Приложение. Порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

Приложение
к постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 3 февраля 2015 г. N 156

Порядок
предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа субсидий субъектам малого и среднего в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - Порядок), устанавливает условия и порядок предоставления субсидий субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - субсидии) в рамках реализации муниципальной программы "Реализация экономической политики, инвестиционной, межрегиональной и международной деятельности Петропавловск-Камчатского городского округа", утвержденной постановлением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 01.11.2013 N 3185 (далее - Программа).

1.2. В целях настоящего Порядка, применяются следующие понятия:

1.2.1 заемщик - субъект малого и среднего предпринимательства, являющийся получателем кредита, полученного в российском кредитной организации, принимающий на себя обязательство, гарантированное возвращение полученных средств и оплату предоставленного кредита;

1.2.2 кредитная организация - юридическое лицо, которое для извлечения прибыли как основной цели своей деятельности на основании специального разрешения (лицензии) Центрального банка Российской Федерации (Банка России) имеет право осуществлять банковские операции,

1.3. Субсидия предоставляется из бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - кредитные организации), на:

1.3.1 приобретение, строительство (реконструкция) для собственных нужд производственных зданий, строений, сооружений;

1.3.2 приобретение оборудования в целях создания и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров (работ, услуг);

1.3.3 пополнение оборотных средств (за исключением расходов на заработную плату, уплату налогов, сборов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней и внебюджетные фонды, канцелярских расходов, арендных платежей, услуг связи).

1.4. Предоставление субсидии осуществляется Управлением по взаимодействию с субъектами малого и среднего предпринимательства администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Управление) за счет и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа на текущий финансовый год и плановый период на реализацию соответствующего мероприятия Программы.

Общий объем субсидий на соответствующий финансовый год определяется при формировании проекта бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и утверждается решением о бюджете городского округа на соответствующий финансовый год и плановый период.

Средства субсидии перечисляются в соответствии со сводной бюджетной росписью Петропавловск-Камчатского городского округа в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке, согласно прогнозам кассовых выплат главного распорядителя бюджетных средств, в сроки, установленные Порядком исполнения бюджета городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета городского округа и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа, утверждённого приказом Департаментов финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

1.5. Субсидия носит целевой характер, предоставляется на конкурсной, безвозмездной и безвозвратной основе и не может быть израсходована на цели, не предусмотренные настоящим Порядком.

1.6. Субсидия предоставляется со дня заключения соглашения о предоставлении субсидии на весь период действия кредитного договора, но не более периода действия Программы, в размере ставки рефинансирования (учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации, действовавшей на дату принятия решения о предоставлении субсидии по кредитным договорам заключенным не ранее 01.01.2011.

Размер субсидии рассчитывается исходя из суммы кредита, не превышающей 5000000 рублей, и не может превышать фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредиту.

Субсидии на возмещение части затрат по уплате процентов, начисленных и уплаченных по просроченной ссудной задолженности, не предоставляются.

1.7. В целях проведения конкурса на право получения субсидии Управление обеспечивает публикацию в газете "Град Петра и Павла" и размещение на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о приеме документов на предоставление субсидии.

Сообщение должно содержать наименование предоставляемой субсидии и дату начала приема заявлений на предоставление субсидии.

В случае превышения объема запрашиваемых заявителями средств на получение субсидии над объемом средств, предусмотренных и оставшихся в текущем финансовом году в бюджете Петропавловск-Камчатского городского округа или, если в очередном финансовом году бюджетные средства на реализацию соответствующего мероприятия Программы не предусмотрены, Управление уведомляет субъекта малого и среднего предпринимательства, подавшие заявления, о приостановлении предоставления субсидии в соответствующем году и обеспечивает публикацию в газете "Град Петра и Павла" и размещение на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о прекращении приема документов на предоставление субсидии.

2. Требования к получателям субсидии и условия предоставления субсидии

2.1. Получателями субсидии являются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий) и индивидуальные предприниматели (включая крестьянские (фермерские) хозяйства и потребительские кооперативы) - производители товаров, работ, услуг, отнесенные в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации на территории Петропавловск-Камчатского городского округа и осуществляющие экономические виды деятельности на территории Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - субъекты МСП).

2.2. Условия предоставления субсидии:

2.2.1 соответствие субъекта МСП требованиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка;

2.2.2 представленный для субсидирования кредитный договор не должен субсидироваться в рамках других программ, проектов или мероприятий;

2.2.3 на момент подачи заявления на получение субсидии в целях возмещения части затрат, связанных с уплатой процентов по кредитам, привлеченным в российских кредитных организациях (далее - заявление) размер уплаченного субъектом МСП кредита должен составлять не менее 10 процентов от всей его суммы, размер уплаченных процентов по кредиту должен составлять не менее 10 процентов от всей суммы процентов по кредиту;

2.2.4 отсутствие задолженности по платежам в бюджеты всех уровней и государственные внебюджетные фонды, подтвержденной документально;

2.2.5 принятие обязательств по обеспечению размера среднемесячной заработной платы на одного работника не ниже величины прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае для трудоспособного населения и сохранения общего количества рабочих мест на период действия соглашения о предоставлении субсидии;

2.2.6 наличие согласия субъекта МСП на проведение Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения субъектом МСП условий, целей и порядка предоставления субсидии.

