Приложение. Положение о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления

Приложение

к решению Городской Думы

г. Петропавловск-Камчатского

от 1 июня 1999 г. N 63-p

Положение
о закреплении муниципального имущества на праве оперативного управления

      управление

      оперативного управления

      за нарушения положения

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским Кодексом Российской Федерации и определяет порядок закрепления муниципального имущества на праве оперативного управления за учреждениями, которые полностью или частично финансируются за счет средств городского бюджета.

1.2. Право оперативного управления - это право муниципального учреждения владеть, пользоваться и распоряжаться закрепленным за ним имуществом собственника в пределах, установленных действующим законодательством, в соответствии с целями деятельности учреждения, заданиями собственника и назначением имущества.

Право оперативного управления призвано оформить имущественную базу для самостоятельного участия в гражданских и правовых отношениях юридических лиц - муниципальных учреждений.

1.3. Закрепленным на праве оперативного управления считается имущество, переданное учреждению собственником согласно распорядительному документу или (и) договору на право оперативного управления муниципальным имуществом и документов, являющихся обязательными приложениями к нему (акт приема - передачи, смета, состав имущества), а также имущество, приобретенное за счет средств, выделенных учреждению по смете.

1.4. При предоставлении зданий, помещений в оперативное управление размер предоставляемой площади под административные цели определяется действующими нормативами.

Имущество муниципального учреждения, закрепленное на праве оперативного управления, вновь создаваемое имущество, возможные доходы от предусмотренной учредительными документами деятельности, поступающие от их оперативного управления, становятся одновременно объектами муниципальной собственности.

2. Порядок предоставления муниципального имущества в оперативное управление

2.1. Право оперативного управления на имущество собственника возникает у учреждения с момента фактической передачи этого имущества. Таким моментом является подписание акта приема - передачи в сроки, установленные соответствующим распорядительным документом.

Начиная с этого момента на учреждение переходит обязанность по обеспечению сохранности имущества, закрепленного собственником.

Прекращение права оперативного управления происходит по общим основаниям прекращения правоотношений и в случаях правомерного изъятия имущества собственником.

2.2. Основанием для передачи имущества в оперативное управление может быть:

- решение о создании муниципального учреждения;

- обращение учреждений и (или) управлений, департаментов, отделов администрации города;

2.3. Закрепление имущества в оперативное управление осуществляется комитетом по управлению имуществом г. Петропавловска-Камчатского (далее - Комитет) целевым назначением и оформляется приказом по Комитету на основании постановления градоначальника.

2.4. Состав документов, необходимых при закреплении имущества на праве оперативного управления:

- свидетельство о регистрации муниципального учреждения; Положение (Устав) учреждения;

- баланс учреждения;

- опись имущества по акту инвентаризации или акту последней ревизии.

2.5. Имущество, закрепленное на праве оперативного управления, находится в муниципальной собственности и отражается в балансе учреждения.

2.6. Учреждение обязано представлять в Комитет сведения о движении основных средств учреждения (поступление, списание).

Списание основных средств осуществляется учреждением самостоятельно при согласовании с вышестоящей организацией и Комитетом.

2.7. Муниципальное учреждение самостоятельно производит переоценку, уплату налога на имущество, переданного в оперативное управление.

2.8. Если по договору о закреплении имущества на праве оперативного управления учреждению передаются здания, сооружения, то учреждение в соответствии с установленным порядком самостоятельно оформляет техническую документацию, землеотводные документы на земельный участок, на котором расположены эти здания и сооружения. Учреждение самостоятельно производит уплату налога по ставкам, установленным соответствующими нормативными актами.

2.9. Условия и порядок использования переданного в оперативное управление имущества определяются постановлением градоначальника, договором на право оперативного управления муниципальным имуществом (приложение 1) и документами, являющимися обязятельными приложениями к нему.

3. Пределы владения, пользования, распоряжения имуществом на праве оперативного управления

3.1.Право оперативного управления имуществом - вещное право юридического лица по хозяйственному или иному использованию имущества собственника.

3.2. Учреждение, владеющее муниципальным имуществом на праве оперативного управления, вправе владеть им, распоряжаться и пользоваться в пределах, очерченных требованиями закона, целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

3.3. Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете.

При возникновении необходимости отчуждения имущества учреждение вправе просить собственника о том, чтобы он сам (от своего имени) произвел отчуждение принадлежащего ему имущества. Решение оформляется постановлением градоначальника.

3.4. Учреждение имеет возможность использовать закрепленное имущество для осуществления приносящей доходы (т.е. предпринимательской) деятельности, если это право предоставлено ему в соответствии с учредительными документами.

Полученные от такой деятельности доходы и приобретенное за их счет имущество поступают в самостоятельное распоряжение учреждения и учитываются на отдельном балансе.

Учреждение не вправе продавать полученное таким образом недвижимое имущество, сдавать его, в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Остальным имуществом, принадлежащим учреждению, оно распоряжается самостоятельно, за исключением случаев, установленных законом или иными правовыми актами.

3.5. Результаты хозяйственного использования имущества, находящегося в оперативном управлении, в виде продукции и доходов, включая имущество, приобретенное учреждением, поступают в его оперативное управление.

Данные результаты становятся объектом права муниципальной собственности, а не самого учреждения.

3.6. Собственник имущества учреждения несет дополнительную (субсидиарную) ответственность по долгам учреждения при недостатке у него денежных средств. Учреждение отвечает по своим долгам лишь денежными средствами.

4. Контроль за использованием муниципального имущества и ответственность за нарушения положения

4.1. Контроль за использованием муниципального имущества учреждением необходим для пресечения возможности злоупотребления несобственником предоставленной экономической свободы, которая может использоваться не в интересах собственника и учреждения.

4.2. Контроль за выполнением условий использования муниципального имущества на праве оперативного управления осуществляет Комитет совместно с управлениями, департаментами, отделами городской администрации.

В случае использования имущества не по назначению, в иных случаях, предусмотренных договором или законодательством, договор закрепления имущества на праве оперативного управления по представлению управлений, департаментов, отделов городской администрации расторгается Комитетом с ликвидацией учреждения, либо имущество изымается и перераспределяется без ликвидации учреждения на основании постановления градоначальника.

4.3. Собственник или орган, уполномоченный выступать от его имени, на основании постановления собственника вправе во внесудебном порядке изъять излишнее, неиспользуемое, либо используемое не по назначению имущество учреждения и распоряжаться им. Субъект права оперативного управления (учреждение) вправе доказывать, что имущество не является излишним, либо используется им по назначению, тем самым сохраняя право на него.