Приложение. Отчет о работе Петропавловск-Камчатской Городской Думы за 2005 год

Приложение

к решению Городской Думы

Петропавловск-Камчатского

городского округа

27 февраля 2006 г. N 302-р

Отчет
о работе Петропавловск-Камчатской Городской Думы за 2005 год

В 2005 году деятельность Петропавловск-Камчатской Городской Думы была направлена на совершенствование нормативной правовой базы Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, ее обновление и приведение в соответствие с законодательством Российской Федерации и осуществлялась в соответствии с планом работы Петропавловск-Камчатской Городской Думы по следующим основным направлениям:

- рассмотрение нормативно правовых актов, предусмотренных планом работы Городской Думы;

- рассмотрение нормативно правовых актов внесенных Главой Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования - градоначальником (плановых и внеплановых).

Особенностью отчетного периода явилось вступление в силу Федеральных законов Российской Федерации N 131-ФЗ и 122-ФЗ. В этой связи Городская Дума приняла ряд документов, направленных на их реализацию.

За 2005 год в Городскую Думу поступило 1351 документов (из них: от юридических - 1207 и 144 - от граждан) и отправлено исходящей корреспонденции 662.

В 2005 году состоялось 11 сессий Городской Думы (Приложение 1).

Результатом работы Городской Думы стало принятие и вступление в силу 51 нормативных правовых актов, в первом чтении принято 6 (Приложение 2).

Принято 109 постановлений, 146 решений (Приложение 3).

Значительное внимание в отчетный период уделялось рассмотрению и принятию решений, направленных на регулирование экономических, финансовых отношений, вопросов финансово-бюджетной и налоговой политики, вопросов по местному самоуправлению.

В отчетном периоде продолжалась работа по совершенствованию взаимодействия с законодательными и исполнительными органами государственной власти Камчатской области, администрацией города Петропавловска-Камчатского.

За данный период были заслушаны отчеты руководителей управлений, комиссий о работе за 2005 год (Приложение 4)

В период между сессиями работа комитетов проводилась в соответствии с планом их работы.

Депутаты Городской Думы активно работали:

- в рабочих группах и комиссиях администрации города Петропавловска-Камчатского (Приложение 5);

- в согласительных и рабочих группах по доработке нормативно правовых актов (Приложение 6).

Работа Городской Думы, ее комитетов, депутатов регулярно освещалась в средствах массовой информации в информационных блоках новостей телекомпаниями.

Председатель Петропавловск-Камчатской Городской Думы Данкулинец И.Ю. выступил 16 раз на радио, на телевидении - 21, в прессе - 36, посетил и выступил в трудовых коллективах -87, на общественных мероприятиях - 35, принял граждан по различным вопросам - 1213 чел. (разрешено 752 вопроса положительно).

Комитетом по бюджету, налогам, кредиту и финансовому оздоровлению проведено 10 заседаний комитета. Комитетом вынесено на рассмотрение сессий Городской Думы 19 вопросов, из них 8 нормативно правовых актов (2 приняты в первом чтении):

- земельный налог на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования за 2003 год;

- отчет об исполнении бюджета Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования за 2004 год;

- Положение о муниципальном финансовом контроле в Петропавловск-Камчатском городском округе;

- создание Контрольно-счетной палаты Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждения Положения о ней;

- проект положения о бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе (первое чтение);

- проект бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006 год (первое чтение).

Рассмотрены и даны финансово-экономические заключения.

Большое внимание в деятельности Комитета уделено вопросам, касающихся пополнения доходной части городского бюджета. Проведена работа по взаимодействию с прокуратурой города Петропавловска-Камчатского, рассмотрены вопросы по протестам и представлениям прокурора города.

В комитет с заявлениями и жалобами обратились 125 человек. Основные обращения жителей города касались вопросов жилищно-коммунального хозяйства. Из них 87 решены положительно, на 25 обращений даны разъяснения, 13 жалоб находятся на контроле.

Комитетом по проблемам развития местного самоуправления проведено 6 заседаний комитета. Комитетом вынесено на рассмотрение сессий Городской Думы 22 вопроса, из них 5 нормативно правовых актов:

- Устав Петропавловск-Камчатского городского округа;

- Положение о звании "Почетный гражданин города Петропавловска-Камчатского"

- Положение о собраниях и конференциях граждан в Петропавловск-Камчатском городском округе;

- Положение о публичных слушаниях в Петропавловск-Камчатском городском округе;

- Положение о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск - Камчатском городском округе

В марте и ноябре Комитет провел публичные слушания (2) по темам:

- О проекте Устава Петропавловск-Камчатского городского округа;

- О проекте положения о собраниях и конференциях граждан в Петропавловск-Камчатском городском округе;

- О проекте положения о территориальном общественном самоуправлении в Петропавловск-Камчатском городском округе.

