Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 декабря 2008 г. N 357-р в пункт 2.1 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст пункта в предыдущей редакции

2.1. Технико-экономическое обоснование Программы

Стоимость Программы на 2008 - 2010 годы: 29 409,14 тыс.руб. Источник финансирования - бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

Стоимость Программы по годам с применением коэффициентов (дефляторов):

2008 год - 11 902,30 тыс.руб.;

2009 год - 15 304,80 тыс.руб.;

2010 год - 2 202,04 тыс.руб.

Объем финансирования основных мероприятий программы из муниципального бюджета (подробный расчет необходимых финансовых средств приведен в таблицах 2 - 7 в приложении к Программе):

N п/п	Наименование мероприятия	Стоимость на 2008-2010 годы (тыс. руб.)	Стоимость на 2008 год (тыс. руб.)	Стоимость на 2009 год (тыс. руб.)	Стоимость на 2010 год (тыс. руб.)
1	Приобретение аппаратов биологической обратной связи (БОС - аппаратов) (таблица 2)	13 095,72	7 631,54	3 365,52	2 098,66
2	Приобретение современных эффективных вакцин направленного действия (таблица 3)	428,82	230,16	95,28	103,38
3	Восстановление стоматологических кабинетов на базе 8 крупных школ города и организация их деятельности (таблица 4)	2 832,00	2 636,00	196,00
4	Укрепление и модернизация материально-технической базы стоматологических отделений муниципальных детских поликлиник медицинских пунктов школ (таблица 5)	12 789,40	1 323,40	11 466,00
5	Повышение квалификации стоматологических кадров муниципальных детских поликлиник (таблица 6)	40,00	40,00
6	Внедрение современных передовых санитарно-просветитель- ных, профилактических и лечебных методов оказания стоматологической помощи детскому населению (таблица 7)	223,20	41,20	182,00
	Итого:	29 409,14	11 902,30	15 304,80	2 202,04

Информация об изменениях:

Решением Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 3 сентября 2008 г. N 254-р в подраздел 2.2 раздела 2 настоящей Программы внесены изменения, вступающие в силу со дня опубликования названного решения

См. текст подраздела в предыдущей редакции

2.2. Цели и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации

Основная цель Программы: улучшение здоровья определенных групп детского населения, снижение показателей детской заболеваемости и инвалидности путем:

- применения технологии биологической обратной связи (далее - БОС) - технологии сознательного управления механизмами здоровья;

- восстановления системы организации стоматологической помощи детям непосредственно на базе средних общеобразовательных учреждений;

- дополнительной вакцинации современными эффективными вакцинами направленного действия: "АКТ-ХИБ" и "ПНЕВМО-23" - детей воспитанников интернатных медицинских и образовательных учреждений.

Согласно поставленной цели сформирована структура Программы, состоящая из трех подпрограмм:

I. Подпрограмма "БОС - Здоровье".

II. Подпрограмма "Здоровые зубы - здоровый ребенок".

III. Подпрограмма "Дополнительная вакцинопрофилактика для детей группы риска".

Задачи Программы в рамках подпрограммы "БОС - Здоровье":

1. Приобретение аппаратно-программных комплексов БОС для организации кабинетов БОС "Здоровье" в муниципальных общеобразовательных учреждениях, участвующих в "пилотном" проекте (СОШ NN 3, 7, 24, 27, 36, 40) и для укомплектования муниципальных учреждений здравоохранения (МУЗ: ДП N 1, ДП N 2) новым оборудованием корригирующего направления для расширения спектра методов оказания специализированной медицинской помощи.

2. Организация регулярной деятельности кабинетов БОС "Здоровье" на базе МОУ, в целях:

массового обучения детей, подростков и педагогов навыкам восстановления, сохранения и укрепления собственного здоровья;

формирования потребности в здоровом образе жизни и развитии здоровьесберегающих методов обучения;

улучшения качества жизни за счет оздоровления, повышения стрессоустойчивости и снижения уровня заболеваемости острыми заболеваниями и т.д.

