Приложение. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к постановлению Главы
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 6 марта 2008 г. N 423

Положение
о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского городского округа

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение определяет назначение, основные задачи, обязанности и полномочия, а также порядок функционирования Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Комиссия).

1.2 Комиссия является координационным органом городского звена Камчатской территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - городское звено РСЧС) и осуществляет руководство проводимыми ею мероприятиями в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС).

1.3 Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, иными законодательными и подзаконными актами Российской Федерации и Камчатского края, а также муниципальными правовыми актами Петропавловск-Камчатского городского округа и настоящим положением.

1.4 Руководит деятельностью Комиссии председатель Комиссии, общее руководство осуществляет Глава Петропавловск-Камчатского городского округа.

2. Основные задачи Комиссии

2.1 Основными задачами Комиссии являются:

- разработка предложений по реализации единой государственной политики в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- участие в разработке федеральных и целевых научно-технических программ и организации реализации территориальных и научно-исследовательских программ по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности;

- разработка проектов муниципальных правовых актов в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- разработка проекта плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского звена РСЧС и представление в установленном порядке на утверждение Главе Петропавловск-Камчатского городского округа;

- рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации ЧС;

- формирование предложений по реализации системы общегосударственных мер, направленных на обеспечение пожарной безопасности;

- осуществление контроля за выполнением руководителями организаций мероприятий в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

- введение при необходимости круглосуточного дежурства руководителей и должностных лиц органов управления и сил городского звена РСЧС на стационарных пунктах управления;

- координация деятельности органов управления и сил городского звена РСЧС;

- обеспечение согласованности действий территориальных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти края, органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, организаций при решении задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, а также восстановления и строительства жилых домов, объектов жилищно-коммунального хозяйства, социальной сферы, производственной и инженерной инфраструктуры, поврежденных и разрушенных в результате ЧС;

- осуществление контроля за ходом работ по ликвидации ЧС, а в необходимых случаях организация привлечения трудоспособного населения к этим работам;

- планирование и организация эвакуации населения и возвращение его после ликвидации ЧС в места постоянного проживания;

- руководство подготовкой населения, должностных лиц, органов управления и подразделений городского звена РСЧС к действиям в ЧС;

- организация сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от ЧС;

- подготовка рекомендаций Главе Петропавловск-Камчатского городского округа о введении на территории Петропавловск-Камчатского городского округа соответствующего режима функционирования городского звена РСЧС в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС;

- иные задачи в соответствии с законодательством РФ.

3. Правовые основы деятельности Комиссии

3.1 Комиссия имеет право:

- принимать в пределах своей компетенции решения по вопросам защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности;

- заслушивать на своих заседаниях должностных лиц, обеспечивающих решение задач в области предупреждения и ликвидации ЧС и обеспечения пожарной безопасности, и давать им обязательные для исполнения указания о принятии неотложных мер по ликвидации причин возникновения ЧС и нормализации обстановки;

- запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, иных органов Петропавловск-Камчатского городского округа и организаций материалы, необходимые для выполнения возложенных на Комиссию задач;

- принимать решения о порядке проведения аварийно-спасательных и аварийно - восстановительных работ в зоне ЧС всеми службами и подразделениями, включая воинские части, работающие в этой зоне;

- осуществлять контроль за подготовкой и готовностью сил и средств организаций, входящих в городское звено РСЧС;

- привлекать в установленном порядке силы и средства, входящие в городское звено РСЧС, независимо от их ведомственной принадлежности к выполнению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- привлекать к своей работе специалистов любых отраслей экономики для принятия решений по наиболее важным вопросам в области защиты населения и территорий от ЧС, пожарной безопасности.

3.2 Председатель Комиссии имеет право:

- привлекать в установленном порядке при угрозе возникновения или возникновении ЧС силы, транспорт и материально-технические средства, независимо от их принадлежности для выполнения работ по предупреждению и ликвидации ЧС;

- приводить в готовность и перемещать органы управления, силы и средства, входящие в городское звено РСЧС на территории Петропавловск-Камчатского городского округа;

- основываясь на оценке масштаба происшествия, решать другие вопросы оказания содействия органам местного самоуправления Петропавловск-Камчатского городского округа, органам администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, организациям в ликвидации ЧС, а также принимать решение о порядке дальнейшего управления и непосредственного руководства проведением аварийно-спасательных и восстановительных работ.

4.Состав Комиссии

4.1 Председателем Комиссии является первый заместитель Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.

4.2 Состав Комиссии утверждается постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа.

В состав Комиссии входят: начальник Управления по городу Петропавловску-Камчатскому Главного управления МЧС России по Камчатскому краю, начальник управления внутренних дел Петропавловск-Камчатского городского округа, руководители органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа, организаций, а также органов военного командования гарнизона. Кроме того, в состав Комиссии могут включаться ведущие специалисты научных, хозяйственных и других организаций.

4.3 Рабочим органом Комиссии является Управление по городу Петропавловску-Камчатскому Главного управления МЧС России по Камчатскому краю (по согласованию).

4.4 Для организации выявления причин ухудшения обстановки, выработки предложений для принятия мер по предотвращению чрезвычайных ситуаций, выработки предложений по локализации и ликвидации ЧС, защите населения и окружающей среды и их реализации непосредственно в районе действий, в составе Комиссии создаются группы (оперативные группы) по отдельным вопросам:

- группа управления;

- группа информации;

- оперативная группа по предупреждению и борьбе с пожарами;

- оперативная группа по предупреждению и ликвидации последствий аварий на объектах энергетики;

- оперативная группа по предупреждению и ликвидации последствий аварий на объектах коммунального хозяйства;

- оперативная группа по выявлению и ликвидации последствий загрязнений окружающей среды и нарушения экологического равновесия;

- оперативная группа материально-технического, продовольственного обеспечения и создания резервов;

- оперативная группа по предупреждению схода снежных лавин, заносов и ликвидации их последствий.

4.5 При возникновении ЧС на оперативные группы возлагается руководство и управление работами по их ликвидации во взаимодействии с органами власти в зонах ЧС. Состав оперативных групп формируется из членов Комиссии с привлечением необходимых специалистов.

5. Организация работы Комиссии

5.1 Основной формой работы Комиссии является проведение заседаний и принятие решений по рассматриваемым вопросам. Решения Комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые ведет секретарь Комиссии.

5.2 В отдельных случаях проводятся выездные заседания Комиссии в зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС.

5.3 Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Аппарат администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

5.4 В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС, постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа для соответствующих органов управления и сил городского звена РСЧС города Петропавловска-Камчатского устанавливается один из следующих режимов функционирования:

а) режим повышенной готовности - при угрозе возникновения ЧС;

б) режим чрезвычайной ситуации - при возникновении и ликвидации ЧС.

5.5 Председатель Комиссии распределяет обязанности между членами комиссии и организует ее работу, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на комиссию задач и функций.