Приложение. Порядок предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Камчатском крае

Информация об изменениях:

Приложение изменено с 9 июня 2019 г. - Постановление Правительства Камчатского края от 23 мая 2019 г. N 232-П

См. предыдущую редакцию

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 1 июля 2014 г. N 273-П

Порядок
предоставления грантов "Агростартап" на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства в Камчатском крае

С изменениями и дополнениями от:

7 ноября 2014 г., 1 апреля, 23 июля 2015 г., 7 апреля, 25 июля 2016 г., 21 августа 2018 г., 23 мая 2019 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок регулирует вопросы предоставления на конкурсной основе грантов "Агростартап" в форме субсидий из краевого бюджета на реализацию проектов создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства (далее также - К(Ф)Х) в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Камчатском крае".

1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные понятия:

1) грант "Агростартап" (далее - грант) - средства, перечисляемые из краевого бюджета крестьянскому (фермерскому) хозяйству для софинансирования его затрат, не возмещаемых в рамках иных направлений государственной поддержки, связанных с реализацией проекта создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, представляемого в конкурсную комиссию, созданную Министерством сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Камчатского края (далее соответственно - конкурсная комиссия, Министерство), главой крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданином Российской Федерации, обязующимся в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем по результатам конкурсного отбора на предоставление грантов, проводимого в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка (далее - конкурсный отбор), конкурсной комиссией, осуществить государственную регистрацию крестьянского (фермерского) хозяйства в территориальных органах Федеральной налоговой службы в Камчатском крае;

2) крестьянское (фермерское) хозяйство - крестьянское (фермерское) хозяйство, зарегистрированное на сельской территории Камчатского края, включенной в утвержденный Министерством перечень таких территорий, в текущем финансовом году, отвечающее критериям микропредприятия, установленным Федеральным законом от 24.04.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации"), обязующееся осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на организацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера.

1.3. Гранты предоставляются К(Ф)Х - победителям конкурсного отбора в целях финансового обеспечения затрат К(Ф)Х, связанных с реализацией проектов создания и развития К(Ф)Х, согласно перечню, определенному Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

1.4. Гранты предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью краевого бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных Министерству на соответствующий финансовый год в рамках реализации регионального проекта "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации в Камчатском крае" подпрограммы 6 "Развитие сельскохозяйственной кооперации и малых форм хозяйствования" государственной программы Камчатского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Камчатского края", утвержденной постановлением Правительства Камчатского края от 29.11.2013 N 523-П.

2. Порядок проведения конкурсного отбора

2.1. Организатором проведения конкурсного отбора является Министерство.

2.2. Для проведения конкурсного отбора Министерством создается конкурсная комиссия. Состав конкурсной комиссии и положение о ней утверждаются приказом Министерства.

2.3. Объявление о проведении конкурсного отбора с указанием даты начала и даты окончания приема документов на участие в конкурсном отборе размещается Министерством на своей странице на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в сети Интернет не менее чем за 10 календарных дней до даты начала приема заявок, но не позднее 20 ноября текущего финансового года.

2.4. Участниками конкурсного отбора являются К(Ф)Х, соответствующие условиям, предусмотренным частью 2.5 настоящего раздела, и граждане Российской Федерации, соответствующие условиям, предусмотренным частью 2.6 настоящего раздела.

2.5. Условиями участия в конкурсном отборе К(Ф)Х являются:

1) соответствие К(Ф)Х на дату подачи заявки следующим требованиям:

а) К(Ф)Х не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов (в случае если К(Ф)Х является юридическим лицом);

б) К(Ф)Х не получает в текущем финансовом году средства из краевого бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Камчатского края на цели, указанные в части 1.3 настоящего Порядка;

в) у К(Ф)Х отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

г) у К(Ф)Х отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

д) К(Ф)Х не находится в процессе ликвидации, банкротства (в случае если К(Ф)Х является юридическим лицом) либо не прекратил предпринимательскую деятельность;

е) главой К(Ф)Х является гражданин Российской Федерации, который не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на реализацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

2) К(Ф)Х обязуется:

а) осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития К(Ф)Х;

б) освоить средства гранта в течение 18 месяцев со дня их получения;

в) осуществить за счет собственных средств расходы на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов на реализацию указанного проекта;

г) создать в течение года предоставления ему средств гранта 2 новых постоянных рабочих места, если сумма гранта составляет 2,0 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2,0 млн. рублей.

2.6. Условиями участия в конкурсном отборе граждан Российской Федерации (далее - граждане) являются:

1) соответствие гражданина на дату подачи заявки следующим требованиям:

а) гражданин не является или ранее не являлся получателем средств финансовой поддержки, субсидий или грантов на реализацию начального этапа предпринимательской деятельности, а также гранта на поддержку начинающего фермера;

б) у гражданина отсутствует просроченная задолженность по возврату в краевой бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными нормативными правовыми актами;

в) у гражданина отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

2) гражданин обязуется:

а) в течение не более 15 календарных дней после объявления его победителем конкурсного отбора осуществить государственную регистрацию К(Ф)Х в территориальных органах Федеральной налоговой службы в Камчатском крае;

б) осуществлять деятельность в течение не менее 5 лет со дня получения средств гранта и достигнуть показателей деятельности, предусмотренных проектом создания и развития К(Ф)Х;

в) освоить средства гранта в течение 18 месяцев со дня их получения;

г) осуществить за счет собственных средств расходы на реализацию проекта создания и развития К(Ф)Х в размере не менее 10 процентов от общего объема расходов на реализацию указанного проекта;

д) создать в течение года предоставления ему средств гранта 2 новых постоянных рабочих места, если сумма гранта составляет 2,0 млн. рублей или более, и не менее 1 нового постоянного рабочего места, если сумма гранта составляет менее 2,0 млн. рублей.

2.7. Для участия в конкурсном отборе глава К(Ф)Х, гражданин либо их представители по доверенности (далее также - заявитель) в течение срока, указанного в объявлении о проведении конкурсного отбора, представляет в Министерство для последующей оценки конкурсной комиссией заявку в двух экземплярах по форме, утвержденной приказом Министерства, с приложением следующих документов:

1) копии документа, удостоверяющего личность главы К(Ф)Х, гражданина;

2) доверенности (в случае подачи документов представителем по доверенности);

3) проекта создания и развития К(Ф)Х по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - бизнес-план);

4) плана расходов по форме, утвержденной приказом Министерства (далее - план расходов);

5) копий правоустанавливающих документов на земельные участки для осуществления деятельности К(Ф)Х (при наличии);

6) копий правоустанавливающих документов на сельскохозяйственную технику, необходимую для реализации бизнес-плана (при наличии);

7) документа, подтверждающего отсутствие у К(Ф)Х, гражданина неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, выданного территориальными органами Федеральной налоговой службы в Камчатском крае;

8) справки о соответствии К(Ф)Х требованиям, предусмотренным подпунктами "а" - "в", "д" и "е" пункта 1 части 2.5 настоящего раздела, оформленной в произвольной форме и подписанной главой К(Ф)Х, либо справки о соответствии гражданина требованиям, предусмотренным подпунктами "а" и "б" пункта 1 части 2.6 настоящего раздела, оформленной в произвольной форме и подписанной гражданином;

9) документа об обязательствах К(Ф)Х, предусмотренных пунктом 2 части 2.5 настоящего раздела, оформленного в произвольной форме и подписанного главой К(Ф)Х, либо документа об обязательствах гражданина, предусмотренных пунктом 2 части 2.6 настоящего раздела, оформленного в произвольной форме и подписанного гражданином.

2.8. Глава К(Ф)Х, гражданин несут ответственность за достоверность представляемых в Министерство документов.

2.9. Министерство получает в отношении К(Ф)Х сведения из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) в течение 3 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела.

Глава К(Ф)Х (его представитель по доверенности) вправе представить в Министерство выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) по собственной инициативе.

2.10. Документы, указанные в части 2.7 настоящего раздела, представляются в Министерство нарочно или направляются по почте.

2.11. При приеме документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела, ответственный сотрудник Министерства регистрирует их в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе и выдает заявителю расписку в получении заявки с указанием перечня принятых документов, даты их получения и присвоенного регистрационного номера.

При поступлении в Министерство документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела, направленных по почте, они регистрируются в журнале учета заявок на участие в конкурсном отборе, расписка в получении документов не составляется и не выдается.

Документы, направленные в Министерство после окончания срока приема заявок, не регистрируются и к участию в конкурсном отборе не допускаются.

2.12. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня окончания приема документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела, рассматривает их и принимает решение о допуске К(Ф)Х, гражданина к участию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе.

2.13. Решение об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе принимается Министерством в следующих случаях:

1) непредставление документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела, в полном объеме или их представление с нарушением срока представления;

2) наличие недостоверных сведений в представленных документах;

3) несоответствие К(Ф)Х, гражданина условиям, установленным соответственно частью 2.5 или 2.6 настоящего раздела.

2.14. В случае принятия решения об отказе в допуске к участию в конкурсном отборе Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела, направляет К(Ф)К, гражданину письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

2.15. В случае принятия решения о допуске к участию в конкурсном отборе Министерство в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в части 2.7 настоящего раздела, уведомляет в письменном виде К(Ф)Х, гражданина об их допуске к участию в конкурсном отборе, о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии и передает в конкурсную комиссию документы, представленные участниками конкурсного отбора для их оценки и определения победителей конкурсного отбора.

2.16. Конкурсная комиссия осуществляет оценку документов участников конкурсного отбора, принимает решение о победителях конкурсного отбора и определяет в отношении них размер гранта в течение 30 календарных дней со дня поступления в конкурсную комиссию документов участников конкурсного отбора.

2.17. Оценка конкурсной комиссией документов участников конкурсного отбора осуществляется в соответствии с балльной шкалой критериев конкурсного отбора согласно приложению к настоящему Порядку.

Итоговая оценка документов каждого участника конкурсного отбора определяется конкурсной комиссией путем сложения баллов по всем критериям конкурсного отбора.

Победителями конкурсного отбора признаются участники конкурсного отбора, итоговая оценка документов которых составляет 14 и более баллов.

2.18. Конкурсная комиссия определяет в отношении каждого из победителей конкурсного отбора размер гранта, который не может превышать 3,0 млн. рублей на одного получателя гранта, но не более 90 процентов затрат на реализацию бизнес-плана.

3. Предоставление грантов

3.1. Министерство в течение 10 рабочих дней со дня принятия конкурсной комиссией решения о признании участника конкурсного отбора получателем гранта направляет получателю гранта проект соглашения о предоставлении гранта (далее - Соглашение), оформленного в двух экземплярах, по форме, утвержденной Министерством финансов Камчатского края, и подписанного Министерством.

3.2. Обязательными условиями, подлежащими включению в Соглашение, являются:

1) согласие получателя гранта на осуществление Министерством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения получателем грантов условий, целей и порядка предоставления грантов;

2) запрет приобретения за счет предоставленных средств гранта иностранной валюты;

3) показатели результативности, предусмотренные бизнес-планом;

4) обязательства, предусмотренные соответственно пунктом 2 части 2.5 или пунктом 2 части 2.6 настоящего Порядка;

5) обязательство получателя гранта предоставлять в Министерство отчетность, предусмотренную частью 3.6 настоящего раздела.

3.3. Получатель гранта в течение 5 рабочих дней со дня получения проекта Соглашения подписывает его и направляет один экземпляр подписанного Соглашения в Министерство или извещает об отказе от подписания Соглашения.

Непредставление получателем гранта в срок, указанный в абзаце первом настоящей части, подписанного им Соглашения или извещения об отказе от подписания Соглашения признается односторонним отказом от получения гранта.

3.4. Получатель гранта, являющийся К(Ф)Х, в течение 5 рабочих дней со дня заключения Соглашения представляет его в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю для открытия лицевого счета неучастника бюджетного процесса.

Получатель гранта, являющийся гражданином, в течение 5 рабочих дней со дня регистрации К(Ф)Х в территориальных органах Федеральной налоговой службы в Камчатском крае представляет Соглашение в Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю для открытия лицевого счета неучастника бюджетного процесса.

3.5. Министерство перечисляет средства гранта на лицевой счет неучастника бюджетного процесса (далее - лицевой счет получателя гранта) в течение 10 рабочих дней со дня открытия такого счета в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю.

Срок освоения гранта составляет 18 месяцев со дня перечисления средств гранта на лицевой счет получателя гранта.

Срок освоения гранта составляет 18 месяцев со дня перечисления средств гранта на лицевой счет получателя гранта.

3.6. Получатель гранта представляет в Министерство:

1) ежеквартально до 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом:

а) отчет о целевом расходовании средств гранта по форме, утверждаемой Министерством, с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование гранта, заверенных получателем гранта;

б) отчет о состоянии лицевого счета получателя гранта, выданный Управлением Федерального казначейства по Камчатского краю;

в) копии платежных документов, подтверждающих оплату расходов согласно плану расходов в размере не менее 10 процентов собственных средств получателя гранта, заверенные получателем гранта;

2) ежегодно до 20 января года, следующего за отчетным, начиная с года, следующего за годом предоставления гранта:

а) отчет о реализации Соглашения с приложением копий документов, подтверждающих целевое использование средств гранта и собственных средств получателя гранта, достижения показателей результативности, предусмотренных бизнес-планом, заверенные получателем гранта;

б) копию сведений по форме федерального статистического наблюдения N 3-фермер для реализации бизнес-плана по направлению в области животноводства, заверенную получателем гранта;

в) копию сведений по форме федерального статистического наблюдения N 2-фермер для реализации бизнес-плана по направлению в области растениеводства, заверенную получателем гранта.

3.7. Получатели гранта несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими в соответствии с частью 3.6 настоящего раздела.

3.8. Министерство и органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателем гранта условий, целей и порядка предоставления гранта.

3.9. Средства гранта подлежат возврату получателем гранта в краевой бюджет в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения требования Министерства о его возврате в случаях:

1) непредставления либо несвоевременного представления отчетности, предусмотренной частью 3.6 настоящего раздела;

2) установления факта представления получателем гранта недостоверных сведений в целях получения гранта;

3) установления факта невыполнения получателем гранта условий и порядка предоставления гранта, условий Соглашения;

4) установления факта нецелевого использования средств гранта получателем гранта, в том числе по результатам проверок Министерства и органов государственного финансового контроля условий и порядка предоставления гранта.

3.10. Министерство направляет получателю гранта требование о возврате средств гранта в течение 10 календарных дней со дня выявления соответствующих обстоятельств, предусмотренных частью 3.9 настоящего раздела.

3.11. Остаток средств гранта, не использованный получателем гранта в срок, установленный абзацем вторым части 3.5 настоящего раздела, подлежит возврату в краевой бюджет в течение 30 рабочих дней после дня окончания указанного срока.

3.12. При нарушении получателем гранта сроков возврата средств гранта, предусмотренных частями 3.9 и 3.11 настоящего раздела, Министерство принимает меры по возврату средств гранта в краевой бюджет в судебном порядке.