3. Внедрение БОС - технологий в деятельность амбулаторно-поликлинических учреждений детской лечебной сети, в целях:

дальнейшего развития профилактического и корригирующего направления;

опробирования новых методик коррекции функциональной патологии под наблюдением врачей-специалистов;

оздоровление, углубленная коррекция и реабилитация функциональной патологии среди неорганизованных и диспансерных контингентов детей и подростков.

4. Анализ эффективности деятельности подпрограммы, подготовка обоснования для расширения охвата БОС - технологиями остальных муниципальных образовательных учреждений.

Задачи Программы в рамках подпрограммы "Здоровые зубы - здоровый ребенок":

1. Создание условий для возобновления работы стоматологических кабинетов, оборудованных стационарными стоматологическими установками, на базе 8 крупных школ города.

2. Приобретение современного стоматологического оборудования для стоматологических кабинетов 8 крупных школ города и стоматологических отделений муниципальных детских поликлиник, в том числе: приобретение передвижного стоматологического кабинета для оказания стоматологической помощи учащимся малокомплектных школ, интернатных учреждений и школ, расположенных в отдаленных поселках, а также детям дошкольных образовательных учреждений.

3. Организация работы стоматологических кабинетов 8 крупных школ силами медицинских работников ГДСП и ДП N 2, привлечение и укомплектование недостающими специалистами, их профессиональная подготовка и переподготовка.

4. Внедрение новых методов санитарно-просветительной и профилактической деятельности стоматологического профиля, путем подготовки специалиста и организации работы по стоматологическому просвещению и гигиеническому обучению среди детей, родителей и педагогического персонала.

5. Внедрение системы мониторинга эпидемиологического обследования детей ключевых возрастных групп: 6, 12, 15 и 17 лет, с целью изучения процессов распространенности и интенсивности стоматологических заболеваний у детей.

6. Внедрение стоматологической диспансеризации детей по приоритетным направлениям.

7. Улучшение лечебной работы с использованием современных технологий, разработанных на основе единых стандартов и протоколов оказания стоматологической медицинской помощи детям.

Задачи Программы в рамках подпрограммы "Дополнительная вакцинопрофилактика для детей группы риска":

1. Дополнительное приобретение современных эффективных вакцин направленного действия: "АКТ-ХИБ" и "ПНЕВМО-23" (производитель: фирма Пастер-Франция).

2. Проведение дополнительной вакцинации детей из группы риска - воспитанников интернатных медицинских и образовательных учреждений вакцинами "АКТ-ХИБ" и "ПНЕВМО-23".

Задача подведения итогов Программы и анализа эффективности проведенных мероприятий

Сроки проведения Программы: 2008 - 2010 годы (в 3 этапа):

I этап - 2008 год

1. Приобретение кабинетов БОС "Здоровье" (классов на 12 мест - 6 комплектов для МОУ), аппаратно-программных комплексов БОС коррекции психоэмоционального состояния (на 5 мест - 6 комплектов для МОУ), коррекции зрения (на 5 мест - 6 комплектов для МОУ и 2 комплекта для МУЗ ДП NN 1, 2), опорно-двигательной (на 5 мест - 2 комплекта для МУЗ ДП NN 1, 2), дыхательной и сердечно-сосудистой систем (на 1 место - 2 комплекта для МУЗ ДП NN 1, 2) и внедрение в практическую деятельность.

2. Проведение ремонтных работ и подготовка помещений на базе 8 школ для организации стационарных стоматологических кабинетов.

3. Приобретение стационарных стоматологических установок для оснащения детских городских территориальных поликлиник - 4 шт.

5. Подготовка специалиста (ГДСП) для работы по гигиеническому обучению детей в образовательных учреждениях в составе стоматологической бригады передвижного стоматологического кабинета (первичная специализация 4 мес. в г.Москве).

6. Приобретение вакцин "АКТ-ХИБ" и "ПНЕВМО-23" и проведение регулярной вакцинации детей-воспитанников интернатных медицинских и образовательных учреждений (согласно схемам иммунизации).

II этап - 2009 год

1. Приобретение аппаратно-программных комплексов БОС коррекции опорно-двигательной системы (на 5 мест - 4 комплекта), дыхательной и сердечно-сосудистой систем (на 1 место - 4 комплекта) для МОУ; для углубленной коррекции кардио-пульмонологического (на 2 места - 2 комплекта) и логотерапевтического (на 2 места - 2 комплекта) предназначения для МУЗ ДП NN 1, 2 и внедрение в практическую деятельность.

2. Приобретение 8 шт. стационарных стоматологических установок для оснащения медицинских пунктов 8 крупных школ (СОШ NN 1, 11, 24, 33, 36, 39, 42, 45) и 6 шт. для оснащения детских городских территориальных поликлиник.

3. Приобретение наглядного материала для проведения санитарно-просветительной профилактической стоматологической работы среди населения и гигиенического обучения детей в образовательных учреждениях.

4. Проведение стоматологической санитарно-просветительной и профилактической работы среди населения и гигиенического обучения детей в образовательных учреждениях, в том числе: тиражирование методических рекомендаций и памяток для населения, выступления в средствах массовой информации.

5. Приобретение вакцин "АКТ-ХИБ" и "ПНЕВМО-23" и проведение регулярной вакцинации детей-воспитанников интернатных медицинских и образовательных учреждений (согласно схемам иммунизации).

6. Приобретение передвижного стоматологического кабинета на базе автобуса ПАЗ-4234 с двумя стоматологическими установками, радио-визиографом в комплекте с рентгеновским аппаратом (в оперативном пользовании МУЗ "Городская детская стоматологическая поликлиника").

III этап - 2010 год

1. Приобретение аппаратно-программных комплексов БОС коррекции опорно-двигательной системы (на 5 мест - 2 комплекта), дыхательной и сердечно-сосудистой систем (на 1 место - 8 комплектов) для МОУ; для профилактики и лечения сексологических, урологических и проктологических заболеваний у детей (на 5 мест - 2 комплекта) для МУЗ ДП N 1, 2 и внедрение в практическую деятельность.

2. Проведение стоматологической санитарно-просветительной и профилактической работы среди населения и гигиенического обучения детей в образовательных учреждениях, в том числе: тиражирование методических рекомендаций и памяток для населения, выступления в средствах массовой информации.

3. Приобретение вакцин "АКТ-ХИБ" и "ПНЕВМО-23" и проведение регулярной вакцинации детей - воспитанников интернатных медицинских и образовательных учреждений (согласно схемам иммунизации).

4. Анализ эффективности мероприятий Программы.

2.3. Мероприятия по реализации Программы и ее ресурсное обеспечение

Основные мероприятия Программы:

1. Укрепление и модернизация материально-технической базы муниципальных детских поликлиник (в том числе: детской стоматологической поликлиники) и образовательных учреждений - участников "пилотных" проектов.

2. Внедрение современных передовых санитарно-просветительных, коррекционных, профилактических и лечебных методов оказания медицинской помощи детскому населению (в том числе: стоматологической).

3. Создание условий для формирования у детей приоритетов здорового образа жизни, ценностного отношения к собственному здоровью - как основе успешности взрослой жизни.

4. Внедрение новых методов профилактики острых респираторных заболеваний, острых и рецидивирующих отитов, бронхитов, пневмоний и менингитов, вызванных гемофильной, пневмококковой и вирусными инфекциями (далее - инфекционными заболеваниями), у детей группы риска - воспитанников интернатных медицинских и образовательных учреждений, путем применения дополнительной вакцинации современными эффективными вакцинами направленного действия.

Ресурсное обеспечение Программы, связанное с: приобретением медицинского и иного оборудования, приобретением современных вакцин для дополнительной иммунизации, приобретением наглядных материалов, тиражированием санитарно-просветительной продукции, проведением ремонтных работ в помещениях, предназначенных для размещения стоматологических кабинетов в образовательных учреждениях, обучением специалистов, выступлениями в средствах массовой информации - осуществляется за счет муниципального бюджета.

