП ОПС "Таловский" - с. Таловка.

Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края совместно с ГУП "ПО Камчатоленпромом" принимаются меры по улучшению деятельности совхозов.

6.6.7. Жилищно-коммунальное хозяйство, жилищное строительство и обеспечение граждан жильем

В Пенжинском муниципальном районе на 01.01.2015 года насчитывается 230 домов общей площадью жилых помещений 54,53 тыс. кв. метров. Из 128 многоквартирных домов, общей площадью жилых помещений 30,43 тыс. кв. метров, имеют износ от 31% до 95%.

На протяжении последних 20 лет на территории района не было построено ни одного квадратного метра жилья, тогда как имеющийся жилищный фонд из-за суровых климатических условий и иных факторов ускоренными темпами приходит в негодность, в результате чего ежегодно сокращается общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на одного жителя.

В 2013 году проведен конкурс на изготовление проектной документации на строительство 8-ми квартирного дома в с. Каменское и 12-ти квартирного дома в с. Манилы. В 2014 году институтом "Камчатгражданпроект" завершен типовой проект на строительство 8-ми квартирного дома в с. Каменское, в 2015 году запланировано строительство первого дома.

Крайне тяжелое положение с решением проблемы переселения граждан из ветхого и аварийного фонда сложилось в с. Манилы, с. Каменское, с. Аянка, в с. Парень и с. Оклан. Администрацией Пенжинского муниципального района разработана и реализуется муниципальная программа, "Обеспечение доступным и комфортным жильем жителей Пенжинского муниципального района на 2014 - 2018 годы".

В 2014 году произведен капитальный ремонт по восстановлению систем отопления в с. Каменское по ул. Беккерова, д. 20, ул. Ленина 13; в с. Аянка ул. Полярная, д. 12. Проведены капитальные ремонты кровельных покрытий жилых домов в с. Слаутное - 4 дома, в с. Таловка - 3 дома, в с. Аянка - 2 дома, в с. Каменское - 3 дома, в с. Манилы - 5 домов, в с. Оклан - 2 дома.

В целях решения указанных проблем разработана муниципальная программа "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Пенжинского муниципального района Камчатского края коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014 - 2018 годы". Подпрограммой 4 "Капитальный ремонт многоквартирных домов в Пенжинском районе" на 2015 год за счет местного бюджета запланировано 6 863,87 тыс. рублей.

Жилищно-коммунальное хозяйство в сегодняшнем его состоянии характеризуется низкой инвестиционной привлекательностью и требует привлечения значительных финансовых ресурсов для модернизации и развития. С сентября 2011 года коммунальные услуги в районе оказывает предприятие ОАО "Южные электрические сети Камчатки".

На 01.01.2015 года в районе действует 7 электростанций общей мощностью 5,71 МВт. Из них 5 электростанций мощностью 500 кВт и выше, на долю которых приходится 94% общей электрической мощности и 98,3% общей выработки электроэнергии.

В структуре потребления электроэнергии за период 1991 - 2014 гг. произошло существенное снижение доли промышленности, строительства, сельского хозяйства, при этом значительно возросла доля коммунального хозяйства и населения. Основные потребители энергии - бюджетные организации и население, доля промышленных организаций - около 2 -3% в сельской местности.

В настоящее время деятельность коммунального комплекса Пенжинского района характеризуется достаточно высоким качеством предоставления коммунальных услуг, но в тоже время отличается неэффективным использованием природных ресурсов, загрязнением окружающей среды.

По данным государственной статистики протяженность тепловых сетей составляет 13,04 км. Состояние тепловых сетей требует проведения ряда мероприятий по их модернизации.

Тепловую энергию для жилищно-коммунального хозяйства Пенжинского района поставляют 4 котельных и 22 миникотельных, работающих на жидком топливе. Выработка теплоэнергии всем потребителям составляет 28,542 тыс. Гкал. Основные генерирующие мощности Пенжинского района работают на дорогостоящем привозном топливе.

Зависимость теплоэнергетических предприятий от поставок энергоносителей создает напряженность в работе всего теплоэнергетического комплекса Пенжинского района, отвлекает значительные средства предприятий и краевого бюджета на опережающую оплату поставок энергоносителей. Постоянное недофинансирование отрасли не дает возможность в полном объеме осуществить модернизацию топливно-энергетического комплекса и жилищно- коммунального хозяйства Пенжинского района, так как все средства расходуются, в основном, на ремонтные работы и на поддержание существующих технологических процессов. В результате позитивного изменения ситуации по снижению уровня износа объектов коммунальной инфраструктуры Пенжинского района удалось достигнуть улучшения качества предоставления коммунальных услуг.

В последние годы объем инвестиций в модернизацию инфраструктуры ТЭК и ЖКХ является весьма существенным. На решение задач направлены значительные ресурсы бюджета Камчатского края, ОАО "ЮЭСК". Вместе с тем, требуется консолидация дополнительных ресурсов, в том числе федерального бюджета, на реализацию региональной и муниципальной программ энергосбережения, привлечение иных внебюджетных источников, развитие энергосервисной деятельности.

В 2015 году заканчивается проектирование на строительство новой котельной, работающей по инновационной технологии сжигания топлива в псевдоожиженном слое катализатора, и реконструкция сетей тепло- и водоснабжения в с. Слаутное.

Реализация проекта позволит улучшить условия проживания жителей с. Слаутное: будет обеспечено качественное и надежное теплоснабжение, также при реализации проекта предусматривается подача в жилые дома горячей воды (на сегодняшний день горячее водоснабжение жилых домов отсутствует).

Модернизация топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйства является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Пенжинского района, так как техническое состояние инженерной инфраструктуры населенных пунктов Пенжинского района характеризуется высоким (более 30 процентов) уровнем износа, низким коэффициентом полезного действия мощностей и большими потерями энергоносителей.

Следствием этого стали обострение проблемы снабжения населения Пенжинского района питьевой водой, отсутствие мощностей водоотведения и очистки сточных вод, повсеместный перерасход топливно-энергетических ресурсов.

Обеспечение населения Пенжинского района питьевой водой нормативного качества является одним из главных приоритетов социальной политики Правительства Камчатского края, Администрации Пенжинского района. При этом безопасность питьевого водоснабжения - важнейшая составляющая здоровья населения.

В целом Пенжинский район обладает значительными эксплуатационными запасами поверхностных и пресных подземных вод, предназначенных для хозяйственно-питьевого водоснабжения населения и обеспечения водой объектов промышленности, сельского хозяйства и социальной сферы.

В Пенжинском районе имеется 9 источников централизованного водоснабжения. Вода из всех источников используется без предварительной очистки и обеззараживания.

Централизованным водоснабжением обеспечено и 64,9% сельского населения. Протяженность водопроводных сетей по району составляет 16,82 км.

Отсутствует централизованное водоснабжение в селах Таловка, Оклан, Парень, в селах Аянка, Слаутное, Манилы централизованным снабжением питьевой водой не обеспечены жители, проживающие преимущественно в одноэтажных одно-двух квартирных домах. Источниками водоснабжения служат общественные колодцы, используется вода близлежащих рек и ручьев, качество воды которых подвержено сезонным колебаниям.

Основными причинами неудовлетворительного качества питьевой воды являются отсутствие или ненадлежащее состояние зон санитарной охраны источников водоснабжения, проведение производственного контроля питьевой воды в сокращенном объеме, отсутствие на системах водоснабжения достаточного набора очистных сооружений и обеззараживающих установок, высокий уровень износа водопроводных сетей, из которых 66,2% нуждаются в замене. Построенные в 70 - 80-х годах прошлого века водозаборы, водопроводные очистные сооружения и сети имеют высокий амортизационный износ, достигающий по отдельным населённым пунктам 90 - 100%. В большинстве скважинных водозаборов замена или ремонт насосного оборудования не производились со времени их ввода в эксплуатацию. Из-за ветхого состояния водопроводных сетей значительны потери воды при её транспортировке.

