Приложение. Порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа, их формирования и реализации

Приложение

к постановлению Главы

Петропавловск-Камчатского

городского округа

от 29 ноября 2007 г. N 2828

Порядок
принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа, их формирования и реализации

1. Общие положения

1.1. Порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа, их формирования и реализации (далее - Порядок) разработан в целях установления единообразных требований к оформлению муниципальных долгосрочных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа и определяет порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ Петропавловск-Камчатского городского округа, их формировании и реализации.

1.2. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

1.3. Муниципальные долгосрочные целевые программы (далее - муниципальные программы), в осуществлении которых участвует Петропавловск-Камчатский городской округ, представляют собой взаимосвязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение проблем в области экономического, экологического, социального и культурного развития Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - городской округ).

1.4. Муниципальные программы являются одним из важнейших средств реализации вопросов местного значения городского округа, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для городского округа проектов, направленных на решение проблем, входящих в сферу компетенции органов местного самоуправления городского округа.

1.5. Разработка проекта муниципальной программы и утверждение муниципальной программы включают в себя следующие основные этапы:

- внесение предложений о разработке проекта муниципальной программы;

- принятие решения о разработке проекта муниципальной программы;

- разработка проекта муниципальной программы;

- согласование проекта муниципальной программы;

- экспертиза проекта муниципальной программы;

- утверждение муниципальной программы.

2. Порядок принятия решений о разработке муниципальных долгосрочных целевых программ и их формирования

2.1. Муниципальные программы разрабатываются администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждаются в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.2. Формирование перечня муниципальных программ осуществляется администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

2.3. Заказчиком муниципальной программы является администрация Петропавловск-Камчатского городского округа в лице ее органов.

2.4. Предложения о разработке проекта муниципальной программы вносятся Главе Петропавловск-Камчатского городского округа органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.

2.5. Предложения о разработке проекта муниципальной программы должны содержать:

- проект (концепция) муниципальной программы;

- технико-экономическое обоснование муниципальной программы;

- предложения по целям и задачам муниципальной программы;

- предложения по муниципальным заказчикам и разработчикам муниципальной программы;

- предполагаемый перечень мероприятий, которые необходимо осуществить для решения проблемы, возможные сроки их реализации;

- потребность в финансовых ресурсах по годам и возможные источники их обеспечения;

- предварительную оценку социально-экономической эффективности и последствий реализации муниципальной программы.

2.6. Предложения о разработке проекта муниципальной программы по поручению Главы Петропавловск-Камчатского городского округа оцениваются органами администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Предложения о разработке проекта муниципальной программы при положительных результатах рассмотрения направляются с проектом распоряжения Главе Петропавловск-Камчатского городского округа.

Решение о разработке проекта муниципальной программы принимается Главой Петропавловск-Камчатского городского округа в форме распоряжения.

В решении о разработке проекта муниципальной программы в обязательном порядке указываются:

- лицо, ответственное за разработку проекта муниципальной программы;

- сроки разработки;

- сроки реализации муниципальной программы;

- муниципальный заказчик.

3. Структура проекта муниципальной программы

3.1. Предлагаемый к утверждению проект муниципальной программы должен состоять из титульного листа, содержания и трех разделов.

3.2. Титульный лист проекта муниципальной программы оформляется согласно приложению 1 к настоящему Порядку.

3.3. Содержание проекта муниципальной программы оформляется согласно приложению 2 к настоящему Порядку.

В содержании проекта муниципальной программы указывается наименование разделов, пунктов разделов, приложений с указанием номера страницы.

3.4. Раздел первый - Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы оформляется согласно приложению 3 к настоящему Порядку.

Паспорт долгосрочной муниципальной целевой программы должен содержать:

- наименование программы;

- основание для разработки программы;

- наименование муниципального заказчика программы;

- наименование разработчика программы;

- наименование исполнителей программы;

- цель программы;

- задачи программы;

- сроки и этапы реализации программы;

- перечень основных мероприятий программы;

- объем и источники финансирования по годам;

- прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы;

- контроль за выполнением программы.

3.5. Раздел второй - общие положения и обоснование программы. Раздел муниципальной программы содержит необходимые обоснования и пояснения.

Раздел должен содержать:

1) Технико-экономическое обоснование программы. Пункт предусматривает обоснование финансового обеспечения муниципальной программы, необходимого для решения задач программы, обоснование возможности привлечения внебюджетных источников и средств иных бюджетов для решения задач муниципальной программы, а также оценку социально-экономической эффективности муниципальной программы.

2) Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации. Пункт должен содержать обоснование необходимости решения поставленных задач для достижения сформулированных целей муниципальной программы и обоснование сроков решения задач и реализации программы с описанием основных этапов реализации и указанием прогнозируемых значений целевых индикаторов и показателей для каждого этапа, а также условия досрочного прекращения реализации целевой программы.

Необходимость разделения сроков реализации программы на этапы определяется разработчиком программы.

3) Мероприятия по реализации программы и ее ресурсное обеспечение.

Данный пункт содержит перечень мероприятий, которые предлагается реализовать для решения задач муниципальной программы и достижения поставленных целей, а также информацию о необходимых для реализации каждого мероприятия ресурсах (с указанием статей расходов и источников финансирования) и сроках. Программные мероприятия должны быть увязаны по срокам и ресурсам и обеспечивать решение задач муниципальной программы.

4) Прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических) результатов реализации программы. Пункт должен содержать описание социальных, экономических и экологических последствий, которые могут возникнуть при реализации программы, общую оценку вклада целевой программы в экономическое развитие, а также оценку эффективности расходования бюджетных средств. Рассчитывается экономическая эффективность программы, оцениваются изменения социально-экономической (экологической) ситуации в городском округе в результате реализации программы. Предполагаемые результаты муниципальной программы должны быть исчислимыми.

5) Систему организации контроля за выполнением программных мероприятий. Обеспечивается согласование действий исполнителей, участвующих в осуществлении программы и контроль за ходом ее реализации.

3.6. Раздел третий - мероприятия программы оформляется согласно приложению 4 к настоящему Порядку.

3.7. К проекту муниципальной программы прилагаются:

- пояснительная записка;

- заключение Департамента экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о целесообразности муниципальной программы;

- заключение правового отдела Административно-правового департамента Петропавловск-Камчатского городского округа;

- копия распоряжения Главы Петропавловск-Камчатского городского округа о разработке проекта муниципальной программы.

4. Порядок реализации муниципальных программ

4.1. Управление реализацией муниципальной программы и контроль за ходом ее выполнения осуществляется муниципальным заказчиком муниципальной программы.

4.2. Муниципальный заказчик:

- осуществляет координационную роль между исполнителями;

- ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, вносит предложения по составу исполнителей;

- делает запросы исполнителям о ходе выполнения Программы;

- ежегодно до 1 марта года, следующего за отчетным, представляет отчет Главе Петропавловск-Камчатского городского округа о ходе реализации Программы и эффективности проводимых мероприятий.

4.3. Глава Петропавловск-Камчатского городского округа вместе с отчетом об исполнении бюджета представляет в Городскую Думу Петропавловск-Камчатского городского округа информацию о ходе реализации муниципальных программ и эффективности проводимых мероприятий.

4.4. Муниципальный заказчик определяет механизм реализации программных мероприятий и полномочия исполнителей программы.

4.5. Муниципальные заказчики муниципальных программ не позднее 1 августа текущего финансового года представляют в Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа бюджетные заявки с обоснующими материалами на финансирование из бюджета городского округа в очередном финансовом году и в последующие два года:

- программных мероприятий муниципальных программ;

- объектов инвестиционных мероприятий муниципальных программ.

4.6. Обоснующие материалы к бюджетной заявке должны содержать:

- пояснительную записку;

- отчетные данные о финансировании муниципальной программы за предшествующие финансовые годы и 6 месяцев текущего финансового года из бюджета городского округа по объектам, программным мероприятиям и основным статьям затрат, а также аналогичные по составу данные о финансировании муниципальной программы из других источников (по каждому источнику финансирования);

- расшифровку заявленных бюджетных средств по объектам, программным мероприятиям и основным статьям затрат;

- прогнозные данные о финансировании муниципальной программы в очередном финансовом году за счет других источников раздельно по каждому источнику и по основным направлениям финансирования.

4.7. Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в срок до 15 сентября текущего финансового года обобщает бюджетные заявки и обоснующие материалы, после чего вносит на рассмотрение заместителя Главы Петропавловск-Камчатского городского округа, в ведении которого находится организация работы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по формированию и реализации муниципальных программ.

4.8. Информация о ходе выполнения муниципальной программы ежеквартально представляется муниципальным заказчиком в Департамент экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.