Мероприятия, связанные с выполнением дополнительной работы специалистами (медицинскими работниками, педагогами, психологами и т.д.), финансируются из текущих средств бюджета и средств обязательного медицинского страхования.

2.4. Прогноз ожидаемых социально-экономических результатов реализации Программы

I. От реализации подпрограммы "БОС - Здоровье":

1. Снижение уровня заболеваемости гриппом и ОРВИ среди детей в МОУ и в целом по Петропавловск-Камчатскому городскому округу.

2. Рост стрессоустойчивости среди учащихся МОУ.

3. Улучшение течения функциональных заболеваний у детей, получающих корригирующую БОС-терапию по соответствующим профилям: кардио-пульмонологическому, опорно-двигательному, офтальмологическому, логопедическому, неврологическому и т.д.

4. Улучшение поведения детей и подростков, обучающихся в МОУ, повышение их академической успеваемости.

5. Появление заинтересованности у детей, их родителей и педагогов, участвующих в "пилотном" проекте, в сохранении собственного здоровья и создании здравосозидающей среды вокруг себя и своей семьи, приобретение навыков саморегуляции деятельности органов и систем своего организма, неприятия воздействия на здоровье вредных факторов, таких как курение, алкоголь и т.д.

6. Практическое начало организованного движения молодежи к здоровому образу жизни.

II. От реализации подпрограммы "Здоровые зубы - здоровый ребенок":

1. Приближение стоматологической медицинской помощи к пациентам - учащимся муниципальных образовательных учреждений, повышение ее доступности, увеличение охвата детей профилактической и лечебной стоматологической помощью с увеличением числа санированных детей до 50 % от нуждающихся (к сроку окончания действия Программы).

2. Достижение следующих качественных показателей:

увеличение числа детей в возрасте 6 лет, имеющих интактные зубы с 10 % до 20 %, при этом среднее значение индекса КПУ временных зубов (КПУ - "кариес - пломба - удаление") не должно превышать 4,0 (в настоящее время данный индекс равен ? 6,0);

снижение средней интенсивности кариеса по индексу КПУ постоянных зубов у детей в возрасте 12 лет с 7,0 до 5,0;

снижение средней величины индекса КПУ постоянных зубов у 15- летних подростков с 8,0 до 6,0; при этом компонент "К" - (не леченный кариес) должен быть не более 2,0 (в настоящее время от 3,0 до 5,0).

3. Улучшение работы детской стоматологической службы в городе.

4. Решение важной социально-медицинской задачи - сохранение здоровья, устранение страдания детей, связанного с острой зубной болью и необходимостью хирургического вмешательства, в том числе: стационарного, снижение уровня психологических переживаний - максимально большему числу детей.

5. Повышение санитарной стоматологической культуры детей, родителей и педагогического персонала. Воспитание навыков гигиены здоровья полости рта.

III. В рамках Подпрограммы "Дополнительная вакцинопрофилактика для детей группы риска":

1. Снижение инфекционной заболеваемости отитами и пневмониями в 6 раз, острыми бронхитами в 13 раз, острыми респираторными вирусными заболеваниями в 2,5 раза.

2. Ликвидация заболеваемости менингитами гемофильной этиологии у детей дошкольного возраста указанных контингентов.

3. Снижение финансовых затрат на лечение больных детей указанными заболеваниями более чем в 2 раза.

2.5. Система организации контроля за выполнением программных мероприятий

Контроль за выполнением Программы в целом - осуществляет руководитель Департамента социального развития Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - ДСР ПКГО).

1. Подготовка сводной ежеквартальной информации по выполнению мероприятий Программы - организационно-правовой отдел ДСР ПКГО.

2. Контроль за выполнением мероприятий Программы в муниципальных учреждениях здравоохранения - отдел здравоохранения ДСР ПКГО, в муниципальных образовательных учреждениях - отдел образования ДСР ПКГО.