Рост негативных тенденций в состоянии здоровья населения связан в значительной степени с техногенным загрязнением окружающей среды, в том числе и источников хозяйственно-питьевого водоснабжения.

Вследствие низких капитальных вложений инфраструктура, связанная с водоснабжением, водоотведением и очисткой сточных вод, стремительно изнашивается, что приводит к снижению качества оказываемых услуг (увеличению объема подаваемой потребителям воды, не соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологических правил, а также увеличению объема сбрасываемых сточных вод без необходимой очистки).

6.6.8. Строительство и восстановление специализированного жилого фонда

В целях привлечения специалистов в сфере образования, культуры и здравоохранения в Пенжинском муниципальном районе создан специализированный жилой фонд, состоящий из 23 жилых квартир, из которых 12 квартир находятся в собственности Администрации Пенжинского муниципального района и 11 квартир переданы району из собственности сельских поселений в оперативное ведение. В 2013 году в рамках реализации районной муниципальной программы "Проведение капитального ремонта жилых помещений специализированного жилого фонда Пенжинского муниципального района на 2012 - 2015 годы" был проведен капитальный ремонт 2-х служебных квартир, переданных по договору найма служебного жилья преподавателям Каменской средней школы. Так же были отремонтированы 2 квартиры специализированного жилищного фонда в селах Аянка и Слаутное, предназначенные для предоставления детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из их числа по договорам найма специализированного жилья.

В 2014 году произведена закупка строительных материалов для ремонта 3-х жилых квартир с целью последующей передачи специалистам социальной сферы. Ремонт будет произведен в 2015 году.

6.6.9. Социальная поддержка населения

Население Пенжинского муниципального района по состоянию на 1 января 2015 года составляет 2475 человек, в том числе на учете в отделе социальной защиты населения Пенжинского муниципального района состояло 119 инвалидов (из которых 12 детей-инвалидов), 85 многодетных семей, 503 пенсионера, получающих страховую пенсию по старости, из которых 246 пенсионеров продолжают свою трудовую деятельность.

Более 50% населения Пенжинского муниципального района имеют доход ниже прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае, к ним относятся, как правило, пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, одинокие матери, безработные граждане. Тяжелое материальное положение не позволяет им приобрести товары первой необходимости (продукты питания, одежду, обувь, лекарства) в достаточном количестве. Кроме того, в Пенжинском муниципальном районе устойчивая тенденция роста цен на продукты питания, медикаменты, товары первой необходимости, тарифы на авиаперевозки. Рост стоимости потребительской корзины в районе опережает рост доходов.

На эти категории граждан направлена работа отдела социальной защиты населения Администрации Пенжинского муниципального района.

С 01 февраля 2012 года при отделе социальной защиты населения образовано отделение социального обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов для временного или постоянного оказания гражданам, частично утратившим способность к самообслуживанию и нуждающимся в посторонней помощи в надомных условиях.

В соответствии с Законом Российской Федерации от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" с 01.01.2010 года неработающим получателям пенсий установлена региональная доплата к пенсии с учетом совокупности всех социальных выплат, отнесенных к мерам социальной поддержки населения в размере до прожиточного минимума. Право на получение региональной социальной доплаты к пенсии получили получатели пенсий по старости, по инвалидности, по потере кормильца.

Финансирование расходов, связанных с выплатой региональной социальной доплаты к пенсии, осуществляется из средств краевого бюджета с учетом софинансирования из федерального бюджета.

В 2014 году в Пенжинском муниципальном районе была разработана районная муниципальная программа "Социальная поддержка граждан, проживающих в Пенжинском муниципальном районе на 2014 - 2016 годы". Финансирование составило 11739,59960 тыс. рублей.

