Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

Раздел 2. Цели, задачи и сроки реализации муниципальной программы, прогноз ожидаемых результатов

2.1. Реализация настоящей программы направлена на достижение следующих целей:

2.1.1 создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства;

2.1.2 формирование и продвижение имиджа городского округа на мировом и российском туристическом рынке.

2.2. Наиболее эффективно указанную цель программно-целевым методом можно достичь в следующий временной период: 2014 - 2016 годов.

2.3. Учитывая большое количество направлений, необходимых для достижения поставленных целей программа подразделяется на следующие подпрограммы:

2.3.1 Подпрограмма 1: "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства";

2.3.2 Подпрограмма 2: "Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа как территории, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма".

Действие подпрограмм составляет 3 года с 2014 по 2016 годы.

2.4. Целью подпрограммы 1 является создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства.

2.5. Достижение цели возможно посредством решения в 2014 - 2016 годы следующих задач:

2.5.1 оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП;

2.5.2 обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам;

2.5.3 обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов МСП;

2.5.4 формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства.

2.6. В процессе решения задачи по оказанию имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП планируется предоставление во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

2.7. В процессе решения задачи по обеспечению доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам планируется предоставление финансовой поддержки в виде предоставления:

2.7.1 грантов начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного бизнеса;

2.7.2 субсидий субъектам МСП на ранней стадии их деятельности в целях возмещения затрат на приобретение основных средств;

2.7.3 субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях;

2.7.4 субсидий субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга;

2.7.5 субсидии субъектам МСП в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

2.7.6 субсидий субъектам МСП на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми;

2.7.7 субсидий МСП на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства.

Оказание финансовой поддержки запланировано ежегодно в течение срока реализации программы и позволит решить проблему материально-технического обеспечения деятельности субъектов МСП.

2.8. Решение задачи по обеспечению консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов МСП обеспечит доступность информации о реализуемых в городском округе направлениях по развитию малого и среднего предпринимательства, видах поддержки на муниципальном и краевом уровне, создаст условия для повышения уровня знаний субъектов МСП по ведению бизнеса.

2.9. В процессе решения задачи формирования положительного образа предпринимателя, популяризации роли предпринимательства планируется создание и размещение информационных материалов о положительных примерах создания собственного дела, организация проведения выставочно-ярмарочных мероприятий с участием субъектов МСП.

Мероприятие включает в себя создание условий для демонстрации достижений малого и среднего бизнеса, продвижения продукции на потребительском рынке городского округа, налаживанию связей с потребителями.

2.10 Целью подпрограммы 2 является формирование и продвижение имиджа городского округа на мировом и российском туристском рынке.

2.11. Достижение цели возможно посредством решения в 2014 - 2016 годы следующих задач:

2.11.1 разработка благоприятного для развития внутреннего и въездного туризма имиджа городского округа;

2.11.2 использование и популяризация туристских ресурсов городского округа;

2.11.3 создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Петропавловск-Камчатской опорной зоне туристско-рекреационного кластера Камчатского края.

2.12. Разработка благоприятного имиджа предполагает создание бренда, изготовление и распространение информационной печатной и сувенирно-презентационной продукции с городской символикой для формирования у российских и иностранных туристов определенного позитивного и узнаваемого облика городского округа, ассоциирующегося с туристической спецификой территории.

2.13. Использование и популяризация туристских ресурсов городского округа планируется за счет:

2.13.1 оснащения информационными табличками с QR-кодами культурно-исторических объектов городского округа;

2.13.2 организации пресс-туров в городской округ для журналистов и сотрудников федеральных средств массовой информации.

2.14. Стратегией развития туризма в Камчатском крае до 2025 года определено, что формирование туристского кластера Авачинской агломерации с центром в городском округе будет происходить на основе и с использованием сервисной инфраструктуры базового морехозяйственного кластера. В силу того, что полномочия по созданию новых объектов туристской инфраструктуры, а также распоряжение инвестиционными проектами и площадками входит в компетенцию региональных органов государственной власти, участие городского округа в реализации Стратегии развития туризма в Камчатском крае до 2025 года будет ограничено работой по позиционированию городского округа как базового элемента туристского кластера на внутреннем и международном туристском рынке. Создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Петропавловск-Камчатской опорной зоне туристско-рекреационного кластера Камчатского края планируется реализовать посредством:

2.14.1 презентации туристско-рекреационного потенциала городского округа на региональных, федеральных и международных выставках, участия в семинарах и конференциях;

2.14.2 информационной поддержки объектов туристской индустрии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в целях развития существующей инфраструктуры.

2.15. Срок реализации программы составит 3 года с 2014 по 2016 годы и включает в себя один этап решения поставленных задач.

2.16. Достижение цели настоящей программы посредством решения обозначенных задач в указанные сроки позволит получить следующие результаты:

2.16.1 Увеличение доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) субъектов МСП в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий;

2.16.2 рост количества малых и средних предприятий;

2.16.3 создание положительного образа городского округа как современного центра культурно-познавательного туризма;

2.16.4 увеличение количества однодневных историко-познавательных экскурсий по городскому округу;

2.16.5 создание условий для вовлечения объектов культурного наследия в формирование туристского продукта городского округа;

2.16.6 увеличение количества материалов в средствах массовой информации, популяризирующих природно-рекреационные и культурно-исторические объекты городского округа;

2.16.7 увеличение внутреннего и въездного туристского потока.

2.17. Основными показателями планируемых результатов решения поставленных задач для достижения целей настоящей программы являются:

N пункта	Наименование задач		Наименование целевых показателей (индикаторов)	Единица измерения		Значения прогнозных показателей (индикаторов)
						До начала реализации программы	В результате реализации программы
1	2		3	4		5	6
Цель 1 программы: создание благоприятных условий для развития малого и среднего предпринимательства
Подпрограмма 1: "Поддержка и развитие субъектов малого и среднего предпринимательства"
Цель подпрограммы 1: Создание благоприятных условий для развития МСП на территории городского округа
1	Задача 1: Оказание имущественной поддержки субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП		передача во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе муниципального имущества субъектам МСП и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП	единиц		3	2
2	Задача 2: Обеспечение доступа субъектов МСП к финансовым ресурсам		количество начинающих субъектов малого предпринимательства, получивших грант на создание собственного бизнеса	единиц		4	8
3			количество субъектов МСП, получивших субсидии на ранней стадии их деятельности, в целях возмещения затрат на приобретение основных средств	единиц		3	7
4			количество субъектов МСП, получивших субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях	единиц		4	4
5			количество субъектов МСП, получивших субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой первого взноса (аванса) при заключении договоров лизинга	единиц		0	1
6			количество субъектов МСП, получивших субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с приобретением оборудования для создания и (или) развития и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг)	единиц		0	2
7			количество субъектов МСП, получивших субсидии на организацию групп дневного времяпрепровождения детей дошкольного возраста и иных подобных им видов деятельности по уходу и присмотру за детьми	единиц		0	1
8			Количество субъектов МСП, получивших субсидии на технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства	единиц		0	1
9	Задача 3: Обеспечение консультационной, организационно-методической и информационной поддержки субъектов МСП		количество субъектов МСП, получивших информационную поддержку	единиц		1693	5490
10			количество субъектов МСП, получивших услуги в консультационном (дистанционном) пункте	единиц		150	510
11	Задача 4: Формирование положительного образа предпринимателя, популяризация роли предпринимательства		количество информационных материалов в средствах массовой информации, направленных на формирование положительного образа предпринимателя, популяризацию роли предпринимательства, положительных примеров создания собственного дела	единиц		0	7
12			количество субъектов МСП, принявших участие в выставках, ярмарках	единиц		16	40
Цель 2 программы: формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа на мировом и российском туристическом рынке
Подпрограмма 2: "Формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа как территории, благоприятной для развития внутреннего и въездного туризма"
Цель подпрограммы 2: формирование и продвижение имиджа Петропавловск-Камчатского городского округа на мировом и российском туристических рынках
1		Задача 1: формирование благоприятного для развития внутреннего и въездного туризма имиджа городского округа	доля культурно-исторических объектов и туристских ресурсов, представленных в информационно-печатной продукции	%	0		100
2			доля культурно-исторических объектов и туристских ресурсов, представленных в сувенирно-презентационной продукции	%	0		100
3			создание бренда	%	0		100
4		Задача 2: использование и популяризация туристских ресурсов городского округа	количество культурно-исторических объектов, оснащенных средствами информационного сопровождения	единиц	0		10
5			количество материалов о туристских ресурсах городского округа в средствах массовой информации	единиц	1		5
6		Задача 3: создание условий для развития въездного и внутреннего туризма в Петропавловск-Камчатской опорной зоне туристско-рекреационного кластера Камчатского края	количество туристов, размещенных в коллективных средствах размещения городского округа	человек	36985 (данные за 2011 год)		40413
7			количество туристических компаний, представляющих туристский продукт городского округа на выставочных мероприятиях к общему количеству туристических компаний Камчатского края	организаций	0		4/84
8			количество объектов туристской индустрии-получателей информационной поддержки	единиц	91		121

2.18. Социальная эффективность реализации программы будет заключаться в:

2.18.1 создании рабочих мест;

2.18.2 сохранении уже созданных рабочих мест;

2.18.3 включении экономически активного населения в процесс предпринимательской деятельности, что позволит содействовать повышению уровня жизни населения городского округа;

2.18.4 обеспечении благоприятных условий для повышения конкурентоспособности субъектов МСП на рынке товаров (работ, услуг);

2.18.5 создании благоприятного имиджа городского округа, что позволит увеличить въездной и внутренний туристский поток, что положительно отразится на развитии инфраструктуры Петропавловск-Камчатского городского округа, востребованности туристского продукта и популяризации социально-культурного исторического наследия городского округа

2.19. Основными рисками, возникновение которых возможно в ходе реализации программы являются:

2.19.1 отсутствие финансирования, в том числе неполное финансирование;

2.19.2 изменение законодательства Российской Федерации;

2.19.3 ошибки планирования;

2.19.4 неисполнение (неполное исполнение) обязательств контрагентами и партнерами;

2.19.5 обстоятельства непреодолимой силы (стихийные бедствия, военные конфликты, техногенные катастрофы).

2.20. Минимизация рисков будет осуществляться посредством следующих действий:

2.20.1 реализация мероприятий, не требующих финансирования, также разработка отдельных мероприятий с учетом вероятности их частичной реализации;

2.20.2 своевременного внесения изменений в муниципальную программу;

2.20.3 осуществления квалифицированного мониторинга процесса реализации муниципальной программы, своевременного принятия мер по устранению выявленных в процессе мониторинга несоответствий и недостатков;

2.20.4 формирования проекта муниципального контракта, предусматривающего эффективную систему контроля за ходом работ и текущей ситуацией, систему штрафных санкций за неисполнение или неполное исполнение обязательств по договору.

2.21. Минимизация и преодоление обстоятельств непреодолимой силы в рамках программы не предусматриваются, так как не являются целью проведения программных мероприятий.