Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа Камчатской области от 18 мая 2006 г. N 376-р "Отчет начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского о работе с обращениями граждан"

Решение Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа
от 18 мая 2006 г. N 376-р
"Отчет начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского о работе с обращениями граждан"

Рассмотрев представленный начальником Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского Давыденко А.Д. отчет о работе с обращениями граждан, Городская Дума Петропавловск-Камчатского городского округа

Решила:

принять к сведению отчет начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства города Петропавловска-Камчатского о работе с обращениями граждан.

Председатель Городской Думы

Петропавловск-Камчатского

Городского округа

И.Ю. Данкулинец

Отчет
начальника Управления жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского о работе с обращениями граждан

В 2005 году в Управление жилищно-коммунального хозяйства г. Петропавловска-Камчатского (далее по тексту - Управление) поступило 5478 обращений граждан по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

В том числе:

5049 обращений, поступивших из отдела по приему граждан и работе с обращениями (приемную граждан) администрации г. Петропавловска-Камчатского (далее - Отдел);

79 обращений, принятых на личном приеме начальником Управления.

Кроме того, Управлением рассмотрено 350 документов, поступивших из государственных органов и органов местного самоуправления в связи с обращениями граждан в эти органы по вопросам жилищно-коммунального хозяйства.

В том числе:

из прокуратуры г. Петропавловска-Камчатского - 239 документов;

из Петропавловск-Камчатской Городской Думы - 35 документов;

из Камчатского территориального Управления Роспотребнадзора - 76 документов.

Рассмотрение обращений граждан в Управлении производится в соответствии с Порядком рассмотрения обращений граждан в администрации Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования, утвержденным постановлением Градоначальника от 18.08.2005 N 987.

Информация о рассмотрении Управлением поступивших в 2005 году обращений, о темах обращений изложена в виде таблиц, прилагаемых к настоящему отчету.

Наибольшее количество обращений в 2005 году - по вопросам протечек кровель жилых домов - 802 обращения, капитального и текущего ремонта - 648 обращений, а также по вопросам оплаты жилищно-коммунальных услуг, перерасчета за их недопоставку, начисления субсидий - 798 обращений. Наибольшие нарекания граждан вызывают вопросы предоставления услуг по отоплению и горячему водоснабжению жилых домов - 450 и 351 обращения.

Наряду с рассмотрением обращений по конкретным вопросам, поставленными гражданами, материалы обращений используются Управлением при планировании дальнейшей работы. Ежегодные планы капитального и текущего ремонта жилого фонда составляются с обязательным учетом жалоб и предложений граждан по конкретным жилым домам.

Так, в 2005 году по договорам, заключенным Управлением, произведен капитальный ремонт кровель жилых домов площадью 53 058, 40 кв.м. Кроме того, произведен текущий ремонт кровель в 305 жилых домах, из них в 254 домах - по обращениям граждан. Всего выполнено работ по капитальному ремонту жилого фонда и объектов благоустройства на общую сумму 118, 9 млн. руб.

Вопросы осуществления повседневного и тщательного контроля за поставкой коммунальных услуг - отопления, ГВС, ХВС, водоотведения - и производства перерасчетов за их недопоставку поручены Управлением МУП "Горсеть", с которым в этих целях заключен агентский договор с 1 апреля 2005 года.

К сожалению, необходимо признать, что исполнительская дисциплина по рассмотрению обращений граждан и разрешению затронутых в них вопросов в Управлении в 2005 г. не отвечала предъявляемым требованиям.

Об этом свидетельствует и прилагаемая к настоящему отчету информация о сроках и результатах рассмотрения обращений граждан.

Не снимая ответственности с работников Управления и, в первую очередь, с руководителей Управления, а за 2005 год Управление, сменяя друг друга, возглавляли 4 руководителя, необходимо отметить, что в немалой степени такому положению дел способствовали обстоятельства, возникшие в связи с реформированием системы управления жилищным фондом в г. Петропавловске-Камчатском.

В связи с созданием Отдела по приему граждан и работе с обращениями (далее по тексту - Отдел) с марта 2005 года из Управления в Отдел были переданы 2 штатные единицы работников, занимавшихся в Управлении регистрацией и обработкой обращений граждан.

В целях сокращения сроков рассмотрения обращений граждан большая часть из них направлялись Отделом непосредственно в ЖЭУ, минуя Управление, что затруднило контроль за исполнением этих документов со стороны Управления.

Не было установлено и надлежащего взаимодействия между соответствующими службами Управления и Отделом с момента образования Отдела.

В результате скопилось много необработанных обращений, которые и составляют сейчас основную массу нашей задолженности по их исполнению.

Необходимо также учитывать, что исполнение обращений граждан по существу, как правило, требует надлежащего финансирования, пределы которого у Управления ограничены.

В связи с создавшейся ситуацией вопросы рассмотрения обращений граждан со второй половины 2005 года находятся под постоянным контролем начальника Управления.

Установлено тесное взаимодействие в этой работе с Отделом. Сформировалась практика участия начальника Отдела А.В. Степанова в еженедельных совещаниях работников ЖЭУ, проводимых в Управлении. При этом оперативно разрешаются все вопросы, возникающие в процессе исполнения обращений граждан.

Реестры обращений, направляемых Отделом непосредственно в ЖЭУ, передаются в Управление для осуществления контроля исполнения документов.

К работникам, виновным в нарушении сроков исполнения документов либо не исполнившим поручения по рассмотрению жалоб граждан, применялись как дисциплинарные взыскания, так и меры материального воздействия (снижение либо лишение премий).

Признано необходимым введение в Управлении электронного учета регистрации и обработки входящей корреспонденции. Для решения этой задачи в октябре 2005 года приобретена и установлена в канцелярии Управления компьютерная программа "1С: Предприятие-Бюрократ", совместимая с аналогичной программой, установленной в Отделе.

Распределены обязанности по контролю за исполнением документов между работниками канцелярии Управления. В частности, персональный контроль за исполнением документов, поступающих из Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, возложен на секретаря-референта Антонову Ксению Владимировну.

Принимались меры по перераспределению нагрузки по рассмотрению жалоб граждан на жилищно-эксплуатационные участки по месту жительства граждан. Во всех ЖЭУ ведутся прошитые и пронумерованные журналы регистрации обращений граждан. На начальников ЖЭУ возложена персональная ответственность за исполнение документов, поступающих в ЖЭУ. В течение 2005 года штаты ЖЭУ укомплектованы юристами, оснащены компьютерами, на которых установлены правовые программы.

В результате принятых мер наметилась устойчивая положительная тенденция по повышению уровня исполнительской дисциплины работников, занимающихся рассмотрением жалоб граждан и документов государственных органов и органов местного самоуправления.

Так, если по итогам 10 месяцев 2005 г. процент выполнения поручений администрации города по вопросам, поднятым в обращениях граждан по муниципальным предприятиям ЖКХ и жилищно-эксплуатационным участкам, составил всего 29 % - согласно отчету Градоначальника г. Петропавловска-Камчатского, то по итогам года этот процент по жилищно-эксплуатационым участкам увеличился до 53,22%. Процент своевременного рассмотрения жалоб граждан, переданных Отделом непосредственно в Управление, составил 73,75 %.

В 2006 г. в Управлении продолжается работа по дальнейшему повышению уровня исполнительской дисциплины при работе с обращениями граждан, а также работа по выполнению требований граждан по содержанию и ремонту жилого фонда, предоставлению коммунальных услуг.

На 2006 год запланированы работы по капитальному ремонту кровель, фасадов и инженерных коммуникаций жилых домов на общую сумму 105 780, 999 тысяч рублей. По плану текущего ремонта жилого фонда должны быть произведены работы на сумму 84, 9 млн. руб., в том числе работы по текущему ремонту 235 жилых домов включены в план по обращениям граждан.

Продолжается практика привлечения к участию в еженедельных совещаниях с работниками ЖЭУ начальника отдела.

Запланированы регулярные проверки работы ЖЭУ по регистрации обращений граждан и принятию по ним мер работниками Управления с выездом на место.

С целью сокращения сроков прохождения документов до непосредственного исполнителя и в связи с возвращением Управлению статуса муниципального учреждения, Управление считает целесообразным возобновить прием обращений граждан по вопросам жилищно-коммунального хозяйства непосредственно канцелярией Управления. Соответствующие предложения подготовлены и в ближайшее время будут направлены в администрацию Петропавловск-Камчатского городского округа.

Для введения электронного контроля за исполнением всех документов, поступающих в Управление и его структурные подразделения, необходимо увеличение компьютерной оснащенности канцелярии Управления.

В заключение хочу заверить, что все работники Управления понимают, что состояние жилищно-коммунального хозяйства и качество жилищно-коммунальных услуг является одним из главных критериев оценки качества управления городом его жителями.

Мы будем стремиться к тому, чтобы эта оценка улучшалась.

Таблица N 1

Информация
о рассмотрении в УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского обращений граждан
(в том числе поступивших через государственные органы и органы местного самоуправления)

                                                                                                за 2005 год

	Всего получено	Исполнено	В работе в пределах срока	В работе с нарушением срока	% выполнения
Приемная граждан	5049	3477	37	1535	68,17 %
Прокуратура города	239	239	-	0	100 %
Личный прием А.Д. Давыденко	79	68	0	11	86 %
КТУ Роспотребнадзора	76	76	-	0	100 %
Городская Дума	35	34	0	1	97,1 %
ИТОГО:	5 478	3894	37	1547	71,08 %

Таблица N 2

Информация
о вопросах, явившихся предметом обращений граждан в УЖКХ г. Петропавловска-Камчатского в 2005 году

Замена, прочистка стояков	123
Замена сан. техники	59
Ремонт, замена оконных блоков, дверей	175
Уборка придомовой территории	42
Благоустройство придомовой территории, озеленение, детские площадки.	35
Вопросы водоснабжения ХВС	78
Вопросы отопления	450
Вопросы эл.энергии, замена (установка) эл.плит	43
ГВС и отопление	351
Замена унитаза, титана, ванны	36
Замена, установка труб (радиаторов)	222
Предоставление коммунальных услуг - оплата, субсидии, перерасчет	798
Наружное освещение	25
Неисправность вентиляционной системы	9
Очистка подвалов от канализационных стоков и мусора, дератизация	96
Обследование жилья	503
Предложения по работе ЖКХ, жалобы на работников ЖКХ	5
Протечки по швам	177
Прочистка, ремонт канализационной системы	107
Расчистка межквартальных проездов	2
Ремонт балкона	92
Ремонт капитальный, текущий	648
Ремонт подъездов	145
Ремонт фасада	339
Ремонт, протечки кровли	802
Состояние дорог	42
Телевизионная антенна	1
Уборка мусора	48
Установка счетчиков по тепловой энергии, ГВС и ХВС	8
Утепление торцевой стены	53
ИТОГО	5 478

Информация
об исполнении документов, поступивших из Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа за период с 1 января по 31 декабря 2005 года

В Управление жилищно-коммунального хозяйства из Городской Думы за указанный период поступило 35 документов:

N п/п	Исх. N	Вх. УЖКХ	Содержание док-та	Исполнитель	Исполнение	Информация
1	2	3	4	5	6	7
1	N 35 01-17-371 26.01.05г	110к от 26.01.05г.	Жалоба гражданки Мурусидзе по П.Ильичева, 51/1-37	Кудзиева Ф.М.	Ответ за подписью Скворцова В.В.	Выполнена замена стояков центрального отопления, восстановлена подача ГВС
2	N 46 03.02.05г. 01-17-662 03.02.05г.	141к от 03.02.05г.	По решению вопроса Новицкой С.М. ул.Заозерная, 38	Вавилова Ю.К.	Ответ за N 02-305 от 10.02.05г.	Проведено обследование ж/д, дом деформирован, рекомендуется отселение жителей
3	N 88 27.01.05г.	01-197 от 01.02.05г.	Жалоба Хлопова по Блюхера, 46 - 54 - начисление субсидии	Юр.отдел	Ответ за N 02-424 от 21.02.05г.	Вопрос по субсидиям разъяснен
4	N 87 27.01.05г.	01-198 от 01.02.05г.	Жалоба Коваленко по Молчанова, 7 - 1 - ремонт течи стояка	Овсяннков В.Ф.	Исполнено	Работы по устранению течи произведены
5	N 99 02.03.05г.	02-565 от 05.03.05г.	Жалоба Шведовой по Кутузова, 3а - 7	Мезенин Г.Н.	Ответ за N 02-758 от 23.03.05г.	Произведен ремонт отопит. системы на кухне, сделана подводка ГВС из системы отопления
6	N 130 18.03.05г. 01-17-1799 18.03.05г.	300к от 22.03.05г	Об отсутствии ХВС по Индустриальной, д.6	Овсянников В.Ф.	Ответ дан в Гор.Думу и заявителям N 02-1224 от 05.05.05г.	Работы выполнены ООО "Сомон" в 2005 году
7	N 131 18.03.05г.	01-653 от 18.03.05г.	(Аналогичное заявление) Индустриальной, д.6	Радченко С.А.	N 02-1394 от 07.04.06г.	Работы выполнены ООО "Сомон" в 2005 году
8	N 97 28.03.05г. 01-17-2104 30.03.05г.	N 328к от 01.04.05г.	Направить техников по Победы, 6/3 - 44 Зажигаевой А.Ф.	Отдел ПТО Обухова	Исполнено	Проведено обследование квартиры, вопрос решен устно
9	N 158 05.04.05г.	01-749 05.04.05г.	Жалоба жильцов по Кроноцкой, 18-33- деревья затеняют	Тихонов И.К.	Ответ за N 02-1053 от 20.04.05г.	Обрезка деревьев произведена
10	N 167 11.04.05г.	01-782 от 11.04.05г.	Очистка проезда от снега и вывоз мусора с ул.Красная сопка,44	Тихонов И.К.	Ответ за N 02-1269 от 11.05.05г. N 02-1408 от 10.04.06г.	Работы выполнены силами МУП "Южное" 14.04.06г.
11	N 186 22.04.05г.	01-919 от 25.04.05г.	Жалоба жильцов по Терешкова, 9	Кудзиева Ф.М.	Ответ за N 02-1659 от 01.06.05г.	Работы выполнены - дверь установлена, ливневые колодцы очищены
12	N 202 29.04.05г. 01-17-2986 19.04.05г.	N 421к от 04.05.05г.	Жалоба от Король В.А. пр.Победы, 43 - 60 по проблеме с ЦО	Настич О.Н.	Ответ за N 01-14-746 от 07.06.05г.	Произведен перерасчет, работы включены в план работ МУП "ЖРСУ-4"
13	N 102 15.04.05г. 01-17-2743 21.04.05г.	N 385к от 25.04.05г.	Жалоба Худа Л.Н. по Ключевской, 20-27 и Маринова В.В. по Труда, 25-72	ЖЭУ-1	Исполнено	Работы выполнены
14	01-17-3380 17.05.05г.	N 500к от 24.05.05г.	Жалоба Мануловой Н.А. по С. Удалого, 30 - 4 ремонт крыши	Кудзиева Ф.М.	N 02-2165 от 07.07.05г.	На рассмотрении в межведомственной комиссии о целесообразности выполнения работ
15	N 106 24.05.05г.	01-1153 от 25.05.05г.	Жалоба по Закхеева, 3, 5 и Портовской, 11 - плохое отопление	Настич О.Н.	N 02-2577 от 04.08.05г.	Произведен перерасчет за недопоставку услуг по отоплению и ГВС
16	N 107 24.05.05г.	01-1154 25.05.05г.	Ремонт Эл.проводки по Кр.сопке, 48-23	Кудзиева Ф.М.	N 02-1932 от 20.05.05г.	Работы выполнены в июне 2005г.
17	N 267 03.06.05г.	01-1260 03.06.05г.	По жалобе зав. д/с 51 по Павлова, 5 - уборка территории	Обухова	N 02-2028 от 27.06.05г.	Территория очищена
18	б/н	01-1306 09.06.05г.	Жалоба по Атласова, 25 - плохое отопление	Лучков Б.С. Горсеть	N 02-2127 от 05.07.05г.	Произведен перерасчет за недопоставку услуг
19	N 303 06.07.05г.	01-1716 06.07.05г.	О рассмотрении жалобы жителей, проживающих по ул. Автомобилистов, д.33 кв.49 - тепло и ГВС	Кудзиева Ф.М.	Ответ дан в Гор.Думу и заявителю N 02-2685 от 11.08.05г.	Произведен перерасчет за недопоставку услуг
20	N 390 02.09.05г.	09-417ж 02.09.05г.	О ремонте кровли по Владивостокской, 25-53	ЖЭУ-5	Ответ дан Скворцову В.В. N 02-3189 от 15.09.05г.	Работы включены в план текущего ремонта на 2006 г.
21	N 406 06.09.05г.	09-439ж 06.09.05г.	Ремонт кровли по Ак.Королева, 35 - 62 Кириченко Л.Н.	ЖЭУ-3	N 02-4105 28.11.05г.	Работы выполнены по ремонту кровли
22	N 542 03.11.05г.	97к от 14.11.05г.	Ремонт кровли по Королева,35-62	ЖЭУ-3	N 02-4105 28.11.05г.	Работы выполнены по ремонту кровли
23	N 414 06.09.05г.	09-560ж 07.09.05г.	Некачественное проведение сантехработ по Ш.Елагина, 21-35	ЖЭУ-2	N 02-3117 12.09.05г.	МУП "Южное" произведены работы капитально характера по замене системы канализации
24	N 116 20.09.05г. Контроль Артемова	09-621ж 20.09.05г.	Проблемы граждан по списку: Кутузова, 11а-1, Пономарева, 7, и т.д.	Отдел ПТО	N 02-3357 28.09.05г.	Работы по замене окон и другие работы включены в план на 2006г.
26	N 87г 05.09.05г. Контроль Абоимова		Очистка от снега и мусора по ул.Чукотской, д.22	Кудзиева Ф.М.	Ответ дан в прокуратуру N 02-1540 от 28.08.05г.	Работы выполнены, дан дополнительный ответ в Гор.Думу
27	N 479 04.10.05г.	09-734ж 05.10.05г.	Ремонт квартиры, текут трубы Заводская,20-86	-	N 132 от 13.10.05г.	ремонтные работы выполнены
28	N 625 13.12.05г.		О ремонте квартиры по ул.Рябиковской, 9-13	ЖЭУ-2	Ответ дан Кирпиченко С.И. N 02-01 от 10.01.06г.	Работы выполнены 27.12.2005 по установке металлического отлива на оконный проем
29	N 6 11.01.06г. 01-17-36 11.01.06г.	N 16к от 17.01.06г.	По ремонту кровли и межпанельных швов по ул. Ак.Королева, д.35	ЖЭУ-3	Направлен ответ в Гор.Думу за подписью Скворцова В.В., вх.224 от 06.03.06г.	Работы выполнены
30	N 477 03.10.05г	09-720ж 03.10.05г.	По обращению жильцов по пр.Победы, 21	Тютюньков В.Е.	N 02-3470 от 10.10.05г.	Произведено обследование дома, выполнены работы по замене стояков пластиковыми трубами
31	N 406 06.12.05г.	98к от 14.11.05г.	По жалобе Ключик по Победы, 21	Тихонов И.К.	N 02-3470 от 10.10.05г.	Приступили к замене центрального лежака
32	01-17-6692 14.10.05г.	N 779к 18.10.05г.	Жалоба жильцов Арсеньева,6а - нет тепла	Тихонов И.К.	N 02-4071 от 05.11.05г.	Задвижки заменены, течь устранена, дом подключен к отоплению с 18.10.2005
33		N 781к 18.10.05г.	Жалоба по Арсеньева,6а	Дубик М.В.	N 02-3631 от 24.10.05г.	Дом подключен к отоплению с 18.10.2005
34	01-17-7675	171к от 06.12.05г.	Жалоба жильцов по Садовому пер, 4	Тютюньков Южное	N 02-788 от 23.12.05г.	Уличное освещение восстановлено
35	N 612 06.12.05г.	01-528 13.12.05г.	Жалоба жильцов по БРС,3, Ботан.пер,9, Ленингр,65/1, Победы,73	Кудзиева Ф.М.	N 02-94 от 12.01.06г. N 02-158 от 18.01.06г.	Работы выполнены, заявителям ответы даны