6.6.10. Здравоохранение

В Пенжинском муниципальном районе действует медицинское учреждение ГБУЗ КК "Пенжинская районная больница". Укомплектованность медицинским персоналом составляет: врачи - 58,6%, средний медицинский персонал - 45,3%.

Медицинскую помощь в 2014 году в районе оказывали 17 врачей и 30 средних медицинских работника.

6.6.11. Культура

Оказание услуг населению в сфере культурного досуга осуществляется через муниципальное казенное учреждение культуры Пенжинский межпоселенческий централизованный культурно-досуговый комплекс. (МКУК ПМЦ КДК), расположенный в с. Каменское (филиалы: с. Аянка, с. Слаутное, с. Оклан, с. Таловка, с. Манилы, с. Парень), муниципальное казенное учреждение культуры "Пенжинская межпоселенческая централизованная библиотечная система" (МКУК ПМЦБС) в с. Каменское (филиалы: филиал N 1 с. Манилы, филиал N 2 с. Слаутное, филиал N 3 с. Аянка, филиал N 4 с. Таловка, филиал N 6 с. Оклан, филиал N 7 с. Парень, филиал N 8 с. Каменское (детский), муниципальное казенное учреждение культуры "Пенжинский районный краеведческий музей" (МКУК ПРКМ) в с. Каменское, муниципальное казенное учреждение культуры "Пенжинский районный этнический центр "Дорова" (МКУК ПРЭЦ "Дорова") в с. Каменское.

6.6.12. Образование

В 2014 году в муниципальной системе образования Пенжинского района функционировало 10 образовательных учреждений, в том числе 4 дошкольных образовательных учреждения, 5 общеобразовательных учреждений, 1 учреждение дополнительного образования.

Число обучающихся общеобразовательных учреждений составляет 401 ученик, из них: в 1 - 4 классах - 169 человек, из них первоклассников 39 человек, в 5 - 9 классах - 184 человека, в 10 - 11 классах - 48 человек. МКОУ "Слаутнинская средняя школа", МКОУ "Аянкинская средняя школа", МКОУ "Таловская средняя школа" имеют классы-комплекты. В сравнении с 2013 - 2014 учебным годом произошел рост численности обучающихся на начальной и основной ступенях обучения, но снизилась численность обучающихся 10 - 11-х классов.

Всего в системе общего образования Пенжинского района работает 266 человек.

В муниципальных общеобразовательных учреждениях в 2014 году трудились 66 педагогических работников, в том числе 53 учителя, 27 воспитателей ДОУ, в сфере дополнительного образования - 13 педагогов.

6.6.13. Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера

Среди народов, проживающих в Российской Федерации, особое место занимают коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

В Пенжинском муниципальном районе на 01.01.2015 года численность коренных малочисленных народов составила 1748 человек, что составляет 66,6% от всего населения Пенжинского района. Из них: ительменов - 15 человек, коряков - 1208 человек, чукчей - 168 человек, эвенов - 357 человек.

Существующая система расселения и жизненный уклад коренных малочисленных народов, проживающих в Пенжинском районе, являются естественной, наиболее приемлемой формой и основой традиционного хозяйствования, с учетом специфики кочевого образа жизни с преобладающим занятием оленеводством либо охотой. В прибрежных населенных пунктах основой хозяйствования является рыболовство и морской зверобойный промысел.

Устойчивое развитие коренных малочисленных народов Севера предполагает укрепление их социально-экономического потенциала, сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и культурных ценностей на основе целевой поддержки государства и мобилизации внутренних ресурсов самих народов в интересах нынешнего и будущих поколений, сохранение, возрождение и развитие традиционного природопользования, как исторически сложившегося способа освоения окружающей среды на основе долговременного, экологически сбалансированного пользования, главным образом, возобновляемыми природными ресурсами без подрыва способности к устойчивому воспроизводству и снижения разнообразия природных ресурсов.

Родовые общины стали единственными хозяйствующими субъектами, выполняющими ряд социальных функций. Всего в районе зарегистрировано 14 родовых общин.

Традиционное хозяйствование родовых общин выполняет важные социальные и экономические функции в жизни коренных малочисленных народов Севера, сохраняя самобытную культуру, семейное воспитание детей, духовные ценности, передачу уникальных традиционных знаний и опыта ведения хозяйства, обеспечивая население продуктами питания, материалами для одежды, гарантируя занятость.

Природно-ресурсная база, во многом сократившаяся по объему и видам традиционно используемых природных ресурсов коренными малочисленными народами, может быть одной из основ их полноценной жизнедеятельности при условии глубокой технологической переработки сырья с изготовлением конечной товарной потребительской продукции.

Основной исторической формой общины считается кровнородственная община. Родовые общины района также связаны семейными и кровными узами.

Важнейшей функцией общины всегда было воспитание, передача знаний культуры, опыта поколений подрастающей молодежи.

В соответствии с законодательством Российской Федерации общины как некоммерческие организации пользуются рядом льгот и используют упрощенную систему налогообложения.

Кризисное состояние традиционных видов хозяйственной деятельности привело к обострению социальных проблем. Уровень жизни значительной части граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, проживающих в сельской местности, ниже средне российского.

Острота всех социальных проблем КМНС более всего ощущается в труднодоступных населенных пунктах.

Отмечается снижение качества общего и профессионального образования, повышенная степень заболеваемости алкоголизмом и туберкулезом представителей коренных малочисленных народов, проживающих в Пенжинском районе.

6.6.14. Демография и рынок труда

По состоянию на 01.01.2015 численность населения Пенжинского муниципального района составила 2,2 тыс. человек, уменьшившись с начала года на 59 человек, что обусловлено миграционной убылью.

Общий миграционный оборот (сумма прибытий и выбытий) за 2014 год увеличился на 25,8% (185 человек против 147 человек в январе-декабре 2013 года). В Пенжинский район прибыло 60 человек, выбыло - 125 человек (из них около 70,0% - население в трудоспособном возрасте).

Миграционный отток населения за 2014 год составил (59 человек).

Естественный прирост населения составил 6 человек (на 45,5% меньше чем в 2013 году).

По сравнению с 2013 годом численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости района, снизилась на 40,7% и составила на конец 2014 года 54 человека. Из них 44 человека получили статус безработного, 29 безработным гражданам (65,9%) назначено пособие по безработице. Уровень официально зарегистрированной безработицы на территории района в 2014 году снизился на 2,6 процентных пункта и составил 3,2% от численности трудоспособного населения.

По состоянию на 01.06.2015 на учете в органах службы занятости по Пенжинскому муниципальному району состоит 72 человека в целях поиска работы, из них незанятых трудовой деятельностью - 64 человека (88,9% от обратившихся), признано безработными 50 человек (78,1% от незанятых), 31 безработный гражданин получает пособие по безработице (62,0%). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 3,7% от численности трудоспособного населения.

6.7. Основные направления социально-экономического развития Усть-Большерецкого муниципального района (территория реализации инвестиционного проекта N 8)

6.7.1. По состоянию на 01.01.2015 численность населения Усть-Большерецкого муниципального района составила 7944 человека.

По состоянию на 01.01.2015 на территории Усть-Большерецкого муниципального района зарегистрировано 305 предприятий и организаций различных форм собственности, в том числе по формам собственности:

государственная и муниципальная - 57 единиц;

частная - 218 единиц;

другие виды собственности - 30 единиц.

6.7.2. Инвестиции в основной капитал предприятий и организаций Усть-Большерецкого муниципального района за 2014 год составили 700,655 млн. рублей или 41,5% к уровню 2014 года (в сопоставимых ценах).

Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата (без выплат социального характера) за 2014 год по району составила 52 035,0 рублей или 109,2% к 2014 году.