2.2.7 не проведение в отношении субъекта МСП процедуры ликвидации юридического лица, прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, процедуры банкротства;

2.2.8 деятельность субъекта МСП не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

2.3. Ответственность за полноту и достоверность предоставляемой информации несет субъект МСП.

2.4. Решение о предоставлении субсидии принимается Комиссией по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе (далее - Комиссия).

Состав Комиссии и порядок работы Комиссии утвержден распоряжением администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 12.03.2013 N 98-р "О Комиссии по вопросам поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в Петропавловск-Камчатском городском округе".

2.5. Субъект МСП имеет право:

2.5.1 на получение субсидии в отношении 1 кредитного договора;

2.5.2 отозвать заявление для участия в конкурсе и прилагаемые документы в любое время до дня проведения конкурса.

3. Порядок приема заявлений

3.1. Для получения субсидии субъект МСП в течение установленного срока обращается в службу "одного окна" Аппарата администрации Петропавловск-Камчатского городского округа по адресу: 683000, город Петропавловск-Камчатский, улица Ленинская, дом 12, кабинет 145 (далее - служба "одного окна") с заявлением на получение субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению 1.

К заявлению прилагаются документы согласно приложению 2 и технико-экономическое обоснование привлечения кредита по форме согласно приложению 3.

Заявления, поступившие после публикации в газете "Град Петра и Павла" и размещения на официальном сайте администрации Петропавловск-Камчатского городского округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сообщения о прекращении приема документов на предоставление субсидии, не рассматриваются и возвращаются службой "одного окна" заявителю в день их получения.

3.2. Служба "одного окна" осуществляет регистрацию заявления в день его поступления и не позднее 17 часов дня регистрации передает заявление и прилагаемые к нему документы в Управление.

3.3. Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления осуществляет проверку заявления на правильность заполнения и соответствие прилагаемых документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и условиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка.

3.4. При несоответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления возвращает заявление и прилагаемые документы и письменно уведомляет субъекта МСП об отказе в рассмотрении представленных документов с указанием причин отказа.

После устранения обстоятельств, послуживших основанием отказа в рассмотрении представленных документов, субъект МСП вправе повторно обратиться с заявлением.

3.5. При соответствии заявления и прилагаемых к нему документов требованиям, установленным пунктом 3.1 настоящего Порядка, и условиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящего Порядка, Управление в течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления направляет заявление и прилагаемые к нему документы на рассмотрение Комиссии.

3.6. Документы, прилагаемые к заявлению, после рассмотрения Комиссией возврату не подлежат.

4. Порядок и сроки рассмотрения заявлений

4.1. Заседание Комиссии проводится в течение 15 рабочих дней со дня поступления на рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов.

4.2. Комиссия осуществляет рассмотрение заявлений, комплексную оценку прилагаемых к ним документов на соответствие их условиям предоставления субсидий, установленным подпунктами 2.2.1 - 2.2.7 настоящего Порядка и принимает решения о предоставлении субсидий или об отказе в предоставлении.

В предоставлении субсидии должно быть отказано, если в Реестре субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки имеется информация о нарушении субъектом МСП порядка и условий предоставления поддержки, в том числе о нецелевом использовании средств поддержки.

4.3. Решение Комиссии оформляется протоколом, который составляется в течение 1 рабочего дня после дня заседания Комиссии и направляется в Управление для реализации решения Комиссии.

5. Порядок заключения соглашения о предоставлении субсидии

5.1. На основании протокола заседания Комиссии Управление:

5.1.1 в течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола письменно информирует субъект МСП о принятом решении;

5.1.2 в случае принятия Комиссией решения о предоставлении субсидии в течение 7 рабочих дней со дня подписания протокола подготавливает соглашение о предоставлении субсидии (далее - соглашение) и направляет его субъекту МСП для подписания.

Субъект МСП в течение 2 рабочих дней со дня получения подписывает соглашение и представляет его в Управление.

В случае отказа субъекта МСП от подписания соглашения субсидия не предоставляется.

5.2. Соглашение заключается на весь период действия кредитного договора, но не более периода действия Программы, и в соответствии с настоящим Порядком предусматривает:

5.2.1 размер, сроки, цели и условия предоставления субсидий, меры ответственности, порядок возврата субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, и способы контроля за целевым использованием субсидии;

5.2.2 представление субъектом МСП ежеквартально, в письменном виде через службу "одного окна" следующей информации и документов:

- информации о финансово-экономических показателях деятельности по форме согласно приложению 4;

- справки о фактической численности работников и размере средней месячной заработной платы работников, исчисленной за последний календарный месяц;

- справки налогового органа на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций;

- справки территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации на последнюю отчетную дату об отсутствии задолженности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование;

5.2.3 возможность проведения Управлением и органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления.

5.3. При предоставлении субсидии обязательным условием его предоставления, включаемым в соглашение о предоставлении субсидии, является согласие субъекта МСП на осуществление главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, предоставившим субсидии, и органами государственного (муниципального) финансового контроля проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления.

5.4. В случае нарушения условий, установленных при предоставлении субсидии, а также в случае ненадлежащего исполнения соглашения (не предоставления в срок информации и документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего Порядка, уменьшения общего количества рабочих мест, снижения среднемесячной заработной платы работников ниже уровня прожиточного минимума, установленного в Камчатском крае в период действия соглашения), либо установления факта предоставления субъектом МСП недостоверных сведений и (или) документов, Управление имеет право расторгнуть досрочно соглашение и потребовать возврата средств субсидии, переданных субъекту МСП, в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

5.5. Управление направляет субъекту МСП в течение 5 рабочих дней со дня установления факта (фактов), указанного в пункте 5.4 настоящего Порядка, уведомление о расторжении соглашения и возврате средств субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

Субъект МСП обязан в течение 30 календарных дней со дня получения уведомления осуществить возврат средств субсидии в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа.

5.6. Не использованный в течение действия соглашения остаток средств субсидии субъект МСП возвращает в бюджет Петропавловск-Камчатского городского округа в течение 10 рабочих дней до окончания срока действия соглашения.

5.7. В случае невозврата средств субсидии в срок, установленный пунктами 5.5 и 5.6 настоящего Порядка, Управление принимает меры по взысканию субсидии в судебном порядке.

5.8. Управление осуществляет контроль за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий путем проведения проверки:

5.8.1 документов, прилагаемых к заявлению по перечню, согласно приложению 2 настоящего Порядка,

5.8.2 отчетных документов, указанных в подпункте 5.2.2 настоящего Порядка, ежеквартально представляемых субъектом МСП.

5.9. Проверка документов, указанных в подпунктах 5.8.1 - 5.8.2 настоящего Порядка, осуществляется путем направления запросов в соответствующие государственные органы.

5.10. Управление проводит выездные проверки субъекта МСП в установленные соглашением сроки с целью подтверждения факта осуществления предпринимательской деятельности, указанной в заявлении субъектом МСП.

По результатам проверки Управление составляет акт по форме, утвержденной приказом Управления.

5.11. Органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки в отношении субъектов МСП в соответствии с их компетенцией.

6. Порядок расчета и выплаты субсидии

6.1. Размер субсидии рассчитывается исходя из суммы кредита, не превышающей 5000000 млн. рублей и не может превышать фактически произведенных затрат на уплату процентов по кредиту.

6.2. Размер субсидии на возмещение части фактически произведенных затрат по погашению процентов по кредитному договору за период с 1 января текущего года (года подачи заявления) по дату заключения соглашения рассчитывается на основании копий платежных поручений, подтверждающих уплату субъектом МСП кредита и процентов по кредиту, прилагаемых к заявлению.

6.3. Размер субсидии на возмещение части предстоящих платежей по погашению процентов по кредитному договору с даты заключения соглашения на весь период действия кредитного договора, но не более периода действия Программы (с учетом платежей не вошедших в расчет фактически произведенных затрат) рассчитывается в соответствии с графиком, установленным соглашением после предоставления субъектом МСП следующих документов:

- справки кредитной организации о фактическом остатке ссудной задолженности, включая основной долг и начисленные проценты;

- документов, подтверждающих уплату основного долга и начисленных процентов по нему;

- копии платежных поручений, подтверждающих целевое использование кредита, заверенные руководителем субъекта МСП.

6.4. На основании представленных субъектом МСП документов Управление в течение 2 рабочих дней составляет расчет размера субсидии, предоставляемой по кредитному договору - по форме согласно приложению 6 к настоящему Порядку.

Расчет за период с 1 января текущего года (года подачи заявления) по дату заключения соглашения осуществляется в течение 2 рабочих дней после подписания соглашения.

Расчет размера субсидии составляется в двух экземплярах. Второй экземпляр расчета размера субсидии направляется субъекту МСП в течение 1 рабочего дня, следующего за днем составления расчета.

6.5. Перечисление субсидии осуществляется Управлением в течение 30 календарных дней со дня составления расчета размера субсидии.

6.6. Выплата субсидии приостанавливается в случае имеющейся задолженности по оплате текущих обязательств по кредитному договору в соответствии с графиком погашения кредита до момента полного погашения задолженности. Управление в течение 3 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для приостановления выплаты субсидии, письменно уведомляет субъект МСП о принятом решении, с указанием причин приостановления выплаты субсидии.

6.7. В случае полного погашения задолженности по текущим обязательствам по кредитному договору при предоставлении субъектом МСП Управлению документов, подтверждающих отсутствие просроченной задолженности по кредитному договору, выплата субсидии возобновляется с момента приостановления.

Управление в течение 3 рабочих дней с момента выявления обстоятельств, являющихся основанием для возобновления выплаты субсидии, письменно уведомляет субъект МСП о возобновлении выплаты субсидии.