Приложение. Порядок исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

Приложение
к приказу Департамента финансов администрации
Петропавловск-Камчатского городского округа
от 18 апреля 2014 г. N 50

Порядок
исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа

С изменениями и дополнениями от:

28 января, 2 февраля 2015 г.

1. Настоящий Порядок исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Порядок) определяет правила исполнения бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа по расходам, источникам финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа и санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа, администраторов источников финансирования дефицита бюджета Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - бюджет городского округа) в соответствии с пунктами 1, 2, 4 и 5 статьи 219, статьей 219.2, пунктом 2 статьи 269.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктами 4 и 17 части 1 статьи 9 Решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 27.12.2013 N 173-нд "О бюджетном устройстве и бюджетном процессе в Петропавловск-Камчатском городском округе".

2. Исполнение бюджета городского округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется Департаментом финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (далее - Департамент финансов).

3. Кассовое обслуживание исполнения бюджета городского округа по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета городского округа осуществляется Управлением Федерального казначейства по Камчатскому краю (далее - УФК по Камчатскому краю) на основании пункта 3 статьи 154 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в соответствии с соглашением об осуществлении УФК по Камчатскому краю отдельных функций по исполнению бюджета городского округа при кассовом обслуживании исполнения бюджета городского округа УФК по Камчатскому краю от 01.07.2011 с открытием и ведением лицевых счетов получателям средств бюджета городского округа по учету операций со средствами бюджета городского округа.

4. Исполнение бюджета городского округа осуществляется на основании сводной бюджетной росписи городского округа и кассового плана исполнения бюджета городского округа.

5. Исполнение бюджета городского округа в части средств, выделенных на подготовку и проведение выборов, обеспечение деятельности Петропавловск-Камчатской городской территориальной избирательной комиссии, эксплуатацию и развитие средств автоматизации, а также на обучение организаторов выборов и избирателей, производится в соответствии с целями, определенными Законом Камчатского края от 19.12.2011 N 740 "О выборах депутатов представительных органов муниципальных образований в Камчатском крае".

6. Для подтверждения возникновения денежных обязательств получатели бюджетных средств городского округа представляют главным распорядителям средств бюджета городского округа (далее - ГРБС) следующие документы:

- договор (муниципальный контракт) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд городского округа, строительство (реконструкцию, технического перевооружение) или покупку объекта муниципальной собственности городского округа;

- счет, счет-фактуру;

- накладную (акт приемки-передачи);

- акт выполненных работ;

- акт сверки взаиморасчетов (при перечислении кредиторской задолженности прошлых лет);

- исполнительный лист (судебный приказ), требование (при перечислении средств по исполнительному документу);

- мировое соглашение;

- концессионное соглашение;

- авансовые отчеты в соответствии с постановлением Главы Петропавловск-Камчатского городского округа от 31.10.2013 N 165 "О представительских расходах и расходах, связанных с приобретением подарочной и сувенирной продукции, Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа";

- иные документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

7. ГРБС проводит проверку:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

6.1 наличия документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, указанных в пункте 6 настоящего порядка, а также, в случае осуществления капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа, их соответствие Решению об осуществлении капитальных вложений в объекты муниципальной собственности городского округа;

6.2 наличия лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и показателей кассового плана (на текущий месяц и остатка за предыдущий месяц) для оплаты соответствующего денежного обязательства городского округа в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации и дополнительными кодами, установленными Департаментом финансов;

8. В случае отсутствия нарушений, ставится оттиск штампа "Проверено" с указанием даты и личной подписи ответственного лица, проводившего проверку возникновения денежных обязательств на:

- заявке на финансирование по расходам средств бюджета городского округа (далее - заявка на финансирование);

- дополнительной заявке на финансирование по расходам средств бюджета городского округа (далее - дополнительная заявка на финансирование);

- распределении открытого финансирования согласно заявке на финансирование;

- распределении открытого финансирования согласно дополнительной заявке на финансирование;

- перемещении открытого финансирования;

- отзыве открытого финансирования.

Результатом административного действия по подтверждению возникновения денежных обязательств для ГРБС является разрешительная подпись, осуществляемая руководителем ГРБС, а в случае его отсутствия, исполняющим обязанности руководителя ГРБС на документах, указанных в настоящем пункте.

9. Исполнение бюджета городского округа по расходам за счет средств бюджета городского округа в пределах прогноза кассовых выплат на текущий месяц осуществляется в следующем порядке:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

8.1 ГРБС формирует заявку на финансирование в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, кассового плана исполнения бюджета городского округа на текущий месяц по формам, утвержденным приложениями 1 и 3 к настоящему Порядку, на бумажном носителе и представляет в Департамент финансов в следующие сроки:

8.1.1 на финансирование проведения и принятия работ по капитальному ремонту жилищного фонда, по мере предоставления заявок - в течение пяти рабочих дней;

8.1.2 на финансирование расходов, связанных с выплатой заработной платы и других выплат физическим лицам (КОСГУ 211, 213, 212, 225, 226, 262, 263) - не позднее 5 числа текущего месяца;

8.1.3 на финансирование расходов по КОСГУ 221 "Услуги связи", КОСГУ 223 "Коммунальные услуги" - не позднее 12 числа текущего месяца:

- в части оплаты за электрическую энергию текущего месяца по выставленным счетам за предыдущий месяц с учетом оплаты 70 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) за текущий месяц;

- в части оплаты остальных коммунальных услуг по выставленным счетам за предыдущий месяц;

8.1.4 на финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа, в соответствии с утвержденной бюджетной росписью на текущий финансовый год, не позднее чем в десятидневный срок со дня официального опубликования решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа о назначении выборов;

8.1.5 на финансирование расходов по КОСГУ 224 "Арендная плата за пользование имуществом", КОСГУ 225 "Услуги по содержанию имущества" (в части оплаты аренды и услуг по содержанию помещений) - не позднее 20 числа текущего месяца;

8.1.6 на финансирование остальных расходов - один раз в месяц не позднее 15 числа текущего месяца.

8.2 Департамент финансов рассматривает представленную заявку на финансирование и проводит санкционирование оплаты денежных обязательств в течение пяти рабочих дней со дня поступления заявки.

10. Исполнение бюджета городского округа по расходам за счет средств бюджета городского округа в пределах остатка прогноза кассовых выплат из бюджета городского округа на конец предыдущего месяца (нарастающим итогом с начала текущего финансового года) осуществляется исключительно после исполнения кассового плана на текущий месяц по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации в следующем порядке:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

9.1 ГРБС формирует дополнительную заявку на финансирование в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований на текущий финансовый год, остатка кассового плана исполнения бюджета городского округа на конец предыдущего месяца (нарастающим итогом с начала текущего финансового года) по формам, утвержденным приложениями 2 и 3 к настоящему Порядку;

9.2 Департамент финансов рассматривает представленную дополнительную заявку на финансирование и проводит санкционирование оплаты денежных обязательств в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления;

9.3 в случае наличия остатков кассового плана на текущий месяц у других ГРБС - дополнительная заявка исполняется, при отсутствии - возвращается ГРБС без исполнения.

11. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей бюджетных средств городского округа Департаментом финансов заключается в:

- проверке наличия разрешительной подписи руководителя ГРБС, а в случае его отсутствия, исполняющего обязанности руководителя на документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- проверке наличия оттиска штампа "Проверено" с указанием даты и личной подписи ответственного лица, проводившего проверку денежных обязательств на документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

- проверке наличия лимитов бюджетных обязательств, бюджетных ассигнований и показателей кассового плана (на текущий месяц и остатка за предыдущий месяц) для оплаты соответствующего денежного обязательства в соответствии с кодами бюджетной классификации Российской Федерации и дополнительными кодами, установленными Департаментом финансов;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

10.1 в случае необходимости Департамент финансов запрашивает у ГРБС документы, подтверждающие возникновение денежных и расходных обязательств городского округа, указанных в заявке на финансирование, дополнительной заявке на финансирование и перемещении открытого финансирования. В течение трех рабочих дней со дня их получения, уполномоченный специалист Департамента финансов проводит проверку возникновения денежных и расходных обязательств городского округа. По результатам проверки указанных документов представляет служебную записку на имя заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководителя Департамента финансов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа о результатах санкционирования оплаты денежных обязательств;

10.2 в случае отсутствия нарушений, Департамент финансов ставит оттиск штампа "Принято" с указанием даты, личной подписи, расшифровки личной подписи специалиста Департамента финансов на документах, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;

10.3 в случае если в результате санкционирования оплаты выявлены нарушения, Департамент финансов возвращает ГРБС без исполнения документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка. При этом на возвращаемом документе ставится оттиск штампа "Возращено" с указанием даты, личной подписи и расшифровки личной подписи специалиста Департамента финансов, проводившего санкционирование оплаты. Причина возврата документа указывается в сопроводительном письме.

12. Департамент финансов исполняет представленные заявки на финансирование и дополнительные заявки (далее - Заявки) исходя из объемов поступивших доходов в бюджет городского округа, с учетом прогнозируемых временных кассовых разрывов в следующем порядке:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

11.1 на основании представленных Заявок Департамент финансов составляет справку "Финансирование из бюджета городского округа", которая подписывается заместителем Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководителем Департамента финансов, а в случае его отсутствия исполняющим обязанности заместителя Главы администрации Петропавловск-Камчатского городского округа - руководителя Департамента финансов;

11.2 на основании утвержденной справки "Финансирование из бюджета городского округа", Департамент финансов составляет распоряжение на финансирование, которое подписывается заместителем руководителя Департамента финансов - начальником отдела казначейского исполнения бюджета Департамента финансов, а в случае его отсутствия заместителем начальника отдела казначейского исполнения бюджета Департамента финансов;

11.3 после утверждения объемов открытого финансирования по представленным Заявкам, Департамент финансов информирует ГРБС об исполнении заявки на финансирование по расходам средств бюджета городского округа текущим рабочим днем;

11.4 ГРБС представляют на бумажном носителе в отдел казначейского исполнения бюджета Департамента финансов распределения открытого финансирования согласно заявке на финансирование по форме согласно приложению 4 к настоящему Порядку и распределения открытого финансирования согласно дополнительной заявке по форме согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее - Распределения открытого финансирования), с группировкой по общим суммам бюджетной классификации и расшифровкой по подведомственным муниципальным учреждениям городского округа до 12-00 часов текущего рабочего дня;

11.5 Департамент финансов сверяет представленные Распределения открытого финансирования с ранее представленными Заявками и распоряжением на финансирование;

11.6 в случае отсутствия нарушений Департамент финансов:

- ставит оттиск штампа "Принято" с датой и личной подписью специалиста Департамента финансов на распределение открытого финансирования;

- доводит открытое финансирование на лицевые счета соответствующих ГРБС в соответствии с представленным ГРБС распределением открытого финансирования, путем формирования и отправки в УФК по Камчатскому краю расходного расписания;

11.7 в случае выявления нарушений Департамент финансов:

- ставит оттиск штампа "Возвращено" с датой и личной подписью специалиста Департамента финансов на распределение открытого финансирования;

- возвращает сопроводительным письмом на имя руководителя ГРБС распределение открытого финансирования с указанием причины возврата документа.

13. Неиспользованные остатки открытого финансирования по средствам бюджета городского округа, ранее распределенного на лицевые счета ГРБС и получателей бюджетных средств городского округа подлежат:

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

12.1 возврату на единый счет бюджета городского округа в следующем порядке:

13.1.1 получатели средств бюджета городского округа формируют заявки на возврат неиспользованных средств бюджета городского округа;

12.0.2 ГРБС формируют расходные расписания для отзыва ранее распределенного открытого финансирования на распорядительные счета соответствующих ГРБС и направляют их в УФК по Камчатскому краю;

12.0.3 ГРБС представляют в Департамент финансов отзывы открытого финансирования по форме, утвержденной приложением 8 к настоящему Порядку;

12.0.4 Департамент финансов проверяет отзывы открытого финансирования в течение пяти рабочих дней со дня поступления на соответствие утвержденной форме, наличие указанных в отзыве открытого финансирования денежных средств на лицевом счете ГРБС;

12.0.5 в случае отсутствия нарушений Департамент финансов:

- ставит оттиск штампа "Принято" с датой и личной подписью уполномоченного специалиста Департамента финансов на отзыв открытого финансирования;

- отзывает открытое финансирование, путем формирования и отправки в УФК по Камчатскому краю расходного расписания.

12.0.6 в случае выявления нарушений Департамент финансов:

- ставит оттиск штампа "Возвращено" с датой и личной подписью уполномоченного специалиста Департамента финансов на отзыв открытого финансирования;

- возвращает сопроводительным письмом на имя руководителя ГРБС отзыв открытого финансирования с указанием причины возврата документа.

12.1 перераспределению открытого финансирования для оплаты других денежных обязательств городского округа в следующем порядке:

12.1.1 получатели средств бюджета городского округа формируют заявки на возврат неиспользованных средств бюджета городского округа;

12.1.2 ГРБС формируют расходные расписания для отзыва ранее распределенного открытого финансирования на распорядительные счета соответствующих ГРБС и направляют их в УФК по Камчатскому краю;

12.1.3 ГРБС представляют в Департамент финансов перемещение открытого финансирования по форме, утвержденной приложением 7 к настоящему Порядку;

12.1.4 Департамент финансов рассматривает перемещение открытого финансирования и проводит санкционирование оплаты денежных обязательств в течение пяти рабочих дней со дня поступления перемещения открытого финансирования.

14. Исполнение бюджета городского округа по расходам в части межбюджетных трансфертов осуществляется в следующем порядке:

13.1 не позднее 28 числа месяца, предшествующего финансируемому ГРБС представляют в Департамент финансов заявки на финансирование по форме, утвержденной приложением 6 к настоящему Порядку на бумажном носителе в соответствии с прогнозом кассовых выплат из краевого бюджета;

13.2 Департамент финансов формирует сводную заявку на финансирование и направляет ее соответствующему главному распорядителю средств краевого бюджета;

13.3 распределение объемов открытого финансирования осуществляется Департаментом финансов по мере поступления межбюджетных трансфертов из краевого бюджета на единый счет бюджета городского округа, на основании распределений открытого финансирования, представленных ГРБС до 12-00 часов текущего дня по форме, утвержденной приложением 9 к настоящему Порядку;

13.4 неиспользованные остатки открытого финансирования в части средств, полученных в форме межбюджетных трансфертов, ранее распределенного на лицевые счета ГРБС и получателей бюджетных средств городского округа подлежат:

13.4.1 возврату на лицевые счета главных распорядителей средств бюджета Камчатского края в следующем порядке:

- получатели средств бюджета городского округа формируют заявки на возврат неиспользованных средств, полученных в форме межбюджетных трансфертов;

- ГРБС формируют расходные расписания для отзыва ранее распределенного открытого финансирования на распорядительные счета соответствующих ГРБС и направляют их в УФК по Камчатскому краю;

- ГРБС представляют в Департамент финансов отзывы открытого финансирования по форме, утвержденной приложением 11 к настоящему Порядку;

- Департамент финансов проверяет отзывы открытого финансирования в течение пяти рабочих дней со дня его поступления на соответствие утвержденной форме, наличие указанных в отзыве открытого финансирования денежных средств на лицевом счете ГРБС;

- в случае отсутствия нарушений Департамент финансов ставит оттиск штампа "Принято" с датой и личной подписью уполномоченного специалиста Департамент финансов на отзыв открытого финансирования, и отзывает открытое финансирование, путем формирования и отправки в УФК по Камчатскому краю расходного расписания;

- в случае выявления нарушений специалист Департамента финансов ставит оттиск штампа "Возвращено" с датой и личной подписью уполномоченного специалиста Департамента финансов на отзыв открытого финансирования. Департамент финансов возвращает сопроводительным письмом на имя руководителя ГРБС отзыв открытого финансирования с указанием причины возврата документа;

- главные администраторы доходов бюджета городского округа (после исполнения Департаментом финансов отзыва открытого финансирования на единый счет бюджета городского округа) обеспечивают перечисление остатков межбюджетных трансфертов с единого счета бюджета городского округа на лицевые счета главных распорядителей средств бюджета Камчатского края, открытые на балансовом счете N 40201 "Средства бюджетов субъектов Российской Федерации", с которых о