Информация
об исполнении документов, поступивших из Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа за период с 1 января по 31 марта 2006 года

1	N 4 11.01.06г. 01-17-38 11.01.06г.	N 15к от 17.01.06г.	По обращению жильцов по пр.Победы, 21 - по очистке канализации	Радченко С.А.	Ответ дан Скворцову В.В. N 02-399 от 03.02.06г.	Работы должны быть окончены к 15.04.06г.
2	01-17-583 08.02.06г.	N 58к от 15.02.06г.	Жалоба жильцов по Автомобилистов,22 - нет тепла	Тютюньков В.Е.	N 02-666 от 16.02.06г. 01-17-7069/5 03.11.05г	На исполнении в МУП Горсеть- Отопление подключено, жалоб нет. по ГВС ведутся работы
3	N 103 17.02.06г.	N 71к от 20.02.06г.	О рассмотрении жалобы жильцов, проживающих по ул.Рябиковской, д.23 по вопросу ремонта дома	Тютюньков В.Е.	Ответ дан жителям и в Гор.Думу за подписью Скворцова В.В. N 02-906 от 09.03.06г.	Работы по ремонту дома будут произведены во 2 кв. 2006г., по ремонту кровли будут произведены в 3 кв.2006г. ООО Мати
4	01-17-1346 22.03.06г.	N 144к от 24.03.06г.	По дет. поликлинике N 1	Тихонов И.К.	-	в работе до 24.04.06г.
5	N 183 24.03.06г.	N 149к 27.03.06г.	Жалоба Сергеева В.Г. по ремонту фасада	ЖЭУ-6	Ответ за N 02-1251 30.03.06г.	Работы по ремонту фасада включены в план текущего ремонта на 2006 год
6	N 184 24.03.06г. 01-17-1392 24.03.06г.	N 148к от 27.03.06г.	О рассмотрении жалобы жителей, проживающих по ул. Кроноцкой, д.8	Тютюньков В.Е.	06.04.2006г. направлен ответ в гор.Думу и жителям за подписью Скворцова В.В.	Ремонт будет произведен в мае 206 года, также будет произведен перерасчет за недопоставку услуг
7	01-17-1155 13.03.06г.	N 163к от 31.03.06г.	Жалоба Кириченко по Королева, 35	ЖЭУ-3	Исполнено	Работы выполнены по ремонту кровли