Решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 16 сентября 1998 г. N 39-р "О Порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования" (с изменениями и дополнениями) (утратило силу)

Решение Петропавловск-Камчатской Городской Думы
от 16 сентября 1998 г. N 39-р
"О Порядке и условиях приватизации объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования"

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 1998 г.

ГАРАНТ:

Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 28 декабря 2005 г. N 263-р настоящее решение признано утратившим силу с 1 января 2006 г.

На основании Федерального закона "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", основных положений Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и других действующих законодательных актов по приватизации,

Городская Дума

Решила:

Утвердить Порядок и условия приватизации объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования (прилагается).

Глава Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования

А.К. Дудников

16 сентября 1998 г.

N 39-p

Порядок
и условия приватизации объектов муниципальной собственности Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования
(утв. решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 16 сентября 1998 г. N 39-р)

С изменениями и дополнениями от:

29 декабря 1998 г.

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает основные организационные правовые нормы приватизации муниципальных предприятий, имущества и иных объектов муниципального нежилого фонда Петропавловск-Камчатского городского муниципального образования (далее - Город), условия и порядок их приватизации в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", основными положениями Государственной Программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации после 1 июля 1994 года, Федеральным Законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и другими действующими законодательными актами по приватизации.

1.2. Приватизация объектов муниципальной собственности - это приобретение в собственность физическими и юридическими лицами, имеющими право быть покупателями, в соответствии со ст. 9 Федерального закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", муниципальных унитарных предприятий, иного имущества, находящегося в муниципальной казне, долей (паев), акций, являющихся муниципальной собственностью, в капитале акционерных обществ, коммерческих банков и иных юридических лиц.

1.3. Процесс приватизации муниципального имущества осуществляет комитет по управлению имуществом Города (далее - Комитет) в соответствии с Положением о нем.

1.4. Нормы настоящего Порядка обязательны для исполнения органами местного самоуправления Города, всеми органами управления предприятий, учреждений и организаций, функционирующими на территории Города, независимо от организационно-правовой формы.

2. Порядок приватизации объектов муниципальной собственности

2.1. Инициатива в проведении приватизации объектов муниципальной собственности может исходить от органов местного самоуправления, физических и юридических лиц.

2.2. Лицо, желающее приобрести в собственность конкретный объект, подает заявку установленной формы на приватизацию этого объекта в Комитет. Последний обязан в тридцатидневный срок с момента регистрации поступившей заявки принять решение о приватизации указанного в заявке объекта. В случае, если в соответствии с Программой приватизации муниципального имущества объект приватизации может приватизироваться по решению Городской Думы (далее - Дума) или Главы муниципального образования (градоначальника) (далее - Глава), то решение о приватизации указанного объекта принимается в двухмесячный срок со дня регистрации заявки. Решение о приватизации или об отказе в приватизации объекта направляется заявителю в письменной форме в трехдневный срок с момента принятия указанного решения.

Отказ в приватизации муниципального имущества возможен в случаях, если:

- на приватизацию муниципального имущества установлен запрет Программой приватизации муниципального имущества;

- не принято решение об его приватизации Думой или Главой согласно ограничениям, наложенным Программой приватизации муниципального имущества;

- имущество, указанное в заявке на приватизацию муниципального имущества, не относится к муниципальной собственности;

- имущество, указанное в заявке, подлежит отчуждению в соответствии с другими Федеральными законами.

2.3. Заявки на приватизацию объектов муниципальной собственности рассматриваются коллегией Комитета. Принятые решения оформляются приказом председателя.

2.4. В случае принятия положительного решения о приватизации, создается комиссия по приватизации данного объекта, которая обязана в срок, не превышающий шести месяцев со дня принятия решения, подготовить план приватизации. При наличии проекта плана или предложений в план приватизации, своевременно представленных заявителем или представителями работников муниципального унитарного предприятия и должным образом зарегистрированных, комиссия обязана рассмотреть их и принять мотивированное решение, письменно известив заявителя. Своевременно представленным считается проект, зарегистрированный в двухнедельный срок с момента утверждения решения о приватизации.

2.5. В состав комиссии по приватизации объекта входят не менее двух специалистов Комитета, двух депутатов Думы, представитель финансовых органов, представитель отраслевых департаментов или управлений, представители администрации и трудового коллектива приватизируемого объекта (для предприятий). Состав комиссии утверждается председателем Комитета. Работу комиссии возглавляет представитель Комитета.

2.6. План приватизации определяет способ и срок приватизации объекта, его начальную цену, содержит документированную информацию о финансово-экономическом состоянии (для предприятий), ситуационный план земельного участка и его нормативную цену (при необходимости), условия приватизации, формы и способы платежа и иные необходимые данные. Все составляющие плана приватизации определяются комиссией самостоятельно, с учетом рекомендаций исполнительных органов местного самоуправления.

2.7. Принятый комиссией тайным голосованием план приватизации объекта направляется для согласования Главе.

Согласованный план приватизации утверждается председателем Комитета.

