Приложение. Положение об Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства
Камчатского края
от 19 декабря 2008 г. N 440-П

Положение
об Инспекции государственного экологического надзора Камчатского края

С изменениями и дополнениями от:

10 марта 2009 г., 28 сентября 2010 г., 1 декабря 2011 г., 9 октября 2012 г., 20 ноября, 23 декабря 2013 г., 22 апреля 2014 г., 27 марта, 17 июня 2015 г., 19 января, 9 марта 2016 г.

1. Общие положения

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 9 марта 2016 г. N 61-П в часть 1.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

1.1. Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края (далее - Инспекция) является исполнительным органом государственной власти Камчатского края, осуществляющим функции по региональному государственному экологическому надзору (контролю) при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Камчатского края, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору (контролю), а также по предоставлению государственных услуг.

1.2. Инспекция в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, а также настоящим Положением.

1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами по Камчатскому краю, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, общественными объединениями и иными организациями.

1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, счета, открываемые в Управлении Федерального казначейства по Камчатскому краю, печать и бланки со своим наименованием.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 23 декабря 2013 г. N 607-П в часть 1.5 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на отношения, возникающие с 1 января 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

1.5. Должностные лица Инспекции, перечень которых определяется Правительством Камчатского края, являются государственными инспекторами Камчатского края в области охраны окружающей среды.

1.6. Полное официальное наименование Инспекции: Инспекция государственного экологического надзора Камчатского края.

Сокращенное официальное наименование Инспекции: КИГЭН.

1.7. Финансирование деятельности Инспекции осуществляется за счет средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий.

1.8. Инспекция имеет имущество, необходимое для выполнения возложенных на нее полномочий. Имущество Инспекции является собственностью Камчатского края и закрепляется за Инспекцией на праве оперативного управления.

1.9. Место нахождения Инспекции (юридический адрес): 683000, г. Петропавловск-Камчатский, ул. Советская, 35, офис 313.

2. Полномочия Инспекции

2.1. Инспекция осуществляет следующие полномочия:

1) осуществляет региональный государственный экологический надзор в области:

а) обращения с отходами;

б) охраны атмосферного воздуха;

в) охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору;

г) охраны и использования особо охраняемых природных территорий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 23 декабря 2013 г. N 607-П пункт 1 части 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "д", вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющимся на отношения, возникающие с 1 января 2014 г.

д) соблюдения требований к обращению озоноразрушающих веществ;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 17 июня 2015 г. N 220-П пункт 1 части 2.1 настоящего приложения дополнен подпунктом "е", вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

е) геологического изучения, рационального использования и охраны недр в отношении участков недр местного значения;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 9 марта 2016 г. N 61-П часть 2.1 настоящего приложения дополнена пунктом 1.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

1.1) подготавливает и оформляет документы, удостоверяющие уточненные границы горного отвода в отношении участков недр местного значения (за исключением участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией на пользование недрами, в том числе участков недр местного значения, содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется с применением взрывных работ);

2) участвует в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Камчатского края;

3) участвует в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Камчатского края;

4) участвует в разработке законов и иных нормативных правовых актов Камчатского края в области охраны окружающей среды в соответствии с федеральным законодательством;

5) участвует в организации и развитии системы экологического образования и формирования экологической культуры на территории Камчатского края;

6) участвует в разработке и реализации региональных программ в области охраны окружающей среды;

7) обращается в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;

8) предъявляет иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;

9) осуществляет контроль за радиационной обстановкой в Камчатском крае в пределах своих полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 20 ноября 2013 г. N 502-П часть 2.1 настоящего приложения дополнена пунктом 9.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

9.1) осуществляет, в пределах своих полномочий, контроль за соблюдением законодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих государственному экологическому контролю, осуществляемому органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 23 декабря 2013 г. N 607-П в пункт 10 части 2.1 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на отношения, возникающие с 1 января 2014 г.

См. текст пункта в предыдущей редакции

10) подготавливает перечень должностных лиц Инспекции, осуществляющих региональный государственный экологический надзор (государственных инспекторов Камчатского края в области охраны окружающей среды);

11) участвует в установлении нормативов качества окружающей среды, содержащих соответствующие требования и нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;

12) утратил силу с 1 января 2015 г.;

Информация об изменениях:

См. текст пункта 12 части 2.1

13) участвует в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Камчатского края;

14) участвует в деятельности бассейновых советов;

15) участвует в резервировании источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения;

16) направляет на рассмотрение Губернатору Камчатского края и Правительству Камчатского края проекты законов и иных правовых актов Камчатского края по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности Инспекции, а также замечания и предложения к проектам федеральных законов, законов Камчатского края, направленных на правовое регулирование в установленной сфере деятельности Инспекции;

17) осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств краевого бюджета, предусмотренных на содержание Инспекции и реализацию возложенных на Инспекцию полномочий;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 апреля 2014 г. N 192-П пункт 18 части 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

18) осуществляет закупки товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Камчатского края в установленной сфере деятельности Инспекции в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

19) организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных обращений, обращений граждан в письменной форме или в форме электронного документа, принятие по ним решений и направление ответов на обращения граждан в установленный законодательством Российской Федерации срок;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 19 января 2016 г. N 10-П часть 2.1 настоящего приложения дополнена пунктом 19.1, вступающим в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

19.1) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам, относящимся к компетенции Инспекции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений граждан;

20) обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

21) обеспечивает мобилизационную подготовку Инспекции;

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 22 апреля 2014 г. N 192-П пункт 22 части 2.1 настоящего приложения изложен в новой редакции, вступающей в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст пункта в предыдущей редакции

22) организует дополнительное профессиональное образование работников Инспекции;

23) осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Инспекции;

24) осуществляет полномочия по профилактике коррупционных и иных правонарушений в пределах своей компетенции;

25) осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

2.2. Инспекция с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

1) запрашивать и получать от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, информацию и документы, необходимые для принятия решений по отнесенным к установленной сфере деятельности Инспекции вопросам;

2) привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Инспекции, научные и иные организации, ученых и специалистов;

3) создавать совещательные органы (коллегии) в установленной сфере деятельности Инспекции;

4) вступать в судебное дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу вследствие нарушений требований в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования).

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 23 декабря 2013 г. N 607-П в часть 2.3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления и распространяющиеся на отношения, возникающие с 1 января 2014 г.

См. текст части в предыдущей редакции

2.3. Права государственных инспекторов Камчатского края в области охраны окружающей среды Инспекции.

При осуществлении регионального государственного экологического надзора государственные инспектора Камчатского края в области охраны окружающей среды имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) Инспекции о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда окружающей среде, растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному и муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

4) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания о проведении мероприятий по охране водных объектов, а также об организации контроля за соответствием сточных вод нормативам допустимого воздействия на водные объекты и воздействием сточных вод на них;

5) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

6) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений; 

6.1) проводить рейдовые мероприятия на территории Камчатского края с целью предупреждения, выявления и пресечения нарушений органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований в Камчатском крае, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями и гражданами требований природоохранного законодательства;

7) проводить отбор проб сточных вод и воды водных объектов для проведения исследования (испытания) таких вод;

8) проверять соблюдение обязательных требований к использованию и охране водных объектов, земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах водоохранных зон;

9) осматривать в установленном порядке и при необходимости задерживать суда (в том числе иностранные) и другие плавучие средства, допустившие загрязнение с судов нефтью, вредными веществами, сточными водами или мусором либо не принявшие необходимых мер по предотвращению такого загрязнения водных объектов;

10) уведомлять в письменной форме стороны, заключившие договор водопользования, о результатах проверок, выявленных нарушениях условий использования водных объектов;

11) предъявлять иски в суды в пределах своей компетенции;

12) привлекать в установленном законодательством Российской Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению мероприятий по контролю;

13) осуществлять иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом Камчатского края, законами и иными нормативными правовыми актами Камчатского края, Камчатской области и Корякского автономного округа.

3. Организация деятельности Инспекции

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 9 октября 2012 г. N 459-П в часть 3.1 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.1. Инспекцию возглавляет руководитель Инспекции - главный государственный инспектор Камчатского края в области охраны окружающей среды, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Камчатского края.

Руководитель Инспекции несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Инспекцию полномочий.

Руководитель имеет заместителей руководителя Инспекции - заместителей главного государственного инспектора Камчатского края в области охраны окружающей среды, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Губернатором Камчатского края.

3.2. Руководитель Инспекции:

1) в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности работников Инспекции (за исключением заместителя руководителя);

2) издает приказы по вопросам внутренней организации работы Инспекции;

3) решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Камчатского края в Инспекции;

4) распределяет обязанности между гражданскими служащими Инспекции, дает поручения гражданским служащим Инспекции, обязательные для исполнения;

5) действует без доверенности от имени Инспекции, представляет ее во всех государственных, судебных органах и организациях, других органах и организациях; заключает договоры (соглашения), открывает и закрывает счета в соответствии с законодательством Российской Федерации, совершает по ним операции, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;

6) утверждает структуру и штатное расписание Инспекции в пределах установленных Правительством Камчатского края предельного фонда должностных окладов и предельной штатной численности работников, смету расходов на содержание Инспекции в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете;

7) вносит в Министерство финансов Камчатского края предложения по формированию краевого бюджета в части финансового обеспечения деятельности Инспекции;

8) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и Камчатского края.

Информация об изменениях:

Постановлением Правительства Камчатского края от 9 октября 2012 г. N 459-П в часть 3.3 раздела 3 настоящего приложения внесены изменения, вступающие в силу через 10 дней после дня официального опубликования названного постановления

См. текст части в предыдущей редакции

3.3. В отсутствие руководителя Инспекции его обязанности исполняет заместитель руководителя Инспекции.