Прожиточный минимум за IV квартал 2014 года на душу населения составил 15 786,0 рублей, для трудоспособного населения - 16 369,0 рублей, для пенсионеров - 12 674,0 рубля, для детей - 16 693,0 рубля.

Объем платных услуг населению по организациям, не являющимся к субъектам малого предпринимательства, за 2014 год составил 157,2 млн. рублей, что в 2,4 раза выше уровня 2013 года.

6.7.3. Производство, торговля и общественное питание

Всего по состоянию на 01.01.2015 года по данным статистики на территории Усть-Большерецкого муниципального района зарегистрировано 182 индивидуальных предпринимателя, что на 5,8% больше чем на 01 января 2014 года.

Оборот организаций за январь - декабрь 2014 года составил 6 035,9 млн. рублей, что составляет 114,7% к январю - декабрю 2013 года.

Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства, составил 5 847,7 млн. рублей, что составляет 115,3% к январю - декабрю 2013 года, в том числе по отдельным видам деятельности:

рыболовство - 138,1% к январю - декабрю 2013 года;

обрабатывающие производства - 4 016,8 млн. рублей или 112,2% к январю - декабрю 2013 года;

производство и распределение электроэнергии, газа и воды - 664,4 млн. рублей или 115,1% к январю - декабрю 2013 года.

Производство рыбы и продуктов рыбных переработанных за 2014 год составило 55 958,5 тонн или 91,7% к уровню 2013 года.

Производство рыбы живой, свежей или охлажденной за 2014 год составило 2 735,2 тонн или 34,9% к уровню 2013 года.

Оборот розничной торговли за январь - декабрь 2014 года составил 159,4 млн. рублей или 100,8% к январю - декабрю 2013 года, в том числе:

оборот розничной торговли пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия - 95,2% к январю - декабрю 2013 года, удельный вес в общем объеме оборота розничной торговли составил 34,5%;

оборот розничной торговли непродовольственными товарами - 104,4 млн. рублей или 104,1% к январю - декабрю 2013 года, удельный вес в общем объеме оборота розничной торговли составил 65,5%.

Оборот розничной торговли в расчете на душу населения за 2014 год составил 19947,0 рублей, что на 291,0 рубль больше чем за 2013 год.

Оборот общественного питания увеличился и составил 116,2% к уровню 2013 года.

6.7.4. Сырьевые ресурсы

По данным Северо-Восточного территориального управления Федерального агентства по рыболовству в Камчатско-Курильской подзоне пользователями Камчатского края, осуществляющими деятельность на территории Усть-Большерецкого муниципального района, из 183 131,456 тонн всех видов квот (объемов) добычи (вылова) водных биологических ресурсов освоено с учетом прилова 155 994,581 тонн.

6.7.5. Сельское хозяйство

По статистическим данным производство основных видов продукции сельского хозяйства за 2014 год составило:

мясо - 24,6 тонн или 26,2% к январю-декабрю 2013 года; молоко - 430,6 тонн или 103,2% к январю - декабрю 2013 года; яйцо - 80,0 тыс. штук или 50,9% к январю - декабрю 2013 года; картофель - 342,1 тонн, что в 1,5 раз больше чем январе - декабре 2013 года;

овощи - 131,8 тонн или 122,3% к январю - декабрю 2013 года.

Реализация основных видов продукции сельского хозяйства за январь - декабрь 2014 года выглядит следующим образом:

мясо - реализация увеличилась в 2,4 раза по сравнению с январем - декабрем 2013 года;

молоко -120,4% к январю - декабрю 2013 года;

яйцо - реализация увеличилась в 2,0 раза по сравнению с январем - декабрем 2013 года.

6.7.6. Социальная поддержка

На территории Усть-Большерецкого муниципального района исполнение государственных полномочий по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан осуществляется Управлением здравоохранения и социальной поддержки населения Администрации (Управление), а также в 2014 году осуществлялось МБУ "КЦ СОН".

За 2014 год МБУ "КЦ СОН" обслужено 1 319 человек первично обратившихся, что на 3% ниже показателя обслуженных лиц за 2013 год, оказано 43027 различных услуг (социально-бытовые; социально-медицинские; социально-педагогические; социально-экономические; социально-психологические; социально-правовые) или 105,7% к уровню 2013 года, в том числе:

Отделением социального обслуживания населения на дому обслужено 99 человек (первично обратившихся) и оказано 29 520 услуг;

Отделением срочной помощи - 626 человек (первично обратившиеся), оказано 10 397 услуг;

Отделением психолого-педагогической помощи семье и детям - 594 человека (первично обратившиеся), оказано 3 110 услуг.

Управление осуществляет работу по предоставлению права на меры социальной поддержки по улучшению жилищных условий за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральными законами от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" и от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", а также Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов".

Ведется работа по оздоровлению детей. Так в 2014 году в загородных стационарных лагерях города Петропавловска-Камчатского отдохнул 51 ребенок из семей находящихся в трудной жизненной ситуации. Также оказывается помощь по социально-средовой реабилитации детей-инвалидов, а именно участие детей-инвалидов в краевых мероприятиях. В 2014 году в краевом фестивале "Радуга" приняли участие 6 детей-инвалидов, которым были вручены памятные подарки.

6.7.7. Образование

В Усть-Большерецком муниципальном районе функционирует 6 дневных общеобразовательных организаций и 6 дошкольных образовательных организаций. В общеобразовательных организациях обучается 724 школьника, дошкольные организации района посещает 378 детей.

В 2014 года в районе реализовывалась муниципальная программа "Развитие образования в Усть-Большерецком муниципальном районе на 2014 год". Объем ассигнований на реализацию мероприятий данной программы составил 20 230,23 тыс. рублей, в том числе за счет средств:

краевого бюджета - 10 116,42 тыс. рублей;

местного бюджета - 9 780,12 тыс. рублей;

внебюджетных источников - 333,69 тыс. рублей.

6.7.8. Культура и спорт

По состоянию на 01.01.2015 число действующих клубных формирований составило 15 единиц, участников в них - 156 человек. Число клубных формирований для несовершеннолетних - 4 единицы, участников в них - 49 человек.

За 2014 год МБУК МДК Усть-Большерецкого муниципального района проведено 102 культурно-массовых мероприятия (в том числе: для несовершеннолетних - 33; на платной основе - 38), количество посещений составило 8 833 человека (из них: несовершеннолетних - 2 600; на платной основе - 518).

На проведение социально-значимых и творческих мероприятий в 2014 году было выделено и освоено из средств местного бюджета 250,35 тыс. рублей. На модернизацию материально-технической базы МБУК МДК было выделено 292,66 тыс. рублей (краевой бюджет - 101,2 тыс. рублей; местный бюджет - 191,46 тыс. рублей), На повышение профессионального уровня специалистов МБУК МДК из средств местного бюджета было выделено и освоено 29,5 тыс. рублей.

Книжный фонд библиотек района на 01.01.2015 года составляет 101 434 экземпляров документов. За 2014 год в фонд библиотек поступило 1181 экземпляр печатных документов.

В МБУК МЦБС на 01.01.2015 года количество зарегистрированных читателей составило 5 592 человека (в том числе: детей до 14 лет - 1 461; молодежи до 24 лет - 517), выдано 120 338 экземпляров книг и журналов (в том числе пользователям до 14 лет - 40 843), число посещений составило 40 343 человека (в том числе на массовых мероприятиях - 4 361).

В 2014 году из средств местного бюджета было выделено: на модернизацию библиотечных фондов - 710,39 тыс. рублей; на совершенствование системы информационного обслуживания пользователей - 241,54 тыс. рублей; на укрепление материально-технической базы - 101,0 тыс. рублей; на повышение квалификации работников библиотек - 21,7 тыс. рублей.

По состоянию на 01.01.2015 года на территории района осуществляют свою деятельность 3 детских музыкальных школы (далее - ДМШ) и 1 отделение ДМ. Численность учащихся на начало 2014 - 2015 учебного года составляет 155 человек.

За 2014 год Управлением культуры, молодежи и спорта администрации Усть-Большерецкого муниципального района организовано и проведено 17 спортивных мероприятий.

Численность населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом в Усть-Большерецкого муниципальном районе, за 2014 год составила 604 человека (из них взрослые - 197).

6.7.9. Жилищно-коммунальное хозяйство

На основании составленных и утвержденных планов мероприятий по подготовке к зиме 2014 - 2015 годов объектов жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства поселений постановлением администрации Усть-Большерецкого муниципального района от 07.04.2014 N 129 утвержден План мероприятий по подготовке к зиме 2014 - 2015 годов объектов жилищного фонда Усть-Большерецкого муниципального района и План мероприятий по подготовке к зиме 2014 - 2015 годов объектов жилищно-коммунального хозяйства Усть-Большерецкого муниципального района.

Реализация плана мероприятий по подготовке объектов ЖКХ осуществляется в рамках муниципальной программы "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Усть-Большерецкого муниципального района коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014 год".

Объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы "Энергоэффективность, развитие энергетики и коммунального хозяйства, обеспечение жителей населенных пунктов Усть-Большерецкого муниципального района коммунальными услугами и услугами по благоустройству территорий на 2014 год" составил 59 138,8 тыс. рублей, в том числе:

средства краевого бюджета - 55 192,5 тыс. рублей;

средства бюджета муниципального района - 500,37 тыс. рублей;

средства бюджетов поселений - 3 092,74 тыс. рублей;

средства внебюджетных источников - 353,19 тыс. рублей.

За 2014 год выделено и освоено ассигнований в размере 27 205,14 тыс. рублей (краевой бюджет - 24 790,02 тыс. рублей; бюджет Усть-Большерецкого муниципального района - 228,53 тыс. рублей; бюджеты поселений - 2 140,12 тыс. рублей).

6.7.10. Демография и рынок труда

По состоянию на 01.01.2015 численность населения Усть-Большерецкого муниципального района составила 7,9 тыс. человек, уменьшившись с начала года на 49 человек, что обусловлено, в основном, миграционной убылью.

Общий миграционный оборот (сумма прибытий и выбытий) за 2014 год увеличился на 15,3% (853 человека против 740 человек в январе-декабре 2013 года). В Усть-Большерецкий район прибыло 407 человек, выбыло - 446 человек (из них около 70,0% - население в трудоспособном возрасте).

Миграционный отток населения за 2014 год составил (- 39 человек).

Естественная убыль населения составила 10 человек (в 2013 году - естественный прирост 9 человек).

По сравнению с 2013 годом численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости района, увеличилась на 14,8% и составила на конец 2014 года 295 человек. Из них 283 человека получили статус безработного, 225 безработным гражданам (79,5%) назначено пособие по безработице. Уровень официально зарегистрированной безработицы на территории района в 2014 году вырос на 0,6 процентных пункта и составил 5,3% от численности трудоспособного населения.

По состоянию на 01.06.2015 на учете в органах службы занятости по Усть-Большерецкому муниципальному району состоит 202 человека в целях поиска работы, из них незанятых трудовой деятельностью - 200 человек (99,0% от обратившихся), признано безработными 191 человек (95,5% от незанятых), 129 безработных граждан получают пособие по безработице (67,5%). Уровень официально зарегистрированной безработицы составил 3,7% от численности трудоспособного населения.".

<< Приложение. Изменения в государственную программу Камчатского края "Содействие занятости населения Камчатского края на 2014 - 2018...		Часть 2 >> Часть 2
	Содержание Постановление Правительства Камчатского края от 14 июля 2015 г. N 259-П "О внесении изменений в государственную программу...

Часть 1

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас