Приложение. Порядок проведения конкурсов на право заключения инвестиционных контрактов

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 20 октября 2009 г. N 3114

Порядок
проведения конкурсов на право заключения инвестиционных контрактов

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок проведения конкурсов на право заключения инвестиционных контрактов (далее - Порядок) определяет общий порядок организации и проведения конкурсов по подбору инвесторов для строительства, реконструкции объектов, находящихся в собственности Петропавловск-Камчатского городского округа, различных видов вновь создаваемого и (или) модернизируемого имущества, за изъятиями, установленными законодательством Российской Федерации (далее - объекты капитальных вложений).

1.2. Целью проведения конкурса на право заключения инвестиционных контрактов (далее - конкурс) является определение лица (инвестора), которому будет предоставлено право реализации инвестиционного проекта по строительству (реконструкции) конкретного объекта (объектов) недвижимости соответствующего функционального назначения на условиях, определенных конкурсной документацией и результатами конкурса.

1.3. Инвесторами являются физические и юридические лица, создаваемые на основе договора о совместной деятельности и не имеющие статуса юридического лица объединения юридических лиц, государственные органы, органы местного самоуправления, а также иностранные субъекты предпринимательской деятельности (далее - иностранные инвесторы), осуществляющие капитальные вложения за счет собственных и (или) привлеченных средств.

1.4. Проведение конкурсов осуществляет конкурсная комиссия. Число членов комиссии должно составлять не менее 9 человек.

1.5 Полномочиями по осуществлению функции конкурсной комиссии наделяется Инвестиционная комиссия Петропавловск-Камчатского городского округа. Состав, порядок формирования и регламент работы Инвестиционной комиссии утверждаются распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.6. Условия проведения конкурса и критерии определения победителя конкурса и их параметры по конкретному объекту (объектам) капитальных вложений отражаются в конкурсной документации. Условия проведения конкурса определяются исходя из функционального назначения объекта капитальных вложений, градостроительного регламента территории и иных обстоятельств, обременяющих инвестиционный проект.

1.7. Критериями определения победителя конкурса могут быть:

1.7.1 размер полезной площади, подлежащей передаче инвестором для нужд Петропавловск-Камчатского городского округа в результате реализации инвестиционного проекта;

1.7.2 размер принимаемых на себя инвестором расходов на строительство (реконструкцию) объекта капитального вложения;

1.7.3 сроки реализации инвестиционного проекта (сроки создания и (или) реконструкции объекта);

1.7.4 технико-экономические показатели объекта капитального вложения;

1.7.5 качественная характеристика архитектурного, функционально-технологического, конструктивного или инженерно-технического решения для обеспечения создания и (или) реконструкции объекта капитального вложения.

2. Функции конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия (далее - Комиссия) выполняет следующие функции:

2.1.1 опубликовывает и размещает извещение о проведении конкурса;

2.1.2 утверждает и предоставляет конкурсную документацию;

2.1.3 опубликовывает и размещает сообщение о внесении изменений в конкурсную документацию;

2.1.4 разъясняет положения конкурсной документации;

2.1.5 принимает заявки на участие в конкурсе;

2.1.6 осуществляет вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе, а также рассмотрение таких заявок;

2.1.7 проверяет документы и материалы, представленные заявителями в соответствии с требованиями, установленными конкурсной документацией и достоверность сведений, содержащихся в этих документах и материалах;

2.1.8 устанавливает соответствие заявителей и представленных ими заявок на участие в конкурсе требованиям, установленным настоящим Порядком и конкурсной документацией, и соответствие конкурсных предложений условиям проведения конкурса и определения победителя;

2.1.9 в случае необходимости запрашивает у соответствующих органов и организаций информацию для осуществления проверки достоверности представленных заявителями, участниками конкурса сведений;

2.1.10 принимает решения о допуске заявителя к участию в конкурсе и о признании заявителя участником конкурса или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и направляет заявителю соответствующее уведомление;

2.1.11 определяет участников конкурса;

2.1.12 определяет победителя конкурса и направляет ему уведомление о признании его победителем;

2.1.13 подписывает протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протокол проведения предварительного отбора участников конкурса, протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями, протокол рассмотрения и оценки конкурсных предложений, протокол о результатах проведения конкурса;

2.1.14 опубликовывает и размещает сообщение о результатах проведения конкурса;

2.1.15 осуществляет иные функции, предусмотренные настоящим Порядком, конкурсной документацией.

2.2. Протоколы Комиссии подписываются председателем Комиссии, секретарем Комиссии, членами Комиссии.

2.3. Подлинники протоколов Комиссии, материалы к ним, иные документы, хранятся у секретаря Комиссии.

3. Извещение о проведении конкурса, порядок разработки, утверждения и предоставления конкурсной документации

3.1. Извещение о проведении конкурса опубликовывается Комиссией в официальном печатном издании газете "Град Петра и Павла" и размещается на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в сети "Интернет" не менее чем за тридцать рабочих дней до дня истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

3.2. В извещении о проведении конкурса должны быть указаны:

3.2.1 объект капитального вложения и его характеристика;

3.2.2 требования к участникам конкурса;

3.2.3 условия проведения конкурса;

3.2.4 критерии определения победителя конкурса и их параметры;

3.2.5 порядок, место и срок предоставления конкурсной документации;

3.2.6 место нахождения, почтовый адрес, номера телефонов Комиссии и иная информация о ней;

3.2.7 порядок, место и срок представления заявок на участие в конкурсе (даты и время начала и истечения этого срока);

3.2.8 порядок, место и срок представления конкурсных предложений (даты и время начала и истечения этого срока);

3.2.9 место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

3.2.10 место, дата и время вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

3.2.11 порядок определения победителя конкурса;

3.2.12 срок подписания членами Комиссии протокола о результатах проведения конкурса;

3.2.13 срок подписания инвестиционного контракта;

3.2.14 проект инвестиционного контракта.

3.3 Конкурсная документация разрабатывается Комитетом по управлению имуществом Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждается Комиссией.

3.4. Конкурсная документация должна содержать:

3.4.1 характеристики объекта капитальных вложений, включая наименование, месторасположение объекта капитальных вложений, наименование и реквизиты правоустанавливающих документов на объект капитальных вложений, технические характеристики объекта капитальных вложений, сведения о земельном участке;

3.4.2 условия проведения конкурса;

3.4.3 требования к участникам конкурса;

3.4.4 критерии определения победителя конкурса и их параметры;

3.4.5 требования к заявке на участие в конкурсе и перечень прилагаемых к заявке на участие в конкурсе документов и материалов;

3.4.6 порядок представления заявки на участие в конкурсе, срок подачи заявки на участие в конкурсе;

3.4.7 порядок, день, время, место вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе;

3.4.8 порядок проведения предварительного отбора участников конкурса;

3.4.9 требования к конкурсным предложениям, порядок представления конкурсных предложений;

3.4.10 порядок, день, время, место вскрытия конвертов с конкурсными предложениями;

3.4.11 порядок рассмотрения и оценки конкурсных предложений;

3.4.12 порядок определения победителя конкурса;

3.4.13 условия инвестиционного контракта, срок подписания инвестиционного контракта.

3.5. Конкурсная документация разрабатывается по форме, установленной приложением к настоящему Порядку. Сведения, содержащиеся в конкурсной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении конкурса.

3.6. Со дня опубликования извещения о проведении открытого конкурса и размещении его на официальном сайте в сети "Интернет" Комиссия на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего заявления обязаны предоставить такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении конкурса.

3.7. Предоставление конкурсной документации до опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса не допускается.

4. Представление заявок на участие в конкурсе

4.1. Заявки на участие в конкурсе должны отвечать требованиям, установленным к таким заявкам конкурсной документацией, и содержать документы и материалы, предусмотренные конкурсной документацией и подтверждающие соответствие заявителей требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.

4.2. Срок представления заявок на участие в конкурсе должен составлять не менее чем тридцать рабочих дней со дня опубликования и размещения извещения о проведении конкурса.

4.3. Заявка на участие в конкурсе оформляется на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью заявителя, и представляется в Комиссию в порядке, установленном конкурсной документацией, в отдельном запечатанном конверте. К заявке на участие в конкурсе прилагается удостоверенная подписью заявителя опись представленных им документов и материалов, оригинал которой остается в Комиссии, копия - у заявителя.

4.4. Представленная в Комиссию заявка на участие в конкурсе подлежит регистрации в журнале заявок под порядковым номером с указанием даты и точного времени ее представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени со временем представления других заявок на участие в конкурсе. На копии описи представленных заявителем документов и материалов делается отметка о дате и времени представления заявки на участие в конкурсе с указанием номера этой заявки.

4.5. Конверт с заявкой на участие в конкурсе, представленный в Комиссию по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе, не вскрывается и возвращается представившему ее заявителю вместе с описью представленных им документов и материалов, на которой делается отметка об отказе в принятии заявки на участие в конкурсе.

4.6. В случае если по истечении срока представления заявок на участие в конкурсе представлено менее двух заявок на участие в конкурсе, конкурс по решению Комиссии, принимаемому в этот день, объявляется несостоявшимся.

4.7. Заявитель вправе изменить или отозвать свою заявку на участие в конкурсе в любое время до истечения срока представления в Комиссию заявок на участие в конкурсе. Изменение заявки на участие в конкурсе или уведомление о ее отзыве считается действительным, если такое изменение или такое уведомление поступило в Комиссию до истечения срока представления заявок на участие в конкурсе.

5. Вскрытие конвертов с заявками на участие в конкурсе

5.1. Конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются на заседании Комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией. При этом объявляются и заносятся в протокол о вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе наименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения (место жительства) каждого заявителя, конверт с заявкой на участие в конкурсе которого вскрывается, а также сведения о наличии в этой заявке документов и материалов, представление которых заявителем предусмотрено конкурсной документацией.

5.2. Заявители или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе.

5.3. Вскрытию подлежат все конверты с заявками на участие в конкурсе, представленными в Комиссию до истечения установленного конкурсной документацией срока представления заявок на участие в конкурсе.

5.4. Протокол оформляется не позднее 3-х дней с даты проведения заседания вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.

6. Проведение предварительного отбора участников конкурса

6.1. Предварительный отбор участников конкурса проводится Комиссией в порядке, установленном конкурсной документацией. При проведении предварительного отбора участников конкурса определяется:

6.1.1 соответствие заявки на участие в конкурсе требованиям, содержащимся в конкурсной документации. При этом Комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленной им заявки на участие в конкурсе;

6.1.2 соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса, установленным конкурсной документацией. При этом Комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснения положений представленных им документов и материалов, подтверждающих его соответствие указанным требованиям;

6.1.3 отсутствие решения о ликвидации юридического лица - заявителя или о прекращении физическим лицом - заявителем деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;

6.1.4 отсутствие решения о признании заявителя банкротом и об открытии конкурсного производства в отношении него.

6.2. Комиссия на основании результатов проведения предварительного отбора участников конкурса принимает решение о допуске заявителя к участию в конкурсе или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом проведения предварительного отбора участников конкурса, включающим в себя наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, прошедшего предварительный отбор участников конкурса и допущенного к участию в конкурсе, а также наименование (для юридического лица) или фамилию, имя, отчество (для индивидуального предпринимателя) заявителя, не прошедшего предварительного отбора участников конкурса и не допущенного к участию в конкурсе, с обоснованием принятого Комиссией решения.

6.3. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе принимается Комиссии в случае, если:

6.3.1 заявитель не соответствует требованиям, предъявляемым к участникам конкурса конкурсной документацией;

6.3.2 заявка на участие в конкурсе не соответствует требованиям, предъявляемым к заявкам на участие в конкурсе и установленным конкурсной документацией;

6.3.3 представленные заявителем документы и материалы неполны и (или) недостоверны.

6.4. Протокол оформляется не позднее 3-х дней с даты проведения заседания предварительного отбора участников конкурса.

6.5. Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола проведения предварительного отбора участников конкурса, но не позднее, чем за пятнадцать рабочих дней до дня истечения срока представления конкурсных предложений в Комиссию направляет участникам конкурса уведомление с предложением представить конкурсные предложения.

6.6. Заявителям, не допущенным к участию в конкурсе, направляется уведомление об отказе в допуске к участию в конкурсе с приложением копии указанного протокола.

6.7. Решение об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе может быть обжаловано в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6.8. В случае если конкурс объявлен несостоявшимся в соответствии с пунктом 4.6 настоящего Порядка, Комиссия вправе вскрыть конверт с единственной представленной заявкой на участие в конкурсе в день объявления конкурса несостоявшимся и рассмотреть эту заявку в течение трех рабочих дней. В случае если заявитель и представленная им заявка на участие в конкурсе соответствуют требованиям, установленным конкурсной документацией, Комиссия в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о признании конкурса несостоявшимся вправе предложить такому заявителю представить предложение о заключении инвестиционного контракта на условиях, соответствующих конкурсной документации. Срок представления заявителем этого предложения составляет не более чем пятнадцать рабочих дней со дня получения заявителем предложения от Комиссии. Срок рассмотрения Комиссией представленного таким заявителем предложения устанавливается ее решением, но не может составлять более чем пятнадцать рабочих дней со дня представления таким заявителем предложения. По результатам рассмотрения представленного заявителем предложения Комиссия, в случае, если это предложение соответствует требованиям конкурсной документации, в том числе условиям проведения конкурса и определения победителя конкурса, принимает решение о заключении инвестиционного контракта с таким заявителем.

6.9. Комиссия возвращает заявителю единственную заявку, представленную на участие в конкурсе если:

6.9.1 заявитель не представил Комиссии предложение о заключении инвестиционного контракта. Такая заявка возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней после дня истечения установленного срока представления предложения о заключении инвестиционного контракта;

6.9.2 Комиссия по результатам рассмотрения представленного заявителем предложения о заключении инвестиционного контракта не приняла решение о заключении с таким заявителем инвестиционного контракта. Такая заявка возвращается заявителю в течение пяти рабочих дней после дня истечения установленного срока рассмотрения Комиссией предложения о заключении инвестиционного контракта.

7. Представление конкурсных предложений

7.1. Конкурсное предложение оформляется на русском языке в письменной форме в двух экземплярах (оригинал и копия), каждый из которых удостоверяется подписью участника конкурса, и представляется в Комиссию в установленном конкурсной документацией порядке в отдельном запечатанном конверте. К конкурсному предложению прилагается удостоверенная подписью участника конкурса опись представленных им документов и материалов в двух экземплярах, оригинал которой остается в Комиссии, копия - у участника конкурса.

7.2. Представленное в Комиссию конкурсное предложение подлежит регистрации в журнале регистрации конкурсных предложений под порядковым номером с указанием даты и точного времени его представления (часы и минуты) во избежание совпадения этого времени с временем представления других конкурсных предложений. На копии описи представленных участником конкурса документов и материалов делается отметка о дате и времени представления конкурсного предложения с указанием номера этого конкурсного предложения.

7.3. В конкурсном предложении для каждого критерия определения победителя конкурса указывается значение предлагаемого участником конкурса условия в виде числа.

8. Вскрытие конвертов с конкурсными предложениями

8.1. Конверты с конкурсными предложениями вскрываются на заседании конкурсной комиссии в порядке, в день, во время и в месте, которые установлены конкурсной документацией. При вскрытии конвертов с конкурсными предложениями объявляются и заносятся в протокол вскрытия конвертов с конкурсными предложениями наименование и место нахождения (для юридического лица) или фамилия, имя, отчество и место жительства (для индивидуального предпринимателя) каждого участника конкурса, сведения о наличии в конкурсном предложении документов и материалов, требование о представлении которых участниками конкурса содержится в конкурсной документации, а также заносятся значения содержащихся в конкурсных предложениях условий в соответствии с критериями определения победителя конкурса.

8.2. Участники конкурса, представившие конкурсные предложения в Комиссию, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с конкурсными предложениями.

8.3. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, представленными участниками конкурса в Комиссию до истечения срока представления конкурсных предложений.

8.4. Конверт с конкурсным предложением, представленным в Комиссию по истечении срока представления кон