В октябре месяце Комитетом совместно с администрацией города Петропавловска-Камчатского участвовал в организации, проведении и подведении итогов опроса жителей Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования по вопросам, имеющим важнейшее значение в деятельности городского муниципального образования.

За отчетный период комитет совместно с правовым управлением аппарата Городской Думы и администрации г.Петропавловска-Камчатского вел активную работу по принятию и регистрации Устава Петропавловск-Камчатского городского округа.

Комитетом по социальным вопросам и защите прав граждан проведено заседаний комитетов 11. Комитетом вынесено на рассмотрение сессий Городской Думы 9 вопросов, из них 2 нормативно правовых акта:

- Городская долгосрочная целевая программа "Профилактика наркозависимости и токсикомании в молодежной среде на 2006-2008 годы";

- проект программы "Долгосрочная социальная программа Петропавловск-Камчатского городского округа на 2006 - 2008 годы".

Проведены встречи с политическими партиями и общественными организациями - 8, с коллективами - 15, собрания граждан - 2, выезды в микрорайоны - 7.

Участие в общественных мероприятиях - 26, выступления на радио - 4, телевидение - 7, прессе - 6.

Комитетом по экономике, городскому хозяйству, земле и собственности проведено 10 заседаний. Комитетом вынесено на рассмотрение сессий Городской Думы 21 вопрос, из них 5 нормативно правовых акта:

- Положение о порядке предоставления в аренду объектов муниципального нежилого фонда в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании;

- Положение о создании, управлении, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании;

- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в Петропавловск-Камчатском городском муниципальном образовании;

- Положение о порядке предоставления в аренду муниципальных имущественных комплексов Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования;

- Положение о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью в Петропавловск-Камчатском городском округе.

Обеспечение деятельности Городской Думы

В 2005 году руководством Городской Думы, его аппаратам принимались меры по дальнейшему совершенствованию правового, материально-технического обеспечения деятельности Городской думы.

Структурные подразделения аппарата Городской Думы укомплектованы квалифицированными кадрами. Городская Дума обеспечена информацией законодательного и справочного характера, которая постоянно обновляется и пополняется.

В отчетном периоде установлена электронная почта, подключен Интернет. Но с частыми сбоями и поломками оборудования Городская Дума не имела оперативного доступа к необходимой информации федеральных, государственных органов власти.

Городской Думой в прошедшем году была продолжена работа по оборудованию рабочих мест работников аппарата Городской Думы, необходимыми средствами. Было приобретено: персональный компьютер, принтера, мебель.

Всю организационно-техническую работу по подготовке и проведению заседаний Городской Думы осуществлял организационный отдел.

Правовым управлением подготовлено 146 письменных заключений на поступившие в правовое управление проекты решений и постановлений Петропавловск-Камчатской Городской Думы (далее - Городская Дума), из них:

- представленных Главой Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования - 110;

- представленных депутатами Городской Думы - 7;

- на проекты постановлений градоначальника - 6;

- по обращениям граждан, организаций - 2.

Даны правовые заключения и подготовлены проекты решений и постановлений Городской Думы:

- по протестам прокурора - 14;

- по представлениям прокурора 7.

В 2005 году правовое управление активно участвовало в подготовке нормативных правовых актов, выносимых на рассмотрение сессии Городской Думы, при этом самостоятельно подготовлено правовым управлением 16 проектов нормативных актов. В процессе подготовки проектов нормативных актов ко второму чтению работники правового управления были задействованы в составе 28 согласительных комиссий, по результатам работы которых принято 26 нормативных актов в редакции согласительных комиссий.

Правовым управлением ведется работа по разрешению заявлений и жалоб граждан и организаций. По результатам их рассмотрения подготовлены 2 проекта решений Городской Думы об официальном толковании Устава Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, даны 5 письменных разъяснений.

В арбитражном суде Камчатской области и в судах общей юрисдикции рассмотрены 13 дел с участием представителей Городской Думы, при этом проведено более 18 судебных заседаний.

С участием управления подготовлено 2 проекта закона для Совета народных депутатов Камчатской области.

Произведена правовая оценка 35 проектов договоров, подготовлено 4 протокола разногласий., проведена работа по приведению в соответствие с действующим законодательством ранее принятых решений Городской Думы, по итогам которой приведены в соответствие 23 решения Городской Думы.

В период работы (ежедневно) управление ведет следующую работу:

- взаимодействие со структурными подразделениями администрации города;

- консультация граждан по направлению депутатов Городской Думы по телефону и лично;

- консультации при подготовке письменных ответов депутатов по обращению граждан (при необходимости);

- юридическая помощь депутатам, постоянным комитетам, комиссиям в подготовке нормативных правовых актов и по текущим вопросам;

- взаимодействие с прокуратурой города.

По инициативе правового управления ведется постоянная работа по обобщению практики применения действующего законодательства при помощи компьютерной программы "Гарант", периодических подписных изданий.