Приложение. Правила мелкорозничной торговли на территории г. Петропавловска-Камчатского

Приложение

к решению Городской Думы

г. Петропавловск-Камчатского

от 13 июля 1999 г. N 82-p

Правила
мелкорозничной торговли на территории г. Петропавловска-Камчатского

С изменениями и дополнениями от:

4 февраля 2000 г.

I. Общие положения

1.1. Правила мелкорозничной торговли на территории города ПетропавловскаКамчатского# (далее по тексту - Правила) разработаны в соответствии с Федеральным законом N 38-ФЗ от 22.04.96 г. "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации; Законом Российской Федерации N 2-ФЗ от 09.01.96 г. "О защите прав потребителей"; Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.98г, Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 1036 от 15.08.97г.; письмом Комитета Российской Федерации по торговле N 1-314/32-9 от 17.03.94г. "О примерных правилах работы предприятия розничной торговли, основных требованиях к работе мелкорозничной торговой сети" и являются нормативным правовым актом, регламентирующим порядок и условия осуществления мелкорозничной торговли на территорий города Петропавловска-Камчатского.

Правила разработаны в целях защиты интересов потребителей, усиления контроля за соблюдением правил торговли и санитарно-гигиенических норм субъектами торговой деятельности, упорядочения уличной торговли на территории города,

1.2. Мелкорозничная торговля - продажа продовольственных и непродовольственных товаров несложного ассортимента с рук, а также через стационарную и передвижную мелкорозничную торговую сеть.

Стационарная мелкорозничная торговая сеть - палатки, ларьки, киоски. Предприятия, занимающие обособленные помещения, но не имеющие торгового зала для покупателей.

Передвижная мелкорозничная торговая сеть - специально оборудованные приспособления для развозной и разносной торговли (автомагазины или автолавки, ручные тележки, лотки, корзины),

1.3. Мелкорозничная торговля осуществляется только на специально отведенных территориях и установленных местах: продажа товаров гражданами с рук, лотков, автолавок н др. (на рынках и микрорынках города, далее по тексту - рынки), - продажа товаров организациями и индивидуальными предпринимателями в виде лоточной торговли книгами, канцелярскими товарами, мороженым; торговли квасом из автоцистерн, летних кафе (в специально установленных местах на территории города).

Специально отведенные территории и установленные места - улицы, площади, рынки и другие территории и места торговли на которых осуществляется с разрешения городской администрации (далее по тексту - администрация).

1.4. Запрещается торговля с рук, лотков, автомашин и других передвижных средств разносной торговли в неустановленных местах.

1.5. Юридические и физические лица осуществляют мелкорозничную торговлю на территории города (кроме рынков)на основании разрешения выдаваемого Администрацией.

При предоставлении места для выездной мелкорозничной торговли на территории города в целях возмещения расходов по содержанию специально отведенной территории и установленных мест взимается плата в размере: для организации торговли книгами, канцелярскими товарами, школьно-письменными принадлежностями (2 минимальных размера месячной оплаты труда за каждый месяц);

Информация об изменениях:

Решением Петропавловск-Камчатской Городской Думы от 4 февраля 2000 г. N 105-p в абзац 2 пункта 1.5 настоящих Правил внесены изменения

См. текст абзаца предыдущей редакции

- для размещения летнего кафе, холодильной камеры для торговли мороженым, для организации торговли квасом из автоцистерн и другими товарами (1 минимальный размер месячной оплаты труда за каждый месяц);

- для организации торговли с временных торговых точек, обслуживающих гулянья и другие мероприятия (1 минимальный размер месячной оплаты труда за каждый месяц торговли);

Плата поступает через учреждения банков на расчетный счет целевого внебюджетного фонда при финансовом управлении администрации г. Петропавловска-Камчатского N 40410810400000000004, БИК 043002001,ИНН 4101037614, ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Камчатской области г. Петропавловска-Камчатского.

Определение мест для размещения рынков осуществляется Администрацией с заключением договоров аренды земельных участков для организации и эксплуатации рынков.

1.6. Режим работы муниципальной мелкорозничной торговой сети и муниципальных рынков устанавливается Администрацией.

Режим работы мелкорозничной торговой сети (кроме расположенной на рынке), принадлежащей иной организационно-правовой форме, устанавливается собственником.

Режим работы рынков иной организационно-правовой формы определяе6тся собственником с учетом предложений Администрации.

1.7. Ассортимент предлагаемых к продаже товаров в мелкорозничной торговой сети определяется собственником самостоятельно по согласованию с органами Госсанэпиднадзора, ветеринарного надзора и с учетом предложений Администрации.

1.8. Рынки могут быть продовольственными, непродовольственными, смешанными, специализированными.

Реализация товаров на рынках должна осуществляться согласно ассортиментному перечню по согласованию с органами Госсанэпиднадзора, ветеринарной службой и с учетом предложений Администрации.

1.9. Предприятия мелкорозничной торговой сети, рынки и продавцы, торгующие на них, должны иметь вывеску (визитку) с указанием:

- режима работы;

- фирменного наименования (наименования) организации, ее организационно-правовой формы и места ее нахождения (юридический адрес) - для юридических лиц;

- фамилии, имена, отчества; информации о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшегося органа - для индивидуальных предпринимателей.

1.10. На рынках в доступном для продавцов и покупателей месте устанавливается стенд, на котором размещаются:

- настоящие Правила;

- ассортиментный перечень товаров, разрешенных к реализации на рынке;

- информация о местонахождении администрации рынка, контролирующих органов, органов защиты прав потребителей:

- перечень видов, предоставляемых рынком услуг, с указанием их тарифов.

1.11. Расчеты с покупателями за товары должны производиться с применением контрольно-кассовых машин, за исключением предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев.

При продаже товаров продавец обязан выдать товарный или кассовый чек, который является основанием для предъявления претензий в соответствии с Законом Российской Федерации N 2-ФЗ от 09.01.96 г "О защите прав потребителей", Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 55 от 19.01.98г., Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N1036 от 15.08.97 г.

1.12. За предоставление торгового места на рынке с торгующего взимается плата по тарифам, утвержденным администрацией рынка, в соответствии с калькуляцией.

Администрация рынка вправе взимать плату за место дифференцированно, - в зависимости от его месторасположения и вида товара

Плата за предоставление торгового места и за услуги, предоставленные рынком, вносится в кассу рынка или передается контролеру с выдачей плательщику кассового чека в погашенном виде. Передача кассовых чеков другим торгующим запрещается.

1.13. Образцы всех находящихся в продаже товаров должны быть снабжены ценниками, оформленными в соответствии с правилами.

1.14. Товары на рынках реализуются по ценам договоренности между продавцом и покупателем.

Регулирование цен запрещается.

1.15. Через мелкорозничную сеть производится продажа продовольственных товаров, продукции общественного питания, непродовольственных товаров, кроме товаров технически сложного ассортимента и товаров, требующих определенных условий - предпродажной подготовки, размещения в торговом зале, демонстрации.

Запрещается продажа товаров, реализация которых запрещена или ограничена действующим законодательством.

1.16. Продавец (организация или индивидуальный предприниматель) обязан передать покупателю товар надлежащего качества. Требования к качеству товара устанавливаются законодательством Российской Федерации

1.17. За сделки, заключенные на рынке, администрация рынка ответственности не несет. При возникновении спорных ситуаций между продавцом и покупателем Администрация рынка оказывает содействие в их разрешении

II. Требовании к организации рабочих мест

2.1. Запрещается торговля с земли парапетов, ящиков и других неблагоустроенных мест.

2.2. В торговой точке продавец должен иметь:

- документы, подтверждающие факт сертификации реализуемых товаров;'

- документы, указывающие источник поступления товаров;

- согласование органов Госсанэпиднадзора на ассортимент реализуемых товаров.

2.3. Каждая точка мелкорозничной торговли должна иметь соответствующий инвентарь и оборудование, а при осуществлении торговли скоропортящимися товарами - средства охлаждения.

Применяемые средства измерений должны быть исправны и своевременно проходить проверку в установленном порядке в Камчатском центре стандартизации и метрологии.

2.4. Работники мелкорозничной сети обязаны:

- содержать рабочие места, торговое оборудование и инвентарь в чистоте;

- предохранять товары от пыли и загрязнения. Продовольственные товары должны прикрываться полиэтиленовой пленкой, марлей или другой белой тканью;

- иметь санитарную одежду и строго соблюдать правила личной гигиены;

- иметь личную медицинскую книжку с допуском к работе органами Госсанэпиднадзора.

2.5. Продажа товаров, должна осуществляться с соблюдением правил товарного соседства.

2.6. Разрешение мест мелкорозничной торговли должно обеспечивать удобство для торговли, свободный проход покупателей.

2.7. Запрещается мелкорозничная торговля пищевыми продуктами с применением посуды одноразового использования при отсутствии емкостей для ее сбора.

2.8. Территории рынков должны быть огорожены, заасфальтированы, благоустроены.

Рынки должны иметь:

а) административные помещения;

б) специализированные места для продажи отдельных групп товаров;

в) мусоросборники, санитарные узлы;

г) места парковки для автотранспортных средств на прилегающей территории,

д) радиоузел для трансляции объявлений (для рынков, имеющих общее количество торговых мест более 50)

2.9. Места торговли и складские помещения рынков должны отвечать техническим, санитарным, противопожарным и другим требованиям для предприятий данного типа.

III. Особенности организации торговли на продовольственном
(сельскохозяйственном) рынке

3.1. На продовольственном рынке запрещается реализация.

- консервированных, кулинарных, кондитерских изделий и полуфабрикатов домашнего изготовления,

- вяленой, соленой, копченой рыбы и икры домашнего производства;

- растеневодческой продукции, в том числе семенного и посадочного материала; лесных декоративных и сельскохозяйственных культур, завозимых из других стран и территории России, без карантинных сертификатов;

- дикоросов; живой рыбы ценных пород, запрещенных к сбору и вылову природоохранными органами

3.2. В соответствии с санитарно-гигиеническими требованиями;

- запрещается реализация продуктов питания с истекшим сроком годности,

- не допускается совместное хранение и реализация сырой и готовой продукции одним продавцом с одного торгового места,

- не допускается реализация хозяйственных, парфюмерно-косметических товаров и бытовой химии совместно с продуктами питания;

- перевозка продуктов питания разрешается только в специализированном транспорте, имеющем санитарный паспорт;

- при отпуске нефасованного товара продавец должен пользоваться торговым инвентарем (вилками, лопатками, щипцами), оберточной бумагой или другим упаковочным материалом.

3.3. Для хранения скоропортящихся продуктов должны быть установлены холодильные камеры.

Для продажи скоропортящейся продукции торговые павильоны должны быть оборудованы охлаждаемыми и морозильными камерами для фасовки выделяются специальные помещения.

3.4. Продажа мясо-молочных продуктов допускается только после ветеринарной экспертизы, проведенной в лаборатории рынка, с выдачей соответствующей справки.

3.5.Для проверки покупателем правильности стоимости, меры и веса товара на доступном для покупателей месте должны быть установлены контрольные весы.

3.6. На территории рынка должны был, установлены специальные контейнеры для утилизации продукции, забракованной ветеринарно-санитарной экспертизой.

3.7. Для торговли собственной продукцией на рынках местным товаропроизводителям выделяются отдельные места.

3.8. Для торговли непродовольственными товарами отводятся специальные места, обозначенные указателями.

Для продажи домашних и других животных, живых птиц, аквариумных рыбок отводятся особые места по согласованию с органами ветеринарного и санитарного надзора

IV. Особенности организации торговли на непродовольственном рынке

4.1. Зонирование территории рынка осуществляется администрацией рынка, в соответствии со схемой организации торговли согласно генеральному плану.