При приватизации способом преобразования муниципального унитарного предприятия в акционерное общество, 100 процентов акций которого находятся в муниципальной собственности, план приватизации также направляется общему собранию работников предприятия для согласования.

Если общее собрание работников предприятия в месячный срок с момента получения плана приватизации не рассмотрело его, план считается согласованным.

2.8. В случае мотивированного отклонения плана на стадиях его согласования, комиссия обязана в тридцатидневный срок с момента отклонения предложить другой вариант плана приватизации. При повторном отклонении окончательное решение принимает Глава в соответствии с действующим законодательством, а в случае преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество с закреплением 100 процентов акций в муниципальной собственности или использованием "Золотой акции", - Дума.

2.9. После утверждения плана приватизации объект включается в план-график проведения продаж (торгов). Необходимая информация о приватизируемом объекте с указанием даты и места проведения торгов публикуется в местных средствах массовой информации. Срок с момента публикации до момента проведения торгов не может быть менее тридцати дней.

2.10. Подготовка и проведение торгов, прием заявок на участие в них осуществляется комиссией по проведению торгов по приватизации объектов муниципальной собственности.

В состав комиссии должны включаться представители соответствующих подразделений Комитета, депутаты Думы и представитель финансового управления исполнительного органа местного самоуправления. Состав комиссии утверждается председателем Комитета сроком на один год приказом по Комитету.

2.11. Участниками торгов признаются лица:

- в установленный срок подавшие заявку на участие в данных торгах и представившие все необходимые документы;

- внесшие залог (задаток) в размере не менее 10 процентов начальной цены объекта;

- соответствующие иным условиям торгов по приватизации объекта.

Обязанность доказывания своего права быть участником торгов лежит на заявителе. Если впоследствии будет установлено, что победившее на торгах лицо на момент продажи не имело законного права быть покупателем, то сделка признается недействительной, итоги торгов аннулируются, а объект приватизации выставляется на повторные торги на прежних условиях в течение тридцати дней с момента признания сделки недействительной.

2.12. Работники приватизируемых предприятий могут выступать в качестве участников торгов, а в случае победы в торгах - в качестве покупателей, если своевременно образуют с этой целью юридическое лицо или заключат договор Простого товарищества для участия в приватизации, а также выполнят обязательные для всех участников условия.

2.13. Если группа работников предприятия, составляющая не менее одной третьей части списочного состава работников данного приватизируемого предприятия, становится победителем торгов, она получает право на предоставление следующих льгот, определяемых в договоре купли-продажи:

- скидки с продажной цены в размере 30 процентов;

- рассрочки платежа на срок от одного до трех месяцев.

2.14. После окончания торгов по приватизации объекта муниципальной собственности, в день их проведения объявляется победитель, в трехдневный срок комиссией оформляется протокол торгов, утверждаемый председателем Комитета. Каждому участнику торгов в трехдневный срок с момента утверждения направляется экземпляр протокола.

2.15. В тридцатидневный срок с момента проведения торгов победивший участник обязан прибыть в Комитет для подписания договора купли-продажи объекта.

В случае неявки победителя торгов в установленный срок, комиссия составляет протокол о неявке, который приравнивается к отказу от заключения договора купли-продажи со всеми вытекающими последствиями.

В случае отказа от заключения договора купли-продажи, комиссия по проведению торгов принимает решение об аннулировании результатов торгов и о выставлении данного объекта на повторные торги на прежних условиях в течение тридцати дней с момента принятия решения об аннулировании итогов торгов.

Залог (задаток) за участие в торгах, внесенный отказавшимся от заключения договора победителем, не возвращается.

Залоги (задатки), внесенные не победившими на торгах участниками, возвращаются им в десятидневный срок с момента утверждения протокола торгов.

3. Способы приватизации объектов муниципальной собственности

3.1. При приватизации объектов муниципальной собственности применяются следующие способы:

- продажа муниципального имущества на аукционе, в том числе продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ на специализированном аукционе;

- продажа муниципального имущества на коммерческом конкурсе с инвестиционными и (или) социальными условиями;

- продажа акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, их работникам;

- выкуп арендованного муниципального имущества;

- преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находятся в муниципальной собственности;

- внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ;

- отчуждение находящихся в муниципальной собственности акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, владельцам муниципальных ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

3.2. Аукцион - продажа муниципального имущества, когда его покупатели не должны выполнять какие-либо условия в отношении объектов приватизации. Право собственности на объект приватизации переходит к покупателю, предложившему в ходе торгов наиболее высокую цену за такой объект.

3.3. Коммерческий конкурс с инвестиционными и (или) социальными условиями - продажа муниципального имущества, когда в отношении объекта приватизации его покупателю необходимо выполнить определенные инвестиционные и (или) социальные условия.

Право приобретения объекта приватизации принадлежит тому покупателю, который предложил в ходе коммерческого конкурса наиболее высокую цену за указанный объект, при условии выполнения таким покупателем инвестиционных и (или) социальных условий.

Право собственности на муниципальное имущество, которое приватизируется на коммерческом конкурсе, переходит к победителю после выполнения им инвестиционных и (или) социальных условий.

3.4. Продажа акций открытых акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, их работникам - продажа акций, когда их количество, категории (типы), порядок определения их цены, а также порядок и сроки оплаты таких акций устанавливаются Программой приватизации муниципального имущества Города.

3.5. Выкуп арендованного муниципального имущества - договор аренды муниципального недвижимого имущества с правом выкупа заключается по решению Главы в соответствии с Программой приватизации, утверждаемой Думой.

Арендатор муниципального имущества, признанный покупателем в соответствии со статьей 9 Закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации", может приобрести такое имущество в порядке, установленном данным Законом.

Стоимость выкупаемого арендаторами муниципального имущества определяется независимым оценщиком, имеющим соответствующую лицензию.

3.6. Преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества, 100 процентов акций которых находится в муниципальной собственности.

Преобразование муниципальных унитарных предприятий в открытые акционерные общества осуществляется на основании ст.20 Закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации" и Государственной Программы приватизации.

Решение о закреплении акций, созданных в процессе приватизации муниципальных унитарных предприятий, открытых акционерных обществ в муниципальной собственности, а также об использовании специального права на участие муниципального образования в управлении открытыми акционерными обществами ("Золотая акция") принимает Глава.

3.7. Внесение муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ. Решение о внесении муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы хозяйственных обществ принимает Глава в соответствии с Порядком, утверждаемым Думой.

Учредителем хозяйственных обществ выступает Города, представление интересов которого может осуществлять орган местного самоуправления на основании доверенности Главы.

3.8. Отчуждение находящихся в муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ владельцам ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения таких акций.

Решение о выкупе ценных бумаг, удостоверяющих право приобретения находящихся в муниципальной собственности акций, созданных в процессе приватизации открытых акционерных обществ, принимает Глава.

Порядок проведения конкурсов на размещение данных ценных бумаг и ограничения на обращение таких бумаг утверждает Дума.

3.9. Продажа муниципальных долей в хозяйственных обществах - осуществляется по решению Главы в соответствии с Порядком, утверждаемым Думой.

4. Распределение денежных средств, полученных в результате приватизации
муниципального имущества

Информация об изменениях:

Решением сессии Городской Думы г. Петропавловск-Камчатского от 29 декабря 1998 г. N 48-p в пункт 4.1. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.1. Средства, полученные от приватизации муниципальной собственности, аккумулируются на текущем счете Комитета (счет приватизации), откуда после выплаты компенсаций работникам приватизированных предприятий в случаях, указанных в п. 4.3. настоящего Порядка, распределяются в местный бюджет, за исключением 20 процентов, перечисляемых на расчетный счет Комитета.

Информация об изменениях:

Решением сессии Городской Думы г. Петропавловск-Камчатского от 29 декабря 1998 г. N 48-p в пункт 4.2. настоящего Порядка внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

4.2. Суммы штрафов за нарушение условий договоров купли-продажи, а также невозвращенных залогов (задатков), поступающих на текущий счет Комитета распределяются:

- 75 процентов - в местный бюджет;

- 25 процентов - Комитету.

4.3. Работники приватизированного муниципального унитарного предприятия, не получившие права собственности в результате приватизации, кроме преобразования муниципального унитарного предприятия в открытое акционерное общество, имеют право на получение единовременной компенсации в размере десятикратной минимальной оплаты труда с учетом районного коэффициента и имеющихся надбавок в расчете на одного работника.

Расчет суммы компенсаций, причитающейся к выплате работникам приватизированного предприятия, производится из средств приватизации, поступивших за приватизацию данного предприятия после предоставления должным образом оформленного списка работников, имеющих право на получение компенсации.

4.4. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с первого по пятнадцатое число каждого месяца, подлежат перечислению согласно установленному настоящим Порядком распределению в местный бюджет не позднее двадцать пятого числа соответствующего месяца. Денежные средства, полученные в результате приватизации муниципального имущества с шестнадцатого по тридцать первое число каждого месяца, подлежат перечислению в местный бюджет не позднее десятого числа месяца, следующего за соответствующим месяцем.

4.5. Размеры платы за оформление договоров купли-продажи на приватизированные объекты устанавливаются Главой. Указанные средства не являются средствами от приватизации и поступают на расчетный счет Комитета.

5. Недействительность сделок приватизации

5.1. Сделки купли-продажи объектов муниципальной собственности могут быть признаны недействительными по основаниям и в порядке, установленном ст.29 Закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

5.2. При систематическом невыполнении собственником приватизированного по конкурсу объекта муниципальной собственности условий договора купли-продажи по конкурсу, последний может быть расторгнут в порядке и на условиях, установленных пунктом 7 статьи 21 Закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".

5.3. Нормы, определяющие перечень нарушений законодательства о приватизации, влекущих за собой применение санкций к правонарушителям, устанавливающие размеры этих санкций, порядок рассмотрения дел о правонарушениях, связанных с осуществлением процесса приватизации, установлены в ст.30 Закона Российской Федерации "О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации".