Приложение. Порядок проведения конкурсного отбора кредитной организации для открытия счета регионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор и на которых формируются фонды капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края

Приложение
к постановлению Правительства Камчатского края
от 23 апреля 2014 г. N 193-П

Порядок
проведения конкурсного отбора кредитной организации для открытия счета регионального оператора, а также специальных счетов, владельцем которых является региональный оператор и на которых формируются фонды капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Камчатского края

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с частью 3 статьи 180 Жилищного кодекса Российской Федерации, Законом Камчатского края от 02.12.2013 N 359 "Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Камчатском крае" и регулирует правоотношения, связанные с проведением конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счета (счетов) региональному оператору в следующих случаях:

1) открытие региональным оператором счета (счетов) для аккумулирования взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете (счетах) регионального оператора;

2) открытие региональным оператором специальных счетов в случаях, если вопрос о выборе российской кредитной организации, в которой будет открыт специальный счет, в соответствии с пунктом 5 части 4 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации считается переданным на усмотрение регионального оператора.

1.2. В Порядке используются следующие понятия:

1) заказчик - некоммерческая организация Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Камчатского края;

2) конкурсная комиссия (далее - комиссия) - коллегиальный орган, сформированный для проведения конкурса на основании приказа регионального оператора;

3) претендент - российская кредитная организация, подавшая в соответствии с настоящим Порядком заявку о намерении участвовать в конкурсе;

4) участник конкурса - российская кредитная организация, допущенная комиссией к участию в конкурсе;

5) победитель конкурса - российская кредитная организация, предложившая наилучшие условия для открытия и ведения счета (счетов) регионального оператора и специальных счетов.

1.3. Открытие счета (счетов) региональным оператором в случаях, предусмотренных в части 1.1 настоящего Порядка, осуществляется путем проведения открытого конкурса (далее - конкурс).

1.4. Основными принципами организации и проведения конкурса являются равные условия для всех претендентов, открытость, гласность и состязательность всех участников конкурса.

1.5. Участниками конкурса могут быть российские кредитные организации, величина собственных средств (капитала) которых составляет не менее чем двадцать миллиардов рублей, и осуществляющие деятельность на территории Камчатского края.

1.6. Претендент несет все расходы, связанные с подготовкой заявки на участие в конкурсе, при этом заказчик не несет по ним ответственности независимо от результатов конкурса.

1.7. При проведении конкурса плата за участие в конкурсе, плата за предоставление конкурсной документации на бумажном носителе по письменному заявлению претендента не взимается.

2. Функции заказчика

2.1. Принимает решение о проведении конкурса.

2.2. Определяет:

1) предмет конкурса;

2) срок проведения конкурса;

3) дату, время и место заседания комиссии по проведению конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счета (счетов) региональному оператору.

2.3. Утверждает:

1) конкурсную документацию;

2) состав комиссии.

2.4. Заключает договор с победителем конкурса.

2.5. Заказчик выступает организатором конкурса и выполняет следующие функции:

1) разрабатывает конкурсную документацию;

2) при необходимости вносит изменения в конкурсную документацию, сроки и порядок проведения конкурса;

3) оформляет извещение о проведении конкурса по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

4) обеспечивает опубликование информации о конкурсе в порядке, установленном частью 4 настоящего Порядка;

5) назначает представителя организатора конкурса по взаимодействию с участниками конкурса, организует предоставление ему рабочего места, средств связи (телефон, факс), технического оборудования (компьютер), подключение к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с предоставлением адреса электронной почты;

6) предоставляет помещение для проведения процедуры вскрытия конвертов с конкурсными заявками и для заседаний комиссии;

7) осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;

8) ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование в порядке, установленном разделом 4 настоящего Порядка;

3. Функции, порядок формирования и работы комиссии

3.1. Комиссия осуществляет следующие функции:

1) принимает решения о допуске (либо отказе в допуске) претендентов к участию в конкурсе;

2) рассматривает, оценивает и сопоставляет конкурсные заявки, оформляет и подписывает соответствующие протоколы;

3) определяет победителя конкурса или принимает иное решение по результатам конкурса.

3.2. Комиссия формируется и утверждается заказчиком за 10 календарных дней, предшествующих публикации извещения о проведении конкурса на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Количество членов комиссии должно быть не менее пяти человек.

3.3. Заказчик включает в состав комиссии лиц из числа сотрудников заказчика, Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Камчатского края и Министерства финансов Камчатского края (по согласованию).

3.4. Комиссия имеет право запрашивать и получать от участников конкурса информацию, необходимую для осуществления работы комиссии.

3.5. Комиссия проводит свои заседания в сроки и в порядке, определенном соответствующей конкурсной документацией, а также настоящим Положением.

3.6. Заседание комиссии проводит председатель комиссии, назначаемый заказчиком. В случае отсутствия председателя комиссии заседание комиссии проводит заместитель председателя комиссии, назначаемый заказчиком из числа членов комиссии.

3.7. Решения комиссии считаются правомочными, если на ее заседании присутствуют не менее чем две трети от ее состава, при обязательном условии участия в заседании хотя бы одного представителя заказчика.

3.8. Решения комиссии принимаются, если за их принятие проголосовало не менее половины присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов голос председательствующего на заседании является решающим.

3.9. Секретарь конкурсной комиссии:

1) осуществляет прием, регистрацию и хранение конкурсных заявок;

2) ведет протоколы заседаний комиссии, обеспечивает их подписание и опубликование;

3) извещает членов комиссии о дате заседания комиссии путем направления уведомлений не позднее, чем за 5 календарных дней до даты заседания комиссии.

3.10. Члены комиссии:

1) участвуют в решении всех вопросов, входящих в компетенцию комиссии;

2) участвуют в заседаниях комиссии;

3) выполняют в установленные сроки поручения председателя комиссии, решения комиссии.

3.11. Председатель и члены комиссии обязаны обеспечивать конфиденциальность данных об участниках конкурса и сведений, содержащихся в конкурсных заявках, до опубликования результатов конкурса.

3.12. Председатель и члены комиссии не вправе проводить переговоры с участниками конкурса во время процедур проведения конкурса за исключением случаев, предусмотренных конкурсной документацией и законодательством Российской Федерации.

3.13. Комиссия по результатам рассмотрения, оценки и сопоставления поступивших конкурсных заявок участников конкурса принимает решение об итогах конкурса.

3.14. Комиссия прекращает свою деятельность после проведения всех конкурсных процедур, приведших к заключению договора об открытии счета региональным оператором, а также специальных счетов, владельцем которого является региональный оператор.

4. Порядок опубликования информации о конкурсе

4.1. Официальная информация о конкурсе (извещение о проведении конкурса, конкурсная документация) публикуется заказчиком на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение 10 календарных дней со дня утверждения конкурсной документации. Изменения в конкурсную документацию, протоколы заседаний комиссий, подлежат опубликованию в течение 5 календарных дней с момента принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию и (или) с момента подписания соответствующего протокола.

4.2. Извещение о конкурсе должно содержать сведения о времени и месте проведения конкурса, предмете конкурса, заказчике конкурса, конкурсную документацию. Форма извещения приведена приложением 1 к настоящему Порядку.

4.3. Конкурсная документация предоставляется заказчиком конкурса в течение 2 рабочих дней со дня получения письменного заявления от любого заинтересованного лица. Конкурсная документация на бумажном носителе направляется заказным письмом с уведомлением или вручается лично представителю участника конкурса.

5. Требования к составу конкурсной документации

5.1. Конкурсная документация должна содержать следующую информацию:

1) предмет конкурса с указанием лотов, если выделение лотов предусмотрено конкурсной документацией;

2) порядок предоставления конкурсной документации, разъяснений к ней, внесения изменений в конкурсную документацию, отказа от проведения конкурса;

3) требования к участникам конкурса;

4) требования к составу и форме конкурсной заявки, порядок ее предоставления, внесения изменений в нее и отзыва, перечень документов к конкурсной заявке;

5) условия проведения конкурса;

6) порядок заключения договора;

7) проект договора.

6. Порядок подачи и рассмотрения конкурсных заявок

6.1. Требования к составу, форме и порядку подачи конкурсных заявок на участие в конкурсе указываются в конкурсной документации.

6.2. Конкурсные заявки, поданные участниками конкурса и зарегистрированные организатором конкурса, а также конверты с изменениями к ним, хранятся вместе с книгой регистрации у организатора конкурса. Ответственность за сохранность представленной документации несет организатор конкурса.

6.3. Вскрытие конвертов с конкурсными заявками, рассмотрение, оценка и сопоставление поступивших конкурсных заявок, определение итогов конкурса производятся на заседании комиссии. Заседание комиссии должно состояться не ранее чем через 30 календарных дней и не позднее чем через 50 календарных дней после опубликования извещения о проведении конкурса и конкурсной документации. Датой заседания комиссии не может быть выходной или праздничный день.

6.4. В случае внесения изменений в конкурсную документацию организатор конкурса имеет право перенести дату вскрытия конвертов, но не более чем на 10 календарных дней. Процедура вскрытия конвертов при проведении конкурса является публичной.

6.5. Конверты с конкурсными заявками вскрываются в порядке их регистрации, присутствующим объявляется следующая информация по каждой вскрытой конкурсной заявке:

1) наименование участника конкурса;

2) должность лица, подписавшего заявку, и наличие документа, подтверждающего его полномочия;

3) предлагаемые участниками конкурса условия (цена договора, квалификация участника, иные существенные условия, предусмотренные конкурсной документацией).

6.6. Заявки рассматриваются комиссией на предмет определения полномочий лиц, подавших заявки, а также соответствия конкурсных заявок требованиям конкурсной документации. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение о допуске участника конкурса к участию в конкурсе или об отказе в таком допуске. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом, составленным секретарем комиссии и подписывается всеми членами комиссии в день заседания комиссии.

6.7. В случае отказа в допуске к участию в конкурсе организатор конкурса в течение 5 рабочих дней срок с момента подписания протокола вскрытия заявок направляет участнику конкурса письменное уведомление с указанием причин отказа.

6.8. Заявки участников, допущенных к участию в конкурсе, подлежат оценке и сопоставлению комиссией с целью сравнения условий, предложенных участниками конкурса, и определения победителя конкурса. Результаты оценки и сопоставления заявок оформляются протоколом, подписанным всеми членами комиссии. Оценка предложений участников конкурса осуществляется каждым членом конкурсной комиссии, присутствующим при проведении конкурса, и проводится в баллах по критериям, указанным в приложениях 2 и 3 к настоящему Порядку. Победителем конкурса признается участник конкурса, заявка которого набрала наибольшее количество баллов.

6.9. Договор заключается с победителем конкурса в течение 10 рабочих дней с даты опубликования протокола оценки и сопоставления заявок.

6.10. Если победитель конкурса уклонился от заключения договора заказчик заключает договор с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер.

Последствия уклонения победителя конкурса от подписания протокола о результатах конкурса, а также от заключения договора, определяются в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.

6.11. Если участник конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер, уклонился от заключения договора, проводится повторный конкурс.

6.12. Конкурс объявляется комиссией не состоявшимся в следующих случаях:

1) если к объявленному сроку вскрытия конвертов не поступило ни одной конкурсной заявки;

2) если всем участникам конкурса отказано в допуске к участию в конкурсе по результатам рассмотрения конкурсных заявок;

3) если к конкурсу допущена только одна заявка на участие в конкурсе.

6.13. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один претендент, подавший заявку на участие в конкурсе, по результатам рассмотрения заявок на участие в конкурсе, признан участником конкурса, и условия представленной им заявки удовлетворяют требованиям конкурсной документации, то такой участник обязан заключить с заказчиком договор в срок не позднее 10 рабочих дней с момента размещения на официальном сайте исполнительных органов государственной власти Камчатского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе