Статья 31. Полномочия Администрации муниципального образования "Карагинский район"

Статья 31. Полномочия Администрации муниципального образования "Карагинский район"

1. В области планирования, бюджета, финансов и учета Администрация муниципального образования "Карагинский район".

Администрация:

а) разрабатывает и представляет на утверждение Совета депутатов проекты бюджета, программ социально-экономического развития муниципального образования "Карагинский район", организует их исполнение;

б) получает от организаций, предприятий всех форм собственности, расположенных на территории муниципального образования "Карагинский район", необходимые сведения о проектах их планов и мероприятий, которые могут иметь экологические, демографические и иные последствия, затрагивающие интересы населения муниципального образования "Карагинский район", осуществляет обязательное для таких планов и мероприятий согласование;

в) вносит предложения по проектам планов и программ Корякского автономного округа в части социально-экономического развития территории муниципального образования "Карагинский район", а также по проектам планов предприятий, организаций, расположенных на территории муниципального образования "Карагинский район", по вопросам, связанным с удовлетворением потребностей населения, экономическим и социальным развитием территории;

г) обеспечивает составление балансов: финансового, денежных доходов населения, трудовых ресурсов, земельного и других, необходимых для управления экономическим и социальным развитием муниципального образования "Карагинский район";

д) рассматривает планы размещения, развития и специализации организаций и предприятий всех форм собственности, дает по ним рекомендации и, в необходимых случаях, вносит свои предложения на утверждение Советом депутатов и в соответствующие органы управления;

е) осуществляет в соответствии с законодательством контроль за состоянием учета и отчетности, расположенных на территории муниципального образования "Карагинский район", предприятий и организаций, оказывает содействие органам государственной статистики, предоставляет им и получает от них необходимые статистические данные.

2. В области управления муниципальной собственностью.

Администрация:

а) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений, хозяйственных обществ с использованием имущества муниципального образования "Карагинский район", определяет размер и форму внесения имущественного вклада;

б) назначает на должность и освобождает от должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

в) принимает решения о приобретении в муниципальную собственность и продаже находящихся в муниципальной собственности пакетов акций (долей, паев) в уставном (складочном) капитале хозяйственных обществ и товариществ;

г) вносит в Думу Корякского автономного округа по поручению Совета депутатов Карагинского района предложения о передаче объектов государственной собственности Корякского автономного округа, находящихся на территории муниципального образования "Карагинский район", в муниципальную собственность;

д) ежегодно утверждает прогнозный план (программы) приватизации муниципального имущества;

е) принимает решения об отчуждении имущества, находящегося в муниципальной собственности;

ж) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Корякского автономного округа, Уставом и нормативными правовыми актами муниципального образования "Карагинский район".

3. В области торговли и защиты прав потребителей.

Администрация:

а) формирует систему защиты прав потребителей и координирует деятельность входящих в нее организаций;

б) осуществляет контроль за использованием целевых денежных средств, поступающих на финансовую поддержку предприятий;

в) оказывает помощь потребителям в реализации их законных прав;

г) проводит проверки хозяйственных субъектов, принимает меры к выявлению товаров, работ, услуг ненадлежащего качества;

д) участвует в информационном обмене с заинтересованными организациями, общественностью, населением по вопросам защиты прав потребителей;

4. В области материально-технического обеспечения социально-экономического развития муниципального образования "Карагинский район".

Администрация:

а) осуществляет материально-техническое обеспечение мероприятий и программ, предусмотренных планом экономического и социального развития муниципального образования "Карагинский район"; получает от органов материально-технического снабжения Корякского автономного округа, централизованно распределяемые ресурсы;

б) создает коммерческие территориальные и межтерриториальные организации снабжения и сбыта; заключает хозяйственные договоры с предприятиями, учреждениями, организациями любых форм собственности, в том числе с зарубежными партнерами, для привлечения их продукции, товаров и услуг на местный рынок;

в) вправе производить по взаимному соглашению с организациями, предприятиями всех форм собственности замену налога с прибыли (дохода), поступающего в бюджет муниципального образования "Карагинский район", натуральным покрытием продукцией или услугами.

5. В области сельского хозяйства и использования земельных ресурсов:

Администрация:

а) предоставляет в установленном порядке в постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование, передают в собственность и сдает в аренду, изымает земельные участки из муниципальных земель, находящихся в границах муниципального образования "Карагинский район", за исключением случаев, предусмотренных законодательством;

б) подготавливает и направляет в Учреждение юстиции для регистрации документы на право землевладения, землепользования, договоры безвозмездного срочного пользования земельными участками, расположенными на межселенных территориях и договоры их аренды;

в) осуществляет управление и распоряжение земельными участками, расположенными на межселенных территориях;

г) направляет в территориальный орган Министерства имущественных отношений Российской Федерации сведения о земельных участках, на которые у муниципального образования в границах района возникает право собственности, осуществляет согласование перечней земель, относящихся к федеральной, окружной и муниципальной собственности;

д) обеспечивает поступление земельного налога и арендной платы за земли, находящиеся на межселенных территориях;

е) устанавливает и прекращает публичные сервитуты в отношении земельных участков, находящихся на межселенных территориях;

ж) устанавливает (прекращает) ограничения на пользование земельными участками, находящимися на межселенных территориях;

з) осуществляет изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков межселенных территорий для муниципальных нужд;

и) обеспечивает выбор и утверждение границ земельных участков для строительства на межселенной территории и при необходимости устанавливает охранную и санитарно-защитную зоны объектов строительства;

к) осуществляет информирование землепользователей, землевладельцев, арендаторов у которых земельные участки находятся в государственной и муниципальной собственности и законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия земельных участков для государственных и муниципальных нужд, о предоставлении этих участков для строительства;

л) определяет условия проведения изыскательских работ на территории муниципального образования "Карагинский район", организует проведение работ по землеустройству, дает заключения по планам землеустроительных работ;

м) осуществляет отнесение земель к категориям, перевод из одной категории в другую земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения;

н) вносит предложения и дает заключения на осуществление перевода одних земельных угодий в другие в процессе проведения локального мониторинга земель;

о) проводит конкурсы и аукционы по продаже земельных участков, относящихся к муниципальной собственности муниципального образования "Карагинский район", или права их аренды;

п) принимает в муниципальную собственность земельные участки, которые переданы органами государственной власти, гражданами и юридическими лицами;

р) осуществляет муниципальный земельный контроль за использованием межселенных территорий и проводит территориальное зонирование земель межселенных территорий;

с) контролирует на территории муниципального образования "Карагинский район" выполнение всеми землепользователями обязательств по повышению плодфонда, восстановлению нарушенных земель;

т) устанавливает запрет на использование земельных участков и прочно связанных с ними объектов недвижимости до приведения их в соответствие с градостроительным регламентом;

у) организует разработку и осуществление планов земельно-хозяйственного устройства населенных пунктов муниципального образования "Карагинский район", разрабатывает их перспективные границы;

ф) разрешает в пределах своей компетенции земельные споры.

6. В области строительства, транспорта и связи.

Администрация:

а) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов схемы и проекты районной планировки; утверждает проекты и титульные списки строек, осуществляемых за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район";

б) организует разработку генеральных планов, проектов планировки и застройки населенных пунктов на территории муниципального образования "Карагинский район" и вносит в соответствующий орган государственной власти предложения об их утверждении;

в) выступает заказчиком на строительство и ремонт объектов социальной и производственной инфраструктуры, создаваемых за счет собственных средств или на основе долевого участия;

г) выдает разрешения на строительство на подведомственной территории всех объектов производственного назначения; приостанавливает строительство, осуществляемое с нарушением утвержденных проектов, планов и правил застройки;

д) разрешает споры в области строительной деятельности в пределах своей компетенции;

е) осуществляет контроль за соблюдением нормативных правовых актов органа местного самоуправления в области строительства;

ж) информирует население о принимаемых и принятых решениях в области строительства;

з) руководит транспортными предприятиями и организациями, находящимися в муниципальной собственности, осуществляет контроль за работой иных транспортных предприятий и организаций, действующих на территории муниципального образования "Карагинский район";

и) утверждает маршруты и графики движения местного транспорта, привлекает на договорных началах к транспортному обслуживанию населения предприятия и организации, действующие на территории муниципального образования "Карагинский район";

к) организует и контролирует обслуживание пассажиров на пристанях и в аэропортах;

л) содействует развитию предприятий связи, радио и телевидения.

7. В области жилищного хозяйства и коммунально-бытового обслуживания населения.

Администрация:

а) организует эксплуатацию муниципального жилищного фонда, объектов коммунального и дорожного хозяйства, предприятий торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, входящих в состав муниципальной собственности;

б) решает в установленном порядке вопросы продажи домов и квартир, использования нежилых помещений, аренды зданий и сооружений, находящихся в муниципальной собственности;

в) выполняет за счет собственных средств или на хозрасчетных договорных началах заказы администраций населенных пунктов по развитию электрификации, водоснабжения населенных пунктов; дает заключение по планам строительства электрических, водопроводных, канализационных, тепловых сетей и сооружений предприятиями и организациями на территории муниципального образования "Карагинский район" района;

г) осуществляет контроль за надлежащей эксплуатацией жилищного фонда, всех объектов коммунального хозяйства, обеспечивает бесперебойное коммунальное обслуживание населения, устойчивую работу объектов водо-, тепло-, энергоснабжения; принимает меры по обеспечению населения топливом;

д) организует благоустройство населенных пунктов, привлекает на договорной основе к этой работе предприятия, учреждения, организации, а также население; контролирует благоустройство производственных территорий, осуществляет озеленение, охрану зеленых насаждений и водоемов, создает места отдыха граждан;

е) ведает кладбищами, обеспечивает содержание в надлежащем состоянии иных мест погребения.

8. В области здравоохранения, образования и социально-культурного обслуживания населения.

Администрация:

а) осуществляет управление всеми находящимися в ведении муниципального образования "Карагинский район" учреждениями образования, культуры, здравоохранения, социального обеспечения, физкультурно-спортивными учреждениями, обеспечивает их материально-техническое снабжение; назначает и освобождает от должности руководителей соответствующих учреждений, если Советом депутатов не предусмотрен иной порядок;

б) планирует развитие на территории муниципального образования "Карагинский район" сети учреждений образования; организует оказание школам методической помощи; создает районной фонд всеобуча за счет собственных и привлеченных средств; содействует организации трудового обучения и профориентации школьников;

в) организует на территории муниципального образования "Карагинский район" работу культурно-просветительных учреждений с учетом национально-культурных традиций населения;

г) осуществляет охрану и организует использование собственных и переданных в ведение муниципального образования "Карагинский район" памятников природы, культуры, истории;

д) создает объекты социально-культурного, физкультурно-спортивного назначения, содействует развитию кино и видео обслуживания населения;

е) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека и условий его жизнедеятельности;

ж) организует проведение общерайонных мероприятий в области образования, здравоохранения, культуры и спорта.

9. В области социальной защиты населения.

Администрация:

а) организует в соответствии с решениями Совета депутатов учет лиц, помощь которым осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район"; в соответствии с решениями Совета депутатов принимает меры к пополнению фонда социальной поддержки населения;

б) принимает меры по улучшению жилищных и материально-бытовых условий семей, потерявших кормильца, инвалидов и престарелых граждан, нуждающихся в уходе на дому, а также меры по устройству нуждающихся граждан в учреждения социального обеспечения;

в) предоставляет отделу социальной защиты населения руководство опекой и попечительством над недееспособными и ограничено дееспособными гражданами;

г) организует с целью обеспечения занятости населения общественные оплачиваемые работы по благоустройству, строительству и ремонту дорог, зданий, сооружений и тому подобного за счет средств бюджета муниципального образования "Карагинский район", внебюджетных фондов и привлеченных средств;

д) предоставляет в пределах своих полномочий льготы и преимущества, связанные с охраной материнства и детства, улучшением условий жизни многодетных семей; обеспечивает устройство детей, оставшихся без попечения родителей, в детские дома, школы-интернаты, интернаты при школах и на воспитание в семьи граждан; решает вопросы усыновления (удочерения);

е) предоставляет отделу образования руководство опекой и попечительством над детьми от 4 до 18 лет, оставшихся без попечения родителей.

10. В области обеспечения законности, правопорядка, охраны прав и свобод граждан.

Администрация:

а) обеспечивает на территории муниципального образования "Карагинский район" соблюдение законов, актов органов государственной власти, охрану прав и свобод граждан; осуществляет контроль за соблюдением решений Совета депутатов предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами;

б) предъявляет в суд или арбитражный суд требования о признании недействительными актов органов государственного управления, предприятий, учреждений, организаций, нарушающих права и законные интересы граждан, проживающих на территории муниципального образования "Карагинский район", а также права Совета депутатов и Администрации;

в) осуществляет в случае стихийных бедствий, экологических катастроф, эпидемий, эпизоотий, пожаров, массовых нарушений общественного порядка предусмотренные законом меры, связанные со спасением и охраной жизни людей, защитой их здоровья и прав, сохранением материальных ценностей, поддержанием порядка, обеспечением деятельности предприятий, учреждений, организаций; организует проведение противопожарных мероприятий;

г) налагает в пределах своей компетенции административные взыскания на граждан и должностных лиц за совершенные ими административные правонарушения;

д) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных и других массовых общественных мероприятий;

е) осуществляет взаимодействие с районными органами внутренних дел федерального подчинения, создает за счет собственных и привлеченных средств дополнительные подразделения милиции общественной безопасности (местной милиции) и контролирует их работу;

ж) финансирует из бюджета муниципального образования "Карагинский район" органы записи актов гражданского состояния;

з) содействует органам суда, прокуратуры и юстиции в их работе;

и) организует прием населения, а также рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;

к) обеспечивает выполнение законодательства о всеобщей воинской обязанности;

л) руководит службой гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования "Карагинский район";

м) рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении государственными наградами и присвоении почетных званий;

н) в пределах своей компетенции в приоритетном порядке осуществляет профилактические, в том числе воспитательные, пропагандистские меры, направленные на предупреждение экстремистской деятельности.

11. В области экологии и защиты окружающей среды.

Администрация:

а) осуществляет в соответствии с законодательством управление и контроль в области использования и охраны вод, лесов и недр, атмосферного воздуха, растительного и животного мира, других природных ресурсов на территории муниципального образования "Карагинский район";

б) предоставляет в пользование в установленном порядке водные ресурсы районного значения, разрешает в пределах своей компетенции споры о водопользовании, контролирует строительство и эксплуатацию объектов водоснабжения;

в) представляет в установленном порядке горные отводы для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, находящихся в ведении муниципального образования "Карагинский район"; разрешает в пределах своей компетенции споры по вопросам пользования недрами;

г) обеспечивает проведение на территории муниципального образования "Карагинский район" мероприятий по охране окружающей среды и соблюдение правил охоты, рыбной ловли, сбора дикорастущих растений, плодов, ягод и другого;

д) организует проведение на территории муниципального образования "Карагинский район" гигиенических и санитарно-эпидемиологических мероприятий, а также обеспечивает соблюдение санитарных правил, норм и гигиенических нормативов;

е) информирует население об экологической обстановке, принимает в случае стихийных бедствий и аварий меры по обеспечению безопасности населения; сообщает в соответствующие органы о действиях предприятий, учреждений, организаций, представляющих угрозу окружающей среде, нарушающих законодательство о природопользовании;

ж) взаимодействует с федеральной службой защиты окружающей среды по вопросам наложения штрафов за ущерб, причиненный природной среде.

Вопросы природопользования на территории муниципального образования "Карагинский район" согласовываются с ассоциацией коренных малочисленных народов Севера в соответствии с действующим законодательством.