4.2. Непродоводьственный рынок должен иметь:

- примерочные кабины из расчета 1 кабина на 100 рабочих мест, но не менее 1 кабины на рынке;

- о6орудование для примерки обуви и головных уборов.

4.3. Для торговли автомобилями отводятся специальные площадки или места.

Для торговли автомобильными запасными частями, автошинами, машинными маслами и др. предоставляются лотки, открытые павильоны, либо торговля производится с автомашин.

4.4. На непродовольственном рынке запрещается продавать:

- огнестрельное, газовое и холодное оружие;

- ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней,

- драгоценные металлы и камни;

- наркотические средства.

4.5. Продажа лекарственных средств и лекарственнх растений производится только в специализированных киосках при наличии лицензии на право осуществлю фармацевтической деятельности, сертификата и согласования с органами Госсанэпиднадзора.

V. Права и обязанности администрации рынка

5.1. Администрация рынка имеет право:

- утверждать размер оплаты за предоставление торгового места и за услуги, предоставляемые рынком;

- по желанию продавца закрепить за ним торговое место на несколько дней, неделю, месяц, год. При этом оплата за место вносится в кассу рынка в сроки, предусмотренные соглашением сторон или договором;

- предусматривать в соглашении или договоре с владельцами павильонов или продавцами, торгующими на лотках, с автомашин и т.п., условия предоставления места торговли (соблюдение правил торговли, санитарно-гигиенических норм и правил, требований законодательства о защите прав потребителей, налогового законодательства).

5.2. Администрация рынка обязана:

- обеспечить продавцов тортовыми местами, оборудованием и инвентарем (при их наличии по соглашению с торгующими);

- обеспечить информационно-рекламное обслуживание;

- обеспечить безопасность и общественный порядок, противопожарные мероприятия совместно с органами УВД;

- организовывать периодическую поверку и ремонт весоизмерительного оборудования с вызовом для этого соответствующих служб,

- содержать в надлежащем состоянии территорию рынка, павильоны, палатки, торговые места;

- вести контрольный журнал, в который проверяющие вносят записи о результатах проверки;

- вести книгу отзывов и предложений,

- оказывать содействие представителям контролирующих органов при проведении проверок соблюдения правил торговли и санитарио-гигиенических норм лицами, торгующими на рынке.

VI. Особенности организации торговли в летних кафе

6.1. Общественное питание на открытых площадках на территории города в летний период организуется в летних кафе, которые должны обеспечивать быстрое обслуживание посетителей.

6.2. Места размещения и сроки открытия летних кафе определяются постановлением градоначальника.

6.3. В месте размещения летнего кафе необходимо наличие:

- ограждения;

- легкой мебели (столов, стульев для посетителей) с солнцезащитными тентами или без них;

- разрешение ветеринарного надзора на изготовление шашлыков (при торговле шашлыками);

- лицензии на розничную торговлю алкогольной продукцией (при торговле алкогольной продукцией),

- соответствующего торгово-технологического оборудования;

- одноразовой посуды с документами, удостоверяющими ее качество.

VII. Контроль за соблюдением настоящих Правил

7.1. Контроль за соблюдением настоящих Правил осуществляется Администрацией и государственными контролирующими органами в пределах своей компетенции

7.2. При нарушении правил торговли, санитарных и ветеринарных правил, постановлений и предписаний контролирующих органов продавцы мелкорозничной торговли и руководители рынков привлекаются к административной ответственности в порядке, установленном законодательством, и в соответствии с настоящими Правилами

7.3. При неоднократных нарушениях настоящих Правил по представлению контролирующих органов или на основании актов проверок, составленных специалистами департамента торговли, общественного питания и сферы услуг городской администрации разрешение изымается, а с собственником рынка может быть расторгнут договор аренды земельного участка.